通过编写工作计划书,可以清晰地了解工作的重点和任务,以实现高效的工作管理。在下面的范文中,我们可以看到工作计划书的重要性和作用,可以更好地认识到工作计划书的价值所在。
财政工作计划
一是继续在全市范围内开展财源结构、税源结构增减变化调研和转移流动排查,摸清我市财源、税源状况,为保持财政收入稳定增长提供征收渠道。二是结合国家出台各项减税减收政策集中体现实际,实行该减的一定要减、该免的一定要免、该收的一定要收的抓收入方针,严格执行税收政策,依法征管。三是健全财税联动、部门联动征管机制。继续推进财税征管信息联网建设;支持税务部门加强税收征管,继续规范税收属地化征管秩序,继续推进重点税源精细管、主体税收专业管、零星税源综合管、税收违法依法管的征管方针,实现税收稳定增长;支持部门、单位拓宽政府非税收入纳入预算管理范围,提高政府非税收入征管水平,开展国有资本经营预算编制试点,进一步增加国有资本收益、政府资源性收益和资产处置收益等,统筹组织好政府各项非税收入。四是认真执行“有保有压”的支出工作方针,对今年已安排用于“三农”、灾后重建、改善民生、教育、医疗卫生、就业、社会保障、城乡环境、试验区建设和实施积极财政政策等方面的支出,在预算执行中要给予重点保障;要牢记“两个务必”,继续执行“三个带头、八项从严”规定,制订完善一般性开支标准,公务购车、会议经费、公务接待、差旅费等公务支出要实现负增长、零增长,积极推动公共行政管理部门节能减排,严格控制党政机关办公楼建设、装修和信息化项目建设,避免重复建设和损失浪费,努力降低行政运行成本,确保收支平衡。
为了实现积极财政政策保增长、扩内需、增投资、促消费、调结构、重民生、保改革、利长远的政策目标,在实施积极的财政政策中要紧紧抓住扩大财政支出规模,拉动投资和消费需求;推动税费改革,减轻企业和居民负担;增加财政补助规模,提高低收入群体收入;进一步优化财政支出结构,保障和改善民生;大力推动经济结构调整和发展方式转变等五个方面为着力点,按照“思路新、工具多、导向明”的方针用好用活政策。
一是运用积极财政政策,支持灾后恢复重建。在加快灾后重建中,要坚持灾后重建政策与积极财政政策相结合的方针,拓宽灾后重建筹资渠道。市级财政负责筹集的灾后重建专项资金要早到位,发挥引导作用。在20nn年实现市级政府灾后恢复重建专项资金规模达到250亿元以上的筹资目标;积极配合灾区和部门向上争取中央、省灾后重建资金落实到我市灾后重建项目;市级部门20nn年部门预算要向灾后重建项目倾斜;继续落实中央、盛市关于支持灾后重建各项财税政策,采取对居民个人补助、项目投资补助、贷款贴息等方式与积极财政政策赋予的政策工具相配合,坚持用统筹城乡发展的思路和办法引导各类灾后重建资金。支持加快实施损毁房建设。9月底前全面完成农村住房重建,年底前基本完成城镇住房等重建;支持加快电力、交通、通讯等基础设施重建;支持加快实施公共服务设施重建。9月1日前基本完成学校重建,年底前基本完成乡镇卫生院和村卫生站等重建;支持加快生态植被、野生动物栖息地等生态环境恢复重建;支持加快生产设施和城镇体系重建,全面完成中央、省寄予成都加快灾后重建目标的'实现。
二是运用积极的财政政策,支持产业发展的投入要保持强度。20nn年,市级财政继续加大支持产业发展和调整产业结构的投入力度。安排支持农业产业发展资金91,009万元,主要用于支持农业生产、兑现扶持农业各项政府补贴、开展基层农业综合标准化建设和创新财政支农机制,加快发展现代农业和特色效益农业。安排支持工业产业发展资金65,340万元,其中,继续安排重大产业化项目42,000万元,主要用于推进80万吨乙烯、1000万吨炼油、一汽大众成都项目等一批重大项目的实施,继续安排资金10,000万元用于完善我市中小企业担保体系建设和支持中小企业技术改造,安排资金12,040万元用于支持企业自主创新、科技研发、补贴科技保险及保护知识产权。安排支持第三产业发展资金26,000万元,除继续安排文化、会展、外贸出口等专项资金外,把扶持重点放在复苏旅游产业和发展现代服务业上,引导现代服务发展专项资金由上年的2,500万元增加到6,800万元,促进旅游发展资金由上年5,000万元增加到10,000万元。
三是运用积极的财政政策,加快实施城乡基础设施建设重点项目。20nn年,市级财政围绕促进“二枢纽、三中心、四基地”建设,加大对城乡基础设施建设投入。市级预算内基本建设资金由上年21,000万元增加到71,000万元,尽力安排城建税、城市建设配套费、国土收益等资金362,600万元,主要用于完成地铁1号线铺轨、加快2号线建设、推进4号线建设,加快“两轴四片”建设和优化“全域成都”路网结构、重点镇建设、天府古镇和林盘资源保护、启动农村道路升级等城乡重点基础设施建设。
四是运用积极的财政政策,努力扩大消费需求。20nn年,市级财政在增加支出、加大补助和政策运用上确保民生需要,带动城乡消费增长。配合有关部门尽快将消费券、就业培训券兑现到相关人群;要强化各项惠农政策,加大家电下乡、农机购置等财政补贴,多渠道促进农民增收,增强农村消费能力;要增加城乡低保补助、提高低收入人群等待遇水平,支持实施积极的就业政策,努力扩大就业,重点加大对保障性安居工程、教育、医疗卫生、社会保障等民生领域支出,千方百计增加居民特别是中低收入居民消费能力;要运用财税优惠政策支持恢复旅游、房地产等消费市场,积极拓展消费品种和领域,提升消费层次和培育消费新热点,增强城乡居民消费信心,将扩大消费转化为扩大内需,促进经济发展。
五是运用积极的财政政策,增强企业发展活力。鼓励社会资本、民间资金、生产要素抓住机遇,用好用活各项有利于减轻企业税费负担的政策,实行包括结构性减税、制度性减收、减少行政管制领域、降低市场门槛和准入成本等休养生息、涵养财源的财税政策,为企业生存发展创造宽松的环境。
六是运用财政政策组合与多种政策工具协调配合,创新筹资机制。当前,要抓紧落实地方政府债券由财政部代理发行、代办还本付息工作,增强我市在实施积极的财政政策中资金配套能力。综合运用预算、税收、贴息、补贴、减费、增支、投资、国债、转移支付,政府采购等财政政策组合与金融工具等协调配合,通过资本注入、风险补偿等多种方式,吸引社会资金建立健全多层次创业投资和中小企业担保体系;通过支持企业上市、增发、发行债券、信托融资、金融租赁等创新融资方式,支持企业提高市场化融资能力;通过整合政府资源,发挥市场对资源配置基础性作用,抓住适度宽松货币政策机遇,千方百计吸引社会资金,为全市当年实现社会固定资产投资3,650亿元以上,放大积极财政政策的政策效应。
一是本着全域成都“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的原则,把改善民生作为财政投入重点,优先保障。继续实施以就业促进、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、扶贫解困和环境治理为主要内容的惠民行动。
二是按照建设新农村的要求,把增加“三农”投入作为财政投入的重点,优先保障。继续支持农村教育、农村卫生、农村社保、农村扶贫、农村就业和农村公共基础设施建设,促进农村事业全面发展;在继续保障农村税费改革、乡镇机构改革、村社干部待遇、县级公安经费保障等转移支付外,增加安排用于村级公共服务和社会管理支出,促进公共服务均衡化向下向村延伸。
三是按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的要求,把全面提升试验区综合发展水平作为财政投入的重点,优先保障。进一步加大对城乡公共教育发展投入力度,推动教育优先发展。主要用于全面实施农村义务教育经费保障机制、免除城市义务教育学杂费和贯彻落实国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》等政策,继续推进城乡教育资助,保证我市从学前教育到高等教育家庭经济困难学生能够顺利完成学业;进一步加大对发展公共文化投入力度,推进城乡文化事业发展。主要用于加快完成基层公共文化“两馆一站一室”建设,加快实施广播电视户户通工程,办好中国第二届国际非物质文化遗产节,积极开展群众体育活动等;进一步加大对公共医疗卫生事业发展投入力度,促进城乡医疗卫生事业均衡发展。主要用于城乡公共卫生服务、城乡居民医疗保险政府补助、重大疾病防治、城乡医疗救助、优抚人员医疗救助和困难企业离退休人员医疗补助等;进一步加大对城乡社会保障投入力度,积极促进再就业和完善社会保障制度。主要用于城乡充分就业、农民工返乡就业、农民工实用技术培训、返乡农民工技能培训,支持中小企业和服务业吸纳就业,对返乡企业农民工给予政策扶持和主要用于已征地农民社会保障补助,增加城乡居民最低生活补助标准,继续提高企业退休人员基本养老金水平,企业事业离休人员及建国前老工人生活补贴,企业退休教师生活补助,全额事业单位离退休参保补助,困难职工补助,农村退役士兵、义务兵家属、老复退、在乡复退军人补助以及农村小额人身保险试点等;进一步加大对城乡保障性安居工程建设投入力度,支持实施保障性安居工程。主要用于农村低保户危房改造补助、城市廉租房建设和廉租住房补贴等;进一步加大对公共安全投入力度,健全财政应对突发事件资金保障机制。主要用于增强公共财政在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、食品安全、环境污染等突发事件中的保障能力,促进社会稳定。
一是完善我市促进城乡统筹发展的转移支付制度,规范现有各项转移支付项目,提高一般性转移规模和比例,继续加大远郊市县转移支付力度,推进县级基本财力保障机制改革试点,推进乡财县管,提高村级公共服务支出标准,健全覆盖城乡的公共财政体系。二是按照责任效益原则继续深化部门预算改革,将预算的执行主体责任落实到部门预算,加快建立支出绩效考评机制,将绩效考评放在百姓关注的灾后重建、扩大内需和改善民生的重点项目上,把重大产业化项目资金评价放在引导投向、放大规模和投入产出等绩效指标的考核上。三是进一步扩大公务卡试点范围,完成国库集中支付向下延伸试点,改进国库业务流程,提高国库结算效率,缓解资金调度保障压力,加快“金财工程”应用支撑平台建设,继续深化国库管理制度改革。四是坚持分配与监督并重的方针,加大对财政资金使用预防力度,对政府重大采购、重大工程实行全程监督,重点加强对灾后重建、惠民行动、“三农”和落实积极财政政策的监管,加大对违规问题的处理处罚。五是认真履行依法理财、依法行政的职责,进一步健全人大、政协日常监督机制,依法向市人大提供国库集中支付查询系统,为人大适时动态监督集中支付预算单位财政资金使用情况提供快捷的服务,进一步扩大财政信息公开范围,自觉接受人大代表、政协委员和社会各方面对财政工作的监督。
财政工作计划
10、不断加强信息技术方面的业务学习,改进工作方法,提高工作能力;
12、完成省财政厅、市政府、市财政局交办的其他事项。
财政信息计算中心
20xx年8月4日
财政工作计划
明年财政工作要紧紧围绕全市发展大局,重点抓好以下几方面工作:
(一)确保财政收入稳定增长。落实好收入目标责任,加强分析调度,确保各项收入及时均衡入库。抓好沿海高速、邯黄铁路等一次性工程税源征管,努力应收尽收。强化重点行业、税费大户稽查,堵塞征管漏洞。优化税收、土地出让金等收入结构,提高政府可用财力。
(二)集中财力保民生、促发展。一是继续加大民生资金投入力度。压滤机用滤布财政支出继续向民生项目倾斜,确保义务教育、农民养老保障、城乡低保、五保供养、大病医疗救助、救灾救济、再就业等民生支出需要,让人民群众得到更多实惠。二是按照上级统一部署,落实好事业单位绩效工资增资政策。三是认真兑现市委、市政府确定的招商引资优惠政策,支持好项目尤其是大项目建设。四是抓好各类财政资金整合,积极开展城投融资,支持中心城市建设。
(三)着力推进财政规范化、制度化管理。一是推进财政改革。全面深化综合预算、财政投资评审、政府采购、国库零余额支付、国有资产管理等财政改革。二是加强基础工作。建立健全各类数据台账,完善各项管理制度,加强财政统计分析,夯实工作基础。三是加强项目资金的监督管理,提高项目资金使用效益。
对明年全局性工作有以下几点建议:一是搞好城市建设筹融资。加大经营城市力度,盘活土地资源,做好以地生财文章。在发挥好城投公司融资功能的同时,借鉴外地先进经验,积极探索以行政事业单位土地、房产等国有资产为依托进行融资的'新渠道。坚持多元化筹措资金,大力吸引社会资金、企业资金参与城市建设。二是加大招商引资上项目力度。整合并完善“一市三园”招商引资优惠政策,避免相互竞争。完善以市经济开发区为龙头的市乡开发园区功能,为企业搭建良好发展平台。围绕壮大主导产业,继续设立专项扶持资金,抓好龙头企业扶持,培育支柱财源。三是继续推进新农村建设。以农村道路和桥梁建设为重点,加强农村基础设施建设。采取以奖代补等方式,进一步扶持冬枣、设施蔬菜、水产养殖等农业产业发展,促进农村经济发展和农民增收。
财政工作计划
今年以来,我县财税部门在县委、县人民政府的正确领导下,在上级主管部门的指导帮助下,在各有关部门的大力支持下,紧紧围绕县委、县人民政府年初提出的各项工作任务,狠抓收入征管,严格控制支出,财政工作有序平稳运行,较好地完成了年初预算收支任务。现将我县1-11月份财政收支工作情况汇报如下:
至11月30日止,全县财政收入累计完成26050万元,占年初预算25430万元的102.4%,占市政府下达我县目标任务25800万元的101.0%,同比增收4076万元,增长18.5%,收入进度全市排名第二。其中国税部门累计完成9152万元,占全年预算8320万元的110.0%,同比增收2587万元,增长39.4%;地税部门累计完成12753万元,占年初预算12270万元的103.9%,同比增收20xx万元,增长19.1%;财政部门累计完成4145万元,占年初预算4840万元的85.6%,同比减收553万,下降11.8%。减收原因主要是:一是行政事业性收费收入同比减收322万元,二胎政策开发致使社会抚养费减收,按上级要求本年度起污水处理费和水土保持补偿费收入改列基金收入;二是国有资本经营收入同比减收1918万元,主要靠电影公司550万拍卖余款入库,此外没有新的国有资产拍卖进项。
至11月30日止,全县财政累计支出184438万元,占调整预算指标的91.4%,占自治区下达全年预计指标的89.7%,同比增支34727万元,增长23.2%,支出进度全市排名第五。其中,一般公共服务支出累计完成17094万元,同比增长36.5%;工资性支出累计完成41829万元,占总支出的22.7%;民生支出累计完成159052万元,占总支出的86.24%;“八大项”累计支出116634万元,占总支出的63.23%。
1、主体税种收入不显现,收入不稳定。从部门来看,截止11月30日,国税收入完成预算的110.0%,地税收入完成预算的103.9%,财政部门收入完成预算的85.6%,三个部门基本达到序时进度要求,但国、地税两个部门的增收主要还是靠一次性、临时性收入较多,主体税收增收不大,如地税部门增收主要是富民糖业公司拍卖和建筑企业所得税,国税部门主要是水电行业企业所得税增收较大。
2、财政收入质量有所提高,但保持水平仍有难度。截止11月30日非税收入累计完成4570万元,同比减收506万元,下10%,非税占地方一般公共财政预算收入29.04%,同比下降7.13个百分点,收入质量(非税占比)全市排名第三,从目前来看,税收增收较为明显,但主要增收税种是土地增值税、耕地占用税等一次性税收,非税收入能否保持低占比率主要看后1个月的税收完成情况和国有资产拍卖等产权转让收入情况。
3、支柱财源项目缺乏,后续财源建设进展缓慢,无稳定财源支撑。近几年来由于我县没有较大的企业落户投产,原有企业因受市场影响,企业效益不景气,能为县财政提供税收很少,特别是县内唯一纳税大户__公司因技改项目停产,已连续两年没有税收上缴,严重影响到全年财政收入任务的完成。加上县内形成建安营业税的投资项目少,又无新的替代财源,税收增长乏力。
4、税收收入主要还是靠一次性、临时性投资项目拉动,影响税收收入的不确定性因素多,收入不稳定。
5、财力不足,财政支出压力继续增大。随着促发展、惠民生、保稳定等各项刚性支出和新增投入不断增加,如:工业园区建设、特色农业产业发展、农田水利基本建设、城市创建及其他民生工程投入等,均需大量财力作保障,财政支出压力逐年增大。虽然本年度财政支出增幅明显,11月30日止我县财政支出仅完成自治区财下达全年预算指标20.57亿元的89.7%,支出增幅23.2%,比上年同期提高13.8个百分点,主要原因是本年度各月份财政支出均衡,预算执行情况较好。本年度形成可用财力的上级转移支付增加11880万元,但由于工资标准提高,本年度工资性支出同比增支1.56亿元,且部分少数民族和革命老区转移支付收入指定用于工业区建设和扶贫项目,县级可用财力实际少于上年。
至11月30日止,全县财政收入累计完成26050万元,提前完成全年收入任务,超额完成市政府下达我县收入任务25800万的1个百分点。11月17日,全市西北片区经济运行分析会下达我县收入任务28000万元,因县内目前没有什么大的投资项目,地税组织的主体税种建安营业税项目少,只有一些上级安排的投资项目,国税部门因__公司纳税大户税收锐减,又没有什么新增项目,税收减收项目多,增收项目少,预计三部门最后1个月正常组织收入1500万元左右,要完成28000万元的收入任务难度还是比较大。为完成全年财政收支工作目标,提出以下几点意见和建议:
1、做好重大项目税收征管工作,做到应收尽收。
2、加快推进县内上级专项资金投资和县城城建项目的开工建设,如水利、交通、教育和城建项目建设,使项目尽快完工产生效益,财政增收。
3、加大税收征管力度,特别是重点税源项目监管,确保税收应收尽收。
4、加快推进项目县城新区及工业园区土地收储工作,确保耕地占用税税收入库。
5、盘活闲置土地资产,做好土地拍卖工作。
6、认真贯彻落实中央、自治区关于厉行节约的要求,进一步优化支出结构,突出财政支出重点,大力压缩一般行政支出及一切不必要开支,特别是“三公经费”等支出。
为确保20xx年财政收入稳定增长,提出以下几点意见和建议:
业增效,财政增收,巩固工业经济在财税增收中的支柱地位。加快推进__林产品加工产业园和__工业园区建设,完善配套设施,引进一批企业落地工业园区,打造经济新的增长点。
(二)突出财源建设,促进地方经济发展。紧紧围绕县委、县政府提出的“五靠”发展工作思路和建设社会主义新农村目标,牢固树立“经济发展才能财政发展”的理念,围绕科学发展的主题和加快转变经济发展的主线,多思经济发展之道,多谋增植财源之策,多出财政增收之举,在转变中加快发展,在发展中促进提升,在提升中实现增收,大力推进工业化、城镇化建设,重点抓好林纸、水电、竹子、甘蔗等重点产业项目建设。一是继续抓好已投产企业如__纸业有限公司、和平糖业公司、荔森纸业有限公司等企业的达产达标,确保企业增效,财政增收;二是继续推进瓦村电站、那拉电站扩容技改、那新电站等新建项目的开工建设,确保后继财源项目;三是做好企业服务工作,尽力为企业排优解难,不断提高服务质量,努力营造工业发展的良好环境,认真落实企业税收优惠政策,增强企业发展动力;四是加快推进异地扶贫搬迁项目、东丈片水街和县城新区的开发建设,带动项目建设的投资;五是大力发展非公有制经济,促进县域经济跨越式发展,不断壮大我县财政实力。
(三)加大企业扶持力度,巩固主体财源。切实做好抓大扶微工作,积极争取更多民贸企业贷款贴息资金,支持民贸企业的发展,重点扶持主业突出、带动作用明显的企业做大做强,尽快形成一批年销售收入上亿元的龙头企业。完善中小企业发展扶持政策,落实专项资金,加快扶持培育一批骨干企业,尽快形成新的财税增长点。
(四)切实加强财税管理,拓宽聚财渠道。健全预算管理体系,将一般预算资金、政府性基金、预算外资金等各类政府性资金全部纳入政府预算,加快形成覆盖所有收支、完整统一的政府预算体系。加强收入征管,完善税源控管体系,加快形成政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、法制保障的税收保障新局面,牢固树立“节支也是财源”的观念,大力压缩行政成本等一般性开支,特别是“三公”经费的开支,严肃处理挥霍浪费及低效使用资金行为,进一步提高财政资金使用效益。
(五)积极向上争取资金,支持全县经济和社会各项事业的发展。按现行的财政体制以及我县的实际情况,把向上争取政策和资金作为一项重要的工作来抓。20xx年我们要在20xx年向上争取到资金的基础上,继续把向上争取政策和资金作为一项重要工作来抓,把向上争取政策和资金放在同抓财政收入同等重要的位置上,进一步争取更多的政策和资金,缓解我县财政困难局面,促进我县社会各项事业的发展。
财政工作计划
认真贯彻积极的财政政策,高度重视财源建设,调整优化产业结构,夯实财政增收基础。
一是壮大优势特色财源。按照扶优扶强的原则,发挥财政职能作用,全力推进骨干企业快速膨胀。
二是大力发展楼宇经济。加强楼宇经济的政策扶持,提升对楼宇经济的服务管理,推动的地区性总部集聚。
三是培植高效支柱财源。充实服务业发展引导资金,集中支持恒生科技园、黑牡丹科技园、采菱科技园、中华纺织博览园发展,加快构建布局合理、特色鲜明的现代服务业体系。
四是搞好融资服务。充分利用凤凰公司一级开发平台,加快相关公司的筹备建设进度,深化与各商业银行、政策性银行合作,在资本运作、合作开发等方面解放思想,创新融资方式,保障建设资金。
五、更好地扶持区内的科技创新、节能减排、战略性新兴产业、文化产业、现代农业和扶贫等重点领域的中小型企业发展,培育我区经济新的增长点。
一是完善征管措施。突出抓好主体税种和重点税源的征管,对税源大户实行重点监控、直接调度。对重点企业实行纳税定期通报制度,认真做好税收分析和纳税评估,防止出现部分企业销售收入高、税收贡献低的不正常现象。
二是强化综合治税。落实街道、部门职责,严格奖惩。完善工作机制,切实构筑起细致缜密、反应灵敏的税源监控特别是涉税信息网络,建立起涉税部门税源信息共享平台,真正把各类税源摸清楚,管起来。
三是严格税收执法。强化税收法制观念,加大税务稽查力度,抓好欠税清理清缴,打击偷逃骗税行为,最大限度查禁“跑冒滴漏”,依法严格规范税收秩序。
一是按照“有保有压、有促有控”的原则,牢固树立过紧日子的思想,认真落实好厉行节约各项规定,严肃财经纪律,坚决反对铺张浪费;完善财力综合运筹机制,调整优化支出结构,科学筹集调度资金,集中财力保重点、办大事。
二是把保障改善民生放在更加突出的位置,切实将教育、就业、医疗、社会保障等民生资金足额安排。
三是进一步加强监督管理,对每一笔关系民生的重点项目支出,跟踪问效、全程监管、严格审计,确保专款专用,提高使用效益。
一是继续执行政府各项财税政策,认真办理再生资源增值税退税审核。
二是继续落实扩大内需政策,开展个人购买普通住房返还工资薪金所得税工作。
三是继续做好家电下乡新补贴资金的审核兑付工作,严格审核网点申报资料并及时拨付补贴资金。
财政工作计划
县财政以科学发展观为指导深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神在县委政府的正确领导下紧紧抓住发展第一要务围绕建设“三大基地”、培育“六大产业集群”的目标要求强化收支管理优化支出结构严格预算约束确保基本支出保障重点支出深入推进财政改革与发展努力提高聚财理财的能力和水平促进县域经济社会可持续发展。
(一)财政收支平衡预算。
1.财政收入。上划中央“两税”安排4915万元,其中增值税4913万元,消费税2万元;地方财政一般预算收入安排11056万元,比增长10.25%(见附表)。
2.财政支出。地方财政一般预算支出安排39881万元,其中:工资性支出34998万元,机构运转经费4283万元,总预备费600万元。
3.平衡情况。地方财政一般预算收入11056万元、体制补助3403万元、两税返还1454万元、所得税基数返还351万元、转移支付补助22226万元,农村税费改革补助20xx万元,收入合计为40532万元;地方财政一般预算支出39881万元,上解支出651万元,支出合计40532万元,收支相抵后预算平衡。
(二)非税收入收支预算。
1.非税收入。受金融危机影响,非税收入预计完成7000万元,其中:矿产品非税收入5000万元,部门非税收入万元。
2.非税收入支出。安排非税收入支出7266万元,其中:重大基础设施建设支出5400万元,专项支出600万元,上解支出300万元,追加部门预算支出816万元,其它支出150万元。
3.平衡情况。收入7000万元,上年结余226万元,支出7266万元,收支相抵后预算平衡。
根据县委政府对财政工作的总体要求,在统筹兼顾的基础上,将重点抓好以下工作,确保财政目标任务的完成,促进彝良经济社会又好又快发展。
(一)认真学习和领会上级有关财政会议、政策精神,确保重大财政措施的贯彻落实。按照规范化、科学化管理的要求,认真学习领会各项财政政策精神,与时俱进,超前谋划,确保上级重大财政政策的贯彻落实及上级政策在推进全县经济社会发展上发挥应有的促进作用。
(二)继续落实相关责任制,确保收入目标任务全面完成。落实相关责任制,进一步完善收入征管激励机制,充分调动各方面组织收入的积极性,继续加强税收征收力度,严格依法征收,促进财政收入稳步增长。同时,积极主动向省、市财政部门汇报困难,争取上级财政部门更多支持,缓解财政支出压力。
(三)调整优化支出结构,保证基本支出,确保重点支出。继续把工资发放、机构运转和社会保障放在财政支出的首位,保证人员工资、教师绩效工资、住房补贴、医疗经费、社会保障等工资性支出,保证机构运转,保障民生支出。要积极整合筹措资金,保证县委确定的重点支出和重大项目建设支出。要加强对转移支付资金的管理,及时拨付资金,提高支出质量。
(四)加强财政监督,严肃财经纪律。一要进一步强化预算约束。坚持依法理财,严格遵守《预算法》和有关财务规定,在年度执行中,严格按预算执行,从严控制一般性经费增长。二要严格把关,规范财政供给范围,真正把有限的资金用在刀刃上,努力节约财政支出。三要加大监督检查力度,坚决查处各种违反财经纪律的行为。四要加强政府债务管理,预防和规避财政风险。五要加强财政投资评审,促进资金支出与项目规模的协调统一。
(五)加强预算执行管理。认真贯彻落实《预算法》的有关要求,加快预算执行进度,提高支出进度的均衡性,促进加快支出进度与规范管理的有机统一。自觉接受监督,主动向人大报告预算执行情况。按照《政府信息公开条例》要求,及时公布财政收支统计数据,公开财政规范性文件。
(六)加快国库集中支付制度改革。现已启动了六家单位作为国库集中支付试点单位,通过试点工作,认真总结试点单位运行经验,进一步完善相关制度和实施方案。力争按上级要求,全县所有单位在全面实行国库集中支付制度。
(七)继续深化乡镇财政预算管理方式改革。巩固乡镇财政预算改革成果,进一步完善乡镇财政管理体系,规范乡镇的财政收支行为。在积极争取中央、省、市财政转移支付的同时,加大对乡镇转移支付补助力度,特别是要加大对偏远地方、民族地方的支持和倾斜。
(八)抓好政府集中采购。严格按照《政府采购法》的规定,规范采购程序,严格实行招投标,实行阳光采购,真正做到依法采购、依计划采购。要健全完善制度,促进政府集中采购规范化、制度化。要有序拓展政府采购范围,扩大政府采购面,降低政府运行成本。
(九)继续抓好“一事一议”财政奖补工作,推进农村综合改革。要明确目标,严格财政奖补范围,原则上以自然村村内户外道路硬化为重点,对村内户外的小型农田水利、人畜饮水等村民迫切需要并直接受益的项目给予支持。要严肃程序,项目必须通过一事一议程序,项目竣工验收后,再兑现上级奖补资金。要加大投入力度,继续推进“一事一议”财政奖补试点工作及其配套措施的落实。要进一步加强综改财政转移支付资金、财政奖补资金的监管,提高综改资金综合效益。要建立健全制度,从项目规划、奖补标准、资金管理和实施步骤等方面制定管理制度,确保改革试点工作的稳步推进。
(十)继续加强财政系统内部自身建设。努力加强学习,以贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神为契机,努力提高财政系统干部职工素质,为收支任务的完成打下坚实基础。
我们将进一步认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神深入贯彻落实科学发展观在县委政府的坚强领导下认真贯彻落实本次会议决议努力夯实财政做大做强财政蛋糕注重优化支出结构着力解决民生问题为全县经济社会又好又快发展提供强有力的财力保障为加快彝良小康社会建设做出新的更大的贡献。
财政工作计划
20xx年财政社会保障工作的整体思路是:以党的十七届三中全会精神为指导,以保障和改善民生、促进就业为重点,紧紧围绕全县财政工作目标,强化措施,规范管理,确保社会保障各项政策全面落实,不断推动全县社会保障体系的健全和完善,为建设和谐通山作出努力。
一、抓好社保基金预算,加大扩面征管力度,切实做好养老保险省级。
统筹工作。
1、做好养老保险省级统筹工作。省政府研究决定,20xx年城镇企业职工基本养老保险实行省级统筹。要按照统一部署,切实做好数据测算、基金预算、方案制定、组织实施等相关工作。
2、认真编好社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求,科学预测、精心编制,认真做好20xx年社会保险基金预算工作,做到资料真实、数据准确、报送及时,并按计划抓好管理。
3、加大社保基金扩面征管力度。充分发挥财政职能作用,积极协调和督促地税和劳动部门加大宣传力度,提升服务水平,核定缴费基数,努力扩大社会保险覆盖面。
4、积极开展检查监督活动。经常对单位缴费情况和基金使用情况进行检查,对欠费单位和个人利用财政手段实行代扣代缴,对查出的问题责令及时整改,堵住社保基金截留挪用和虚报冒领现象,保证基金的安全完整和保值增值。
二、落实就业再就业政策,加大资金监管力度,建立促进就业工作的长效机制。
根据《就业促进法》和鄂政发[20xx]60号文件的精神,切实抓好就业政策的落实:
2、认真落实公益性岗位补贴和社会保险补贴政策,促进下岗失业人员稳定就业;
3、认真落实小额担保贷款政策,帮助登记失业人员和进城创业农村劳动力自主创业;
4、积极筹措并管好用好就业资金,加强监督检查,完善资金绩效考评制度,切实提高资金使用效益。
完善制度,规范管理,努力推进社会保障体系建设。
1、进一步完善城乡最低生活保障制度。通过合理确定保障标准,切实加强动态管理,探索建立副食品体格与低保水平调整挂钩机制,加大财政投入力度,积极争取上级支持,力争城镇低收入人群和农村贫困人口应保尽保。
2、不断健全和完善城乡医疗保险制度。加大财政投入力度,继续规范城镇职工医疗保险、离休干部及伤残军人医疗保险和新型农村合作医疗制度,重点抓好城镇居民基本医疗保险、改制破产企业退休人员和农村困难群体医疗保险工作。
3、积极推动农村社会养老保险工作,探索建立农民工、失地农民、村主职干部养老保险制度。
4、建立健全城乡社会救助体系。完善城乡大病医疗救助体系,建立健全临时救助机制,抓好农村福星工程建设,切实解决城乡困难人群和弱势群体的实际问题。
5、积极推动公共卫生服务体系建设。加大财政投入力度,探索建立城乡公共卫生经费保障机制,落实扩大国家免疫规划政策和政府购买社区公共卫生服务政策,支持重大疾病和传染病的防治体系建设、社区卫生服务体系建设、突发公共卫生事件救助体系建设、基层卫生体系建设,加强食品药品安全监管,保障公共用药和食品安全。
四、狠抓落实,强化管理,确保社会保障资金规范运行。
1、全面落实社会保障对象政策待遇,确保离退休人员、城乡低保对象、优抚对象、企业军转干部等各类保障对象的待遇按政策落实到位。
2、切实管好用好移民后期扶持资金,确保原迁移民直补资金实行社会化发放,按时直补到人;项目资金实行县级报账制,资金由县财政直达项目,专款专用。
3、严格执行社保资金专户管理制度,确保资金安全。
4、认真做好社保资金社会化发放和县级统发工作,确保资金分配公开、透明、阳光操作,并及时上网公示。
5、加强社保资金财务管理,做到专账、专人、专机。
6、积极开展定期和不定期的检查监督活动,促使基金的安全完整和保值增值。
五、加强学习,深入开展调查研究,加强干部队伍建设。
1、认真学习党的十七届三中全会精神和国家财政法律法规,不断提高干部队伍的政策理论水平。
2、熟练掌握社会保障方面的政策法规和财务管理制度,切实提高业务水平和工作能力。
3、切实开展社会保障方面的调查研究,经验,探索问题,改进措施,推动工作。
财政工作计划
20xx年全市农村财政管理工作围绕省厅农村局和全市财政目标任务,以推进财政科学化精细化管理为主线,以加强“两基”建设为重点,全面落实强农惠农补贴政策,深入开展创建规范化乡镇财政所(分局),建立健全乡镇财政资金监管工作新机制,稳妥完成契税和耕地占用税征管职能划转工作,扎实开展“绩效创新年”活动,不断提升农村财政管理水平。
一、深入推进惠民直达工程,全面落实“一卡通”强农惠农富农补贴政策。
1、完善惠民政策落实保障机制。加强部门协作,认真履行职责,将“一卡通”管理责任落实到部门、落实到基层,形成齐抓共管的局面。对直接补贴给农民的资金,要全部实行县级统一管理和发放制度,严格执行操作规程,及时足额通过“一卡通”发放到户,坚决杜绝人为滞留财政补贴农民资金等现象。
2、深入推进惠民直达工程。按照“五个一”要求,深入推进惠民直达工程,加大工作落实力度,全面实行网上申报、网上审批、网上传递和发布信息,建立集补助对象、资金发放、信息汇总、动态监管为一体的动态信息管理系统,构建“政府统一领导、部门分工负责、上下统一协调、整体配合联动”的工作机制。推进和完善补贴政策公开、补贴信息公示制度,切实维护农民群众知情权和监督权。采取措施,创新方法,及时将“明白卡”发放到户。
3、完善监督检查机制。在财政补贴农民资金发放工作中,严格执行“六到户、八不准”工作纪律,认真做好惠农补贴监督服务电话管理和接听工作,及时调查处理和反馈农民群众反映的问题。加大监督检查力度,不断创新监督检查方式,完善监督检查长效机制,规范补贴资金管理和发放行为,对违规违纪行为,坚持发现一起,严肃查处一起。对考核和专项检查工作中发现的问题,采取切实可行的措施,认真整改到位,推进补贴资金管理和发放工作再上新台阶。
4、完善政策宣传和培训措施。进一步加大宣传力度,注重宣传的准确性、内容的针对性、形式的多样性和方法的实用性,广泛开展惠农政策宣传,注重对山区和边远乡村政策宣传工作。加强对县区农村财政管理和基层财政所人员的政策和业务培训,进一步提高“一卡通”操作技能,提高落实惠农补贴政策和资金管理水平,更好服务农民、服务基层。
5、开展惠农补贴“一卡通”社会大评议活动。为进一步转变作风,提高财政补贴农民资金管理和发放绩效,在全市开展惠农补贴“一卡通”社会大评议活动。各县区农村财政管理局和乡镇财政所,通过“走下去、请上来”,邀请农民群众、乡村干部、涉农相关部门、社会人士代表和新闻媒体等对惠农政策的落实、“一卡通”发放和服务工作进行大评议,认真总结评议结果。
二、加强科学化精细化管理,深入开展创建规范化乡镇财政所(分局)工作。
6、组织规范化创建评比表彰。按照三年创建目标,组织开展20xx年度创建规范化乡镇财政所(分局)考核评比申报工作。市局组织对申报市级先进单位的乡镇财政所(分局)进行考评验收,表彰奖励市级先进单位。同时,对申报省级先进单位的,提出审核意见,报省厅审定。
7、全面完成基础设施建设任务。今年省厅下达我市第三批乡镇财政所基础设施建设47个。各县区要按照“五统一”要求在保证质量的前提下,加快建设进度,确保在9月份底全面完成建设任务,10月份迎接省厅验收。
8、开展示范县创建活动。各县区要重点围绕组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施“五规范”要求,在现有工作基础上狠抓落实,积极创新,谋求突破,全面持久地开展规范化创建工作,强化乡镇财政“一线服务”和“一线监督”职能,争创规范化乡镇财政所(分局)示范县2个以上和乡镇财政资金监管工作重点推进县2个以上。
9、支持申报乡镇财政分局。对20xx年度人口达到5万人且财政收入达千万元,或财政收入达到20xx万元”的乡镇财政所,在县区申报的基础上,会同市编办逐一核实,提请市编委研究成立乡镇财政财政分局。
三、制定监管工作流程,建立健全乡镇财政资金监管工作机制。
10、制定监管工作流程。根据《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》,指导县区制定乡镇财政资金监管信息通达、公开公示和抽查巡查等重点环节的实施细则,建立健全县区财政部门内部、财政与项目主管部门、县乡之间支农项目和资金监管协调运转机制,积极探索有效的监管模式,在一些重点项目和重点领域的资金监管方面取得突破。
11、应用监管平台软件。选择部分县区、乡镇应用乡镇财政资金监管平台软件,将上级财政和本级财政在本乡镇实施的各类项目建设资金纳入监管平台。通过监管平台传输财政资金使用信息,反馈乡镇财政在监管中发现的问题,建立项目档案和项目监督档案,做到事过留痕,着力解决县乡财政之间、县级项目主管部门与乡镇财政之间信息不对称、数据不共享、资金难监管等问题。
12、完善“乡镇联系点”制度。完善“乡镇联系点”工作制度,调整部分联系点,加强检查和指导,建立健全考核奖励制度,推动联系点积极开展规范化乡镇财政所(分局)创建,积极建立乡镇财政资金监管机制,着力发挥联系点先行先试、示范带动作用。
四、做好“两税”征管职能划转工作。
13、做好职能平稳移交工作。配合市地税局、市编办落实划转方案,认真做好契税和耕地占用税移交地税部门的工作。
五、扎实开展“绩效创新年”活动。
14、扎实开展“绩效创新年”活动。制定实施细则,推进观念创新、制度创新、管理创新、文化创新、服务创新,弘扬沈浩精神,创新形式,丰富载体,注重实效,构建创先争优长效机制。探索拓展农村财政管理工作的新方法、新思路,进一步提高农村财政队伍的服务水平。
15、加强调查研究。深入基层,开展调查研究,进一步增强工作的前瞻性。重点开展乡镇财政资金监管、乡镇财政支持经济社会发展、惠民直达工程等方面的调研,提高对农村财政相关政策的研究能力,全面提升工作质量。
16、加强信息宣传和交流。充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体,大力宣传创建规范化乡镇财政所(分局)主要做法及取得的成效、乡镇财政所(分局)的工作业绩和创新经验、加强乡镇财政资金监管的措施及效果、乡镇财政先进人物及典型事迹等工作亮点和特色,促进各地加强交流、相互借鉴、推进工作。
17、修订完善《市农村财政管理工作综合考评办法》。调整评分标准,完善评比办法,加大乡镇财政管理工作的分值,把乡镇财政资金监管工作开展情况列入考评内容。
财政工作计划
随着信息化建设的不断推进,信息化相关制度需要不断修改和完善,20xx年我们要继续建立和完善财政信息化建设管理制度,积极落实各项工作制度,强化管理。
我们根据省市信息化考核要求对我局机房进行改造,特别是安装了气体灭火系统及环境监测软件系统,从硬件配置和软件管理方面加强建设。20xx年,我们将进一步加强机房安全管理体系建设,充分发挥环境监测软件系统的功能,强化人员管理,建立起安全高效的机房管理体系。
信息化技术越来越深入的融入财政管理工作的方方面面,信息化建设在向更深层次发展,不仅要保障日常业务工作的正常运转,更重要的是要做好信息化运维管理工作,从网络、服务器、应用系统、维护等方面需要加强运维管理,做好日常各项工作的运维记录,提升信息化管理水平。
加强我县金财专网安全管理,在网络系统中全部部署杀毒软件,对外部接入网络如乡镇财政所、银行等需经过防火墙进入我局内外系统。加强网络安全防范,及时升级杀毒软件及病毒库,加强对安全网关及eps内网安全管理系统的监测。不断优化我局网络结构,加强网络安全管理。
20xx年我局将继续加强外网网站建设,完善网站信息,及时更新内容。同时要加强内网网站建设,网站模块要有组织机构、部门职能、财政业务系统介绍、政策法规、工作动态等栏目。有网站信息发布流程,网站有专人进行管理。
加强专业技术培训,注重将技术培训和实际工作相结合,开展有针对性的培训,强化技术。同时要加强财政业务学习,提升综合业务水平。
经过这几年的发展,我局的信息整合工作取得了一定的成绩,在20xx年还有几项工作需要完善,要更新数据库,将各项业务的新数据导入20xx年数据库;进一步研究需求,完善信息整合系统的查询报表模块;继续完善税源普查系统。
加强和完善信息公开制度程序,通过多种形式,如在财政期刊和县财政局内、外网站设立专栏,进行信息公开,提升信息透明度,加强群众监督,进一步提高依法理财水平。
20xx年,我局将继续加强财政信息化管理,完善制度,细化工作,加强日志管理和软件运维管理。深入学习财政业务,使信息化技术人员深入了解业务,逐步将信息中心的工作重心从计算机网络维护提升到深入财政业务工作,为业务工作的发展提出建设性意见和建议。将信息化技术更好的应用于各项财政管理工作,充分发挥信息技术在财政业务工作中的积极作用。
财政工作计划
20xx年3月20xx年12月第四届财政系学生会已经选举顺利产生,在未来的一年内,我们作为一个团体,将不断努力提升自己,并吸收以往工作活动的经验教训,积极向师兄师姐们学习,更好的位同学们服务,以下是对未来一年工作计划的简要介绍。
1、继续加强自身建设,在具体的工作中使学生会的制度、运作流程等各个方面不断系统化、规范化、科学化,通过本年度的工作使学生会的各个方面走上一个更加完善、更加稳定的轨道上来,开创学生会工作新局面,不断扩大其影响。
2、加大力度规范各对外职能部门职责与活动,继续组织开展丰富多彩的活动。开展丰富多彩的活动,可以不断提高财政系学生综合素质,繁荣校园文化,营造爱系爱校的良好氛围。
本着“大型活动届次化,小型活动体系化,常规活动特色化”的原则,做好具有财政系特色的活动,在把我们旧有的特色活动优势继续发扬的基础上,不放松策划组织新型活动。
(1)新学期开学迎新活动
xx级入学,要举办迎新活动(大致定在9月中旬)。这是新学期系会的首个任务也是一个十分重要的任务,一定要做好做到位。迎新活动主要以欢迎会的形式为主。让刚入学的新生感受到财政系大家庭的温暖,感受到老师以及师兄师姐们对他们的热情欢迎,并且也让他们消除一些刚上大学的不解和疑问,为以后各项活动的顺利举办奠定良好的基础。迎新活动由特色活动部主办、进行策划和组织,会在其中邀请一些除系会成员以外的优秀学长,如各班班长,奖学金获得者等,同时其他部积极配合,大家协力完成工作。
(2)财政系招新活动
在xx级入学后要及时举行招新活动(一般为同天进行),为财政系吸收新鲜血液,从而支持系会在新学期的活动能顺利进行,之前要联络部做好印制表格等相关事宜。
(3)元旦(圣诞)舞会
这一活动可以说是财政系学生会的传统特色活动(定于平安夜举办),也是面向全校范围内的一次大活动。我们要总结前几次办活动中的优势和经验,反思不足。争取在xx年新年的时候给系里乃至全学校的学生以不一样的感受。真正的让大家感受到过节过年的气氛,同时也为丰富学校的校园文化出一份力,扩大财政系学生会的影响。但由于活动时间已接近期末,系里的所有部门必须通力配合,提前制定计划,做好宣传,尽量克服困难,在保质保量基础上,节约时间完成任务。
(4)毕业生欢送会
这一活动将在毕业生毕业前夕举办。
同迎新活动一样,欢送会也是展现我们财政系是一个其乐融融的大家庭的活动,也是我们每年的必有项目。到时候我们要全系动员起来为即将毕业的同学们送去温暖,为他们办一场轻松、愉快,又不失温暖的欢送晚会,同时邀请各位领导、老师的出席,使该活动成功做到既有事,又有势。
(5)各类型的学术性讲座
这类活动预计在9、xx月份的时候举办。
按照以往的经历看来,我们系在这方面的活动上还有所欠缺,关于学术上的讲座举办的比较少,但这方面还是相当重要的。系会在下学期的工作中可以把这个方面的活动考虑进去,多为大家举办相关的活动,例如:注会讲座、英语四级讲座等,对同学们的全方位发展、制定就业方向等方面很有好处的。
(6)经验交流会
经验交流会将在11月份举办。
这一活动可以主要针对大三的学生举办,大一、大二同学可以自愿出席,邀请毕业生介绍经验,交流想法。通过这一活动不仅可以促进各年级学生之间的感情,还有助于大三的学生尽早确定人生目标,正确面对自己毕业后面对社会的问题。这一活动是有着积极意义的。
(7)财政系刊《财政纵横》的'编排和出版
《财政纵横》是一本我们财政系自己出版的刊物。主要介绍一学期中财政系的主要活动,财政系同学学习、生活心得等等。也是具有财政系特色的系刊。系刊将在新学期开始后,由编辑部的同学们负责编辑出版。
(1)主动加强与学生利益密切相关的教务处,学生处等部门的关系,而更好的开展相关活动,更好的为广大学生服务,提供信息支持与帮助。
(2)积极配合校学生会、院学生会进行活动,积极联系各班班委和班主任老师,及时解决同学们之间的学生活等方面的问题。使系会起到服务学生的作用。
未来的财政系学生会将继续秉承“美美与共、知行合一”的校训,锐意进取,迎风前进,在新的学期里,在新的征程中做出更辉煌的成绩。
财政工作计划
全长42.131公里,合同总金额91231.7万元,其中一期58122万元,二期工程33109.7万元,扣除工程监理费522.6万元,三个增值税一般纳税人工程款1914.3万元,工程应税总金额88794.8万元。
全部收足:应征营业税88794.8×3%=2663.84万元。
城建税2663.84×1%=26.63万元。
教育附加2663.84×3%=79.91万元。
从xx年以来,已征:营业税xx年1000万元,xx年277万元,xx年1221.72万元,共计2498.72万元。
xx年安排营业税:2663.84—2498.72=165.12万元。相应安排城建税1.65万元,教育附加4.95万元。
济东高速。
1、资源税:总土方170万元,应税总金额85万元,xx年已征55万元,xx年安排30万元。
xx年已征营业税233.98万元,还剩915.18-233.99=681.19万元,城建、教育附加相应安排。
307线西延工程:(按初步设计测算,最后以招标价格为准),全长43.095公里(对外称48.429公里,主要是为了批收费站),建筑安装工程共计11744万元(对外称13196.9万元)。
其中:一期路基、桥涵、交叉及沿线设施、施工技术装备费,计划利润和税金等3844万元。二期路面工程:7900万元。
安排税收:
1.资源税:设计土方74万方,应征资源税74×0.5=37万元。
2.营业税:一期3844万元×3%=115.32万元,城建、教附随征。
二期工程7900万元×3%=237万元。据公路局预测xx年5月份各项批文弄齐,然后招商、征地、做前期工作,根据近年可比较的工程的工期估计,最快今年安排税收假设按土方上齐,一期工程完成50%的程度推测。xx年所安排资源税按30万元(保守安排),一期工程营业税总额115.32万元,按50%的工程建设,为57.66万元。
新区道路。
新区8条路,投资总额8262.5万元。应征营业税247.87万元,所得税136.33万元,城建税12.4万元。教育附加8.74万元;难题是所得税,华通路桥(碗国端)工程占工程投资5950万元,其应纳所得税98.2万元。年前初步接触,地税分局调查其有外出施工证明,按规定所得税不在我县缴纳。建议县财政或新区在结算时强力扣缴,如果能够全部交到我县,新区道路税收:营业税247.87+所得税136.33+城建税12.39=396.59万元。扣除:大三路xx年已交43万元,人民南路xx年已交21.6万元,43+21.6=64.6万元。
xx年可安排营业税247.87—64.6=183.27万元。
滑兴中路。
全长1920米,合同价格738.25万元。应征营业税738.25×3%=22.1万元,城建税、教育附加随征。
大寨、桑村四升三工程。
全长15公里,投资每公里55万元,共计825万元,其中上级每公里拨25-30万元,其余自筹,应征营业额总额825万元×3%=24.25万元,所得税13.6万元,城建、教育附加随征,为保险起见,对上级资金安排,按每公里30万元,总投资450万元安排税收,根据实际投资额据实征收,测算营业税13.5万元,所得税7.43万元,城建、教育附加随征。
新区建设项目。
据排查,新区共有27个项目,理论上测算应征营业税879万元,所得税484万元,城建税44万元,教育附加26万元,共计1433万元。由于一是新区项目多数进展情况不可预测,二是投资多为垫资,三是企业建厂投资方本身投资在建设期资金紧张,四是所得税是否能在我县交纳尚不可确定,诸多因素变数较大,xx年安排预算时,按营业税实现30%、为263万元,所得税实现20%、为92万元,城建税随营业税征收、为13万元,合计税收安排372万元,县级部分314万元。
城区房地产。
县直:财政预计总额应收880万元,税务预计应为570万元,扣除前二年应征的379万元,财政部门认为,遗留还有501万元,按税务部门测算还有190万元,数据差距较大,主要是投资额认定有差距,税种认定有差距,同时我们测算的较足,但不管怎么说,应在190万元以上。
道口镇:道口镇情况于县直一样,财政部门认为还有1000万元以上,地税部门认为只剩168万元,需进一步核对数据和政策。
城关:城关方面总的分歧不大,财政测算认为遗留还有186万元。
乡镇:
1、综合地税部门统计和财政部门调查的一次性因素,作为乡镇税收中基本可参考的一次性因素,乡镇去年实际完成分成稳定征收和一次性征收两部分,稳定征收部分主要是工商个体户、企业和稳定的行业,下一步重点应该调整税负、加强征管以及正常的经济发展来支撑增长,按20%平均增长速度计算;一次性税源为修路、建桥、建房等小项目税收,很难区分是否属真正的一次性,考虑经济发展、投资扩大、上级加大农村建设力度支持等因素,乡镇所谓的一次性因素还会有,无非是有的项目尚未下达,有的税源尚未排查,有的怕追加任务汇报时有所隐瞒,这部分按10%的速度增长,尽管对个别乡镇考虑不一定十分周全,但作为整个乡镇级来说,应该是完全可以的,两项合计作为xx年任务。
2、对个别乡镇略作调整,其中城关、小铺、王庄主要是砖瓦窑业的因素,这个行业肯定会有减收,但主要取决上级取缔黏土砖的力度,减收程度不好预计,今年安排比去年略增或持平。
县直:
1、正常税收按20%的速度增长,主要靠房地产和新的项目支撑,县直的压力不轻。
3、土地使用税去年全额完成82万元,县乡各半。今年全额安排100万元,县乡各50万元。
地税全额和县级的形成。
1、(1)乡镇去年征收企业所得税624万元,个人所得税804万元,合计1428万元,乡镇剔除公路建设因素后完成3172万元,占比例为45%,今年安排乡镇3556万元,按45%的比例,两项所得税应为1600万元,考虑到道口、城关等遗留的所得税占比重大,xx年按所得税占48%,应为1706万元(3556万元×48%),因此,乡镇正常安排总额为3556万元,县级为2533万元.
(2)安排公路建设和交通货运税收1398万元,县级1393万元。
2、县直去年全额1952万元(不含金融保险),其中所得税369万元,占20%,今年按22%预计,两项所得税为2304万元×22%=506万元,县直县级部分为2304-506×60%=xx万元。
3、新区。
(1)新区道路安排全额332万元,县级250万元。
(2)新区建设项目全额372万元,县级314万元。
地税全额安排8362万元,县级为6890万元,比上年预算增19%,比上年决算增12.95%。用于弥补去年一次性入库1800万元的措施有:一是乡镇公路建设安排989万元;二是老庙交通货运企业安排404万元;三是新区道路安排250万元;四是新区建设项目安排314万元,合计1597万元。
1、耕地占用税去年预算200万元,决算完成241万元,今年安排300万元。
2、契税去年预算500万元,决算完成648万元,今年安排550万元。
3、罚没收入行政性收费去年预算3600万元,决算完成6332万元,今年安排4000万元。
4、教育费附加去年预算225万元,决算完成261万元,今年安排280万元。
5、排污费收入去年预算150万元,决算完成151万元,今年安排180万元。
按以上安排测算,全县一般预算收入为15415万元,增长比例见附表。国、地两税总额为10105万元,占收入比重为66%,加上财政部门税收850万元后为10995万元,税收占收入比重为71%。
财政工作计划
为了财政审计处工作更好地开展,现将财政审计处工作计划如下:
全部政府性资金审计是一个全新的理念,有着丰富的内涵和不确定的外延,需要我们在审计中逐步稳定巩固,不断探索深化。要从理论上完善全部政府性资金审计,总结以往经验,将全部政府性资金审计系统化、体系化是进一步深化全部政府性资金审计的根本要求。要不断深化全部政府性资金审计内容,“从大处着眼,摸清全部政府性资金总量、规模、支出重点和支出方向,从小处着眼、由表及里对全部政府性资金使用过程中的突出问题进行审计和规范”。
根据党的科学发展方针,和省长提出的“三个子”的预算管理目标,作为改变旧的政府性资金管理理念、模式的三个关键环节,也是加强和规范全部政府性资金预算管理的必经程序,推进预算民主化进程。
适度的政府负债是地方经济建设不可或缺的资金来源,但政府负债过多过重,则会制约地方经济持续健康的发展。财政审计工作,仍然把审计重点之一集中于《地方政府债务管理实施暂行办法》执行情况的检查,尤其关注了负债计划是否统一归口管理,负债率、债务率、偿债率指标有无突破的警戒线标准以及债务风险预警体系、偿债准备金制度的建立和偿债准备金的足额计提等内容,更好发挥审计的免疫系统作用。
进一步发挥审计在促进宏观调控中的作用,把贯彻落实国家宏观政策的情况作为审计的一项主要内容,当前财政管理中突出的问题主要有六个方面:一是预算管理;二是收支两条线管理;三是财政专项资金使用;四是转移支付;五是土地出让金的管理;六是政府负债问题。这些问题应引起我们的高度重视。通过审计,及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患,找出其中具有规律性和普遍性的现象,探究成因,寻求对策,为政府制定贯彻和落实国家宏观经济政策的措施和对策提供参考依据。
总之,在实践中探索财政审计转型,在深化中体现科学发展的核心价值,把创新深化审计理念、审计实务、审计目标、审计方式、审计技术、审计管理作为重点。要提高实现科学发展的知识水平。要根据履行职责的要求,学习相关领域的知识,不断完善知识结构,提高业务素质,在实践中才能不断深化认识、增长才干。
财政工作计划
为进一步改进工作方法、提高工作效率,20××年,乡财政所将重点完成以下几方面工作:
20××年,乡财政所将进一步加大项目建设工作力度,以项目建设带动辖区经济发展,改善辖区百姓生产、生活条件。20××年计划争取专项资金1,400万元,其中包括边境地区转移支付资金200万元,村级公益事业一事一议财政奖补资金150万元,国有土地转让金项目270万元,办公楼建设项目230万元,各种扶贫资金150万元,农业综合开发项目400万元。
目前,我乡共有5个账户,按照市里的统一部署,今年有3个账户使用“用友财务软件”进行了独立核算,明年计划将5个账户全部实行电算化独立核算,并将行政帐套和事业帐套进行准确划分。20××年继续加强学习,重点从财务软件的使用、新会计准则的应用等方面加大学习力度,不断提高工作效率和水平。
20××年,按照标准化财政所的要求,继续做好硬件配备、资金监管等各项工作,实现乡镇财政管理工作的新突破。年内计划将财政所各项职能、人员配备、责任分工、工作流程等重点内容制作成图版,使工作内容和方法更加理顺和清晰。计划将纳入监管范围的15项涉农资金的监管工作做实做细,提高百姓对惠农资金落实中的满意度,并进一步完善乡镇财政管理各项备查材料的归档工作。
以上是财政所20xx年重点工作的完成情况及20××年工作计划。20××年,乡财政所将继续在立足岗位职责、加强学习、扎实工作的基础上不断的创新思路、改进方法,争取在业务水平上有新突破,综合素质上有新提高,为我乡党的建设、经济发展及各项事业的进步贡献力量。