月工作总结是一个总结和梳理的过程，通过总结可以反思工作中的得失和经验教训，为下一个月的工作做好准备。以下是小编为大家收集的一些值得参考的月工作总结范文，希望能够给大家在写作总结时提供一些有益的建议和指导。
三项制度改革工作总结
一、领导重视，职责明确。
为了认真践行“三个代表”重要思想，坚持学习实践科学发展观，我校党支部高度重视“三项制度”工作，成立了以党支部书记吴健为组长的“三项制度”工作领导小组，负责落实学校“三项制度”的组织领导，定期研究“三项制度”工作；领导小组下设办公室，由曹廷福任办公室主任，具体负责群众意见的收集、转办、反馈、公示协调等日常工作。按照“三项制度”实施细则要求，明确了接待走访的主体、对象、形式、工作内容。
二、完善载体，营造氛围。
务群众“三项制度”实施细则（试行）》的通知福委发„2010‟69号文件精神，明确了开展“三项制度”目的、工作目标和要求，并对学校“三项制度”工作进行了精心安排。同时，组织广大教职工传达学习了福委发„2010‟67号和福委发„2010‟69号文件精神，办“三项制度”宣传板报2次，向广大教职工宣传建立和落实“三项制度”的重要意义、基本内容和要求。
三、认真落实“三项制度”，及时化解矛盾，构建和谐社会。
1、我校党组织建立并坚持了书记接待日制度，党支部书记吴健坚持每周星期三接待学校教职工及家长，共接待教职工及家长10余次，收集群众反映问题10余条，对教职工及家长反映的年度考核、教学绩效考核、绩效工资分配方案、办公设备、学生出入证办理等事项，与他们进行了交心谈心，耐心细致解释，广泛征求他们对这项工作的意见或建议，并认真做好了记录，安排“三项制度”办公室人员逐一落实。同时，坚持书记接待日与日常接待有机结合，除星期三外，教职工及家长到学校反映问题，党支部书记和“三项制度”办公室人员做到了随时接待，共接待10多人次，收集意见或建议10多条，电子信件4封。
2、建立并坚持了党组织班子成员走访制度，采取了入户专访、活动随访、个别谈话、邮件沟通等灵活走访的方式，掌握教职工家庭的基本情况，了解职工家庭经济收入、家庭成员就业、子女就学、就医、养老等方面的现实困难，关心离退休老同志的身体健康，征求职工对单位的意见和建议，掌握职工及家庭成员的思想状况，及时发现和报告普遍性、倾向性问题。今年我校党组织对本单位全体职工入户专访2次，重大节日、特殊时期、重点对象开展了随时走访，随访42人次，通过走访，了解到学校谭春贤、王斯德几位教师家属无职业，家属多病，经济特别困难，了解到教师对岗位竞聘、绩效考核方案、绩效工资分配方案的意见和建议，了解到退休教师对绩效工资改革后他们福利待遇的要求等。同时，建立了群众走访日志，认真填写了璧山县城乡居民家庭情况表65份，对走访对象家庭的人员构成、基本信息、经济来源、身体状况、从事职业以及反映的问题和情况进行了详细记录。
3、建立了情况反馈制度。学校“三项制度”办公室对在接待群众、走访群众中收集到的问题，定期召开专题会议研究，对认定不符合政策或上级组织无法解决的，及时做好了解释疏导工作，解释疏导4人次；对能够办结的，由接待、走访人在15个工作日内办结，并做好了记录，办结群众反映问题10余件；对在走访过程中收集到的教师对岗位竞聘、绩效考核方案、绩效工资分配方案等合理的意见和建议，及时调整、完善方案，以满足大多数群众的要求。
璧山县福禄小学校2010年12月30日3。
三项制度工作总结
财政部从1999年开始，推行以部门预算为主要内容的财政管理体制改革，成立了国库支付司，选择国务院六个部门作为国库集中支付试点，标志着这项改革即将进入全面实施阶段。我国现行的财政资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重帐户分散进行的，这种在传统体制下形成的运作方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。主要弊端是：重复和分散设置帐户，导致财政资金活动透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督；财政资金收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济提供准确依据；大量资金经常滞留在预算单位，降低了使用效率；财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。因此，必须对现行财政管理体制进行改革，逐步建立起以部门预算为基础财政管理制度。
财政三项制度改革的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国具体国情，建立和完善以部门预算为基础，国库支付和政府采购为主要形式的财政管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。其原则是：有利于规范操作，有利于管理监督，有利于方便用款，有利于分步实施。
1、部门预算，是指将原来各类不同性质的资金统一编制到使用这些资金的部门，成为一个覆盖部门所有公共资源的完整预算,一个部门一本预算。实行部门预算以后，预算编制直接细化到单位和项目，公开透明，按照法定程序经过人大审议批准后执行，不得随意改变，增强了预算恶毒严肃性，有利于预算的执行和监督。
由于改革开放以来，我国财政体制改革的重点集中在财政收入方面，财政支出管理改革相对滞后，预算管理制度基本上沿用旧的做法，采用“基数增长”的方法，预算编制较粗，支出额只能增不能减，预算分配透明度不高，脱离监督，预算约束软化，预算资金分散支付和储存，单位预算内、外资金不能统筹安排使用，资金使用效益不高，这些问题已经不能适应社会主义市场经济的要求，制约着事业单位的改革和发展，采用市场经济国家普遍采用的预算编制方法已是势在必行。
对预算单位实行部门预算，是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，是我国财政管理体制的一项重大改革，对规范部门预算管理，与国际通行做法接轨，构建社会主义市场经济秩序具有重要意义。
3、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制订的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
改革各个环节配套连贯，并不断深化完善，使财政资金发挥出最佳使用效益。
实行部门预算以后，作为基层预算单位所有的收支都要在一本预算中体现出来，这有利于单位全盘考虑、统筹安排使用各类资金集中解决事业发展中的重大问题。避免部门内部各管一块，造成家底不清。
实行部门预算以后，为国库集中支付和政府采购提供基础条件和依据，可使财政改革各个环节配套连贯，并不断深化完善，使财政资金发挥出最佳使用效益。
实行部门预算，使财政分配与部门和单位职能更好地结合起来，有利于发挥财务部门的宏观调控作用和财务监督职能。就必须：
1、建立国库单一帐户体系；
2、规范收入收缴程序；
3、规范支出拨付程序；
4、购买性支出、转移性支出、工资支出、购买支出、零星支出。
由于流域机构受长期计划经济的影响，思想观念亟待更新。管理方式落后，资金使用上缺少经济效益和成本概念，一些无效投资和浪费现象都被社会效益所掩盖；历史形成的沉重负担，机构设置重叠，臃肿，部门职能交叉，人员超编；单位经济基础薄弱，经济收入少，并且不稳定，流域机构单位存在的这些问题直接影响部门预算改革与单位的实施。为使部门预算能够顺利实施，把预算改革与单位的体制改革有机的结合起来，并借实行部门预算之机把单位的改革推向深入，必须作好以下几项工作：
1、界定清楚单位应承担的各项职能，围绕单位职能编制预算。
2、对基层单位进行认真清理。
3、部门预算的重点要转向基层。
4、加强收入管理。
5、提高认识，搞好预算管理制度改革：部门预算改革与国库集中支付配套实施，财政资金在国库单一帐户中封闭运行，预算单位基本上见不到实拨资金，有效的防止了财政资金被层层截留、挤占挪用，财政监督由事后监督变为事前监督。部门预算一旦批复执行，不允许随意改变。
针对改革带来的新的变化和影响，作为这项改革的试点部门，单位的领导和有关人员，要认真学习国家财政管理体制改革的文件和政策，提高认识，尽快适应新形式的要求，研究制订相关的实施办法和政策，提高财政资金使用管理水平。
1、要认识到部门预算的严肃性，提高执行预算的自觉性，克服办事、花钱的随意性和长官意志、先斩后奏等，真正作到无预算不支出，无计划不办事，有多少钱办多少事。
2、按部门预算要求，水利基金、基本建设资金的使用必须实行项目管理。所以要抓好项目储备库建设，结合单位近期和长远规划，根据轻重缓急，筛选出单位的建设、发展项目，认真进行必要性、预期效果分析，在作好项目前期准备工作的基础上，编制出高质量的项目预算。
3、要加强预算执行中的分析总结，特别是支出定额方面的问题，要结合实际提出修订建议，及时向上级反映，不断提高预算的编制水平。
4、建立和加强预算管理机构，配备较强的财务、工程专业人员负责单位的预算编制、上报、调整和监督执行。加强信息网络的建设和投入，缩短预算编制审批的时间，提高办公自动化水平和工作效率。
三项制度改革工作总结
为深入贯彻落实《xxx党组关于国土资源系统开展xxx两整治一改革xxx专项行动的通知》（国土资党发[2010]45号）和《省国土资源厅委员会关于全省国土资源系统开展xxx两整治一改革xxx专项行动的通知》（*国土资党委发[2010]号），根据省国土资源厅《关于印发贯彻xxx两整治一改革xxx部署切实加强土地储备机构管理工作实施方案的通知》（*国土资发〔2010〕*号）要求，结合工作实际，土地储备中心从抓机构建立、抓自查自纠、抓制度建设三方面着手，积极推进xxx两整治一改革xxx专项行动的开展。现将前段工作情况总结如下：
开头语：
在全体同事的共同努力下，在公司领导的全面支持、关心下，本着一切为客户服务的宗旨，围绕优化服务、拓展xxx和xxx的宣传和信息的功能，从客户的利益角度服务、业务管理、提高企业的知名度和利益最大化，通过扎扎实实的努力，圆满地完成了2016年的工作。现将一个来个人工作总结报告如下。
回顾这半年的工作，在取得成绩的同时，我们也找到了工作中的不足和问题，主要反映于xx及xxx的风格、定型还有待进一步探索。展望新的一年，我们将继续努力，力争各项工作更上一个新台阶。
光阴如梭，一年的工作转瞬又将成为历史。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战、“决心再接再厉，更上一层楼”，一定努力打开一个工作新局面。在2019年，更好地完成工作，扬长避短，现总结如下。
光阴如梭，今年的工作转瞬又将成为历史，今天站在这个发言席上，我多想骄傲自豪地说一声：“一份耕坛一份收获，我没有辜负领导的期望”。“务实、求实、抓落实”，对照公司的精益管理高标准严要求，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处，下面本人查找问题如下。
时光荏苒，2018年很快半年就过去了，回首过去的半年，内心不禁感慨。时间如梭，转眼间又将跨入另一个阶段，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。按说，我们每个追求进步的人，免不了会在终岁首对自己进行一番总结与评价。
又是一年辞旧迎新时，回首过去的一年，倍感时间的紧迫。首先我代表公司董事长及各位领导，向一年来辛苦工作的各位员工表示感谢。同时我也在此代表各位员工，向一年来带领全体员工一起为公司的发展为了每个员工的平安幸福殚精竭虑的xxx表示忠心的感谢和诚挚的祝福。下面我代表公司就2018年的工作总结如下。
在今后的工作中，我将不断加强个人修养，努力学习，努力提高工作能力，适应新形势下本职工作的需要，扬长避短，发奋工作，克难攻坚，力求把工作做得更好，树立办公室的良好形象。
以上是我个人2016年年度工作总结，俗话说：“点点滴滴，造就不凡”，在以后的工作中，不管工作室枯燥的还是多彩多姿的，我都要不断积累经验，与各位同事一起共同努力，勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为了单位的发展做出最大的贡献。
回顾过去一年的工作，虽然取得了不少的成绩，但我仍感自己有不少不足之处，，，，，，在以后的工作中，请大家给予我监督与建议，我将努力改进自己的不足，争取获得更好的成绩。
今后要加强业务知识方面的学习，更多地深入经营户当中听取他们的意见及建议。不断开拓新思路，采取新举措，努力开创个协、私协工作新局面。
同志们：2018年已经过去，机遇与挑战并存、风险与收益同在的2019正向我们走来。新的一年，万象更新，公司希望各位员工要积极行动起来，团结一心，爱岗敬业，奋力开拓，以更加饱满的热情，以更加昂扬的斗志，为实现公司2018年年度目标任务而努力奋斗！
春风春雨春灿烂，新年新岁新起点。2016年将是xx公司在建筑业的改革之年，创新之年，奋进之年。新的征途已经指明，新的战斗已经开始。蓝图已绘，战鼓已响，我们定将不负使命，再谱新篇，共同创造公司美好的明天。
总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为公司的发展做出更大更多的贡献！
各位员工，新的一年来到了，我们来说成绩已经成为过去，我们必须面对新的机遇和挑战，我相信在xxx的带领下，在全体员工的团结努力下，我们一定能够抓住机遇，战胜困难，迎接挑战。我坚信我们的明天会更好！
报告总结的改革开放以来的宝贵经验是十个结合既。
第一个结合，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来；
第二个结合，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来；
第三个结合，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来；
第四个结合，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来；
第五个结合，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来；
第六个结合，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来；
第七个结合，把提高效率同促进社会公平结合起来；
第八个结合，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来；
第九个结合，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来；
第十个结合，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。
三项制度改革工作总结
四川新闻网成都10月19日讯（记者陈淋）今年5月，四川省政府办公厅印发《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革专项方案》，明确2014年全面启动深化省属企业劳动、人事、分配制度（以下简称‚三项制度‛）改革，2017年完成。其中，7户企业三项制度改革工作今年基本完成，其余企业2017年前全面完成。这标志着四川省属国企改革潜入‚深水区‛。
近日，四川省国资委组织召开了三项制度改革工作座谈会，通过中国华西企业有限公司（以下简称‚中国华西‛）等几家国企三项制度改革经验分享获悉，随着改革深入推进，国企管理去‚行政化‛色彩后，‚市场化‛导向也更加明确，企业发展活力也被强有力地激活。
绩效考核打破“大锅饭”业绩好就能拿高薪。
四川省属国有企业集团层面90%以上是国有独资企业，企业股权结构单。
一、法人治理结构不健全，企业内部三项制度改革不到位，严重影响企业发展的活力和竞争力。哪怕是1982年在市场化程度较高的深圳经济特区注册的中国华西，对此也深有感触。该公司董事长、党委书记李安直言：‚再不改革，企业就活不下来。‛为适应市场需要，2009年中国华西便率先开始三项制度改革。‚薪酬分配制度改革对我冲击很大。‛李安内心深有触动。‚改革之前，公司里驾驶员年薪能拿到8万，而承担了较高工作压力和风险的部门负责人年薪则是12万。这是很不合理的薪酬体系。这不是简单的8万和12万年薪的关系，而是和市场对接的关系。‛在李安看来，对公司业绩付出较大的部门负责人，年薪应该更高。因此，在三项制度改革时，中国华西就先从绩效考核开刀，从部门负责人到普通员工，薪酬全靠能力和业绩说话。‚驾驶员和部门负责人的年薪，变成了6万和40万的对比。但是部门负责人要拿到40万，需要付出很多心血。‛李安说，把严格的绩效考核纳入薪酬体系后，打破了原来吃大锅饭的情况，体现了制度公平性，企业发展活力也被激活。2009年公司规模只有30亿，今年已经达到100亿。他深知，公司内部若没有这种活力，根本没法如此快速的发展。
劳动人事改革：
市场化选聘打破“铁饭碗”全体起立择优坐下。
随着国企人事制度改革，成为国企正式员工便拥有一个‚铁饭碗‛的日子，将一去不复返。国企职工‚铁饭碗‛的观念，也正在转变中。从国企干部到一线普通职工，全部纳入市场化选聘。今年年初，川商集团进行了一轮全集团管理人员大竞聘，通过严格考核，有60位管理者晋职又加薪，其中有17人是被破格提拔的。然而，也有11人因未能达到岗位要求被降职降薪，甚至有的管理者被辞退。‚这就是我们在人事改革中，进行的经营管理人员‘全体起立、择优坐下’的科学竞聘机制。‛任玲说道，我们在全集团内公示选拔中级管理人员职位、条件及报名情况，竞聘结果充分体现测评组及专家意见、民主测评结果和竞聘人工作业绩，同时抽调专人组成考察组，严格考察德、能、勤、绩、廉等情况，提交集团党委研究。并对拟聘任人员进行任前公示、任前谈话和廉洁谈话。
时间限定：
今年12月31日前国企须上报三项制度改革实施方案根据四川省属国企三项制度改革时间表，今年已全面启动了三项制度改革，能投集团、化工控股集团、川商集团、川旅集团、有色科技集团、富润公司、物流股份7户企业将在年内基本完成改革，而剩余企业则是2017年完成。
在座谈会上，从省属国企的经验交流中，四川新闻网记者了解到，企业管理去‚行政化‛色彩后，国企‚市场化‛导向更加明确。省国资委主任刘国强在会上就明确指出，市场化的必然要求，国企改革的实例表明，三项制度改革也是逼出来的。形势所逼，大势所趋，推不开、绕不开、拖不起。早改早主动，晚改更被动，不改只有死路一条。
在刘国强看来，与市场全面接轨，主要包括三个方面的内容。他讲道，推进用工制度的改革，尽快建立职工用工，能进能出的机制，企业用工必须市场化，各类管理人员一律实行聘任制、任期制，推行企业化管理。凡是具备竞争条件的岗位，都要实行竞争上岗。对在岗职工，要动态考核，依据考核结果，实行内部淘汰；推进企业人事制度改革，应尽快建立管理人员竞争上岗，能上能下的机制，除少数因由出资人管理，或因由法律程序产生，或更换的企业领导人以外，对所有管理人员都应该实行公开竞争，要坚持企业管理去行政化，坚决打破干部和工人的身份界线，变过去的身份管理为岗位管理；推进分配制度的改革，尽快建立收入能增能减，有效激励的机制，坚决打破铁饭碗、大锅饭，坚持有为有位、合理回报、能升能降的薪酬导向。坚持效益决定分配的原则，建立市场化薪酬激励约束机制，严格依据企业经营效益和个人绩效，兑现奖励。
‚从推进的要求来讲，7户企业必须完成年度改革目标任务，各企业要按照省国资委下发的目标任务，倒排时间，抓好落实，确保完成目标任务。‛刘国强在会上对国企三项制度改革提出要求：除了今年试点的七户企业外，其他企业都要积极行动起来，结合企业的行业特点、人员规模、发展阶段、管理现状等，找出改革的重点，难点，切实制定好可行的改革方案和措施。所有企业都必须在今年12月31日前，上报实施方案，并按照方案抓好落实。
四川新闻网10月19日报道。
转载媒体：中国网、网易新闻、新民网等。
三项制度改革工作总结
三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。
一、围绕抓管理，建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。
一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作；
三是加快配套制度建设，创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设，推进管理、技术、技能三条职业通道，使各级员工在职业生涯规划上有定位，有方向，有奔头。
二、围绕抓队伍，促发展。围绕公司发展战略，在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应，使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配，促进人才建设，全面推开“模块化”培训和持证上岗工作，以建设三支人才队伍为中心，着力建设“双师型”人才队伍为重点，加强干部队伍建设为关键，顺畅员工职业发展通道，打造一支高素质的员工队伍。
三是提升技能人才的一岗多能和应用能力，通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。
三是创新人才薪酬激励手段，完善工资总额、经营者年薪、员工绩效三者有机结合的管控机制，优化安全生产、发电量等单项奖分配办法，优化各层级员工收入比例关系。四、围绕抓基础，求实效。在加强公司管理、文化、思想、政策、制度、流程等多个层面融合过程发挥基础保障作用，并加快融入各项业务和体系建设中，重视员工队伍的思想、观念建设，增强管理有效性和提升管控能力。
三项制度改革工作总结
汾西县地处临汾市西北部，辖5镇3乡1区、万人口。县文化馆现有管理人员和专业人员4名，其中，馆长1名，副馆长1名，专业人员2名。
近年来，我馆在各级领导的关怀和支持下，以深化改革为动力，在队伍建设、公共服务和行政管理方面进行了积极的探索，走出了一条适应文化市场竞争机制的新路子，有力地增强了县文化馆管理、指导、服务全县文化工作的生机和活力。
一、队伍建设不断强化，全馆人员的综合素质和工作能力不断得到新的提高。
2007年以来，县文化馆一班人始终坚持把提升全馆人员的学历职称水平和管理、指导、服务公共文化的能力作为推动全县文化事业发展和繁荣的中心环节来抓，使队伍建设不断取得新成效。一是坚持不懈地狠抓职工培训教育，极大地促进了全员素质和能力的提高。全面实施了职工自学与集体培训辅导相结合，学历进修与岗位培训相结全，继续教育与专业化培训相结合，专项技能培训与全面素质提升相结合等举措，使全员参加学历进修和岗位培训时间每年均达到48学时以上，业务人员完成国家规定1的继续教育时间每年均达72学时以上。二是全员学历水平和专业技术职称水平显著提高。通过坚持不懈地自学和培训进修，全馆4名管理人员和业务人员的学历均达到中专以上水平，均取得助理馆员以上专业技术职称。三是各门类人员配备齐全，分工严密，使各项群众性文化活动均有专人管理，专人指导。我馆明确规定：馆长郭小英专管非物质文化遗产保护传承，兼管舞蹈、文学、美术三个艺术门类的指导；副馆长杜文珍专管音乐，兼管戏剧、摄影和群文理论的指导；业务人员张三燕专管演出设备，兼管数字化服务设备。四是全员工作业绩显著，多次荣获上级领导部门表彰。2009年5月，由馆长郭小英指挥、副馆长杜文珍领唱、代表县人行表演的大合唱，荣获临汾市人行系统文艺汇演二等奖。2009年8月，由副馆长杜文珍独唱、代表县烟草公司表演的歌伴舞，荣获临汾市烟草公司文艺汇演三等奖。2009年10月，由副馆长杜文珍独唱、代表县城建局表演的歌伴舞，荣获临汾市城建系统文艺汇演三等奖。2010年，县文化馆自排自演两个文艺节目参加全市“爱、树、建”活动文艺调演，荣获市委宣传部表彰，其中，歌伴舞节目荣获一等奖，音乐快板节目荣获二等奖。
三、全面加强文化馆领导班子建设，全面优化全县文化事业的行政管理。一是狠抓全馆领导班子的思想理论建设，努力提高班子成员的政治素质和管理能力。二是坚持不懈地狠抓民主集中制建设，努力提高班子的凝聚力和战斗力。三是全面加强制度建设，坚持用制度管人，用制度管事，用制度规范全馆各项管理工作和业务工作。2007年以来，县文化馆先后建立健全了《理论学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《财务管理制度》、《考核管理制度》。对管理人员和业务人员全部实行了岗位责任制管理，制定了严格的《汾西县文化馆岗位管理制度》和全馆人员《考勤、请销假制度》，严格规定了《馆长职责》、《副馆长职责》、《业务人员工作职责》。全面规范了全馆人员的服务行为，制定了严格的《舞蹈室管理制度》、《器乐室管理制度》、《美术室管理制度》、《声乐室管理制度》、《资料室管理制度》。四是狠抓制度的考核落实。对全馆人员实行了严格的上下班考勤制度和请销假制度，使全馆始终保持了良好的工作秩序。对全馆人员实行了严格的考绩制度。对全馆管理人员和业务人员全部实行了目标责任制管4理，坚持做到各类人员年初目标任务明确，年终严格考核，奖惩兑现。
特此报告。
汾西县文化馆。
二0一一年九月二十日。
国企三项制度改革工作总结
为全面推行依法行政，规范安全生产行政执法行为，根据双柏县人民政府办公室关于全面推进行政执法“三项制度”工作的通知要求，双柏县林业和草原局高度重视，立即制定实施方案，成立领导小组，具体协调、指导工作开展，现将双柏县林业和草原局行政执法“三项制度”工作推进情况报告如下：
一、成立机构、制定方案。
成立以局长为组长的“三项制度”领导工作小组，领导小组下设办公室，办公室设在局宣传法规股，具体负责联络、协调各项工作的开展，各股(室)、中心、队负责涉及本股(室)、中心、队业务范围内的“三项制度”开展工作，结合行政执法行为类别、金额、对当事人人身、财产权利有重大影响、社会影响等情形，确定重大行政执法决定的范围。按照重大执法决定法制审核事项标准，编制完成本部门重大执法决定法制审核事项清单。
二、工作推进情况和成效?
(一)严格实施执法公示制度。双柏县林业和草原局制定并下发了《行政执法信息公示办法》。一是规范事前公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。
(二)积极推进执法全过程记录制度。双柏县林业和草原局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。双柏县林业和草原局行政综合执法大队购置了五台新型行政执法记录仪，做到执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理，制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
(三)认真开展行政复议决定文书网上公开工作。双柏县林业和草原局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目，并指定专人负责。
(四)截止到今年10月，我队共处理违法案件立案45件，结案40件，我队共受理林业行政案件45件，已结案40件。查处林业行政违法人员40人，其中违法单位法人35人。1-10月份合计没收木材(杂栗木树)25.003吨，云南松木材15.6365立方米;处罚林地面积47994.10平方米，罚没款收入685774元;野生动物案件1件，罚款100元;合计罚款(含木材变价款)3086084.62元。无行政复议和行政诉讼。
三、存在的问题。
双柏县林业和草原局在落实“三项制度”方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在：
(一)“三项制度”的建立还不够完善、规范。
由于双柏县林业和草原局实行“三项制度”时间不长，缺乏经验，在实际执行过程中，有些环节无章可循。
(二)在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。
(三)有的执法人员对“三项制度”认识不到位，认为环节太过于复杂，工作太繁琐。
四、下一步解决对策。
(一)加强组织领导。双柏县林业和草原局将按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发(2018)118号)、《云南省入民政府办公厅关于印发云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知》(云政办发(2019)39号)要求，结合州、县《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好“三项制度”工作。
(二)进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。
(三)进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
(四)提高“三项制度”培训质量。只有通过不断强化执法人员的法治意识,规范执法行为,提高执法水平,才能使全县行政执法工作走向规范化、法治化轨道。
三项制度改革
杨村矿资源匮乏，条件不如大矿，多年来“引不进、留不住”人才的问题，严重束缚和制约着矿井的快速发展。为扭转这种不利局面，我们坚持以求真务实、与时俱进的精神，深刻实践“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三项制度”改革为突破口,建立优胜劣汰机制，创新绩效分配模式，激活内部劳动力资源，为矿井的快速发展提供了用之不竭的源动力。
我们的主要做法是：
一、解放思想，更新观念，努力营造推进矿井改革的良好氛围。
在“三项制度”改革初期，虽然大多数职工都能认识到改革的必要性，但对于改革紧迫性的认识不足，仍然感觉改革步子大、速度快、势头猛，一时难以理解和承受。在有些干部职工的心目中，矿井还没有到不改不能生存的地步，对“三项制度”改革的政策只是盲目的顺从。针对这种情况,我们从抓职工的思想教育、观念更新入手，切实采取多种行之有效的宣传教育方式，增强干部职工对推行“三项制度”改革重要性、必要性和紧迫性的认识，大力营造深化改革、加快发展的浓厚氛围。一是组织全矿干部职工全面学习贯彻上级一系列改革工作会议精神和相关政策。二是分批组织相关职能部门人员赴先进企业进行实地学习考察。三是以开展促“三转”、树“三观”主题教育为契机，组织职工进行各种形式的座谈会和大讨论，切实采取有效措施，把座谈、讨论的过程变成职工思想大解放、观念大更新的过程，进而把思想统一到“早改早受益、晚改就被动”的认识上来，为深入推进“三项制度”改革打下了坚实的思想基础，同时也为矿井各方面改革工作营造了良好的工作氛围。
二、立足创新，科学运作，努力形成加快矿井发展的新机制。
我们坚持“多创效益是能人，真抓实干是好人，无所作为是庸人，违法乱纪是坏人”的衡量人才标准，立足自身实际，在学习借鉴先进企业改革经验的基础上，以创新进取的精神，着眼于营造公平竞争氛围，构建岗位竞争机制，大力推进“三项制度”改革。
（一）建立科学的业绩考核评价机制。
我们分别制订出台了《杨村煤矿劳动力资源优化组合、竞争上岗实施办法》和《杨村煤矿管理人员动态考核实施意见》，在全矿干部职工中大力推行末位淘汰制。在对职工考核方面，把劳动用工权下放到基层，基层单位可随时对达不到考核标准的职工，按照本单位职工总数4％的比例实行末位淘汰。由各单位领导、车间工会主席和职工代表等组成的民主评议小组负责对每位职工按工作业绩、技术水平、遵纪守法、团结协作等8项内容进行百分制量化打分，打分最低者，进入矿教培中心转岗培训。培训期满一个月后，经考核合格者，可根据实际岗位需要，按照“双向选择，择优录用”的原则竞争上岗。转岗培训期间，培训人员1-3个月内执行每人每月600元的培训工资,4-6个月内执行每人每月500元的培训工资,6个月后仍未上岗的，由矿统一安置，既激发了职工工作的积极性和主观能动性，又保持了职工队伍的稳定和活力。我们坚持一以贯之，持之以恒，仅20__年就有178名职工转岗培训，形成了“淘汰—待岗—培训—提高—上岗”的流动机制，彻底破除了“一岗定终身”的僵化机制，使矿井待岗率始终保持在4左右，有效促进了职工综合素质和工作技能得到进一步提升。在对管理人员考核方面，变年度考核为季度动态考核，坚持以德、能、勤、绩四个方面11个要素为考评内容，区分出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，把每季度考核结果直接与下个季度、月度综合奖励挂钩，并作为年终末位淘汰的重要依据。20__年年初，我们又进一步完善了《管理人员考核办法》，在考核方式上，把主管和分管领导评议、职工群众民主评议、部门、同事之间相互评议与平时工作业绩四个方面紧密结合，既提高了考核过程的科学性和可操作性，又保证了考核结果的客观公正性。在考核内容上，把考核重点由重结果向既重过程又重结果转变，由重学历等客观基础条件向重业务技能、工作质量和实绩转变，做到了“平时严考核，分配靠实绩”。全年分别对43名优秀管理人员进行了奖励，对21名人员进行了处罚。两年来，我们坚持先是不称职的被淘汰下岗，后是虽基本称职但缺乏改革意识和创新能力的也被淘汰下岗，先后共有62名管理人员和21名中层干部被淘汰下岗或降职使用。一年一度的比例淘汰，给矿井每一个管理人员以挑战、考验、锻炼和压力，从而形成了“不改革、不提高、不发展就等于自我淘汰”和“无功便是过”的观念，在竞争中管理人员队伍不断优化、素质不断提高。
（二）营造拴心留人的良好环境。
我们大胆创新分配形式，坚持效益优先和兼顾公平的原则，以按劳分配为基础，淡化工资、奖金概念，实行规范化的经营责任制考核，不论是管理岗位还是生产岗位，均打破工资、奖金界限，实行捆绑浮动考核，建立了集浮动性、激励性、自主性于一体的分配新机制。对生产单位实行定额管理，以分计酬；辅助单位与一线挂钩，实行联产计酬；对生产辅助单位的管理人员实行职务工资制，考核方式与安全生产、质量效益等多项指标复合挂钩，支付方式与单位职工收入脱钩，做到封顶保底不保低，实现了责、权、利的统一；对机关科室、后勤单位实行工资包干、自主绩效分配；对安全、质量监督和检查科室人员，工资与生产效益脱钩，只与安全、质量挂钩。新的分配制度彻底打破了分配差距不大、固定工资占大数的格局，20__年，生产辅助单位管理人员最高收入达到4.8万元，最低收入为3.2万元。通过调整职工收入分配结构，充分体现能者多劳、多劳多得的原则；适当拉大收入差距，以岗定薪，岗变薪变，使员工的劳动报酬与岗位职责、岗位贡献、岗位责任紧密联系起来；合理拉开职工收入中基本工资部分与直接同贡献挂钩的浮动工资部分的比例，这种分配结构既容易被广大职工特别是工龄长的职工所接受，更体现了向实际能力和贡献倾斜的改革精神，使分配制度改革得以顺利进行。同时，针对大中专毕业生这一特殊群体，我们制定了《杨村煤矿关于大中专毕业生上岗工作的规定》，明确规定，全日制大学本科生见习期满后可直接上一般管理岗；全日制大学专科生见习期满后可上后备管理岗。灵活多样的分配形式，尊重知识、尊重人才的良好氛围，为吸引人才、留住人才创造出良好的内部环境。
（三）形成人尽其才的工作局面。
人才是企业得以快速持续发展的根本动力。在实践过程中，我们大力培育“人人是才，人尽其才”的人才观，结合矿井自身实际，按照改革发展新形势的要求，研究制订了《杨村煤矿管理人员竞争上岗实施办法》，对全矿所有管理岗位制定岗位工作标准、技能要求、上岗条件，符合条件的.职工均可报名竞争。做到不唯学历、不唯职称、不唯身份、不唯资历。同时，进一步做好各级管理人员的人才储备工作，建立了在工作能力强、政治素质高、德才兼备的职工中选拔培养后备管理人才的制度，在工作中给他们压担子，适时鼓励他们竞争领导岗位。近年来，在竞聘上岗的中层管理人员中，有27名是从后备人才中产生的。在新的竞争机制和激励机制的约束下，形成了人尽其才的工作新局面，工作效率显著提高，经济效益明显改善。
三、上下联动，整体推进，矿井改革发展取得新成效。
由于“三项制度”改革工作是自上而下推进的，改革从干部人事制度入手，不称职的中层干部和管理人员首先要下岗，一般职工有能力的也可以竞争管理岗位，这种改革的次序使职工容易理解和接受，职工对改革的承受能力大大增强。通过近几年来的精心运作，切实取得了显著的效果：
一是思想观念明显转变。经过几年不断深化、完善“三项制度”改革，建立了就业岗位靠竞争、管理人员上下靠业绩、收入分配多少靠贡献的新机制，形成了“有为才有位，有位须有为”的岗位观。职工的思想观念从根本上得到转变，增强了职工的危机意识和竞争向上的意识，力争上游成为每个职工自觉的行动，真正从过去的“要我干”变成了“我要干”，使矿井充满了生机，始终保持着进取的精神和旺盛的活力。
二是职工素质明显提高。通过每年不断的末位淘汰和竞争上岗，对每一个干部职工都是一个极大的鞭策，促进每个人加紧学习，不断超越自我，全体干部职工的思想素质和专业素质在竞争中不断攀登新的台阶，为矿井的改革发展奠定了重要基础。
三是形成良好发展环境。矿井“三项制度”改革工作的强有力推动，促使领导干部市场观念、竞争观念和创新意识明显增强，管理水平不断提高。那些存有“等靠要”思想、观念落后、不思进取、无所作为的管理者很快会被调整，而想干事、能干事、会干事的管理者随时随地都能感受到督促、支持和激励，可以放心大胆地开展工作。
四是矿井经济效益增长。“三项制度”改革为矿井快速发展提供了源动力。20__年，矿井生产煤炭125.06万吨，完成掘进进尺8286米，实现了产销平衡，销售收入2.79亿元，实现利润4560万元。截止到今年4月13日，已实现安全生产1061天。
三项制度改革
本报讯(记者谭南周)记者近日从厦门市教育部门获悉，厦门市教育系统在去年基本完成教职工全员聘任的基础上，今年推出配套政策，旨在完善这项学校用人新制度。这三项政策是：
教育人事代理制度。教师的人事关系与学校脱离，由教育人才服务中心管理，割断教师以人事档案为核心的对学校的'依附关系，鼓励合理流动，建立自主用人的良性机制，真正实现学校自主用人和教师自主择业。
教师职务评聘分开制度。教师的职务不再是一评一聘至退休，而代之岗位聘任制，即讲能力重业绩，择优上岗，允许高职低聘和低职高聘。
优教优酬分配制度。学校不再单以职称确定教师工资收入，改为由学校按年资工资、岗位工资、绩效工资三部分组成，拉开分配档次，体现多劳多得和优教优酬，充分调动教师积极性。
《中国教育报》2月20日第2版。
产权制度改革工作总结
按照中共唐山市委市政府关于推进农村产权制度改革工作的指导意见，唐发[2010]28号文件精神，为建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源资产化、资产资本化、资本市场化，增加农民资产性收入，促进农民生产生活方式转变，着力破除城乡二元结构，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为统筹城乡发展创造条件、探索路径、积累经验。在市委、市政府的正确领导下，在农工委领导的高度重视与精心指导下，我处结合唐山实际情况，将产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进、确保各项工作的顺利进行，现将总结如下：
一、工作开展情况。
1、基本情况：
全市农村集体土地确权登记颁证完成53%；林地、林木确权登记颁证山区完成67%、平原完成92%；农村土地承包经营权确权登记颁证完成97%；农村房屋所有权确权颁证完成35%；建立村级集体财富积累机制的村完成85%，2011年农村各项产权制度改革工作任务顺利完成。各县（市）区具体数据详见附表。
二、主要实施办法和步骤。
1、权责明确，领导带队。
根据市委、市政府的要求，各县（市）区专门成立了产权制度改革领导小组，负责组织、协调、指导全县（市）区产权制度改革工作的开展。农口各单位主要负责同志为第一责任人，明确了责任分工，并建立健全了联系会议、定期通报及督导工作进度，形成了协调配合，合力推进的工作局面。切实发挥好组织领导、统筹协调、督促落实的作用，深入推进农村产权制度改革。同时，农工委政策法规处在王晓峰书记带领下，采用走基层访农户，实地查看，随机抽查等形式检验检察各县（市）区实际完成情况，查找工作中的亮点与不足，为下一步工作总结经验。
2、方案细化，联系实际。
各县（市）区结合自身实际，研究制定了产权制度改革实施方案或指导意见，对产权制度改革工作做了周密细致的安排部署。工作中各县（市）区，理论联系实际，听取基层干部意见，认真研究破解制约工作顺利开展的困难和问题，对基层工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也为其他县（市）区提供了可供参考的案例和经验。
3、宣传培训，统一要求。
2工作的各类问题进行了岗前培训，统一工作要求，按要求保质保量完成数据收集整理工作，仔细认真完成发证前的调查统计工作，发证中的手续履行工作，及发证后的调查回访工作。
三、存在的问题与解决方案。
为方便全市各县（市）区上报数据能够统一整理，政策法规处制作了相应的表格和填报注意事项，但在接收个各县（市）区上报数据时发现有些县（市）区未按要求填报，各村、镇格式不统一，数据不完整，应填报项目未填报等情况，这样不仅增加了统计、整理工作难度，也给自身带来了相当繁重的工作量，同时也埋下了工作隐患。
随着时间的推移，产权制度改革取得了阶段性的成果，各种产权证书陆续颁发到农户手中。收集和登记的信息做到及时录入、整理，开展产权制度改革工作“回头看”，确保工作中已登统数据信息正确无误、未登统数据做好情况说明，为明年的登统工作打好扎实基础。
农业三项补贴改革工作总结
我镇在县主管部门的正确领导下，根据我镇的实际情况，在发展农民专业合作社工作中进行了有益的尝试和探索，取得了初步的成效，目前，我镇的农民专业合作社发展形势良好，对农业增效、农民增收起到了积极的推动作用。
一、基本情况。
《合作社法》颁布前，我镇就已建立有不同形式的农民专业协会，自xx年年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以后至今，已在工商部门登记的农民专业合作社有17个，今年正在办理的5个，其中有三个村干部领办，合作社成员达到800多人，其中农民成员730多人，带动农户10000多户。其中金坝的虾蟹、陈浅的大米等六个产品已通过无公害、绿色和有机食品认证。金坝村在合作社基础上成立了资金互助合作社，并获省级先进合作社称号。
二、主要做法。
1、强化领导，为合作社发展提供保障。
对于这项工作，我镇党委、政府高度重视，立即成立了“发展农民专业合作社领导组”，由镇长李长华任组长、分管农经的人大主席方世平任副组长，各有关部门主要负责同志为成员。领导组下设办公室，办公室主任由农经站站长担任。镇长李长华等领导多次深入合作社指导工作，了解情况，宣传党在合作社工作中的政策法规，鼓励广大社员放心、大胆开展工作，解决他们的后顾之忧，增强搞好农民专业合作社的信心的决心。
2、突出重点，加大力度，推动合作社建设健康快速发展。
一是认真学习，广泛开展宣传发动和培训。
二是加强内部管理，构建科学的运行机制。我镇农经站及时将农民专业合作社的材料送县农业主管部门备案，并按时建立农民专业合作社档案。
三是抓好典型示范，带动全镇协调发展。
3、制定优惠政策，提高服务水平。
一是在县规定简化手续，减少费用的基础上，我镇经管站制定了扶持农民专业合作社发展实施意见，开展宣传合作社好的做法和经验，还为办社农民提供了优质的服务，如与工商部门协调及章程的制定等。二是争取信贷支持。帮助合作社与农村信用社等金融机构协调，争取一定的信贷支持。
三、我镇农民专业合作社的主要工作打算。
我镇把发展农民专业合作社作为新世纪农村改革和发展的战略措施来抓，作为推进农业产业化经营最有效的手段来抓，作为促进农民增收，农业增效的切入点来抓，认真总结经验，树立一批典型，充分发挥示范作用。一是对已注册的合作社加强引导，强力推进，为农民专业合作社发展提供环境保障。二是加大宣传力度，结合我镇农业产业化发展的特点，努力营造关心支持农民专业合作社发展的舆论氛围，消除群众疑虑，坚定群众参与合作社的信心。三是加强领导，强化服务，为农民专业合作社发展提供有力保障，强化内部管理，构建科学的运行机制，强化民主管理，从财力、物力、人力上给予支持。
农村土地流转。
今年以来，为大力积极推进农业产业化进程和农业的'规模经营，积极开展了农村土地承包经营权的流转，农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展，按上级要求，我镇建立了流转服务大厅，并做到人员到位、各项制度上墙，配备办公电脑，做到及时收集发布信息，并做到档案齐备。
一、基本情况。
到7月为止，我镇农用地流转面积为9619.9亩，其中由外省市农民租用的面积为1500亩，用于退耕还林用地流转面积为2519.4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600.5亩，其中镇村组道路用地为103亩，圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩，集镇、中心村用地面积为114亩，其他建设用地面积为53.5亩。
在土地承包经营权流转过程中，由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户，流转面积为1033.5亩；由镇、村与农民签订流转协议的有1137份，流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。
我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元，农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止203月，县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元，涉及土地使用面积约为5300亩。
二、存在的主要问题。
农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中，由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则，出现一些违反法律政策规定的情况，主要表现为：
1、除道路建设搞土地流转外，在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。
2、承包地的流转合同不规范，没有统一的土地承包经营权流转合同范本，个别地方发生不与农民签订书面协议的做法，农民的经营自主权得不到尊重，还发生“一田两证”的情况。
3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制，进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息，在流转过程中没有加以公布。
总结。
集体建设用地占用承包地，个别村组也没有给予农民相应的补偿。
5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。
三、主要做法。
（一）加大力度，学习宣传。
在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象，一是面向广大农民，继续采取多种方式和多样形式，加大宣传力度，不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率，增强他们维护自身权益的法律意识；二是面向镇、村、组干部，提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点：一是农村土地不等于农村耕地，它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地（含杂边地、河道）；二是在土地所有权性质上，农村的土地除国有以外，都是农民集体三级所有；三是农村土地承包经营权是农民的财产权利，可以用货币来量化；四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外，不得调整或收回农民承包地，不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地；五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则，其中“依法”是第一位的。
（二）稳妥推进，保障权益。
1、在经济大开发、大建设的形势下，贯彻实施农村土地承包法，首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时，要重视执行农村土地承包法，维护农民的承包经营合法权益，把眼前利益与长远利益统一起来，重视国家、集体、农民三者利益的一致性。
2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的调研，实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题，做好农民在土地承包权益方面的代言人，做到管理与服务并重。
3、严格依法办事，规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定，制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法；其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定，尽量从保障农民权益的角度，适当提高现行流转的补偿标准；三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法，把农村土地全部承包到户，把承包经营权证全部发放到户，积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。
（三）、建章立制，规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度，明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序，构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度，同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为，体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致，签订由县农委统一印制的流转合同范本，报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定，但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同，以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来，流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任，使双方一旦发生纠纷，调处有据。
农业产业化。
我镇农业产业化工作以发展现代农业为总体目标，以新农村建设为总揽，以稳定粮食生产能力为基础，以打造全省水产养殖基地为突破，以农民增收为核心，按照“扶龙头――壮基地――兴特色――保增收”的工作思路,坚持走产业化发展农业、标准化组织生产、特色化致富农民的路子，大力调整农业结构,推进农业产业化进程。
一、基本情况。
上半年，全镇实现农业总产值8000万元，占全年目标任务的100%；新增农业种养大户20余户，畜禽规模养殖场52个；无公害水产品养殖基地面积2200亩；有三个特色产业村：杨庄村、汊河村、金坝村；金成米业为市级农产品加工龙头企业；达诺乳业获得无公害产品认证；杨庄村为省级专业示范村。
二、主要做法。
（一）、强化政府职能，为推进农业产业化发展提供有力保障。
1、抓领导。党委、政府调整了农业结构调整及农业产业化经营领导小组。二是责任制推进，把农业结构调整作为农村的中心工作，建立领导干部责任制，主要负责同志亲自抓；层层分解目标到村和有关部门，落实到人，保证了农业结构调整工作健康运行。三是通力合作，搞好服务。进一步建立健全了农业结构调整的科技、信息、资金、物资等服务体系，政府各有关部门都拿出了支持农业结构调整的具体措施，分工负责，通力合作，搞好服务，共同为农业结构调整创造一个良好的环境和氛围。
2、抓引导。为巩固我镇农业产业化结构调整成果，使农业产业化保持持续发展，不断壮大规模，镇党委、政府以培训青年农民为重点，向种养殖大户无偿提供技术培训和信息服务。镇上成立了技术服务培训办公室，办公室采取定期和不定期的方式组织召开种养殖业技术培训会。
3、抓服务。一是技术服务。二是物资服务。搞好各类优质农资的送货下乡服务。三是销售服务。拓宽销售渠道，进一步探索“龙头+农户”或“企业+农户”的产销紧密链接的新模式，大力发展订单农业，建立健全镇、村两级信息服务网络建设。
（二）、大力培植扶持主导产业，打造区域特色产业。
镇党委、政府结合各村的资源优势，因地制宜，合理布局，在稳粮增收的前提下突出“一村一品”建设，逐步形成具有市场竞争力的特色产业带。
（三）、全面加快基地建设，力促产业化呈现亮点。
（四）、切实增加农业基础投入，增加农业发展后劲。
1、加大农业重点工程实施力度。
2、加大政策扶持力度。
农业三项补贴改革工作总结
1、早谋划、早部署。我区早在今年4月就已开始积极谋划，提前部署“三项补贴”工作。农业部门牵头草拟了实施方案并及时上报区政府研究，最终以区政府名义印发实施方案，明确了20xx年我区以农村土地承包经营权确权登记颁证到户面积为依据统计补贴面积。
2、加大宣传力度。农业“三项补贴”工作涉及千家万户，必须让每位农户了解政策，工作才能稳步推进。为此，我区下发了实施方案，各镇也充分利用手机短信、农业广播、村务公开等形式，广泛宣传补贴政策改革的相关内容;区农业部门牵头印发农业补贴政策改革明白纸，由镇、村发送给农户。区农业、财政部门还设立热线电话，随时接受农户和媒体咨询。
3、部门密切配合。农业“三项补贴”工作政策性强，工作量大，我区各有关部门切实配合，搞好衔接，形成工作合力。农业部门重点负责补贴面积的统计、审核工作，财政部门负责与金融单位协调，全面掌握各乡镇补贴资金管理与发放情况，及时协调解决各种矛盾和问题。各镇财政所、基层信用社在具体工作中负责结算，防止出现任何纰漏和差错，加快资金兑付进度，确保补贴资金按时发放到户。
4、阳光操作，公开透明。在面积统计上报过程中，坚持公开、公平、公正的原则，规范运作，阳光操作，切实做到补贴政策、补贴结果、发放程序、举报电话“四公开”。对农户补贴面积20亩以上的进行重点审核把关，防止虚报瞒报;同时加大与测绘公司移交数据的对比，对申报补贴面积出入较大的.镇村及时反馈问题，并要求作出情况说明，确保上报数据的准确性。在兑付补贴资金过程中，实行“一卡通”发放;同时，各乡镇及有关部门对群众反映的问题要做到件件有落实，事事有回音，把矛盾和问题解决在基层或萌芽状态。
5、严肃纪律，强化监管。区职能部门和镇、村强化责任意识和法纪观念，规范补贴资金管理，不因时间紧迫而简化工作程序。严格执行“七不准”(不准降低补贴标准;不准由村组干部代领代发补贴存折;不准在发放存折时向农民收取任何费用;不准借机用补贴款抵扣各种集资、收费和债务;不准截留、挤占和挪用补贴资金;不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金;不准拖延补贴兑付时间)，坚决杜绝各类违规违纪问题的发生。财政、审计、监察等部门还对补贴资金发放等关键环节的进行不定期监督检查，对不按政策办理、违规操作的，严肃追究当事人的责任，切实维护农民利益。
二、取得成效。
按照省农委、省财政厅相关通知要求，区农业部门联合财政部门认真部署，并专门下发工作文件，各镇、办(社管中心)以农户确权登记颁证到户面积为依据，进行分户统计、张榜公示、逐级汇总。经统计，全区农户符合条件的补贴面积共计467765.74亩，按照亩均121.17元的标准，全区累计发放资金5668万元，并于6月30日前全部发放到位。
三、存在问题。
1、对有矛盾纠纷暂缓确权的耕地，上级要求以二轮承包面积为基础进行统计发放，但二轮承包登记户多是抛荒者，多年来未耕种过土地，现在又给其发补贴，引起实际耕种户的不满。
2、20xx年我区按照上级要求以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础统计补贴面积，虽经过多次勘误修正，但在统计过程中仍存在农户反映地块漏登或登记错误等现象，给统计工作带来一定影响。
四、下一步工作计划。
下一步我区将继续贯彻落实好上级工作要求，对出现矛盾隐患的问题及时处理，争取解决在萌芽状态，确保农业“三项补贴”工作落到实处。
农业三项补贴改革工作总结
摘要：我国农业补贴的政策进化是一个体制发展的过程，加入世贸组织以来，通过政府机构和农民关系长时间的磨合，这种制度将更加合理有效的发挥其作用。本文分析了我国的农业发展政策方向，和新产生的农业补贴理论，从而使农业补贴成为我国长期的政策，更好的鼓励农民积极生产。关键词：农业补贴；农业政策；发展走向1.我国农业补贴的现状分析目前，我国的农民收入与城镇居民之间的收入差距不断扩大，在97年，农民的人均收入和城镇居民人均收入分别为2，090元，和5，160元，收入差距比例为1：2.47。而到2003年，农村人和城镇居民人均收入为均收入分别为2，622元和8，500元，比例已增长到1：3.24。想要从粮食增长从而增长农民收入难以达到。大部分农产品产量过大，促使农产品价格不高，进而致使农民的收入低。由于近年来，自然环境因素导致我国的粮食产量持续下降，很大程度降低了农民生产的积极性。可见，目前的农业补贴主要研究的是解决农民收贫困问题，从而提高他们的收入，保障农民的乐意生产农产品。目前，我国每年年度补贴的支出在一千八百亿。在农业补贴的主要方式，采取暗补的方法。农业补贴没有直接提供农民，而是在供应的中间环节进行补贴。原本以来是为了维稳价格，维护劳动者和消费者的利益，但是现在看来效果并不如预，事实上，政府的支出，很多的农民并未获益，有很大一部分的损失在中间环节和补贴支付人事费用、支付经营损失。2.我国农业补贴政策的发展路径我国最早实施的农业补贴政策出现在20世纪50年代后期。最开始补贴的是拖拉机和拖拉机站损失，然后逐步扩大到农业生产设备，原材料等补贴，农业生用电补贴，贷款补贴等。上世纪八十年代以来，放开了农产品价格规定，财政收入对农业的补贴占比是较小的。过了九十年代以后为控制通胀继续蔓延，我国对粮食和棉花等其他农产品价格上涨的速度和流通实施干预政策。自那时以来，食品价格才下降。在1999年以前的价格无法得到保护的，在加入wto后，农业补贴再次引起了广泛关注。农民收入总体水平不高，直接从事农业生产的农民收入就更低了，农业基础设备薄弱，在gdp中农业产值所占的比例是非常低的，导致提高农业生产条件和改善农民生活条件基础设施的投资比例很少，农业生产已经成为我国国家经济发展的弱点。农业和农村经济发展的主要依赖于天气状况，自然环境因素的依赖没有根本改变，农业的发展科技竞争力薄弱，所以农民收入增长缓慢，而且越来越难了，而且难以改变现状。加入wto后所面临的史无前例难题，即农产品供应和需求的难题，而且进口农产品的冲击和国际经济发展的形势严峻。3.完善我国农业补贴政策的思路大部分人认为，我国的农业补贴在发达国家中是最高水平的，其他国家并要求我国政府，取消农业补贴政策。与此同时，他们开始实施绿色经贸壁垒等新措施，进而保护进口产品竞争优势，此举对我国的农产品的出口造成不同程度的影响。经研究决定：在建设社会主义新农村的战略要求下，不仅不能消除农业补贴，农机补贴等政策，相反，政府必须加大农业补贴力度和调整空间，从而消除国外农业对我们造成的影响，因此，如何纠正他国对我国补贴政策错误理解，以及如何确农民的生产的积极性，农业补贴是我国的最好出路。3.1建立符合wto农业协议的直接补贴方式，直接增加农民收入我国应该学习发达国家的经验，在农业和农民增收的前提下提出创新，集中消除影响改革低效支持政策，从而节省出宝贵的财富，直接补贴农业和农民，通过直接补贴的形式，农民可以将科技运用起来，将一些先进的设备和培植方法运用到实际的农业种植中来，这样一来，不仅仅是提高了农业的生产率，还将极大地提高了农业的发展空间和农民的收入水平。3.2改变农业补贴政策的方向第一，政府部门鼓励支持农业综合生产和农业结构调整。通过加强农业用的基础设施建设，实施产业化管理和农产品健康安全保障建设体系，提高农业生产力和粮食等主要农产品综合产能，提高农业竞争力。其次，保障农民收入持续增长，减轻农民负债，大力推行补贴和间接补贴政策，增加农民收入，适当考虑引入第三方监测机制，并进行支付补贴年终审计工作，防止直接补贴挪用到其他领域。资金重点用于支持农村社会事业发展，主要包括农村基础教育、文化、卫生医疗等，提高农民知识教育水平。3.3加快法制化进程的`农业补贴完善农业支撑性法律制建设，去除过去一些过时政策，严格执行预算制度。在世界贸易组织规则下，完善有关的农业保险，农业急救援，助贫困地区扶持，农民专业合作经济组织和其他有关法律，法规等。完善法律法规体系，提高农民的文化程度，掌握了反倾销，反补贴和保障措施等问题的处理程序。我国目前的实际情况是，农民的文化水平不高，法律知识淡薄，只有将相关的法律进程完善起来，农民的根本利益才能得到保证。3.4加强农村信息网络体系建设我国现在也随着知识经济时代的到来而处于知识经济时代，随着这种知识经济时代的到来，我国目前农村农业发展的劳动力从当初传统的自然资源和劳动力资源过渡到了现在的知识和信息技术应用，而且这种消耗比例会随着时间不断前进而不断增加，知识和信息技术已经成为21世纪对于农村经济最重要的资源。而且在农村农业经济流通市场中，知识经济和信息技术已经成为了农业发展交流和建设的重要组成部分。但是，这种知识和信息技术如果淡村依靠农村和农村个体户自形发掘和引进明显有许多不足之处，所以，政府成为这个关键时刻的重要支持，应该起到责无旁贷的作用。所以，现阶段我国的农场经济发展和补贴政策应该以信息和科学技术为主，将农业经济的发展围绕着信息为服务核心，从而加强建设农村信息网络体系，帮助农业经济更快、更好的发展，而且通过建立农村信息网络体系，帮助农村实现整合农业资源的目标，实现生产、加工、流通的整个环节。（作者单位：中央财经大学）参考文献：[1]徐汉明.发达国家农业补贴制度对我国的启示[j].经贸论坛，2011.9.[2]刘素霞.绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析[j].经济理论研究，2012.12.[3]刘汉成.中外农业补贴的比较及中国的政策调整[j].世界农业，2012.10.
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队人事制度改革工作总结
某队成立于是某管理局下属事业单位，担负着全县煤矿的事故现场勘察抢险救护等急难险重任务，是一个工作任务繁重危险系数极高的特殊行业。根据各级关于事业单位人事制度改革的指示精神，按照《某县事业单位人事制度改革实施意见》的统一部署和具体要求，由某管理局牵头，组织有关人员针对某队的人事岗位工资等制度进行了改革，现将改革工作总结如下：
自年全县事业单位欢迎光临人事制度改革工作会议召开后，我局及时召开了党委会议，组织学习了会议的有关文件和领导讲话，认真领会吃透会议精神。并针对救护队目前的建设现状，进行了充分的讨论和研究，认识到救护队实行人事制度改革势在必行，只有通过人事制度改革来彻底改变某队目前机制不合理制度不健全人员素质掺差不齐凝聚力和战斗力不强的现状。
人事制度改革是一项情况复杂进程艰难困难重重而政策性又很强的工作，稍有不慎，不但达不到改革的目的，还有可能造成引发一些不稳定因素干部职工不安心等负面影响。为此，管理局专门成立了由一把手任组长的“某队人事制度改革领导小组”，切实加强对此项工作的组织领导，为今后各项具体工作的开展提供了强有力的组织保障。
为认真搞好某队的人事制度改革工作，切实抓出实效。我们在。加强组织领导的同时，特别注重搞好政策宣传和引导，采取集中学习和发放宣传资料相结合的方法，先后组织召开部门负责人会议和全体干部职工大会，把省市县关于事业单位人事制度改革的有关政策文件宣传贯彻到位，使广大干部职工了解到这次人事制度改革的指导思想基本原则主要内容和重大意义。通过学习教育和宣传发动，一方面使广大干部职工对人事制度改革有了进一步的认识，能够正确对待；另一方面让他们做到心中有数，充分做好改革的心理准备，更好地参与到自觉拥护人事制度改革中来。
一、是深入调查研究，认真制定方案。通过反复地学习，深刻地领会这次事业单位人事制度改革的目的意义以及具体要求，组成专门方案制度撰写班子，深入走访和征求了干部职工的意见，结合救护队的实际情况编制切实可行的实施方案。
二、是把握原则尺度，突出行业特点。某队的工作岗位责任重大风险极高，对于队员的身体素质的好坏救护知识和安全经验的要求都比较高。因此，我们在坚持“以编定岗按需设岗用岗定人”和“救护队伍年轻化专业化”原则的同时，在方案中也充分考虑到了那些年纪略为偏大，但具有丰富救护经验的人员，对此做了特别规定，确保了这支队伍的战斗力。先后制定了《某队人事制度改革实施方案》《某队岗位设置及管理制度》《某队公开招聘考试及考核办法》《某队工资分配方案》《某队目标管理责任方案》等方案和制度。
三、是及时公开方案，广泛征求意见。在方案和有关制度初稿形成后，我们及时将其公布于众，切实做到公正公开。并广泛征求干部职工的意见和建议，召开部门负责人会议进行座谈讨论，对部分人员不太明白不能理解的地方，做耐心细致的解说和解释工作，做到“两个到位，三个公开”，即：思想工作到位工作程序到位方案公开岗位公开职责公开。
一、是竞聘上岗。我们将救护工作岗位竞聘工作当作一件大事来抓，积极推行聘用制，并出台《某队岗位设置及管理制度》和《某队公开招聘考试及考核办法》，明确单位与职工新的人事关系，进一步明确岗位职责工作任务及应聘条件，按照“公平公开竞争择优”的原则，实行竞争上岗，择优聘用。
二、是强化管理。年初，管理局与某队签订《目标管理责任书》，明确了其工作任务和奖惩办法，加强了对救护队的综合管理。同时，把管理延伸到每一个具体岗位，明确了每一个工作岗位的岗位职责和要求，本队每月进行一次考核，管理局年底组织进行全面考核，并把队员的工资和福利待遇与工作岗位工作表现考核成绩以及部门效益相挂钩，真正体现了优者多得勤者多得付出与获取成正比的工资分配模式。有效地调动了救护队员的工作积极性主动性和创造性。
一、是救护队原属自收自支事业单位，核定编制人，经费来源是向矿山企业收取每吨产品。元救护服务费，而此项收费已于年月日由省财政厅省煤炭局联合下发某财停字[]号文件取消，救护队断绝了经费来源。
二、是年月，我局就救护队纳入财政全额拨款以及编制问题向政府作了专题报告，政府仅拨付经费。万元，无法保障救护工作顺利开展。
三、是由于经费原因，某队事故抢险救护车没有，其它救护设施和设备基本老化或淘汰，事故抢险靠租用中巴车，救护队员的待遇没有着落，最起码的设备维修都无法进行，救护队的凝聚力和战斗力没有物质保障。
制度改革工作总结
根据遂宁市人民政府法制办公室《关于开展深化行政审批制度改革工作调研的通知》(遂府法函〔20xx〕12号)要求，现将我局开展深化行政审批制度改革工作报告如下：
(一)正在实施的审批项目。
1.建设项目环境影响评价文件审批(并联审批);。
2.建设项目竣工环境保护验收;。
3.城市生活垃圾处置设施关闭拆除许可(并联审批);。
4.防治污染设施撤除或闲置许可;。
5.大气污染物排放许可证;。
6.水排污许可证;。
7.收集、贮存、处置危险废物经营许可证;。
8.危险废物转移许可;。
9.辐射安全许可(省环保厅委托)。
(二)防治污染设施撤除或闲置许可近三年未收到公民、法人的申请。
一是制定了行政审批服务措施、行政审批流程图，简化了办事流程，提高了服务效率。二是按照要求，进行了行政审批上网公示。三是行政审批后，由局纪检监察室和环境监察执法部门负责建设项目环保设施三同时制度和审批项目执行情况的监督检查。
一是通过惩防体系建设，完善了一系列行政审批风险防控措施，建立了《行政审批工作廉政规定》。二是制定并落实了《遂宁市环境保护局行政执法过错责任追究制度》、《遂宁市环境保护局行政审批责任追究制度》、《岗位廉政风险三级预警实施办法》等制度。
我局将审批事项集中在行政许可科、行政服务中心审批，做到一站式审批，保障了进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。
制度改革工作总结
“劳动、人事和分配”三项制度，是企业经营管理机制中最根本的制度，也是出版单位内部微观管理的基本内容。在这种体制背景下，以劳动、人事和分配三项根本制度为突破口，对整个内部运行机制进行改革，这既是经济体制变革的必然要求，也是出版单位的现实选择。三项制度改革的难点与症结集中体现为旧有体制束缚与企业生产力发展的矛盾，矛盾的焦点在于计划经济体制条件下形成的劳动用工制度和分配制度。在出版企业内部，只有按照效率优先、兼顾公平的原则，建立起以岗位管理为核心内容的、面向全体员工的统一的劳动用工机制和收入调节机制，因身份不同而产生的劳动特权和分配特权将不再存在，竞争将在更加公平、公正的基础上展开。我社通过讨论，总结意见如下：
企内部劳动制度改革得以落实，需要考虑“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人员需要分流的问题，资金是解决问题的关键。国家需要为员工过去几十年为国企发展乃至国家经济发展做出的贡献作出认可和补偿，也需要为员工过去没有得到足够的职业培训和培养予以补偿。希望集团能为各出版社向政府争取政策及资金以解决人员分流问题。
由于过去事业单位的人员编制复杂，涉及“干部、集体工人、自聘人员”等各种成分，现在在企业机制下人员成分的弊端逐步显露出来。因部分集体工人和自聘人员有较丰富的工作经验和技术能力，但鉴于其身份在竞聘、职务安排等过程中始终无法给予合适的安排。故希望集团能针对该情况，打破身份问题，制定合理政策，为一些优秀的工人争取工作利益，也为我社培养优秀人员提供更好的平台。
在三项制度改革中，分配制度的改革涉及面最广，参与程度最高，它直接关系到每一位员工的切身利益，是整个改革中最敏感的地方，在某种意义上也可以视为三项制度改革的落脚点，改革实践中着力较多的也往往是这一部分。但综观整个行业的改革进展，“效率优先、兼顾公平”的原则仍未能充分体现，体制性弊端依然突出。
资确定的主要依据是职工的身份背景，如工龄、学历、职称、行政级别等，核心因素是资历的积累。
二是新旧体制下的员工存在差别待遇，同工不同酬。目前出版单位聘用员工的待遇千差万别，大部分是通过劳动合同约定，领取固定报酬。相对于正式职工的工资性收入来说，聘用职工的报酬标准本身就不算高，加之其收入与工作业绩不能挂钩，势必影响这部分人员的工作积极性。
此外，分配形式单一也是目前分配制度改革中带有普遍性的问题。尽管改革已经历十余年，但分配制度的总体格局仍未有大的改变，工资加奖金的模式一直沿用至今，该模式形式单一，办法不多，机制不活，导致在分配中生产经营一线人员和辅助工作人员拉不开差距，高层管理人员和一般管理人员拉不开差距，总体上看，分配中的平均主义色彩依然相当浓重。
在干部人事制度方面，通过改革，出版单位内部干部选拔任用的操作程序及规范有了一定改革，公开化、透明化的用人机制打破了以往干部人事管理中的诸多积弊，通过竞争上岗等操作方式，调动了积极性，培养了竞争意识，一定程度上冲破了干部任用中论资排辈、能上不能下等陈规旧习，干部人事管理观念得到更新。从实际效果看，由于劳动用工制度方面的改革不彻底，出版单位职工队伍缺乏必要的流动性，不需要的人出不去，需要的人进不来，造成人才储备严重不足，干部的选拔任用必然受到限制，缺乏竞争。
综上所述，我社支持集团关于各出版社三项制度改革的倡议，但也对目前改革的历史性局限保持清醒的认识。这种局限性主要表现为对旧有体制安排的过多让步，改革的思维和举措更多地定位于看菜吃饭、量体裁衣，对原有制度框架更多的是变通而不是真正意义上的突破，改革对于人们思想观念的冲击或许远远大于实际的制度性结果。我们希望集团尽早出台三项制度改革的指导性意见，尽快开始三项制度改革的进展，以进一步激发各单位的积极性，推动集团整体的快速发展。