学风建设的重要性大全（15篇）

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制度建设的重要性

制度建设是一项长期的、艰巨的任务。任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度的资料和形式都需要根据企业经营的变化而不断废止和更新。企业应充分认识到制度建设的重要性，不断的思考、不断的总结，不断推进制度建设，努力建立健全并坚持一个适应企业自身需要的规范制度体系，为提高企业的规范化管理水平供给一个强有力的制度保证。

俗话说“没有规矩，不成方圆”。社会秩序的建立与维护靠的是法律与道德，企业内部秩序的建立靠得是制度和文化。作为企业管理的基础工作，制度建设就是对企业内部各项规章制度制定、颁布、实施、修改、梳理直至废止的动态全过程，制度没有“最好”，仅有“更好”，科学实用的制度，能够为企业降低“风险”、减少“成本”、提高“效益”。制度建设是企业规范化运作的必要保障，制度建设的目的是使企业内部做到“有章可依，有章必依，执章必严、违章必究”，也就是使所有的人按规矩办事，如果不按规矩办事，就要受到处罚。从这个角度来讲，制度是企业的内部法律，企业内部的行为规范以执行制度为最低标准，做到在制度面前“人人平等”。

企划处的主要职责之一就是进行制度建设，原先的凯元制度也是自成体系的，有一系列比较完备的规章制度，可是由于职能部门的简化与合并，导致监督和制约的职能无法体现，具体执行起来就存在着必须的弊端，制度就成了一纸空文。此刻职能部门已经根据监督与制约的机制建立起来了，下一步工作就是清晰的界定各部门的职责并进行业务流程的优化，将企业运行规则调整到最适合企业发展的状态，将优化后的规则以制度的形式合理地传播和固定下来，体现到管理的各个层面，从而到达促进管理水平提升的效果。我们进行制度建设的重点在于：把各种简洁高效的工作流程、业务规则，按照凯元的特色以制度的形式确定下来。

凯元公司作为热电行业，有自我的行业特点，我们进行制度建设就要紧紧围绕集团文化结合凯元特色来进行。我们首先要做的，就是将正确的信息经过各种渠道传导到管理对象层面。制度编写并非单纯写作，而是将管理要求经过正确的形式表达出来。检验管理制度编写质量的唯一标准是：制度要求能否被执行并产生预期效果。所以在编写制度过程中该说的，必须要说全面，要研究操作时有无难度或实现的可能性，要让员工在理解上没有什么障碍。

以经济职责制为例，在按照集团的统一要求建立经济职责制的过程中，企划处在考核指标的设定中不断的征求相关部门的意见和提议，力求把应当说的在制度中讲的明白。同时在制定职责制的过程中几次进行修订，把需要考核的指标逐步的增加到职责制中，让制度给全体员工传达这样一个信息：作为企业的一员就要关心企业的效益，企业效益好了我们的工资才更有保障，岗位工资要向效益工资过渡。在职责制制定后，加大宣传力度，经过宣传栏、黑板报、竞赛台、班前会等各种形式让全体员工了解职责制考核什么，工资如何计算。让职工真正了解职责制，认同效益工资，这样广大员工就会真正把企业的利益与自身的利益紧密联系起来，让员工更加明确地认识到自我在文化变革和制度变革中的位置，并力求让他们心甘情愿地拥护新的制度，扮演新主角，从而减少在执行的过程中的难度。

管理制度是企业“法规”，应当经过适当的、正式的和顺畅的信息渠道发布。在发布制度时，我们必须要保证我们所说的，全体员工都能够听得见，并且能够听得全面，能够“原汁原味”的理解，并不折不扣的记住执行。

应当充分利用多种信息传播工具，异常注意信息渠道的可选择性，以避免过多无关信息而使理解对象产生选择疲劳。使用计算机网络建立制度公布和管理的信息平台，并建立制度学习的职责矩阵关系，是比较可行的方式之一。建立信息读取的职责机制，如接收签名、阅读登记等等，也有利于制度信息的有效传达。

同时，制度不但要传到达位，并且要促使管理对象理解到位，这就需要建立和完善企业制度培训职能。仅有向制度执行者供给及时的学习机会和咨询支持，才能促使其全面理解制度要求，扫清认知障碍。

最终，建立定期的制度应知应会考核，强化制度执行者对制度资料的记忆，有助于其在日后工作中具体执行，也是一件常抓不懈的工作。

制度建设，有人说，有人听，最终的目的是有人去“做”。制度表达和传播过程的合理性、适宜性和有效性，直接影响制度的贯彻落实和遵守执行。合理、清晰、正确、目的性强的规则，对企业员工来说，没有不予执行的理由；晦涩、繁杂、漏洞百出、不易理解的制度，光在理解层面就让人望而却步，员工拒绝执行，也是必然的结果。在制度表达和传播都做到位的前提下，作为一项监督机制，频密程度合理，深度和广度适中的制度执行检查工作，对企业制度建设也有很强的促进作用，是一件不可缺少的工作。

经过检查，管理者应当至少发现这些方面的问题：我们的制度有条件做到吗？制度执行结果有效吗？执行的过程有监控和指导吗？制度在多大程度上被执行着？做的对不对？有无反馈？如果没有这些管理也就成为了一种空话，管理制度就成了一纸空文。

经过检查发现制度在执行过程出现的问题，并和相关职责人进行交流，找出出现问题的原因，找出对策，逐一解决。经过执行、反馈，调整，执行的循环过程，才能搞好制度的建设。

总之，搞好制度建设是企业规范运作的保证，制度建设的好坏影响到企业效益的好坏，影响到职工的热情，所以我们必须要把制度建设搞好，使其规范化、程序化。

制度建设的重要性

什么是制度？制度就是规程，是一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按必须程序办事的规程，它是一种行为规范，是用来规范和约束人们思想行为的规范和标准，是人们共同遵守的规章、条例、规则、办法等的总称。俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应当遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。

邓小平同志在深刻总结我们党的建设历史经验和教训的基础上，对党的制度建设的重要性进行了多次论述。他指出：“制度问题，关系到党和国家是否改颜色，必须引起全党的高度重视。”“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，可是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好能够使坏人无法任意横行，制度不好能够使好人无法充分做事甚至会走向反面。”邓小平同志的讲话，充分说明了制度建设在党的建设中的重要地位。

制度建设是制定制度、执行制度并在实践中不断检验和完善制度的过程。制度的制定和制度的执行相辅相成、不可偏废：不去制定制度，执行就没有依据；没有执行力，制定的制度就没有生命力，就失去了存在价值。能够说，反腐倡廉工作的成效取决于制度的制定，更取决于制度的执行。

制定出好的制度是制度建设的前提。推进反腐倡廉制度建设，首先需要在建章立制和制度创新上下功夫，着力提高制度制定的科学化水平。

不断提高制度的全面性、有效性和可操作性。

一、全面性。建立健全反腐倡廉的教育、监督、预防、惩治等各项制度，力求覆盖反腐倡廉的各个领域、各个环节，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构筑全方位的制度防线。

二、针对性。从实际出发，从群众呼声最高、最为关切的地方抓起，从腐败现象易发多发的环节突破，围绕制约和监督权力这个核心，健全权力运行监控机制，着力降低权力集中和垄断造成的风险。

三、可操作性。杜绝软话、活话，尽量减少自由裁量空间，严防制度之间相互掣肘；不仅仅健全实体性制度，并且健全程序性制度；不仅仅明确规定应当怎样办，并且明确规定违反了怎样处理；不仅仅做到反腐倡廉的各项制度相配套，并且做到反腐倡廉制度建设与其他方面的改革相配套，确保制度可行、管用。

离开了执行，再好的制度也没有意义。推进反腐倡廉制度建设的重中之重，在于提升制度的执行力。首先，夯实思想基础。广泛宣传制度，深入学习制度，使广大党员干部了解制度、遵守制度，增强制度意识，把制度转化为行为准则、真正把权力关进制度的笼子里。其次，夯实群众基础。切实解决群众反映强烈的突出问题，提高执行制度的透明度和公信力，充分调动广大党员干部和人民群众参与反腐败斗争的进取性、主动性，营造以遵守制度为荣、以违反制度为耻的浓厚社会氛围。最终，夯实作风基础。以求真务实的作风狠抓制度的执行，抓作风的要害和关键在于职责担当，敢抓敢管，敢于碰硬，勇于较真，坚决反对遇到问题不敢瞪眼、不敢挺身而出，以及对违反制度的行为熟视无睹，坚决克服思想上的不想监督、不敢监督和作风上的不深不实听之任之的好人主义，让每一位都把职责真正担当起来，对不履行好自我职责的，出了问题就要追责。习近平总书记曾强调在作风问题上，大问题要抓，小问题也要抓。小洞不补，大洞受苦！抓作风问题就要积小胜为大胜。时时刻刻维护制度的权威性，做到有法有纪必依、执法执纪必严、违法违纪必究，毫不妥协地同一切违反制度的现象作斗争，发现一齐，查处一齐，决不迁就，绝不放过，构成“正气存内，邪不可干”的良好局面。

（二）提升制度的执行力，关键在领导。

对于领导机关和领导干部来说，提升制度执行力也有一个“两手抓”的问题：一手抓制度执行的组织领导，强化执行制度情景的监督检查，健全执行制度成效的职责制和问责制，确保制度行得通、管得住、用得好；一手抓领导干部表率作用的发挥，树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，坚持高标准严要求，一级抓一级，一级带一级，务求各项制度落到实处、取得实效。

加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。制度不是一成不变的，要根据发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。对于已经不能适应目前管理需要的制度，要及时地进行修订，将不贴合形势发展需要的规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。不断加大推进工作制度化的力度，按照制度办事、用制度管人，以管理促发展的规范化管理。建立职责明晰、运转高效、衔接严密的行政运转体系，推动工作的顺利开展。经过一系列行之有效的管理制度，真正构成议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、职责有追究的良好格局。

制度建设的重要性

公司卫生和绿化的好与坏，直接代表着公司的形象的管理水平，必须时刻保持环境优雅和卫生清洁。为此，特制定本制度。

1、公司各部门室外卫生区由保卫科绘制“卫生区划分图”以书面形式统一划分；室内卫生由各部门自行负责；公司各个位置的厕所、洗刷、走廊、楼梯等公共地方，在单个部门内部的由相关部门负责清理，分布在二个部门以上公共位置的，由保卫科书面划分清理。

2、公司各部门分管的卫生、绿化区必须在早晨点名之前高标准、彻底清理完毕。任何部门不准在点名之后打扫卫生、洗涮茶具、浇花等。

3、负责清扫厕所和洗刷间的部门或车间，必须在点完名之后5分钟之内清扫完毕。

4、卫生清理标准：

（1）地面标准：无尘土、沙粒、纸屑，无污水、泥浆、痰迹等杂物。

（2）绿化区标准：无杂草、杂物、无落叶。

（3）窗户标准：玻璃光亮透明、无污点，窗台无灰尘，窗角无灰挂。

（4）墙壁标准：无蜘蛛、蟑螂；墙角无灰挂，墙壁无残痕、无污染等。

（5）室内物品标准：桌面整齐无杂物、无灰尘；日光灯无灰尘；卫生工具整齐地摆放在隐蔽位置；纸篓、报夹、椅子等物品摆放合理有序。

（6）水池、便池标准：无污垢、尿锈、无异味，水嘴、水阀不跑、冒、漏、滴。

5、清理卫生的用具、水桶、拖把等物品用完后要定位存放，具体定位规定如下：

（1）办公楼物品定位：拖把放在制作的拖把架上，并在用完之后放好，毛刷、水管及铁筋挂在洗刷间的墙上，水桶放在下水道口处，笤帚挂在各室部的门后墙上，大扫帚放在楼梯底处。

（2）各车间清洗厕所物品定位：拖把用完之后放在各车间的拖把架上，厕所用的水管放在各厕所一角墙上。

6、在打扫厕所、洗刷间及室外卫生时，必须注意：

（1）清擦厕所、洗刷间墙壁和隔板时用拧干水的半湿抹布，禁止直接用水冲洗（车间厕所除外），以免搞得到处是水渍。对于重点脏的部位，可用毛刷用力擦洗（如已干结的便渍、痰渍、污渍等）。厕所、洗刷间在清扫完毕前，必须用干拖把将地面的水渍拖干。

（3）在洗涮间洗涮物品时，必须先将杂物倒入洗刷间设置的杂物桶内，严禁倒入水池，堵塞管道，洗涮完毕后，将水池部拭干净，并随手将水龙头关妥当，以不滴漏为准。

（4）到厕所便后，一定将便盆冲洗干净，然后把水龙头关好，以不滴漏为准。

（5）洗涮间、厕所内一切设施，人人有责爱护，谁损谁赔偿，如查不出损坏人，由当天清理负责人赔偿或负责修复。

（6）提倡使用卫生纸上厕所，禁止使用报纸等容易堵塞厕所和影响人身健康的纸张。

（7）负责打扫厕所和洗涮间的部门如发现管道堵塞、设施损坏，由负责清理部门立即组织疏通或维修。

（8）浇花时如将水洒到盆外应立即拖干，花卉平时须加强管理，使花卉枝叶茂盛，生机勃勃，直观有美感。花草摆放要量足、定位、严禁空缺，不得摆有影响美化布局和环境的花卉。

（9）分管室外卫生的部门，大面积用扫帚清扫，小面积特别是边角处用笤帚清扫，以保持地面卫生标准。剪草机剪过后的边角高草，必须剪完后12小时内用大剪刀清剪净。夏天7天左右、春秋15天左右连续不下雨，必须浇一次水，浇水时不得利用正常上班时间：窗户在风、雪、雨、雾天过后，要及时抹拭，保持标准要求。

（10）雪天，各部门首先清理本部门卫生区积雪，清理时，将积雪均匀地铺到绿化带内（以不压坏花木为标准）。清理完本部门积雪后，积极帮助其他部门清理，不得有偷懒现象。

7、违犯以上制度，每人每次给予罚款50元。

制度建设的重要性

《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。

目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。

从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”、“不敢”、“不想”的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。

制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：

一是制定公共规则，

二是保证规则执行，

三是坚持公平原则。

据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。

如何做好制度的系统化与有机整合呢?

一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。

制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。

制度建设的重要性

一、礼待师长，认真完成老师的课程安排和学习任务，积极配合教师的教学工作，画室规章制度学生守则。

旷课两次以上通报家长，通报家长一次后再次旷课者直接开除，不退还学费。

三、同学之间互相礼让，互相交流、帮助，携手共进。

四、上课时间不准大声喧哗、嬉戏打闹，不得影响其他同学正常学习。

五、上课时间必须关闭手机，不得接听来电，不得外出购物、接见同学、朋友或家长。

六、爱惜学校公共财产，如有损坏，照价赔偿。

七、个人画具按规定摆放整齐，作业、习作当日取走，否则按垃圾处理。

八、教室内不得随地吐痰，削铅笔应将铅笔屑放入垃圾桶内，洗笔桶使用完后立即清理，放到指定位置，否则按垃圾处理。

九、学校窗台、静物台、教师课桌上不得放置任何私人物品，一经发现，按垃圾处理。

十、未经同意严禁带走学校物品、范画，情节严重者按盗窃论处。

十一、上课期间不允许准备画具，发现者罚款人民币50元。

一、按时起床，按时就寝，保证休息质量。

二、室内物品、寝具摆放整齐，保持整洁。

三、就寝后不大声聊天、喝酒、聚会等影响他人休息，管理制度《画室规章制度学生守则》。

四、节约用水、用电，严禁在无人监督的情况下使用大功率电器，否则没收处理。

五、任何人不得私自留宿他人和夜不归宿，夜不归宿者第二次警告并通报家长，第三次直接开除，不退还学费。

六、宿舍内严禁吸烟，吸烟必须到指定地点，烟头必须扔到指定容器内，否则发现一次罚款500元，引起严重后果的个人负全责。

七、爱护住宿部的一切设施，如有损坏，照价赔偿。

八、禁止偷盗、打架斗殴等违反国家相关法律法规的行为，否则交国家相关执法机构处理。

为了进一步加强培训中心安全管理，维护培训中心治安秩序，优化教书育人环境，保障培训中心教育教学、生活的正常进行，根据有关法律,结合我校实际，制定本条例。

一课堂教学安全管理。

1、每堂课的班主任教师是当堂课的安全第一责任人。

2、规范课堂教学行为，检查教学设备设施。

3、严禁擅自脱离课堂及不按要求进行教学。

4、班主任如发现学生无故不上课，应在第一时间内上报学校并通知到学生家长。

二、学生安全教育及管理。

1、行政处是学生安全教育的管理部门，负责学生安全知识的教育，对违反相关规定的学生进行批评与教育。

2、学生安全管理由专业老师和管理老师共同负责，负责学生的安全知识教育、安全工作落实和安全问题的处理工作。

3、各班主任是班级学生安全管理的第一责任人，对学生上课期间的安全工作要进行全面的落实与跟踪。

4、不得私自留宿他人和夜不归宿，后勤老师每晚查寝，并在夜间不定期抽查，如有发现及时上报并对相关责任人进行严肃处理。

5、严禁吵架、打架斗殴等不良行为，如有发现及时劝阻并上报学校对相关责任人进行严肃处理。

6、一切室内严禁吸烟，吸烟必须到指定地点，烟头必须扔到指定容器内。否则发现一次罚款500元。

7、后勤老师定期检查宿舍卫生，监督学生将室内物品、被褥摆放整齐，保持整洁。

制度建设的重要性

一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为本事差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为本事和克服客观环境不利因素。

二、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。

三、加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。在一个更为宏观的背景中考察就会发现，要充分发挥制度的功能，还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统，这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。作为一个整体，全局的各项制度之间应当协调一致，如果各部门的制度互相不能够协调一致，遵守制度的人就会感到无所适从，建立完整统一的制度体系，应当将各个部门制定的资料相似的制度进行统一设置。

四、加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。制度都是人订的，人是最重要的因素，所以，制度也不是一成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。

但凡好的制度，肯定是有一部分人反对，有一部分人赞成。好的制度，肯定是研究到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益，并经过严谨周详的论证才能出台。

所以，制度应当尽可能全面，同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影，如果制度与制度之间矛盾交叉，更会导致有关部分无法执行，该制度效力的减弱，进而导致整个组织制度效用的减弱。

制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、横向交流论证、研讨论证等方式，建立科学的制度体系，经过制度保障被大多数人理解，建立制度激励机制。

对于已经不能适应目前管理需要的制度，要及时地进行修订，将不贴合形势发展需要的规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。

制度建设的重要性

学校的可持续发展进行战略选择、制度安排和文化塑造;学校要致力于为师生的共同成长营造优雅大气、生动活泼、人文诗意的学校文化。在工作中为实现和追求共同的梦想供给和创造持久不变的机会，寻找和践行师生共同成长的教育幸福。

制度是一种强制力，比道德、文化价值观更为强硬的一种强制力和约束力。

一切好的制度都是正义的。它所施加的约束是一种职业性规定，不是一种人对人的强制。制度追求的是利自我利他人的一种较高的道德境界，要求人们使利己利人不是简单的行为法则，而是一种习惯和自觉;愿意为自我损人的言行付出代价。

一切的好制度都是公平的。好的制度总是代表民意的，总是捍卫人的权利的，并且不是捍卫某一群人的权利，而是每个人的权利。制度比人公正，代表正义的制度能够更大限度地实现公正，从而给人带来公平感。

一切好的制度都是道德的。制度表面上看是一些规则和条文，可是法律规则和条文背后深深隐藏着道德关切，寄托着深切的信仰。一个人如果不能和团体、他人、或国家、自然和谐相处，成为不受欢迎的人，那么，他可能是不道德的;反之，这个人学会了调整与团体、他人、国家和自然的关系，那么他是一个有道德的人。在那里，道德不仅仅是一种认知，更是一种本事。

学校靠什么来到达教育标准呢靠制度。因为制度不仅仅能够促使目标的实现，促进效率和业绩的提升，更重要的是，制度能使所发生的一切良好的变化持续下去。好的制度因为公正，因为维护了人的权利，所以能激发和保护人的创造性劳动，从这个意义上说，制度并不仅仅是约束人的，更是解放人的，更确切地说，制度经过约束人而解放人。当然，在制度的制订和执行过程中，我们最重要的是每个人必须正确理解个人与学校的关系、个人与他人的关系;必须看到自我劳动的价值和意义，能对自我的价值和意义作出实现与否的评估。唯有这样，学校教师才有可能——在有可靠的'管理制度作为坚实保障的教育生活中，实现共同的梦想和价值追求。

为学生的健康成长和后续发展供给优质的教育服务始终是我们的办学目标，也所以决定了我们教师的教育功能就是帮忙学生成长和发展并使其愉悦。所以我们只要还是教师，还站在这个舞台上，我们就要时刻做好准备：心手同一，神色坦然，带着感人的喜气，对学生成长的潜能和对他们充满期待的内心世界给予更多的关注和赞赏，把阳光和爱心洒向你的每一位学生。

读后感：我前段时间看了一篇文章，大意是学校规章制度是对教师员工的一种束缚，教师和学校本身，都不可能从制度执行中获得发展，最终提出要经过执行制度把制度文化转为员工的习惯，真正实现由制度管理到人文管理的转变。

对此我认为上头的这篇文章就是最好的解释，刚性制度和人文管理师相辅相成的并不矛盾，健全的制度是学校发展的基础，刚性的制度，采用柔性管理才是王道。

制度建设的重要性

规章制度是我们应当遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。

科学的'进取的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。

从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐朽、“不敢”腐朽、“不想”腐朽的问题，逐步构成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。

如何做好制度的系统化与有机整合呢。

第一加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。

制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为本事差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为本事和克服客观环境不利因素。

制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。

但一段时间后，发现这种方法也不行，因为大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。

经商量，于是决定轮流掌勺，一人分一顿，情景虽一时有所好转，但时间长了，发现问题更多，因为个别和尚不仅仅分亲疏贵贱，轮到自我时还又吃又藏。

经过反复讨论，大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最终拿剩下的那一份。

这样，问题最终得到了好的解决。

长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明显的局限性。

坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。

第二加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。

在若干制度构成的系统中，制度的相互作用和实际运行就构成了机制。

邓小平同志讲“制度好，能够使坏人无法任意横行;制度不好，能够使好人无法充分地做好事，甚至会走向反面”。

同样，好的机制能事半功倍，坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。

坏机制的典型是“补偿性反馈”。

古希腊神话里有一个故事:西绪福斯背叛了宙斯，死后被打入地狱受惩罚。

每一天清晨，他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去。

每当他自以为已经搬到山顶时，石头就突然顺着山坡滚下去。

这样西绪福斯必须重新回头搬动石头，艰难地挪步爬上山去。

对这个故事加以引申，我们能够发现，西绪福斯把这个石头搬得越高，石头就会掉得越低，他就必须花费更大的力气才能完成任务，这就是“补偿性反馈”。

第三加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。

在一个更为宏观的背景中考察就会发现，要充分发挥制度的功能，还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统，这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。

如行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。

作为一个整体，全局的各项制度之间应当协调一致，如果各部门的制度互相不能够协调一致，遵守制度的人就会感到无所适从，建立完整统一的制度体系，应当将各个部门制定的资料相似的制度进行统一设置。

第四加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。

制度都是人订的，人是最重要的因素，所以，制度也不是一成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。

如果一项制度的出台得到了全体组织成员的支持，这样的制度就不能出台，因为这样的制度，肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益;如果都反对，这样的制度也不能推行，因为不仅仅法不治众，更重要的是会造成组织结构不一样利益群体的失衡。

好的制度，肯定是有一部分人反对，有一部分人赞成。

好的制度，肯定是研究到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益，并经过严谨周详的论证才能出台。

所以，制度应当尽可能全面，同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身。

对已经不能适应目前管理需要的制度，要及时地进行修订，将不贴合形势发展需要的规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。

论文化建设的重要性

[正文]加强廉政文化建设，是以胡锦涛为核心的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争上的一个重要创新。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设。8至9月份，磐安县供电局作为磐安县廉政文化进企业的试点单位，开展了为期两个月的试点工作。笔者结合xx县供电局廉政文化进企业试点工作，就如何加强廉政文化建设谈一点粗浅看法。

文化是一种精神，是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例，对人的行为具有内在驱动力。文化因素被认为是发展中国家腐败高发、易发的主要因素之一。当今社会，廉政文化在廉政建设的基础性和导向性作用越来越显示出来，廉政文化建设越来越受到重视。所谓廉政文化，是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它着眼于提高全民族的道德素质，倡导人们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的良好氛围和健康向上的'精神境界。国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在国有企业中建设廉政文化，倡导廉政文化，是适应新形势发展要求，实践“三个代表”重要思想，坚持社会主义先进文化的前进方向，推进反腐倡廉工作深入开展的必然要求；有利于企业职工全面、科学、准确地支持和参与反腐倡廉工作，形成良好的舆论氛围；有利于加强企业党组织建设，发挥企业党员干部的先锋模范作用，以良好的党风带动企业风气的不断好转，进一步推进企业精神文明建设，为企业发展壮大提供强大的精神动力。电力作为国有垄断性的服务企业，其垄断地位更容易滋生腐败行为，因而，开展廉政文化建设，显得尤为重要。

二、抓实载体努力建设特色的企业廉政文化。

在国有企业党风廉政建设工作中，教育、制度、监督三位一体，不可或缺，而其中教育是反腐倡廉的基础性措施。古人云，“德教为先”、“修身为本”，廉政文化建设说到底是要通过宣传教育给全体员工施以普遍的潜移默化的熏陶，形成拒腐防变、抵御风险的道德防线，使全体员工真正做到“不想、不敢、不能”。廉政文化进企业实质就是企业在完成经济任务的过程中，开展以“廉政”为主题的一系列文化教育活动，使企业建立健全更为有效的惩治和预防腐败的体系。在试点过程中，xx县供电局主要采取“十个一”来建设电力企业廉政文化。

一是建立好一支队伍。人是做好任何工作的决定性因素，建立一支管事的队伍是廉政文化建设的前提。xx县供电局在着手开展试点工作前，成立了廉政文化进企业领导小组，由党委书记任组长，局长、纪委书记为副组长，相关科室部门负责人为组员，下设工作小组，具体负责廉政文化进企业日常工作。形成党委总抓，纪委主抓，政工科具体抓，各部门齐抓共管的工作局面。

二是设计好一个方案。一个好的方案是开展好工作的基础。磐安县供电局廉政文化进企业工作方案中，阐述了廉政文化建设的目的意义，确定了“廉洁服务、规范服务”的活动主题，指明了加强廉政文化宣传教育、加强廉政文化规范建设两方面主要内容，提出了宣传发动、组织实施、整改完善、总结提高四个具体工作步骤及主要措施。这个精心设计的工作方案为开展廉政文化进企业工作奠定了基础。

三是开好一次动员会。企业廉政文化作为企业团体的一种共同信仰、价值观和行为，需全员参与、全员重视，才能逐步形成。在试点过程中，该局首先是在决策层面上进行宣传发动，班子工作例会中多次进行研究，统一领导层思想，提出指导意见，为廉政文化建设提供保障；其次是进行全员发动，组织全局干部职工召开了廉政文化进企业动员会，由纪委书记作《建设廉政文化实施廉洁服务》动员报告，营造好廉政文化进企业氛围。

四是制作一本廉政小册子。从中央到地方、从电力系统到本企业，廉政规章、制度不少，为了方便职工理解、记忆，消除制度盲区，磐安县供电局收集整理了八荣八耻、电力职工道德规范、严禁以电谋私二十条规定、国家电网优质服务“三个十条”、职工家庭助廉承诺书、职工奖惩条例实施细则等十四个个规定、制度，制作成小册子，人手一份发给全局干部职工，让职工明确哪些可为、哪些不可为。

五是建好“廉政文化”网页。充分利用网络优势，在局域网内设置“廉政文化”模块，收集廉政制度、廉政故事、廉政格言警句、廉政书画、廉政漫画，发布工作动态等。实现信息资源共享,发挥网络在廉政文化中的积极作用。

六是固定一个廉政文化宣传阵地。利用宣传橱窗、电子屏幕、《信息与动态》、手机短信，定期不定期开展廉政文化宣传；收集了廉政报纸、刊物，在阅览室开辟一个廉政文化角；制作一批廉政警示牌，悬挂于办公楼醒目位置，时刻提醒干部职工牢记廉洁干净干事。

七是举办一次廉政知识讲座。邀请县反贪局领导为职工作了一次职务犯罪预防专题讲座。

八是举办一次廉政征文。配合县纪委举办一次“电力杯”廉政征文活动，发动全局干部职工为企业廉政文化建设献计献策。

九是召开一次特殊岗位家属座谈会。签订职工家庭助廉承诺书，组织家属观看《廉内助、贪内助》党风廉政教育专题片，请家属吹好廉洁枕头风，创建廉洁家庭。

十是建立一本廉政文化建设工作台帐。及时记录廉政文化建设足迹。

三、注重多方配合丰富廉政文化内涵。

作为一种知识、信仰、规范，廉政文化不可能孤立地、为建设而建设，而是需要将其融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中，并通过文化活动，用寓教于乐的方式表现出来，在潜移默化、润物无声中显现出效果，营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。在试点工作中，xx县供电局注重将廉政文化当作企业文化建设一个重要内容，找准四个结合点：

第一，与企业党建工作相结合。把廉政文化建设与加强企业领导班子建设、发挥党员先锋模范作用、坚持民主集中制、加强班子团结、密切联系群众等工作有机地结合；与当前组织党员学习、宣传、维护、贯彻党章，引导党员干部认真践行党员先进性的具体要求相结合；与开展社会主义荣辱观教育相结合。试点工作期间，局长亲自作“扬荣弃耻、建设和谐”为主题的主讲，引导广大干部职工明是非、知荣辱，以服务人民为荣，以违背宗旨为耻，以廉洁奉公为荣，以违法谋私为耻，充分发挥廉政文化在企业党建中的积极作用。

第二，与加强执行力建设相结合。电力系统的制度比较键全，但有相当一部分制度执行不严，有令不止，执行不力，办事拖拉，遇事推诿，不争一流随大流等现象客观存在。通过廉政文化建设，xx县供电局对廉政制度进行了梳理，增加了制度的可操作性，提高了企业执行力，着力营造廉洁、干事、和谐的内部环境。

第三，与商业贿赂治理工作相结合。治理商业贿赂工作是今年我国反腐倡廉工作的重点。电力部门是社会各界比较关注的部门，企业中的工程项目、物质采购、电力市场营销等部门或岗位上的员工，往往成为一些人追捧、讨好、攻关的对象。按照上级统一部署，xx县供电局认真开展了商业贿赂专项斗争。集中精力开展了自查自纠，进行了党风廉政系列教育，使全体员工普遍受到诚实守信、遵纪守法的教育，净化廉政空气，丰富廉政文化建设的内涵。

第四，与行风建设和优质服务工作相结合。加强行风建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要；优质服务是事关电力改革和发展大事，是电力企业的生命线。因此，xx县供电局注重把廉政文化建设与开展行风建设，实施优质服务相结合。组织全体职工深入学习国家电网公司优质服务“三个十条”规定，认真分析湖南浏阳“7.31”恶性停电事故深刻教训。组织有关人员开展行风与优质服务工作明查暗访，寻找工作差距，提出整改措施；对客户反映的行风方面的问题，有信必查、有错必处。

xx县供电局通过廉政文化进企业试点，员工中“廉政文化建设人人有责”意识得以增强，企业里“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围得以形成。

诚然，作为一种文化，不可能在短短两个月内取得明显成效。依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业廉政文化，只有紧扣企业中心，形成长效工作机制，常抓不懈，才能不断绽放其恒久的魅力。

企业文化的建设重要性

制度建设的重要性

什么是制度？制度就是规程，是一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按必须程序办事的规程，它是一种行为规范，是用来规范和约束人们思想行为的规范和标准，是人们共同遵守的规章、条例、规则、办法等的总称。俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们就应遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。

制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，从这个好处上讲，制度没有“最好”，只有“更好”。但科学的用心的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。

加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为。以制度建设为资料，以狠抓落实为核心，按照制度办事、用制度管人，以管理促发展的规范化管理。建立职责明晰、运转高效、衔接严密的行政运转体系，推动机关工作的顺利开展。透过一系列行之有效的管理制度，真正构成议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、职责有追究的良好格局。

加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。完善干部日常行为规范。主要包括：纪律行为规范、仪表举止规范、廉政行为规范、安全、环境卫生规范、礼貌语言规范。约束干部的行为，以规范来提高干部的综合素质，以规范来树立机关为民服务的良好形象形象，以规范来创新干部激励机制，以规范来建立完善廉政教育体系、廉政制度体系、廉政监督体系。

加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。制度不是一成不变的，要根据发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。

精选阅读（三）：

制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在必须历史的条件下构成的法令、礼俗等规范或必须的规格。制度是整个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关联而人为设定的一些制约。规章制度的主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。

实行制度化管理的好处是什么？所谓制度化管理是指单位治理中强调依法治理，法制规章健全，在管理中到处都有规章制度约束，因此务必管理制度完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。单位的制度化管理这种模式的最大好处有这样几点：

三是为单位员工潜质的发挥制定了一个公平的平台，不会正因游戏规则的不一样、评分标准的不一样，对员工发奋的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位，能够更好的规范单位的工作流程，让员工能够在其中找对自己的位置，有法可依，使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训，有利于单位员工的自我发展，单位员工由于有统一的标准可供参考，能够自己明了自己工作需要到达的标准，能够对自己的工作有一个明确的度量，自己能够发现差距，有自我培训发展的动力和标准。

一个国家的管理靠法制，一个单位的管理靠制度，这是人人皆知的常识。但是在一个单位要真正实现制度化管理，抓好队伍建设，实现各项工作的突破，是要有必须的开创力。就如何实施好制度化管理。

1、要想实现制度化管理，务必从领导班子抓起。俗话说“火车跑的快，全靠车头带”，因此说，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，务必从领导群众的制度建设开始。

2、要想实现制度化管理，务必制定出一套科学合理、贴合实际的规章制度。制度是规则，是需要大家共同遵守的，因此制度首先要让大家了解和认可，否则，就是一纸空文。有的单位制度制定的不少，但是单位成员却说不清楚，甚至有的制度制定时思考不周全，在实践中无法执行。

3、要实现制度化管理，务必建立相应的考核机制。在一个单位，只有科学合理，贴合实际的规章制度还不够，还务必建立与这配套的相应的考核制度。考核是检验规章制度落实状况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法。

4、要实现制度化管理，务必不能放松思想政治工作。毛泽东以前说过：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。实行严格的规章制度后，必然会有部分成员感到不适应，甚至牢骚满腹，这就需要我们有实事求是行之有效，耐心细致的思想政治工作，透过做他们的思想政治工作，既坚持制度的标准不变，消除他们的疑虑，化解他们的不满。同时我们也应把思想政治工作制度化，使单位上下所有成员都把思想政治工作当作一种务必遵守执行的制度，使他们在工作之余能得到必要的心理慰籍，出现困难能得到及时有效的帮忙，他们就会感到无时不在的关怀，而自觉工作和执行各种规章制度，由些可见，始终坚持政治工作领先，思想工作领先的原则，是实现制度化管理的一个重要的保证。

论制度建设的重要性

文章从理论和实践对民营企业治理与内部控制建设进行研究探讨，通过对企业内部控制制度的现状进行分析，为企业治理和内部控制提供优化渠道，帮助民营企业改变不重视企业内部控制管理的局面。

并针对各种问题进行策略研究，为民营企业设计出合理且匹配的内部控制制度，这对促进企业发展、提高企业绩效以及实现整个社会效率都具有极为重要的意义。

一、民营企业内部控制制度的现状。

(一)薄弱的企业内部控制环境。

在民营企业的日常运行中，企业创始人一般会对公司的管理直接进行管理，而其董事会的成员也大部分来自创始人家族内部，这就为董事会发挥其重要监督和控制作用带来了一定的阻碍。

以实际生活中的例子来看，发生的国美电器的控制权之争中，黄光继作为大股东在对回购公司股份时对股东的利益造成了损害，但是这一行为却没有遭到国美董事会、经理层以及监事会的揭露，这就表明企业内部控制制度的作用在大股东直接参与的情况下会大打折扣。

一个企业的工作效率高低主要由各层工作人员的责任担当情况决定，然而民营企业却普遍存在缺乏明确的岗位说明书等情况，这就造成了公司内部人员职责划分不明确以及人力资源浪费等问题的产生。

从表面看来一人多职这种情况似乎实现了人力成本的节约，但是实际上这是企业内部控制存在重大控制缺陷的表现，这种环境极易滋生侵占资产和财务舞弊等不法行为。

而民营企业一般在用人机制上，往往存在任人唯亲而非任人唯贤的问题，这些都是缺乏科学合理的企业内部控制制度而造成的。

(二)缺乏健全的风险评估体系和评估意识。

民营在面对不同的风险因素时，往往都忽视了对科学风险评估方法的选用，也不对风险问题进行分析和排序，大多数情况下都是由高层领导人根据以往的经验进行商讨进而决定策略的。

面对当今金融市场上越来越严重的重大轻小、嫌贫爱富的融资歧视，很多民营企业面临着更加艰难的生存窘况。

然而依靠高利息的民间借贷会带来巨大债务纠纷风险发生的可能性，由于民营企业家又缺乏与时俱进的风险控制思想和管理水平，他们处理风险的方法就是根据自身的经验对企业进行扩张政策，在识别和规避风险能力上存在很大的缺陷，而一旦出现重大失误造成的后果必然是很严重的，往往会因外部环境的剧变导致资金链断裂或资不抵债等情况发生。

(三)控制活动执行不到位。

1.控制形式化、缺乏营运分析控制能力。

民营企业由于面对巨大的企业人员流失率，企业往往会为了节约成本而忽视对监管审核制度的重视，一人多职现象在很多民营是非常常见的，例如出纳员会顺带包揽会计处理的全部工作，这种现象带来的便是高发生率的侵占资产和财务舞弊等事件。

营运分析控制就是指企业的管理层对生产、筹资、投资以及财务等方面的信息进行一系列的处理，如对比分析、趋势分析等，从而获得对营运情况的分析了解并发现存在的问题，进而进行原因查明并及时采取有效处理。

在民营企业的企业内部管理体系中很少能见到透明的财务报表，很多关于业务方面的资料在传递过程中也十分不明确，由于缺乏规范的预算编制，企业就缺少根据外部环境而不断调整自身生产规模的能力，即使是多元化的扩张经营也不一定能成为企业实行成功转型升级的保证。

2.绩效考评控制随意化。

很多民营企业尤其是中小民营企业在考评制度上存在严重的缺失，缺乏公平公开的绩效考评制度，就算有考评制度也极大程度上的受到亲缘关系影响而不能使考评制度的作用最大地发挥出来。

由于科学的考核标准和方法的缺失，使得每个员工的实际工作情况得不到定性的考核和定量测试，也影响了奖励和惩处的兑现实施，员工长期在这种工作环境下会缺乏归属感进而加剧企业的人员流动性大以及企业成本增加等问题。

二、健全内部控制与企业管理相结合的企业运行模式。

(一)规范民营企业治理结构。

民营企业能否最终实现对企业治理结构的规范化，主要取决于董事会能否充分发挥其作用。

但是很多民营企业尤其是中小型民营企业缺乏完善的法人治理结构，更有严重者，其法人治理结构实际上是有形无实的，很多情况下民营企业的董事长和经理由一人兼任。

有效的约束机制能够成功的消除内部人员控制行为，对会计人员进行“越轨”行为的限制从制度和程序上来看都具有良好的相互制衡关系。

各层次各组织各自拥有不同的权限，能够确保企业的生产经营活动被层层控制住，进而保证企业能够正确地进行决策和实施经营计划。

(二)提高人员的业务素质。

在职者的业务素质和职业道德水平对任何一项工作的效率和效果都有着极为重要的影响，人是企业实现治理和管理的基本要素，尤其是企业的决策者更是需要较高的素质才能引导企业走上正确的生存发展道路。

民营企业中人员素质相对较低这是一个不容置疑的事实，而会计人员作为企业进行内控制度制定与实施的主体，其素质的高低对企业的政策实施有着举足轻重的影响力。

因此，广大民营企业应当积极加强对员工的职业素质教育，改善和提高企业员工的业务素质，为企业内控制度有效实施创造适合的环境。

(三)完善内部审计和外部监督机制。

作为内部控制制度中监督评审环节的重要部分，内部审计应当被广大民营企业所重视，各民营企业应当在董事会设立内部审计机构。

且内部审计机构需要直接对董事会负责，其担负着查错防弊的重大责任，需要做到监督与服务并重，最终目的为帮助管理者对内控系统进行全面有效的监督，尽可能降低会计信息的失真度。

制度建设的重要性

学校的可持续发展进行战略选择、制度安排和文化塑造;学校要致力于为师生的共同成长营造优雅大气、生动活泼、人文诗意的校园文化。

在工作中为实现和追求共同的理想提供和创造持久不变的机会，寻找和践行师生共同成长的教育幸福。

制度是一种强制力，比道德、文化价值观更为强硬的一种强制力和约束力。

一切好的制度都是正义的。

它所施加的约束是一种职业性规定，不是一种人对人的强制。

制度追求的是利自己利他人的一种较高的道德境界，要求人们使利己利人不是简单的行为法则，而是一种习惯和自觉;愿意为自己损人的言行付出代价。

一切的好制度都是公平的。

好的制度总是代表民意的，总是捍卫人的权利的，并且不是捍卫某一群人的权利，而是每个人的权利。

制度比人公正，代表正义的制度可以更大限度地实现公正，从而给人带来公平感。

一切好的制度都是道德的。

制度表面上看是一些规则和条文，但是法律规则和条文背后深深隐藏着道德关切，寄托着深切的信仰。

一个人如果不能和集体、他人、或国家、自然和谐相处，成为不受欢迎的人，那么，他可能是不道德的;反之，这个人学会了调整与集体、他人、国家和自然的关系，那么他是一个有道德的人。

在这里，道德不仅是一种认知，更是一种能力。

学校靠什么来达到教育标准呢?靠制度。

因为制度不仅可以促使目标的实现，促进效率和业绩的提升，更重要的是，制度能使所发生的一切良好的变化持续下去。

好的制度因为公正，因为维护了人的权利，所以能激发和保护人的创造性劳动，从这个意义上说，制度并不仅仅是约束人的，更是解放人的，更确切地说，制度通过约束人而解放人。

当然，在制度的制订和执行过程中，我们最重要的是每个人必须正确理解个人与学校的关系、个人与他人的关系;必须看到自己劳动的价值和意义，能对自我的价值和意义作出实现与否的评估。

唯有这样，学校教师才有可能——在有可靠的管理制度作为坚实保障的教育生活中，实现共同的梦想和价值追求。

为学生的健康成长和后续发展提供优质的教育服务始终是我们的办学目标，也因此决定了我们教师的教育功能就是帮助学生成长和发展并使其愉悦。

所以我们只要还是教师，还站在这个舞台上，我们就要时刻做好准备：心手同一，神色坦然，带着感人的喜气，对学生成长的潜能和对他们充满期待的内心世界给予更多的关注和赞赏，把阳光和爱心洒向你的每一位学生。

读后感：我前段时间看了一篇文章，大意是学校规章制度是对教师员工的一种束缚，教师和学校本身，都不可能从制度执行中获得发展，最后提出要通过执行制度把制度文化转为员工的习惯，真正实现由制度管理到人文管理的转变。

对此我认为上面的这篇文章就是最好的解释，刚性制度和人文管理师相辅相成的并不矛盾，健全的制度是学校发展的基础，刚性的制度，采用柔性管理才是王道。

论文化建设的重要性

在企业工作的里，笔者深深地感悟到企业文化建设对一个企业健康成长的重要性，如果套用一句话，那就是：一个没有优秀文化的民族，不能自强于世界民族之林；同样，一个没有优秀企业文化的企业，也很难自强于市场竞争之中。道理好懂，实践难行。改革开放以来，我国的企业文化蓬勃发展，这表明企业文化的作用力与影响力越来越大。但是真正搞起企业文化建设来却又不知从何下手，由哪个部门管理，困惑、误区、模仿、失败，都是在企业文化建设中常常碰到的问题。厦门卷烟厂，在企业文化建设的道路上从未停止过思考：厦门卷烟厂的企业文化是什么？厦门卷烟厂的企业文化将如何建设？厦门卷烟厂的企业文化将会是什么样的？当然，“仁者见仁，智者见智”，企业文化建设既具有丰富的内涵，又呈现出多姿多彩的个性。在这里，笔者仅就厦门卷烟厂的企业文化建设谈一些个人的体会与思考。

笔者认为，谈企业文化首先要谈对企业文化概念的认识。什么是企业？企业是以市场为向导，以赢利为主要的目的，从事商品生产和经营活动的经济组织。什么是文化？文化是人们在改造客观世界同时也改造主观世界的过程中形成的精神财富和物质财富的总和。因此，企业文化就是一个团队在完成一项事业的过程中所形成的共同的理想信念、价值观念和行为准则。由于企业文化具有灵魂、凝聚、约束、向导、9激励等几方面的重要作用，因此，也就决定了企业文化其实就是一种以做大做强企业为基本内容的企业发展观点和经营理念。企业文化建设只能紧紧围绕这一中心，搞好生产经营和服务，不断提高企业的经济效益，使企业健康、稳步地持续发展。这是加强企业文化建设重要性和必要性的根本所在，是企业文化建设的惟一使命。

在实践中，每干一件事，每搞一次文化理念的宣传，我们都要思考这样做是否有利于企业的.持续健康发展，是否有利于员工的精神和物质需要，是否在搞形式主义，是否在实事求是地塑造具有厦门卷烟厂特色的企业文化。这其中的每一个过程都是一次严峻的考验，都是一个如履薄冰、负重前行的过程。近几年，厦门卷烟厂的经济效益每年都以两位数的速度增长，其原因就在于这一指导思想的正确性。同时，我们注意到，一些企业在建设企业文化的过程中提出的目标与口号大而且空，明显偏离企业发展实际，不利于企业的发展。事实证明，好高骛远是会耽搁企业发展的。企业文化建设，很实际的目的就是要让企业健康地活下去，并且要越活越好、越活越强大。俗话说，有用就是真理。离开生存和发展，离开经济效益，企业文化便成了无本之木、无源之水，不能落地，不能扎根，徒剩一堆美丽的辞藻。

品牌形象既是企业文化的载体，又是文化的力量，深深地熔铸在企业的品牌之中。曾经有人说，中国的品牌是一流的产品、二流的包装、三流的营销、四流的服务。无论这句话有多少水分，但作为一名企业领导者必须清醒地认识到，品牌革命时代已经到来，品牌就是企业的生命。对于日趋激烈的国内外市场竞争，企业领导者必须高瞻远瞩，具备与时俱进的战略眼光，对塑造品牌文化的利弊，要及时果断地扬弃，把职工的整体素质提升上去并且在不断地激发员工的创造性，创造出企业优秀的品牌，使企业具备更强的竞争力。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中持续稳步地发展壮大。由此可见，搞企业文化建设不能离开品牌谈文化，而要以品牌为载体彰显企业文化，这也是厦烟人的经营理念。

产品是品牌的实物载体，质量是品牌发展的基础。厦门卷烟厂视质量为生命，高度重视产品的内在品质与外观质量，一直努力做到“人无我有、人有我优、人优我先”，塑企业优秀的品牌。近年来，厦门卷烟厂不断加大质量管理力度，不仅要求结果出精品，更追求过程出精品。导入iso9002－94版质量认证体系，提高产品的质量控制管理水平；19第四车间被评为“全国样板车间”；第一、三车间被评为“福建省样板车间”，设备管理达到国家二级管理标准；进行了质量管理体系换版――iso9001－版，进一步规范产品设计和开发过程，在行业内首创产品开发过程质量控制的“五书”制度，即：产品设计和开发建议书、任务书、策划书、鉴定书、批量投产准许书，以此提高产品的质量控制水平。以来，厦门卷烟厂大力实施品牌、营销、管理和服务“四大工程”，夯实产品、市场、管理和服务“四大基础”，不断提高企业产品核心竞争力。目前，厦门卷烟厂正在进行新厂建设。投资8亿元，力创七个一流：管理一流、工艺一流、产品一流、效益一流、人才一流、设备一流、环境一流；力戒两个一流：花费一流、享受一流。要求每个员工树立“全面质量管理”的思想，形成“现场就是市场，做过程精品，每一道工序质量零缺陷”的认识，从单一追求结果到追求过程与结果的统一。厦门卷烟厂还特别注重综合技术水平的提高，积极与国内外知名烟草研究机构和烟草公司开展技术合作，1986年率先与美国雷诺士烟草企业（现为日本烟草）开展合作，以此提高企业管理、工艺、技术水平。“十五”期间，厦门卷烟厂制定了企业新的发展目标，即向烟草行业同等规模中最具竞争潜力，最有活力的企业行列迈进。

总结厦门卷烟厂的经营理念，笔者认为厦门卷烟厂是在实践中塑造一种适合行业特色的企业文化，它必定会促进企业的健康发展。

三、企业文化建设―――人本素质管理。

企业只有具备一流的素质，才能创造出一流的产品。近几年来，一些颇具远见卓识的企业领导者都尝试着从资本管理向“二本论”管理转变，“二本论”管理即资本管理加人本管理。凡是人本企业都有它明显的管理特征：一是在信任员工的基础上激发员工的创造性和能动性；二是倡导员工进行有效学习，推动企业整体素质的提高；三是培养有利于员工与企业共同发展的价值观。为此，厦门卷烟厂以品牌文化建设为契机，带动企业综合素质的提高，尤其是人的综合素质的提升。企业每创造、培育一个更高档次的品牌，就标志着其综合素质提高到一个新水平，实现了一次质的飞跃。厦烟人清楚，企业综合素质不提高，就不可能创造出新品牌来，即使创造出来了也不可能培育起来。企业界有人形象地把靠吹捧走红的企业品牌比作“螃蟹”，意思是经不起市场和时间的考验，一红就死。所以企业品牌的培育过程必须是一个全面提高企业整体素质的过程。

制度建设重要性

学校的可持续发展进行战略选择、制度安排和文化塑造;学校要致力于为师生的共同成长营造优雅大气、生动活泼、人文诗意的校园文化。在工作中为实现和追求共同的理想提供和创造持久不变的机会，寻找和践行师生共同成长的教育幸福。

制度是一种强制力，比道德、文化价值观更为强硬的一种强制力和约束力。

一切好的制度都是正义的。它所施加的约束是一种职业性规定，不是一种人对人的强制。制度追求的是利自己利他人的一种较高的道德境界，要求人们使利己利人不是简单的行为法则，而是一种习惯和自觉;愿意为自己损人的言行付出代价。

一切的好制度都是公平的。好的制度总是代表民意的，总是捍卫人的权利的，并且不是捍卫某一群人的权利，而是每个人的权利。制度比人公正，代表正义的制度可以更大限度地实现公正，从而给人带来公平感。

一切好的制度都是道德的。制度表面上看是一些规则和条文，但是法律规则和条文背后深深隐藏着道德关切，寄托着深切的信仰。一个人如果不能和集体、他人、或国家、自然和谐相处，成为不受欢迎的人，那么，他可能是不道德的;反之，这个人学会了调整与集体、他人、国家和自然的关系，那么他是一个有道德的人。在这里，道德不仅是一种认知，更是一种能力。

从这个意义上说，制度并不仅仅是约束人的，更是解放人的，更确切地说，制度通过约束人而解放人。当然，在制度的制订和执行过程中，我们最重要的是每个人必须正确理解个人与学校的关系、个人与他人的关系;必须看到自己劳动的价值和意义，能对自我的价值和意义作出实现与否的评估。唯有这样，学校教师才有可能——在有可靠的管理制度作为坚实保障的教育生活中，实现共同的梦想和价值追求。

为学生的健康成长和后续发展提供优质的教育服务始终是我们的办学目标，也因此决定了我们教师的教育功能就是帮助学生成长和发展并使其愉悦。所以我们只要还是教师，还站在这个舞台上，我们就要时刻做好准备：心手同一，神色坦然，带着感人的喜气，对学生成长的潜能和对他们充满期待的内心世界给予更多的关注和赞赏，把阳光和爱心洒向你的每一位学生。

读后感：我前段时间看了一文章，大意是学校规章制度是对教师员工的一种束缚，教师和学校本身，都不可能从制度执行中获得发展，最后提出要通过执行制度把制度文化转为员工的习惯，真正实现由制度管理到人文管理的转变。

对此我认为上面的这文章就是最好的解释，刚性制度和人文管理师相辅相成的并不矛盾，健全的制度是学校发展的基础，刚性的制度，采用柔性管理才是王道。