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残疾人工作会议上讲话稿
关爱残疾人从小事做起，为了倡导助残风尚，帮忙给残疾人送温暖，构建和谐社会，大家行动起来吧!那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!
【残联发言稿范文】。
亲爱的各位同事，朋友们：
你们好!
我非常高兴有机会再次来到韩国，来到美丽的仁川。今天在这里发言我感到非常荣幸。我谨代表中国残疾人联合会，向康复国际会议顺利举行表示衷心的祝贺!
一周来，我与各位同事和朋友分享了残疾人康复工作的经验，有很多收获，希望今后我们能够加强交流与合作，为残疾人康复事业多做贡献。下面，请允许我介绍中国残疾人康复工作的一些情况。
中国有8500万残疾人，这个数字凝结着几千万个家庭巨大的痛苦。康复对残疾人的生存与发展有着重要意义。我认为，残疾人应该有质量、有尊严地生活，康复和训练能够帮助残疾人恢复功能。康复是残疾人参与社会生活的希望。意味着他们可以重新获得学习和就业的机会，也可以减轻家庭和社会负担。
中国残疾人联合会成立于1988年，二十多年来，中国残联在促进残疾人的立法、国家规划的制定和实施，以及促进残疾人的康复、教育、就业、扶贫、文化生活和社会福利等方面做出了积极努力。我们重点推动残疾人康复工作，使1000多万残疾人得到了不同程度的康复。我认为，康复是残疾人工作的重中之重，抢救性的康复如同给人新的生命。
20多年来，中国残疾人康复服务体系逐渐完善，初步建立了社会化的残疾人社区康复服务体系。我们依托城乡社区服务网络，开展社区和家庭康复服务，满足残疾人多种康复需求。目前，中国有残疾人康复机构19000多所。我们拥有大型的中国康复研究中心，那里有一流的设施和专家;2008年汶川大地震后，四川建起了更加现代化的八一康复中心。近年，很多省、市、县也相继建起了康复中心，社区康复服务能力得到提高，更多的残疾人获得了康复的机会。我访问过一些脑瘫儿童康复机构，一些孩子的康复是令人满意的，他们紧张的肌肉得到了松解，有的能够站起来，有的还学会了自己行走。
我们继续开展抢救性的白内障复明手术、肢体残疾矫治手术和聋儿听力语言训练等国家重点康复工程，还与卫生部、国际狮子会合作开展“视觉第一中国行动”，使很多盲人重见光明。在中国聋儿康复研究中心和一些地方的聋儿康复中心，我见过的很多聋孩子，经过语训的孩子听力和语言都有不同程度的进步，有的孩子已经走进普通学校。中国残联优先组织开展0至6岁残疾儿童抢救性治疗和康复，很多孩子得到了及时的康复。每当看到聋孩子学会说话，或是在舞台上唱歌，我都会无比欣喜，特别是听到可爱的孩子们说“海迪阿姨，你好”的时候，我总是深深地感动。我想我们的康复工作多么重要，康复把美好的未来送给了孩子们。
我们还开展了精神病综合防治康复、盲人定向行走训练、智力残疾人康复训练、孤独症儿童早期训练等工作，并且为残疾人配备辅助器具，安装假肢，还给很多贫困残疾人免费安装。目前，残疾人部分康复项目已纳入医疗保险报销范围，有条件的省、市还将部分辅助器具也纳入了医疗保险报销范围。我想，建立完善的社会保障制度，才能提高残疾人的社会福利水平。
我们一直重视残疾预防工作，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、环境污染和其他致残因素，宣传普及优生优育和残疾预防知识。组织和动员社会力量，开展“爱耳日”、“爱眼日”和“精神卫生日”等宣传活动，增强全社会“预防残疾，增进健康”的观念，减少残疾的发生。
我们高度重视残疾人康复科技进步和创新工作，积极借助社会各界力量，加大对康复科技创新的支持，用先进的医疗技术攻克致残的疾病，借助辅助器具替代残缺的肢体和器官，实现身体的功能外化。中国残联已成功举办了五届国际福祉博览会暨中国国际康复博览会。相信科学技术的发展一定能帮助更多的残疾人得到康复，建立新的生活方式。
去年夏天，我从报纸上看到一个男孩子去参加高考。他没有小腿，只用两个膝盖走路，他的膝盖上穿着一双鞋!我立刻打电话给康复部，请他们找到那个孩子。我说，我们一定要让他站起来!后来，陕西省康复中心给这个孩子做了截肢修整手术，不久又给他安装了假肢。秋天，他走进了一所大学的校门。我对同事们说，我们不但要帮助一个孩子，还要帮助所有的残疾孩子。
尽管中国残疾人康复工作取得了一些成绩，但是我们依然面临许多困难和问题。中国是世界上最大的发展中国家，有8500多万残疾人，康复需求量很大。但是，残疾人康复服务网络还不健全，县乡一级的康复机构条件并不理想，康复人才还很缺乏。我们将继续实施“康复人才培养百千万”工程，大力开展社区康复，提高康复质量和水平。2009年，中国残联与吉林大学合作，建立中国康复人才培养基地，培养公共卫生硕士，一些医科大学还开设了康复专业，支持康复科学技术的研究和应用，推动残疾人康复事业科学发展。
中国是“1993～2002年亚太残疾人十年”的发起国之一和积极支持者。为残疾人服务是我们的责任，我们将努力帮助残疾人克服困难，解除痛苦。在新的亚太残疾人十年中，与各国同事一道，为实现残疾人“平等·参与·共享”的目标而奋斗，把光明和幸福送给千家万户。
谢谢大家。
【残联发言稿范文】。
初冬时节，我们在美丽江滨城市芜湖召开中国智协五届五次全委会，同时启动“心连心—心智障碍人士救援服务系统试点”工作。这次会议得到了芜湖市市委、市政府，镜湖区党委、政府以及安徽省残联的大力支持，我谨代表中国残联党组、理事会表示感谢;同时也向参加本次会议的各省智协代表、试点城市代表，向与会的厂家代表、嘉宾和朋友们，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。
这次会议是在党的十八大胜利闭幕后召开的一次重要会议。党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。十八大指出了我们走什么路，扛什么旗，就是坚持坚定不移地走中国特色社会主义道路，高举中国特色社会主义旗帜。这次会议提出了建成“五位一体”的总体格局，意义深远。特别指出到2020年国内生产总值、城镇居民收入翻一番，全面建成小康社会。
残疾人事业是社会主义建设的有机组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。监测表明，中国有8520万残疾人。残疾人事业尽管不断取得新进展，但是由于多种因素的制约，残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距，残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。2011年度残疾人家庭人均可支配收入为7944.9元，仅为全国居民家庭人均可支配收入的54.5%，残疾人家庭恩格尔系数为49.8%，比全国居民家庭恩格尔系数38.3%高出11.5个百分点，残疾人家庭人均医疗保健支出及其占家庭总支出的比例也大大高于全国平均水平。2011年度，残疾人康复服务覆盖率仅为47.4%;学龄残疾儿童接受义务教育比例为72.1%，差距十分明显;城镇残疾人登记失业率为9.9%，是全国城镇登记失业率4.1%的2倍多，并且残疾人就业层次低、工资收入不高、劳动保护和工作环境较差的问题非常突出，就业形势依然严峻。城镇和农村未就业残疾人的生活来源仍然以家庭供养为主，生活艰辛、家庭负担沉重。对此，我们必须始终保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，加强研究、科学谋划，抓住机遇、有所作为，特别是在破解发展难题、解决实际问题上下功夫，拿出办法来，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。没有残疾人的小康，就没有全面的小康社会。我们的任务艰巨，任重而道远。
下面，我讲三点意见。
一、智力残疾人是值得关注和支持的群体，要时刻把他们挂在心上。
中国现有智力残疾人554万，加上多重残疾人中的智障者430万，总数将近1000万人。智障人由于自身缺陷和习惯势力的影响，是更加弱势的群体：他们的民事行为能力全部或部分受限，他们的意愿表达严重依赖家长和亲友，他们自身融入社会的能力非常薄弱，社会对他们的接纳程度也最低。能主动表达意愿的肢体残疾人、聋人、盲人，可大声说出自己的感受，可以自主参加社会活动，但智障人就很难做到这一点。长期以来，近千万智障人群，无论是生活状况，或是康复、入学、就业、社会保险等方面的境遇，都遇到比别人更多的困难，可以说生活在社会的最底层。特别是农村的智力残疾人，许多还处于贫困线以下，还在为温饱而苦苦挣扎。
为了说明这个问题的严重性，下面我引用第二次抽样调查的几个数据：
在《第二次全国残疾人抽样调查数据分析报告》第六部分“中国残疾人口生活状况和社会保障”中，有关于智障人的以下一组数据：
教育方面：“智力残疾人受教育水平较低”;。
社会保险方面：“智力残疾人未参加社会保险的比例最高，达74.05%”，“未覆盖率最高的是农村的智力残疾人，这一群体中有74.8的比例未参加任何形式的社会保险”。
这些数据告诉我们，智障人在教育上，享受到的资源最少，所以整体素质偏低。智障人大部分依靠家庭供养，说明他们的就业严重不足，不能自食其力。他们较难组成家庭，即使组成也可能随时破裂，说明前面所说的“家庭”，基本是指家长，随着家长年龄的增长或离去，他们将面临无人供养的境地。他们很多人没有社会保险，一旦遭遇天灾人祸，面临的也许就是倾家荡产甚至家破人亡，说明社会对智障人的关照严重缺乏。应当说，这是个非常严重的社会问题，应当引起各级政府和全社会的密切关注。我们残联作为残疾人的代表服务组织，更应该把智障人这个弱势中的弱势群体时刻放在心上，在整个残疾人事业规划的大盘子中，在“两个体系”建设的大局中，把智障人的愿望和需求摸清、摸准，根据他们最需要解决的困难，给予工作和政策上的倾斜。
二、中国智协的特质，决定了协会要动员更多的社会力量参与。
中国智协是1988年中国残联成立后才组建的。比起解放初期就存在并开展活动的盲协、聋协，以及上世纪八十年代初就活跃在全国各地的肢残人草根组织，历史相对较短，积累相对较少。但是，二十多年来，在历任主席、副主席和各位委员的努力下，中国智协的工作同样开展得有声有色，取得了很大的成绩。
应该说，智协的工作是有许多特殊性的。其他协会，都是残疾人自己的协会，只有智协和精协，是残疾人与亲友的联合组织。所以，充分发挥好家长、亲属和爱心人士等社会力量的作用，非常关键和重要。实际上，历届智协都是这样做的，成效也是显著的。
智协自成立以来，一向重视发挥家长、民办机构、专家学者和爱心人士的作用。协会经常联系的家长组织、民办机构和专家教授、爱心人士中，有的是协会的忠诚的志愿者，有的是协会工作的重要参谋和得力助手。有的还千方百计为协会筹划募集资金开展活动，我们要借这个机会，向这些家长、机构、专家，表示衷心的感谢。
协会这些年做了大量扎实工作。比如，协会经常深入实际，结合智障人士需求，开展专项调查研究工作，这些年曾就提高家长素质、支持民间草根组织、开展支持性就业、成年智障人托养等专题，写出调查报告，提出建设性的意见;又如，协会坚持为智障人士维权，一经发现智障人权益受到侵害的事件，总在第一时间代表他们在社会上发声，及时联系相关地区的残联，协助地方政府查清事实，做出处理;协会还经常通过“走出去，请进来”的方法，学习先进国家和地区的经验，组织海内外专家普及维权、服务意识，传授和培训康复治疗、心理辅导、专业护理、劳动技能等知识，不仅提高了专业人员的水平，还把家长和机构负责人也培训成为准专业人员，以便为智障人提供更好的服务;协会积极募集资金，为智障人和智障人服务机构解决资金短缺略尽绵薄;今年，中国智协还多方联络联合国儿基会、世界劳工局等国际组织，在基层开展有倡导性的为智障人康复增能的项目;同时，为有特殊需求的群体，开发、设计并探索为他们服务的新途径，例如近两年，协会通过深入调研，启动了心智障碍人士家庭财产信托保险试点项目等。协会对加强民间组织的建设也付出了很大心血。如马廷慧名誉主席亲自指导几家新成立的家长组织，建章立制，规范行为，为健康发展奠定基础。张宝林主席正在动员专业机构对法人注册后的智协进行总体设计，想方设法开展好协会工作。
各地智协也根据自己的实际情况，开展了丰富多彩的活动。如在日常工作中，举办智障人的歌咏、绘画、体育、综合性户外活动，家长也纷纷组织起来，成立了联谊会、合唱团、演出队，和孩子们一起，愉悦身心，宣传社会，扩大了智协的影响力。
建立专业委员会，是协会工作的一个很重要的抓手。中国智协成立的特奥活动委员会，以及一些省市的特奥活动委员会，利用特奥日、助残日、国际残疾人日等节日，积极组织智障人开展体育训练和比赛，并开展区域间的交流互动，既活跃了智障人的生活，也增进了他们与社会的联系。
上周，中国智协又成立了一个“顾问委员会”，这个委员会是中国智协的第二个内设机构。这个委员会秉持“代表、服务、维权”的理念，为广大智力残疾人及亲友，提供咨询、参谋和智力支持，以推动智力残疾人工作更加有效地开展。顾问委员会的组成人员，都是与智力残疾人工作有关的各领域的资深专家、教授、知名人士和爱心人士。比如德高望重的老法学家江平教授也同意担任我们的顾问。老教育家余俞慧耕，今年87岁高龄还在继续培养智障孩子们，力求破解音乐教育对启智的作用。著名表演艺术家王姬，不仅愿意担任顾问，还经常为协会工作建言献策。这个委员会虽然只是一个松散型的咨询服务机构，但我相信这些具有社会影响力、具有爱心的顾问委员们，一定能利用各自的身份、地位和专业知识，在积极宣传残疾人事业，在相关领域采集残疾人的需求、意见和建议，在呼吁社会大力关注智障人士，维护和争取智障人士的合法权益方面发挥积极的作用。
中国残联党组、理事会对智协工作非常重视，王新宪书记多次指示，要加强对智协工作的领导，关注智障人的特殊需求。我相信，在协会全体同志和社会力量的共同努力下，我们一定能把自己的工作做得更好。
三、近期需要着力推进的几项工作。
(一)心智障碍人士救援服务。
这次会议启动了“心连心——心智障碍人士救援服务系统”的试点工作。我们所以要启动这个试点，是因为近年来，一些中重度的智障人走失的现象屡有发生，这些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窑厂当奴工。智障人走失给家庭造成的痛苦不言而喻。实际上，由于中国老龄化社会已经到来，也常发生老年失智者走失的事。各地的科研单位，已经研制出通过网络跟踪使用者的电子设备，都可以解决这个难题。为了推动这项工作，今天，我们和十几家试点城市签订了协议，希望大家共同努力，把试点工作做好。当然，启动这个项目的本意，还是提倡关注智障人的需求，为残疾人做些实实在在的事。轰轰烈烈的大事要做，平平常常小事更要经常做。提醒大家注意的是要依法办事，在当事人和家长同意的基础上进行，把好事办好。
(二)促进成年智障人士就业。
成年智障人的就业问题，是智力残疾人工作的一个老大难问题。智障儿童在培智学校毕业后，很难找到工作，许多家长只好和学校协商，让孩子继续呆在学校，但最多再呆几年，十七八岁，最终还是要离开学校。大城市现在有“阳光之家“、”温馨家园“等类机构，但毕竟数量有限，而且这类机构大多是日托性质，孩子们无法通过劳动获得报酬，实现自食其力。
在554万智障人群中，中轻度的三级、四级残疾人占74.66%，其中，15—59岁的工作人口占64.4%，也就是说，智障人中约有266万青壮年完全能够参加适当劳动，或者自食其力，或者通过劳动减轻家庭的负担。但是，整个残疾人口在业比例只有31%，可以想见，最难就业的智障人的处境环境一定十分严酷。智障人就业缺乏必要的劳动技能，各地残联或民办机构，也开展了一些劳动技能培训活动，通过培训推荐就业。但一是这样的培训太少，二是培训的技能较为单一，三是推荐到工作岗位后，真正坚持下来的也不多。这个问题多年来未得到解决，需要我们下大力气、下苦功夫。当然，这是全社会劳动保障方面的大问题，主要靠政府主导，残联配合政府来整体推动，但智协也完全可以在这方面做些调研，提供具体建议。各地有好的典型，也可以总结经验，组织交流，加以推广。
(三)加快发展智障人士的托养服务。
《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《国家基本公共服务体系“十二五“规划》，都明确要求发展残疾人托养服务。这里的残疾人，主要指智力、精神和重度残疾人。今年8月，中国残联和国家发改委、民政部、财政部等八部门联合下发了〔2012〕16号文件，就残疾人托养问题的指导思想和基本原则、多元化发展、加强管理、加大扶持力度和加快专业化建设等提出了十九条意见。
作为智力残疾人的代表组织，智协应该抓住这个机遇，学习和宣传文件精神，为推进残疾人托养服务的建设做出贡献。各地在政府的主导下，正在加大财政投入，改善托养服务的基础设施条件。无论是建设专业性和示范性强的骨干机构，还是街道和社区的日间照料和居家托养，我们智协对智障人的需求和愿望最有发言权，要把这些具体要求及时反映上去，让政府和社会了解。
另外，国家积极引导和鼓励民间资本和社会力量在托养服务上发挥作用，我们智协在这方面更可大有作为。智协要发挥社会联系面广、家长资源丰厚、海内外朋友多的优势，争取有爱心的人士投资或捐献。国家已经规定，凡是企业、事业单位、社会团体以及个人对托养服务机构进行捐赠，可给予相应的税收优惠，协会要对此政策进行广泛宣传，让社会周知。
智协前一阶段进行的残疾人家庭财产信托保险，也是残疾人托养的主要内容，希望智协在继续配合广东省残联搞好试点的同时，继续在其他省份调研和探索，特别是在家庭房产信托方面下大功夫，争取有所突破。
同志们，党的十八大胜利闭幕了。在政治报告第七部分阐述“改善民生和创新管理”中加强社会建设“第四节”统筹推进城乡社会保障体系建设中，专门提到“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。这说明，维护和保障残疾人权益是全面建成小康社会的重要内容，党中央对此高度重视。我们智协要在全党全民贯彻落实十八大会议精神的热潮中，特别是协会法人登记注册后，抓紧时机，团结奋斗。通过这次全委会，充分讨论，怎样发挥各地智协的作用，把两个体系建设贯彻到协会工作中去，为智障人谋取更多的福祉!
【残联发言稿范文】。
尊敬的主席先生、报告员先生、各位委员：
在短短的两个半天中，中国代表团与委员会进行了建设性对话，坦诚地回答了各位委员提出的问题。委员们的敬业精神和专业水准给我们留下了深刻的印象，令我们由衷敬佩。审议过程加深了我们对《公约》各项条款的理解和认识，也为我们审视和思考中国残疾人工作提供了新的视角。
我们把此次审议看做是推动中国残疾人事业发展的难得契机。对于委员们所提的建设性意见和建议，只要有利于促进和保护残疾人权益，符合公约精神，适合中国国情，都将会成为我们制定残疾人事业发展战略的重要参考，都将会转化成为政府改进工作的具体措施。
主席先生，各位委员，中国政府历来认为，人权的进步与一国经济、社会发展密不可分。中国庞大的残疾人群体的状况改善，根本上讲，离不开国家的整体发展。中国推动残疾人事业发展的决心是坚定不移的，也是不容怀疑的。我们已经做的努力有目共睹，但作为发展中国家，中国的残疾人权益保障工作还任重道远。我们将继续本着科学务实的态度朝着公约要求的方向加倍努力。
在此，我要特别感谢一些非政府组织关注并参与中国的审议。对他们提出的一些问题和建议，我们高度重视，并愿与非政府组织进一步加强对话与合作。
主席先生、各位委员，与委员会开展务实有效的合作是中国既定的工作方针。我们欢迎各位委员有机会访问中国，增进了解和互信，共同推动国际残疾人事业的发展。
香港和澳门特区与内地政治经济制度不同，社会发展水平不同，但履行公约、保障残疾人权益的目标是一致的。通过此次审议，香港和澳门同样受到启发。我们相信，两年后，当中国再次接受委员会审议时，委员们一定会看到，中国内地、香港、澳门在履行公约、保障残疾人权益方面新的成绩和进步。
最后，我代表中国代表团全体成员衷心感谢各方积极参与，感谢主席先生、报告员先生、各位委员以及秘书处的辛勤工作。
谢谢!
【残联发言稿范文】。
2012年是落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》承上启下的关键之年，举办这次全国残联系统维权干部培训班，既是提升残联系统维权干部业务能力的学习培训;又要利用这次培训班对今年残疾人维权工作开展情况认真总结，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确残疾人维权工作的基本思路和任务目标。
一、“十二五”残疾人维权工作扎实起步。
为切实推进“十二五”期间残疾人维权工作，落实残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，去年年底，中国残联等相关部委联合印发了《残疾人事业法制建设“十二五”实施方案》、《残疾人法律救助“十二五”实施方案》和《无障碍建设“十二五”实施方案》，为更好地落实实施方案，中国残联维权部又分别制定了实施方案的实施办法。各地根据国家规划要求，也制定了本地的“十二五”残疾人维权工作规划。残疾人维权工作在相关规划指导下全面展开。
法制建设方面，目前，已有浙江、山西、北京等23个省、自治区、直辖市人大常委会审议通过了《残疾人保障条例》和修订后的《〈残疾人保障法〉实施办法》，各地积极争取立法机关和相关部门的支持，增加条款的实用性和可操作性，在残疾人医疗康复费用减免、特殊教育经费保障、社会保险个人缴费补贴、残疾人就业岗位单列、定向招录等方面取得多项突破;中国残联和各地残联积极配合全国人大做好《残疾人保障法》执法检查工作，这是《残疾人保障法》颁布实施二十多年以来，全国人大常委会首次开展执法检查，同时配合全国人大做好《残疾人保障法》立法后评估工作，《残疾人保障法》立法后评估是我国社会法领域第一个立法后评估项目，通过执法检查和立法后评估工作的开展，协助提出促进《残疾人保障法》进一步完善和贯彻实施的建议，为残疾人事业发展和残疾人权益保障奠定更为坚实的法制基础;中国残联和各地残联认真做好参政议政服务工作，协助代表、委员提交建议、提案，认真办理人大、政协交办的建议、提案，充分发挥残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者代表、委员在我国民主政治生活中的重要作用，促进残疾人事业发展和残疾人权益保障重大、疑难问题的解决;各地残联积极探索完善法律救助工作机制，办理了一批法律救助案件;各地按照残联系统“六五”普法规划的要求，提高法制宣传教育工作的针对性和有效性，开展了形式多样的法制宣传教育活动。
权益保障方面，国务院常务会议审议通过《无障碍环境建设条例》，于2012年8月1日起施行，进一步完善了无障碍建设的法律法规体系，为全面、系统开展无障碍环境建设，提高城乡现代化水平，维护残疾人权益，促进社会文明进步提供了法制保障;《无障碍环境建设条例》宣传贯彻工作深入开展，出版《无障碍环境建设条例释义》，印发了无障碍环境建设条例宣传挂图和宣传册;国家有关部委积极贯彻落实《无障碍环境建设条例》，工业和信息化部网站进行了无障碍改造，公安部在全国推行12110短信报警求助服务;《无障碍设计规范》国家标准颁布实施，完善了无障碍设计内容，提高了规范执行强制力;残疾人家庭无障碍改造工作稳步推进，全社会依法开展无障碍建设的意识得到进一步强化;残疾人机动轮椅车燃油补贴工作制度逐步健全，加强了规范化管理，惠及数十万残疾人。
信访工作方面，继续深入落实全国第四次残疾人信访工作会议的精神和要求，各级残联树立解决问题为本的工作理念，积极畅通残疾人信访反映问题渠道和解决残疾人信访反映问题的渠道，强化信访工作机制，开展了矛盾纠纷排查、领导干部接访下访、信访积案督导解决等工作，从源头上防止信访问题的发生，信访工作已成为有效维护残疾人权益和社会和谐稳定的重要工作方式。
二、残疾人维权工作面临的形势和要求。
(一)在国家全面建设小康社会的关键时期，残疾人维权工作应当发挥更为积极的作用。
我国农村残疾人口为6225万人，其中有超过2300万生活在贫困线以下，占农村贫困总人口的20%左右，而且残疾人大部分处在贫困人口中的最底层，只有农村贫困残疾人生活状况得到切实改善，才能实现全面建设小康社会的进程目标。目前，残疾人在生活保障、就业、医疗等领域还有许多亟待解决的问题，贫困地区残疾人要在2020年全面实现小康，工作难度很大。残疾人维权工作应当立足残疾人需求，促进相关政策贯彻落实，积极发现问题、解决问题，把党和国家对残疾人的关心和保障落到实处，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。
(二)残疾人事业的发展进步对维权工作提出了新要求。
“十二五”时期是残疾人事业发展的重要时期，实现“十二五”残疾人事业的发展目标还存在一些困难和问题：残疾人社会保障体系和服务体系还不健全，覆盖面还比较窄，特别是农村残疾人的社会保障和服务亟待改善;残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面存在许多困难，还缺少稳定的制度性保障;社会上还存在歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象。残疾人事业发展中的这些困难和问题势必通过残疾人的权益保障诉求集中体现出来。维护残疾人权益是残疾人事业的出发点和落脚点，残疾人事业发展的动力正是来源于残疾人不断提出的利益诉求，残疾人事业发展的最终目标是使广大残疾人权益得以实现。残疾人维权工作应当适应残疾人事业发展的新形势，针对残疾人的利益诉求，不断拓宽工作领域，推动残疾人事业又好又快发展。
(三)残联组织的健全和发展需要高度重视维权工作。
国家“十二五”规划纲要提出，支持人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务;要发挥人民团体的社会利益表达功能，共同维护群众权益，兼顾好各方面群众关切，积极化解社会矛盾。各级残联是残疾人的代表和服务组织，维权工作是残联的核心业务工作之一，维权工作和残疾人事业的各项业务工作密切相关。认真做好维权工作是充分发挥残联组织职能、促进社会和谐稳定的必然要求。各级残联维权干部应当按照国家“十二五”规划纲要和残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，发挥好人民团体的优势和重要作用，积极反映和解决残疾人的困难与诉求，协调配合相关部门，共同维护好残疾人权益。
三、进一步做好残疾人维权工作。
“十二五”是加快发展残疾人事业的重要阶段，也是全面推进残疾人工作的关键时期，目前，“十二五”残疾人维权工作开局良好，在总结工作成绩的同时，要清醒地认识到存在的困难和问题，进一步提高认识、抓住机遇，完善残疾人维权工作机制，更加积极主动开展维权工作，为残疾人谋福利，解决好残疾人在经济社会发展中遇到的最关心、最直接、最现实的利益问题。
(一)各级残联领导应高度重视残疾人维权工作。
各级残联党组、理事会要把维护残疾人权益作为贯穿残疾人事业发展的主线，把残疾人维权工作作为残联的核心业务工作来抓，将残疾人维权工作纳入当地残疾人事业发展和经济社会发展大局。在现有工作基础上，继续按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求和残疾人维权工作“十二五”实施方案及配套实施办法的安排部署，严格落实相关任务目标，进一步发挥好维权工作在密切残联与广大残疾人联系方面的桥梁纽带作用，发挥好维权工作对残疾人事业各项业务工作的促进作用，为保障残疾人权益和促进社会和谐稳定做出积极贡献。
维权工作是集中直接体现残联组织代表和服务残疾人职能的业务工作，残疾人在社会发展过程中面临的困难和问题在权益保障工作中体现出来，残疾人维权工作领域不断拓宽，对残联组织的维权工作能力提出了更高要求。残疾人维权工作要客观分析残疾人的生存现状，认真对待残疾人的利益诉求，从个别典型案件中发现普遍性问题，深入调查研究，提出有理有据的立法和政策建议。要善于把维权工作和残联的各项业务工作结合起来，随着残疾人事业的发展和联合国《残疾人权利公约》中相关理念的深入推广，残疾人康复、教育、就业、社会保障等方面遇到的问题不仅是残疾人工作某一业务领域的问题，而且是残疾人权益保障问题，需要残疾人维权工作积极开拓，促进政府及相关部门在经济社会发展中履行对残疾人的应尽责任，切实维护残疾人权益。
(三)建立健全残疾人维权工作长效工作机制。
随着各地残疾人维权组织建设的发展，残疾人维权工作业务格局的确定，建立健全长效工作机制是今后残疾人维权工作发展的关键。目前，在立法工作、参政议政服务、法律救助、法制宣传教育、政策维权、无障碍环境建设、信访维稳等方面已经形成了有效的工作机制，要进一步总结经验，确保各项工作规范有序地加以推进并得到落实，履行好残疾人维权工作的职能;在残疾人家庭无障碍改造、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放以及残疾人维护自身权利诉求等涉及残疾人直接利益的工作，要及时总结经验，分析解决存在的问题，采取有针对性的监督保障措施，形成规范管理制度，确保工作取得实效，使国家对残疾人的优惠政策不折不扣地落实到每一位残疾人身上。
(四)加强基层残疾人维权组织建设。
各地省级残联维权机构建设已完成，今后要按照中国残联2006年下发的《关于残联维权机构建设的通知》要求，切实推进市、县级残联维权机构建设。残疾人维权工作具有业务范围广、工作难度大、矛盾冲突多等特点，做好残疾人维权工作需要有一支高素质的维权干部队伍。各级残联党组、理事会要选派各方面素质较高的工作人员充实到维权工作部门，增强维权工作力量，强化维权干部队伍能力建设;对残疾人维权干部要关心培养、信任使用，要做到强进强出，促进残疾人维权干部队伍的全面发展;要关心维权干部的成长，帮助他们解决工作生活中的实际困难和问题，调动和发挥维权干部的积极性和创造性。中国残联将加强对维权干部的业务培训和工作指导，各地残联也要做好基层维权干部业务培训和工作指导，不断提高残联维权工作人员的政治素质和业务素质，提升为残疾人服务的能力和水平。
做好残疾人维权工作任务艰巨，希望各地残联的领导干部和维权部门工作人员能够通过参加本次培训班的学习和讨论，客观分析存在的困难和问题，明确残疾人维权工作的形势和要求、开拓创新、锐意进取，以高度的责任感，扎实推进各项工作，为全面完成“十二五”残疾人维权工作任务目标而努力奋斗。
党的“十八大”即将召开，党中央将会出台一系列国家经济社会发展的方针政策，各级残联的领导干部和维权工作者要将贯彻落实党的“十八大”精神与做好残疾人维权工作紧密结合起来，在国家经济社会发展的新阶段，深入开展残疾人维权工作，推动残疾人事业加快发展。
【残联发言稿范文】。
先生们：
大家好!
今天，我们共聚一堂，总结推动前两个“亚太残疾人十年”的成功经验，谋划今后十年本地区残疾人工作的具体战略和目标，开启第三个亚太残疾人十年，这对于促进本地区残疾人融合发展具有重要意义。
中国政府十分赞赏亚太经社会所做的协调和努力，赞赏与会政府的积极参与，愿藉此机会，与各位代表广泛交换意见，为会议取得实质性成果做出贡献。
中国政府高度重视残疾人事业，主张将国际社会残疾人工作的最新理念和原则同本国国情密切结合，通过切实有效的措施保障残疾人权利的实现。过去的十年，中国政府认真履行《残疾人权利公约》和《琵琶湖千年行动框架》，使中国残疾人的生活状况不断得到改善，各种权益得到有效保障。2008年对《残疾人保障法》进行了修订，进一步强调了公约所主张的不歧视、机会均等、无障碍等基本原则。中国将残疾人人权保障纳入“国家人权行动计划”，将残疾人事务纳入国家发展规划。
中国政府已实施第六个“残疾人事业五年发展纲要”，总体目标是进一步改善残疾人生活状况，促进残疾融合发展。我们的工作重点是：一，保障残疾人基本生活，逐步提高基本医疗、康复以及社会福利水平;二，全面实施残疾学生免费义务教育，提高融合教育质量，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育;三，完善残疾人就业政策，稳定和扩大残疾人就业;四，加强农村残疾人扶贫开发，开展适合农村和少数民族残疾人特点的扶贫项目;五，加快推进无障碍环境建设，完善无障碍建设标准体系;六，加强残疾人事业统计和残疾人状况监测;七，加强普法宣传，开展残疾人法律救助，特别关注残疾妇女和儿童的权益保障。
中国是一个人口众多的发展中国家，有8500万残疾人，随着我国经济社会的快速发展，残疾人事业取得了显著成就。但是，残疾人总体状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人还面临许多困难和障碍。联合国《残疾人权利公约》的制定以及亚太残疾人十年活动的开展为中国残疾人事业的快速发展创造了良好的国际环境。中国政府将不断加大对残疾人事业的投入，促进残疾人事业的可持续发展，为建立更加公平、包容的社会而努力。
残疾问题是人类社会共同面临的挑战。虽然亚太各国和地区文化背景不同，经济社会发展水平不同，但促进和保障残疾人权益的目标是一致的。在过去两个亚太残疾人十年期间，本地区残疾人领域的双边和多边合作活跃而富有成效。在新的十年里，残疾人贫困等各项问题依然严峻，快速老龄化的社会令残疾问题更为复杂。面对共同的挑战，中国政府希望进一步加强残疾人事务领域的国际交流与合作，为第三个“亚太残疾人十年”的开展，为《残疾人权利公约》、《琵琶湖千年行动框架》以及“仁川战略”所确定的各项目标的实现，做出不懈努力。
谢谢大家。
残疾人工作会议上讲话稿
尊敬的x书记、x市长，各位领导，同志们：
事会作了一个很好的工作报告，受表彰的先进集体和个人代表又作了很感人的事迹报告。2005年，在xx市委、市政府的领导下，在全市残疾人工作者和残疾人的共同努力下，在社会各界的支持下，xx市的残疾人事业有了长足的进步，康复、就业、教育、组织建设等重点工作深入开展，广大残疾人得到了实实在在的服务，特别是在依法征收残疾人就业保障金，培训、安置残疾人就业，残疾人康复，危房改造，残疾人信访维权等方面，xx市的工作一直走在全市的前列。在省残疾人事业“十五”规划完成情况调研评估活动中，得到省残联理事长的高度肯定。这些成绩的取得，为“十一五”xx市残疾人事业的持续发展打下了坚实的基础。
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市残疾人事业谋求新发展、实现新突破的关键一年。市、县两级残疾人事业在纵向方面虽然有了很大的进步和提高，但是从横向来看，全市贫困人口中的绝大多数是残疾人，残疾人的生产生活状况与经济社会的发展、与健全人的差距越来越大。中央提出构建和谐社会，和谐社会所讲的主要是人与人的和谐，人与自然的和谐，残疾人在构建和谐社会中是最需要共享的群体。应该说做好残疾人工作是任重而道远的。
在去年的12月3日“国际残疾人日”，胡锦涛、曾庆红、李长春等党和国家领导人在人民大会堂亲切会见了中国残疾人艺术团演职人员，胡锦涛总书记发表了热情洋溢的讲话。他的讲话简明扼要，意味深长，深入分析，有这么几层内涵：第一，做好残疾人工作，各级党委、政府责无旁贷；第二，发展残疾人事业，是弘扬人道主义精神的重要体现，全社会都有责任；第三，残疾人战胜疾病、战胜自我，把握命运、奉献社会的过程，本身就是一部悲壮而美丽的用血和泪写就、高扬着不屈战斗精神的命运交响曲，是全社会的宝贵财富，是鼓舞人、引导人、激励人前进的生动教材；第四，残疾人同样都是经济、政治、文化和社会建设的重要力量，要充分调动、保护他们的积极性，共同为改革发展稳定作出贡献。
刚才x市长从提高认识、加强领导、形成合力三个方面提出了具体要求，等会x书记还会作重要指示，下面我从残联的角度讲几个方面的意见，供大家参考。
一是恳请党委政府进一步加强对残疾人事业的领导。xx市委市政府非常重视残疾人事业，希望一如既往地加强领导，多听取残联的汇报，多帮助他们解决一些实际困难和问题，多为他们创造一个比较宽松的环境。残疾人事业不是靠残联就可以做好的，是需要方方面面的支持，同时也恳请xx市各残工委成员单位充分发挥自己的职能，把残疾人工作作为一项必不可少的工作职责，共同来做好。
二是要解决好有人做事，有钱做事的问题。就残联来讲既不是生产部门，也不是经营部门，而是一个社会公益事业部门，残联是不创造经济价值的，是为社会稳定，为社会和谐而默默无闻在做工作，确切的来说是上为党委政府分忧，下为残疾人解困，所以必须要解决有人做事，有钱做事的问题。如果没有基层残疾人工作者，就如胡锦涛总书记所讲：“基础不牢，地动山摇”，残联组织一定要“横向到边纵向到底”，到底就是要到社区，到村委会。为残疾人办事都要用钱，包括危房改造、康复、教育、就业、扶贫、保障等等。因此，再次恳请xx市委市政府配强、配齐各级残联（残协）组织，尽可能在市财政承受力范围内，加大对残疾人专项事业经费的投入和残疾人事业基础设施的建设。
三是要建设一支高素质的残疾人工作队伍。做好残疾人工作，关键在人。“人道、廉洁、服务、奉献”是中残联对全国残疾人工作者提出的基本要求。残联组织要切实加强自身建设，充分发挥桥梁纽带作用，履行好服务和管理职能。作为残疾人工作者要乐于奉献，富有爱心，守得住清贫，耐得住寂寞，像对待自己的兄弟姐妹一样对待每个残疾人，用平等去沟通，用真情去交友，真正成为他们的知心朋友，真心实意为他们排忧解难，在社会生活的各个领域创造更加适合残疾人平等参与生活、参与竞争的良好社会环境，为残疾人提供施展才华、展示才能的舞台。
四是残联组织要围绕市委市政府的中心工作来开展残疾人的重点工作，来促进残疾人事业的发展。如在社会主义新农村建设中，在市政府为民办的实事中，在全市全面启动的农村低保中，要多找结合，多方整合，多为残疾人办实事办好事。要采取社会化的工作方式，加大宣传力度，动员社会各界进一步发扬人道主义精神和扶弱济困的传统美德，根据残疾人的不同需求和状况，广泛开展“一帮一”、“众帮一”等各种形式的帮、包、带、扶活动，广泛开展扶残助残公益活动，鼓励社会捐资扶助贫困残疾人，为残疾人送去更多温暖，努力形成全社会关心、支持、帮助残疾人事业发展的良好氛围。
五是广大残疾人朋友也要继续发扬“四自”精神，加强学习，提高素质，通过自身的努力拼搏，创造自己的辉煌人生，不辜负党和政府以及社会各界的关爱和帮助。
我相信：有xx市委。
市政府的正确领导，有社会各界的关心支持，有全体残疾人工作者和残疾人的共同努力，湘乡市的残疾人工作一定会迈上新的台阶，为xx的残疾人工作起到示范、引路作用。
谢谢！
在残疾人工作会议上的讲话在残疾人工作会有补贴
亲爱的各位同事，朋友们：
你们好!
我非常高兴有机会再次来到韩国，来到美丽的仁川。今天在这里发言我感到非常荣幸。我谨代表中国残疾人联合会，向康复国际会议顺利举行表示衷心的祝贺!
一周来，我与各位同事和朋友分享了残疾人康复工作的经验，有很多收获，希望今后我们能够加强交流与合作，为残疾人康复事业多做贡献。下面，请允许我介绍中国残疾人康复工作的一些情况。
中国有8500万残疾人，这个数字凝结着几千万个家庭巨大的痛苦。康复对残疾人的生存与发展有着重要意义。我认为，残疾人应该有质量、有尊严地生活，康复和训练能够帮助残疾人恢复功能。康复是残疾人参与社会生活的希望。意味着他们可以重新获得学习和就业的机会，也可以减轻家庭和社会负担。
中国残疾人联合会成立于1988年，二十多年来，中国残联在促进残疾人的立法、国家规划的制定和实施，以及促进残疾人的康复、教育、就业、扶贫、文化生活和社会福利等方面做出了积极努力。我们重点推动残疾人康复工作，使1000多万残疾人得到了不同程度的康复。我认为，康复是残疾人工作的重中之重，抢救性的康复如同给人新的生命。
20多年来，中国残疾人康复服务体系逐渐完善，初步建立了社会化的残疾人社区康复服务体系。我们依托城乡社区服务网络，开展社区和家庭康复服务，满足残疾人多种康复需求。目前，中国有残疾人康复机构19000多所。我们拥有大型的中国康复研究中心，那里有一流的设施和专家;汶川大地震后，四川建起了更加现代化的八一康复中心。近年，很多省、市、县也相继建起了康复中心，社区康复服务能力得到提高，更多的残疾人获得了康复的机会。我访问过一些脑瘫儿童康复机构，一些孩子的康复是令人满意的，他们紧张的肌肉得到了松解，有的能够站起来，有的还学会了自己行走。
我们继续开展抢救性的白内障复明手术、肢体残疾矫治手术和聋儿听力语言训练等国家重点康复工程，还与卫生部、国际狮子会合作开展“视觉第一中国行动”，使很多盲人重见光明。在中国聋儿康复研究中心和一些地方的聋儿康复中心，我见过的很多聋孩子，经过语训的孩子听力和语言都有不同程度的进步，有的孩子已经走进普通学校。中国残联优先组织开展0至6岁残疾儿童抢救性治疗和康复，很多孩子得到了及时的康复。每当看到聋孩子学会说话，或是在舞台上唱歌，我都会无比欣喜，特别是听到可爱的孩子们说“海迪阿姨，你好”的时候，我总是深深地感动。我想我们的康复工作多么重要，康复把美好的未来送给了孩子们。
我们还开展了精神病综合防治康复、盲人定向行走训练、智力残疾人康复训练、孤独症儿童早期训练等工作，并且为残疾人配备辅助器具，安装假肢，还给很多贫困残疾人免费安装。目前，残疾人部分康复项目已纳入医疗保险报销范围，有条件的省、市还将部分辅助器具也纳入了医疗保险报销范围。我想，建立完善的社会保障制度，才能提高残疾人的社会福利水平。
我们一直重视残疾预防工作，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、环境污染和其他致残因素，宣传普及优生优育和残疾预防知识。组织和动员社会力量，开展“爱耳日”、“爱眼日”和“精神卫生日”等宣传活动，增强全社会“预防残疾，增进健康”的观念，减少残疾的发生。
我们高度重视残疾人康复科技进步和创新工作，积极借助社会各界力量，加大对康复科技创新的支持，用先进的医疗技术攻克致残的疾病，借助辅助器具替代残缺的肢体和器官，实现身体的功能外化。中国残联已成功举办了五届国际福祉博览会暨中国国际康复博览会。相信科学技术的发展一定能帮助更多的残疾人得到康复，建立新的生活方式。
去年夏天，我从报纸上看到一个男孩子去参加高考。他没有小腿，只用两个膝盖走路，他的膝盖上穿着一双鞋!我立刻打电话给康复部，请他们找到那个孩子。我说，我们一定要让他站起来!后来，陕西省康复中心给这个孩子做了截肢修整手术，不久又给他安装了假肢。秋天，他走进了一所大学的校门。我对同事们说，我们不但要帮助一个孩子，还要帮助所有的残疾孩子。
尽管中国残疾人康复工作取得了一些成绩，但是我们依然面临许多困难和问题。中国是世界上最大的发展中国家，有8500多万残疾人，康复需求量很大。但是，残疾人康复服务网络还不健全，县乡一级的康复机构条件并不理想，康复人才还很缺乏。我们将继续实施“康复人才培养百千万”工程，大力开展社区康复，提高康复质量和水平。，中国残联与吉林大学合作，建立中国康复人才培养基地，培养公共卫生硕士，一些医科大学还开设了康复专业，支持康复科学技术的研究和应用，推动残疾人康复事业科学发展。
中国是“1993～亚太残疾人十年”的发起国之一和积极支持者。为残疾人服务是我们的责任，我们将努力帮助残疾人克服困难，解除痛苦。在新的亚太残疾人十年中，与各国同事一道，为实现残疾人“平等·参与·共享”的目标而奋斗，把光明和幸福送给千家万户。
谢谢大家。
【残联发言稿范文】。
初冬时节，我们在美丽江滨城市芜湖召开中国智协五届五次全委会，同时启动“心连心—心智障碍人士救援服务系统试点”工作。这次会议得到了芜湖市市委、市政府，镜湖区党委、政府以及安徽省残联的大力支持，我谨代表中国残联党组、理事会表示感谢;同时也向参加本次会议的各省智协代表、试点城市代表，向与会的厂家代表、嘉宾和朋友们，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。
这次会议是在党的十八大胜利闭幕后召开的一次重要会议。党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。十八大指出了我们走什么路，扛什么旗，就是坚持坚定不移地走中国特色社会主义道路，高举中国特色社会主义旗帜。这次会议提出了建成“五位一体”的总体格局，意义深远。特别指出到国内生产总值、城镇居民收入翻一番，全面建成小康社会。
残疾人事业是社会主义建设的有机组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。监测表明，中国有8520万残疾人。残疾人事业尽管不断取得新进展，但是由于多种因素的制约，残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距，残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。残疾人家庭人均可支配收入为7944.9元，仅为全国居民家庭人均可支配收入的54.5%，残疾人家庭恩格尔系数为49.8%，比全国居民家庭恩格尔系数38.3%高出11.5个百分点，残疾人家庭人均医疗保健支出及其占家庭总支出的比例也大大高于全国平均水平。度，残疾人康复服务覆盖率仅为47.4%;学龄残疾儿童接受义务教育比例为72.1%，差距十分明显;城镇残疾人登记失业率为9.9%，是全国城镇登记失业率4.1%的2倍多，并且残疾人就业层次低、工资收入不高、劳动保护和工作环境较差的问题非常突出，就业形势依然严峻。城镇和农村未就业残疾人的生活来源仍然以家庭供养为主，生活艰辛、家庭负担沉重。对此，我们必须始终保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，加强研究、科学谋划，抓住机遇、有所作为，特别是在破解发展难题、解决实际问题上下功夫，拿出办法来，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。没有残疾人的小康，就没有全面的小康社会。我们的任务艰巨，任重而道远。
下面，我讲三点意见。
一、智力残疾人是值得关注和支持的群体，要时刻把他们挂在心上。
中国现有智力残疾人554万，加上多重残疾人中的智障者430万，总数将近1000万人。智障人由于自身缺陷和习惯势力的影响，是更加弱势的群体：他们的民事行为能力全部或部分受限，他们的意愿表达严重依赖家长和亲友，他们自身融入社会的能力非常薄弱，社会对他们的接纳程度也最低。能主动表达意愿的肢体残疾人、聋人、盲人，可大声说出自己的感受，可以自主参加社会活动，但智障人就很难做到这一点。长期以来，近千万智障人群，无论是生活状况，或是康复、入学、就业、社会保险等方面的境遇，都遇到比别人更多的困难，可以说生活在社会的最底层。特别是农村的智力残疾人，许多还处于贫困线以下，还在为温饱而苦苦挣扎。
为了说明这个问题的严重性，下面我引用第二次抽样调查的几个数据：
在《第二次全国残疾人抽样调查数据分析报告》第六部分“中国残疾人口生活状况和社会保障”中，有关于智障人的以下一组数据：
教育方面：“智力残疾人受教育水平较低”;。
社会保险方面：“智力残疾人未参加社会保险的比例最高，达74.05%”，“未覆盖率最高的是农村的智力残疾人，这一群体中有74.8的比例未参加任何形式的社会保险”。
这些数据告诉我们，智障人在教育上，享受到的资源最少，所以整体素质偏低。智障人大部分依靠家庭供养，说明他们的就业严重不足，不能自食其力。他们较难组成家庭，即使组成也可能随时破裂，说明前面所说的“家庭”，基本是指家长，随着家长年龄的增长或离去，他们将面临无人供养的境地。他们很多人没有社会保险，一旦遭遇天灾人祸，面临的也许就是倾家荡产甚至家破人亡，说明社会对智障人的关照严重缺乏。应当说，这是个非常严重的社会问题，应当引起各级政府和全社会的密切关注。我们残联作为残疾人的代表服务组织，更应该把智障人这个弱势中的弱势群体时刻放在心上，在整个残疾人事业规划的大盘子中，在“两个体系”建设的大局中，把智障人的愿望和需求摸清、摸准，根据他们最需要解决的困难，给予工作和政策上的倾斜。
二、中国智协的特质，决定了协会要动员更多的社会力量参与。
中国智协是1988年中国残联成立后才组建的。比起解放初期就存在并开展活动的盲协、聋协，以及上世纪八十年代初就活跃在全国各地的肢残人草根组织，历史相对较短，积累相对较少。但是，二十多年来，在历任主席、副主席和各位委员的努力下，中国智协的工作同样开展得有声有色，取得了很大的成绩。
应该说，智协的工作是有许多特殊性的。其他协会，都是残疾人自己的协会，只有智协和精协，是残疾人与亲友的联合组织。所以，充分发挥好家长、亲属和爱心人士等社会力量的作用，非常关键和重要。实际上，历届智协都是这样做的，成效也是显著的。
智协自成立以来，一向重视发挥家长、民办机构、专家学者和爱心人士的作用。协会经常联系的家长组织、民办机构和专家教授、爱心人士中，有的是协会的忠诚的志愿者，有的是协会工作的重要参谋和得力助手。有的还千方百计为协会筹划募集资金开展活动，我们要借这个机会，向这些家长、机构、专家，表示衷心的感谢。
协会这些年做了大量扎实工作。比如，协会经常深入实际，结合智障人士需求，开展专项调查研究工作，这些年曾就提高家长素质、支持民间草根组织、开展支持性就业、成年智障人托养等专题，写出调查报告，提出建设性的意见;又如，协会坚持为智障人士维权，一经发现智障人权益受到侵害的事件，总在第一时间代表他们在社会上发声，及时联系相关地区的残联，协助地方政府查清事实，做出处理;协会还经常通过“走出去，请进来”的方法，学习先进国家和地区的经验，组织海内外专家普及维权、服务意识，传授和培训康复治疗、心理辅导、专业护理、劳动技能等知识，不仅提高了专业人员的水平，还把家长和机构负责人也培训成为准专业人员，以便为智障人提供更好的服务;协会积极募集资金，为智障人和智障人服务机构解决资金短缺略尽绵薄;今年，中国智协还多方联络联合国儿基会、世界劳工局等国际组织，在基层开展有倡导性的为智障人康复增能的项目;同时，为有特殊需求的群体，开发、设计并探索为他们服务的新途径，例如近两年，协会通过深入调研，启动了心智障碍人士家庭财产信托保险试点项目等。协会对加强民间组织的建设也付出了很大心血。如马廷慧名誉主席亲自指导几家新成立的家长组织，建章立制，规范行为，为健康发展奠定基础。张宝林主席正在动员专业机构对法人注册后的智协进行总体设计，想方设法开展好协会工作。
各地智协也根据自己的实际情况，开展了丰富多彩的活动。如在日常工作中，举办智障人的歌咏、绘画、体育、综合性户外活动，家长也纷纷组织起来，成立了联谊会、合唱团、演出队，和孩子们一起，愉悦身心，宣传社会，扩大了智协的影响力。
建立专业委员会，是协会工作的一个很重要的抓手。中国智协成立的特奥活动委员会，以及一些省市的特奥活动委员会，利用特奥日、助残日、国际残疾人日等节日，积极组织智障人开展体育训练和比赛，并开展区域间的交流互动，既活跃了智障人的生活，也增进了他们与社会的联系。
上周，中国智协又成立了一个“顾问委员会”，这个委员会是中国智协的第二个内设机构。这个委员会秉持“代表、服务、维权”的理念，为广大智力残疾人及亲友，提供咨询、参谋和智力支持，以推动智力残疾人工作更加有效地开展。顾问委员会的组成人员，都是与智力残疾人工作有关的各领域的资深专家、教授、知名人士和爱心人士。比如德高望重的老法学家江平教授也同意担任我们的顾问。老教育家余俞慧耕，今年87岁高龄还在继续培养智障孩子们，力求破解音乐教育对启智的作用。著名表演艺术家王姬，不仅愿意担任顾问，还经常为协会工作建言献策。这个委员会虽然只是一个松散型的咨询服务机构，但我相信这些具有社会影响力、具有爱心的顾问委员们，一定能利用各自的身份、地位和专业知识，在积极宣传残疾人事业，在相关领域采集残疾人的需求、意见和建议，在呼吁社会大力关注智障人士，维护和争取智障人士的合法权益方面发挥积极的作用。
中国残联党组、理事会对智协工作非常重视，王新宪书记多次指示，要加强对智协工作的领导，关注智障人的特殊需求。我相信，在协会全体同志和社会力量的共同努力下，我们一定能把自己的工作做得更好。
三、近期需要着力推进的几项工作。
(一)心智障碍人士救援服务。
这次会议启动了“心连心——心智障碍人士救援服务系统”的试点工作。我们所以要启动这个试点，是因为近年来，一些中重度的智障人走失的现象屡有发生，这些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窑厂当奴工。智障人走失给家庭造成的痛苦不言而喻。实际上，由于中国老龄化社会已经到来，也常发生老年失智者走失的事。各地的科研单位，已经研制出通过网络跟踪使用者的电子设备，都可以解决这个难题。为了推动这项工作，今天，我们和十几家试点城市签订了协议，希望大家共同努力，把试点工作做好。当然，启动这个项目的本意，还是提倡关注智障人的需求，为残疾人做些实实在在的事。轰轰烈烈的大事要做，平平常常小事更要经常做。提醒大家注意的是要依法办事，在当事人和家长同意的基础上进行，把好事办好。
(二)促进成年智障人士就业。
成年智障人的就业问题，是智力残疾人工作的一个老大难问题。智障儿童在培智学校毕业后，很难找到工作，许多家长只好和学校协商，让孩子继续呆在学校，但最多再呆几年，十七八岁，最终还是要离开学校。大城市现在有“阳光之家“、”温馨家园“等类机构，但毕竟数量有限，而且这类机构大多是日托性质，孩子们无法通过劳动获得报酬，实现自食其力。
在554万智障人群中，中轻度的三级、四级残疾人占74.66%，其中，15—59岁的工作人口占64.4%，也就是说，智障人中约有266万青壮年完全能够参加适当劳动，或者自食其力，或者通过劳动减轻家庭的负担。但是，整个残疾人口在业比例只有31%，可以想见，最难就业的智障人的处境环境一定十分严酷。智障人就业缺乏必要的劳动技能，各地残联或民办机构，也开展了一些劳动技能培训活动，通过培训推荐就业。但一是这样的培训太少，二是培训的技能较为单一，三是推荐到工作岗位后，真正坚持下来的也不多。这个问题多年来未得到解决，需要我们下大力气、下苦功夫。当然，这是全社会劳动保障方面的大问题，主要靠政府主导，残联配合政府来整体推动，但智协也完全可以在这方面做些调研，提供具体建议。各地有好的典型，也可以总结经验，组织交流，加以推广。
(三)加快发展智障人士的托养服务。
《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《国家基本公共服务体系“十二五“规划》，都明确要求发展残疾人托养服务。这里的残疾人，主要指智力、精神和重度残疾人。今年8月，中国残联和国家发改委、民政部、财政部等八部门联合下发了〔2012〕16号文件，就残疾人托养问题的指导思想和基本原则、多元化发展、加强管理、加大扶持力度和加快专业化建设等提出了十九条意见。
作为智力残疾人的代表组织，智协应该抓住这个机遇，学习和宣传文件精神，为推进残疾人托养服务的建设做出贡献。各地在政府的主导下，正在加大财政投入，改善托养服务的基础设施条件。无论是建设专业性和示范性强的骨干机构，还是街道和社区的日间照料和居家托养，我们智协对智障人的需求和愿望最有发言权，要把这些具体要求及时反映上去，让政府和社会了解。
另外，国家积极引导和鼓励民间资本和社会力量在托养服务上发挥作用，我们智协在这方面更可大有作为。智协要发挥社会联系面广、家长资源丰厚、海内外朋友多的优势，争取有爱心的人士投资或捐献。国家已经规定，凡是企业、事业单位、社会团体以及个人对托养服务机构进行捐赠，可给予相应的税收优惠，协会要对此政策进行广泛宣传，让社会周知。
智协前一阶段进行的残疾人家庭财产信托保险，也是残疾人托养的主要内容，希望智协在继续配合广东省残联搞好试点的同时，继续在其他省份调研和探索，特别是在家庭房产信托方面下大功夫，争取有所突破。
同志们，党的十八大胜利闭幕了。在政治报告第七部分阐述“改善民生和创新管理”中加强社会建设“第四节”统筹推进城乡社会保障体系建设中，专门提到“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。这说明，维护和保障残疾人权益是全面建成小康社会的重要内容，党中央对此高度重视。我们智协要在全党全民贯彻落实十八大会议精神的热潮中，特别是协会法人登记注册后，抓紧时机，团结奋斗。通过这次全委会，充分讨论，怎样发挥各地智协的作用，把两个体系建设贯彻到协会工作中去，为智障人谋取更多的福祉!
【残联发言稿范文】。
尊敬的主席先生、报告员先生、各位委员：
在短短的两个半天中，中国代表团与委员会进行了建设性对话，坦诚地回答了各位委员提出的问题。委员们的敬业精神和专业水准给我们留下了深刻的印象，令我们由衷敬佩。审议过程加深了我们对《公约》各项条款的理解和认识，也为我们审视和思考中国残疾人工作提供了新的视角。
我们把此次审议看做是推动中国残疾人事业发展的难得契机。对于委员们所提的建设性意见和建议，只要有利于促进和保护残疾人权益，符合公约精神，适合中国国情，都将会成为我们制定残疾人事业发展战略的重要参考，都将会转化成为政府改进工作的具体措施。
主席先生，各位委员，
中国政府历来认为，人权的进步与一国经济、社会发展密不可分。中国庞大的残疾人群体的状况改善，根本上讲，离不开国家的整体发展。中国推动残疾人事业发展的决心是坚定不移的，也是不容怀疑的。我们已经做的努力有目共睹，但作为发展中国家，中国的残疾人权益保障工作还任重道远。我们将继续本着科学务实的态度朝着公约要求的方向加倍努力。
在此，我要特别感谢一些非政府组织关注并参与中国的审议。对他们提出的一些问题和建议，我们高度重视，并愿与非政府组织进一步加强对话与合作。
主席先生、各位委员，
与委员会开展务实有效的合作是中国既定的工作方针。我们欢迎各位委员有机会访问中国，增进了解和互信，共同推动国际残疾人事业的发展。
香港和澳门特区与内地政治经济制度不同，社会发展水平不同，但履行公约、保障残疾人权益的目标是一致的。通过此次审议，香港和澳门同样受到启发。我们相信，两年后，当中国再次接受委员会审议时，委员们一定会看到，中国内地、香港、澳门在履行公约、保障残疾人权益方面新的成绩和进步。
最后，我代表中国代表团全体成员衷心感谢各方积极参与，感谢主席先生、报告员先生、各位委员以及秘书处的辛勤工作。
谢谢!
【残联发言稿范文】。
是落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》承上启下的关键之年，举办这次全国残联系统维权干部培训班，既是提升残联系统维权干部业务能力的学习培训;又要利用这次培训班对今年残疾人维权工作开展情况认真总结，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确残疾人维权工作的基本思路和任务目标。
一、“十二五”残疾人维权工作扎实起步。
为切实推进“十二五”期间残疾人维权工作，落实残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，去年年底，中国残联等相关部委联合印发了《残疾人事业法制建设“十二五”实施方案》、《残疾人法律救助“十二五”实施方案》和《无障碍建设“十二五”实施方案》，为更好地落实实施方案，中国残联维权部又分别制定了实施方案的实施办法。各地根据国家规划要求，也制定了本地的“十二五”残疾人维权工作规划。残疾人维权工作在相关规划指导下全面展开。
法制建设方面，目前，已有浙江、山西、北京等23个省、自治区、直辖市人大常委会审议通过了《残疾人保障条例》和修订后的《〈残疾人保障法〉实施办法》，各地积极争取立法机关和相关部门的支持，增加条款的实用性和可操作性，在残疾人医疗康复费用减免、特殊教育经费保障、社会保险个人缴费补贴、残疾人就业岗位单列、定向招录等方面取得多项突破;中国残联和各地残联积极配合全国人大做好《残疾人保障法》执法检查工作，这是《残疾人保障法》颁布实施二十多年以来，全国人大常委会首次开展执法检查，同时配合全国人大做好《残疾人保障法》立法后评估工作，《残疾人保障法》立法后评估是我国社会法领域第一个立法后评估项目，通过执法检查和立法后评估工作的开展，协助提出促进《残疾人保障法》进一步完善和贯彻实施的建议，为残疾人事业发展和残疾人权益保障奠定更为坚实的法制基础;中国残联和各地残联认真做好参政议政服务工作，协助代表、委员提交建议、提案，认真办理人大、政协交办的建议、提案，充分发挥残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者代表、委员在我国民主政治生活中的重要作用，促进残疾人事业发展和残疾人权益保障重大、疑难问题的解决;各地残联积极探索完善法律救助工作机制，办理了一批法律救助案件;各地按照残联系统“六五”普法规划的要求，提高法制宣传教育工作的针对性和有效性，开展了形式多样的法制宣传教育活动。
权益保障方面，国务院常务会议审议通过《无障碍环境建设条例》，于208月1日起施行，进一步完善了无障碍建设的法律法规体系，为全面、系统开展无障碍环境建设，提高城乡现代化水平，维护残疾人权益，促进社会文明进步提供了法制保障;《无障碍环境建设条例》宣传贯彻工作深入开展，出版《无障碍环境建设条例释义》，印发了无障碍环境建设条例宣传挂图和宣传册;国家有关部委积极贯彻落实《无障碍环境建设条例》，工业和信息化部网站进行了无障碍改造，公安部在全国推行12110短信报警求助服务;《无障碍设计规范》国家标准颁布实施，完善了无障碍设计内容，提高了规范执行强制力;残疾人家庭无障碍改造工作稳步推进，全社会依法开展无障碍建设的意识得到进一步强化;残疾人机动轮椅车燃油补贴工作制度逐步健全，加强了规范化管理，惠及数十万残疾人。
信访工作方面，继续深入落实全国第四次残疾人信访工作会议的精神和要求，各级残联树立解决问题为本的工作理念，积极畅通残疾人信访反映问题渠道和解决残疾人信访反映问题的渠道，强化信访工作机制，开展了矛盾纠纷排查、领导干部接访下访、信访积案督导解决等工作，从源头上防止信访问题的发生，信访工作已成为有效维护残疾人权益和社会和谐稳定的重要工作方式。
二、残疾人维权工作面临的形势和要求。
(一)在国家全面建设小康社会的关键时期，残疾人维权工作应当发挥更为积极的作用。
我国农村残疾人口为6225万人，其中有超过2300万生活在贫困线以下，占农村贫困总人口的20%左右，而且残疾人大部分处在贫困人口中的最底层，只有农村贫困残疾人生活状况得到切实改善，才能实现全面建设小康社会的进程目标。目前，残疾人在生活保障、就业、医疗等领域还有许多亟待解决的问题，贫困地区残疾人要在20全面实现小康，工作难度很大。残疾人维权工作应当立足残疾人需求，促进相关政策贯彻落实，积极发现问题、解决问题，把党和国家对残疾人的关心和保障落到实处，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。
(二)残疾人事业的发展进步对维权工作提出了新要求。
“十二五”时期是残疾人事业发展的重要时期，实现“十二五”残疾人事业的发展目标还存在一些困难和问题：残疾人社会保障体系和服务体系还不健全，覆盖面还比较窄，特别是农村残疾人的社会保障和服务亟待改善;残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面存在许多困难，还缺少稳定的制度性保障;社会上还存在歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象。残疾人事业发展中的这些困难和问题势必通过残疾人的权益保障诉求集中体现出来。维护残疾人权益是残疾人事业的出发点和落脚点，残疾人事业发展的动力正是来源于残疾人不断提出的利益诉求，残疾人事业发展的最终目标是使广大残疾人权益得以实现。残疾人维权工作应当适应残疾人事业发展的新形势，针对残疾人的利益诉求，不断拓宽工作领域，推动残疾人事业又好又快发展。
(三)残联组织的健全和发展需要高度重视维权工作。
国家“十二五”规划纲要提出，支持人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务;要发挥人民团体的社会利益表达功能，共同维护群众权益，兼顾好各方面群众关切，积极化解社会矛盾。各级残联是残疾人的代表和服务组织，维权工作是残联的核心业务工作之一，维权工作和残疾人事业的各项业务工作密切相关。认真做好维权工作是充分发挥残联组织职能、促进社会和谐稳定的必然要求。各级残联维权干部应当按照国家“十二五”规划纲要和残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，发挥好人民团体的优势和重要作用，积极反映和解决残疾人的困难与诉求，协调配合相关部门，共同维护好残疾人权益。
“十二五”是加快发展残疾人事业的重要阶段，也是全面推进残疾人工作的关键时期，目前，“十二五”残疾人维权工作开局良好，在总结工作成绩的同时，要清醒地认识到存在的困难和问题，进一步提高认识、抓住机遇，完善残疾人维权工作机制，更加积极主动开展维权工作，为残疾人谋福利，解决好残疾人在经济社会发展中遇到的最关心、最直接、最现实的利益问题。
(一)各级残联领导应高度重视残疾人维权工作。
各级残联党组、理事会要把维护残疾人权益作为贯穿残疾人事业发展的主线，把残疾人维权工作作为残联的核心业务工作来抓，将残疾人维权工作纳入当地残疾人事业发展和经济社会发展大局。在现有工作基础上，继续按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求和残疾人维权工作“十二五”实施方案及配套实施办法的安排部署，严格落实相关任务目标，进一步发挥好维权工作在密切残联与广大残疾人联系方面的桥梁纽带作用，发挥好维权工作对残疾人事业各项业务工作的促进作用，为保障残疾人权益和促进社会和谐稳定做出积极贡献。
维权工作是集中直接体现残联组织代表和服务残疾人职能的业务工作，残疾人在社会发展过程中面临的困难和问题在权益保障工作中体现出来，残疾人维权工作领域不断拓宽，对残联组织的维权工作能力提出了更高要求。残疾人维权工作要客观分析残疾人的生存现状，认真对待残疾人的利益诉求，从个别典型案件中发现普遍性问题，深入调查研究，提出有理有据的立法和政策建议。要善于把维权工作和残联的各项业务工作结合起来，随着残疾人事业的发展和联合国《残疾人权利公约》中相关理念的深入推广，残疾人康复、教育、就业、社会保障等方面遇到的问题不仅是残疾人工作某一业务领域的问题，而且是残疾人权益保障问题，需要残疾人维权工作积极开拓，促进政府及相关部门在经济社会发展中履行对残疾人的应尽责任，切实维护残疾人权益。
(三)建立健全残疾人维权工作长效工作机制。
随着各地残疾人维权组织建设的发展，残疾人维权工作业务格局的确定，建立健全长效工作机制是今后残疾人维权工作发展的关键。目前，在立法工作、参政议政服务、法律救助、法制宣传教育、政策维权、无障碍环境建设、信访维稳等方面已经形成了有效的工作机制，要进一步总结经验，确保各项工作规范有序地加以推进并得到落实，履行好残疾人维权工作的职能;在残疾人家庭无障碍改造、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放以及残疾人维护自身权利诉求等涉及残疾人直接利益的工作，要及时总结经验，分析解决存在的问题，采取有针对性的监督保障措施，形成规范管理制度，确保工作取得实效，使国家对残疾人的优惠政策不折不扣地落实到每一位残疾人身上。
(四)加强基层残疾人维权组织建设。
各地省级残联维权机构建设已完成，今后要按照中国残联下发的《关于残联维权机构建设的通知》要求，切实推进市、县级残联维权机构建设。残疾人维权工作具有业务范围广、工作难度大、矛盾冲突多等特点，做好残疾人维权工作需要有一支高素质的维权干部队伍。各级残联党组、理事会要选派各方面素质较高的工作人员充实到维权工作部门，增强维权工作力量，强化维权干部队伍能力建设;对残疾人维权干部要关心培养、信任使用，要做到强进强出，促进残疾人维权干部队伍的全面发展;要关心维权干部的成长，帮助他们解决工作生活中的实际困难和问题，调动和发挥维权干部的积极性和创造性。中国残联将加强对维权干部的业务培训和工作指导，各地残联也要做好基层维权干部业务培训和工作指导，不断提高残联维权工作人员的政治素质和业务素质，提升为残疾人服务的能力和水平。
做好残疾人维权工作任务艰巨，希望各地残联的领导干部和维权部门工作人员能够通过参加本次培训班的学习和讨论，客观分析存在的困难和问题，明确残疾人维权工作的形势和要求、开拓创新、锐意进取，以高度的责任感，扎实推进各项工作，为全面完成“十二五”残疾人维权工作任务目标而努力奋斗。
党的“十八大”即将召开，党中央将会出台一系列国家经济社会发展的方针政策，各级残联的领导干部和维权工作者要将贯彻落实党的“十八大”精神与做好残疾人维权工作紧密结合起来，在国家经济社会发展的新阶段，深入开展残疾人维权工作，推动残疾人事业加快发展。
【残联发言稿范文】。
先生们：
大家好!
今天，我们共聚一堂，总结推动前两个“亚太残疾人十年”的成功经验，谋划今后十年本地区残疾人工作的具体战略和目标，开启第三个亚太残疾人十年，这对于促进本地区残疾人融合发展具有重要意义。
中国政府十分赞赏亚太经社会所做的协调和努力，赞赏与会政府的积极参与，愿藉此机会，与各位代表广泛交换意见，为会议取得实质性成果做出贡献。
中国政府高度重视残疾人事业，主张将国际社会残疾人工作的最新理念和原则同本国国情密切结合，通过切实有效的措施保障残疾人权利的实现。过去的十年，中国政府认真履行《残疾人权利公约》和《琵琶湖千年行动框架》，使中国残疾人的生活状况不断得到改善，各种权益得到有效保障。20对《残疾人保障法》进行了修订，进一步强调了公约所主张的不歧视、机会均等、无障碍等基本原则。中国将残疾人人权保障纳入“国家人权行动计划”，将残疾人事务纳入国家发展规划。
中国政府已实施第六个“残疾人事业五年发展纲要”，总体目标是进一步改善残疾人生活状况，促进残疾融合发展。我们的工作重点是：一，保障残疾人基本生活，逐步提高基本医疗、康复以及社会福利水平;二，全面实施残疾学生免费义务教育，提高融合教育质量，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育;三，完善残疾人就业政策，稳定和扩大残疾人就业;四，加强农村残疾人扶贫开发，开展适合农村和少数民族残疾人特点的扶贫项目;五，加快推进无障碍环境建设，完善无障碍建设标准体系;六，加强残疾人事业统计和残疾人状况监测;七，加强普法宣传，开展残疾人法律救助，特别关注残疾妇女和儿童的权益保障。
中国是一个人口众多的发展中国家，有8500万残疾人，随着我国经济社会的快速发展，残疾人事业取得了显著成就。但是，残疾人总体状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人还面临许多困难和障碍。联合国《残疾人权利公约》的制定以及亚太残疾人十年活动的开展为中国残疾人事业的快速发展创造了良好的国际环境。中国政府将不断加大对残疾人事业的投入，促进残疾人事业的可持续发展，为建立更加公平、包容的社会而努力。
残疾问题是人类社会共同面临的挑战。虽然亚太各国和地区文化背景不同，经济社会发展水平不同，但促进和保障残疾人权益的目标是一致的。在过去两个亚太残疾人十年期间，本地区残疾人领域的双边和多边合作活跃而富有成效。在新的十年里，残疾人贫困等各项问题依然严峻，快速老龄化的社会令残疾问题更为复杂。面对共同的挑战，中国政府希望进一步加强残疾人事务领域的国际交流与合作，为第三个“亚太残疾人十年”的开展，为《残疾人权利公约》、《琵琶湖千年行动框架》以及“仁川战略”所确定的各项目标的实现，做出不懈努力。
谢谢大家。
副县长在年垫江县民政残疾人工作会议上讲话
过去一年，全县民政、残疾人工作按照统一部署，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，求真务实、开拓创新、扎实工作，取得了明显效果。
(
一
)
保障和改善民生取得新成效。
县民政去年共争取到各类民政资金近
1.5。
亿元，比上年增长约。
40%,。
15%。
—
20%。
及时发放了临时物价补贴有力保障了近。
3
48%。
7
家媒体对新民镇敬老院建设管理工作进行了专题采访。重大自然灾害救助及时。针对“。
4.19。
”地质滑坡、“。
5.29。
”洪涝、“。
6.30。
”风雹、“。
7.23。
”风雹、“。
9.2。
”风雹等自然灾害，市县两级安排下拨救灾资金。
1392。
万元，调运。
4700。
床棉被等救灾物资，使。
14。
万名灾民生活得到及时救助。六大节日发放慰问款物。
1053。
万元，惠及城乡困难群众。
14.8。
万人次。开展了事实无人抚养困境儿童的录入上报工作，完成孤儿基本生活费发放工作。
(
二
)
加强和创新社会管理迈出新步伐。
创新村务公开载体，将村
(
居
)
27。
人，办理自谋职业。
322。
人，发放自谋职业补助金。
650。
万元，开展职业技能培训。
320。
人，推荐和帮助就业。
270。
人。
(
三
)
维护和落实残疾人权益实现新突破。
成功创建重庆市残疾人社区康复示范县作为重庆市
4
786。
万元，改造、新建了。
100。
户农村贫困残疾人危房、无房户；扶持。
20。
名残疾人成功创办微型企业；残疾人家庭安装无障碍设施。
80。
户；重大节假日慰问贫困残疾人。
1360。
余户；接收残疾人托养服务对象。
4683。
人。新建。
4
个残疾人康复示范社区，为。
2.3。
万各类残疾人提供康复服务。发放法律援助服务卡。
2
万余张，为。
184。
名残疾人提供法律服务。全托救助重症精神病患者。
70。
名，贫困精神病患者免费服药救助。
50。
名，居家托养贫困精神病患者。
200。
名。在。
2012。
年全市残疾人工作考核中，我县获得残疾人工作综合目标考核一等奖。同时，获得了残疾人就业保障金征收工作先进单位和残疾人稳定工作先进单位两个单项奖。特别是我县开展的星级助残志愿者服务活动，被评为全市残联系统唯一的一个残疾人工作创新奖，得到了市政府残疾人工作委员会的通报表彰。
民政、残疾人工作在各部门的支持下，取得了很大的成绩。在此，我谨代表县政府，向关心支持民政、残疾人事业发展的各级各部门和各界人士，向倾情奉献在全县民政、残疾人工作战线的干部职工，致以诚挚慰问和衷心感谢！
同时，我们还要看到我县民政和残疾人工作还存在较多的困难和不足。主要表现在：管理体制与新形势、新任务的要求还不能完全相适应；经费投入的力度还有待进一步加大；社会事务管理、服务的能力还有待提高；为群众办实事、做好事、解难事的意识和能力还有待加强；自然灾害较多，救灾救济压力较大等。这些问题需要我们认真研究，加以解决。
二、突出重点，统筹兼顾，科学谋划民政残疾人事业发展新途径。
2013。
年，全县民政、残疾人工作要突出重点、开拓创新，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，为实现“科学发展、富民兴垫”发挥更大作用。
(
一
)
着力保障城乡困难群众的基本生活。
一要继续抓好城乡低保规范管理各乡镇党委、政府要高度重视城乡低保工作，支持民政部门做好低保规范化管理，按照“应保尽保，宽严适度”的要求，始终坚持实事求是的原则，公平公正地做好低保审核审批工作公安、人力社保、国土房管、工商、国税、地税、金融、教育、计生等部门要支持配合民政部门，在低保联动审核中要运用低保信息比对软件履行好自己的职责，核实核准拟纳入低保家庭的经济和财产信息二要加大临时救助力度要运用好全面建立的困难群众家庭档案制度成果，扩大临时救助范围，切实增强临时救助的针对性、实效性，切实做到有难必救教育、医疗、住房、司法等救助政策，要逐步从低保对象延伸到建档困难群众，以满足低收入困难群众的多样性救助需求三要加强灾民生活救助各乡镇党委、政府要按照属地管理原则，对发生在辖区内的自然灾害，在第一时间开展救助县民政局要加强救灾物资储备和调运保障，确保灾害应急救助的及时供给
(
二
)
着力加强基层民主和专项事务管理。
一是积极推进基层民主和城乡社区建设。要认真贯彻“民主法治十五条”，进一步健全完善民主决策、民主管理和民主监督制度，不断深化村
(
居
)
务公开。扎实做好村。
(
居
)
干部培训工作，尤其要抓好村。
(
居
)
委会书记、主任培训，不断提升村。
(
居
)
2012。
年冬季退役士兵安置工作，加强退役士兵职业技能培训，不断提升退役士兵自主就业创业的能力与水平。三是认真做好流浪未成年人救助保护工作。公安、民政、市政等部门要按照职责分工，建立部门联动机制，严厉打击拐卖、拐骗未成年人以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪等行为，加强流浪未成年人救助保护，帮助其回归家庭。同时，认真做好区划地名、社会组织、婚姻收养和殡葬管理等服务管理工作，提升民政公共服务管理的质量和水平。
(
三
)
着力完善残疾人社会保障和服务体系。
一是强化制度保障各乡镇党委、政府要以保障和改善残疾人民生为核心，将残疾人工作纳入重要议事日程，以保障残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化、体育等基本需求为重点，不断加强制度建设，把对贫困人群的扶持政策向残疾人倾斜，通过“提标扩面”，使更多残疾人享受改革开放成果二是加大权益保护落实好《重庆市残疾人保障条例》，加大贯彻力度，增添工作举措，妥善解决残疾人的困难和问题，切实保障残疾人合法权益同时，要严格征收残保金三是加快基层残疾人组织规范化建设我县在基层残疾人组织建设方面较为薄弱，基础差，人员少，与当前社会经济发展不相协调，广大残疾人迫切需要一个健全、完善、规范的基层残疾人组织要全面推行基层各级残疾人组织规范化建设，重点做好乡镇和村
(
社区。
)
两级残疾人组织建设。
(
四
)
着力提高残疾人生产和生活水平。
一是促进残疾人就业创业要继续坚持集中和分散就业相结合原则，加强残疾人职业技能培训，健全残疾人就业机制，多形式开发适合残疾人就业的公益性岗位同时，要落实帮助扶持残疾人创业政策，努力为城乡残疾人提供形式多样的职业和实用技术培训，提高残疾人的就业能力，积极扶持残疾人自主择业、自主创业今年要重点做好残疾人就业创业项目征集工作二是加大对残疾人群体的帮扶力度残疾人是一个特性突出、特别需要帮扶的群体帮扶残疾人，要与推进扶贫开发工作相结合，把帮扶农村残疾人脱贫工作纳入重要议程，在住房、医疗、教育、就业等各方面，都要对残疾人采取特惠政策，切实帮助农村贫困残疾人解决生产生活困难，确保广大残疾人学有所教、住有所居、病有所医、生活有保障同时，要深入推进星级志愿者助残服务活动，探索残疾人信访代理机制
变残疾人信访上访为代理员代办诉求。
加快无障碍建设和改造，继续开展残疾人装配假肢、白内障复明手术等专项康复活动。各级医疗机构尤其是社区康复服务机构要充分发挥作用，配置好适宜的康复设备和器具，为残疾人提供优质的康复医疗、训练指导、心理疏导等多种康复服务。四是做好残疾人教育工作。要加大对贫困残疾儿童的生活补助，保障残疾儿童和残疾人子女接受义务教育；要加大对特教事业的投入，完善特殊教育体系；要继续实施扶残助学项目，资助贫困残疾学生就学。广大残疾人要弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，不断提高自身综合素质，积极参加适合自己的社会活动，为改革开放和经济社会发展作出积极贡献。
三、增添措施，加强协作，全面推进民政残疾人事业再上新台阶。
(
一
)
强化组织领导。
各级各部门要一如既往地重视民政和残疾人事业，切实加强对民政和残疾人工作的领导，始终把民政、残疾人工作作为保障和改善民生、创新社会管理的一项重要基础工作来抓各乡镇主要负责人要定期听取情况，及时研究解决工作中的重大问题；各有关部门要加强协调配合，共同推动民政、残疾人事业发展
(
二
)
增强部门协作。
民政和残疾人工作业务面广、涉及部门多、工作难度大，需要各级各部门的共同努力。县民政、残联等部门要主动协调，认真履责，积极争取支持，形成民政和残疾人事业发展的强大推力。各部门要不断完善工作机制，树立民本意识、大局意识，各司其职，各负其责，密切配合，加强沟通，形成分工合作、齐抓共管的工作格局。各乡镇要采取强有力的措施，认真落实各项民政和残疾人政策，坚持社会化工作方式，争取社会各界的共同支持和协作配合，形成促进民政和残疾人事业发展的强大合力。
(
三
)
加大经费投入。
要优先保障民生支出，加大公共财政投入，保障民政、残疾人事业发展所需资金，尤其要保障落实好灾害救助、城乡低保、农村五保、社区建设、社会福利、抚恤优待、残疾人事业资金需求。同时，县民政、残联等部门要积极争取上级对民政和残疾人事业公共服务资金的投入，为民政和残疾人事业发展提供有力的经费保障。
(
四
)
加强自身建设。
分管民政、残疾人的领导，从事民政、残疾人工作的同志要有责任意识、忧患意识、服务意识、创新意识，要进一步转变观念、改进作风，带着感情深入基层、深入困难户了解疾苦，办好实事
残疾人工作会议上讲话稿
2月23日下午，平顶山市创建全国残疾人工作示范城市总结表彰暨残疾人事业工作会议在市行政服务综合楼会议室召开。会议的主要内容是，回顾总结“十一五”残疾人工作，表彰创建“全国残疾人工作示范城市”和“十一五”期间残疾人工作先进集体、先进个人，研究部署“十二五”残疾人事业发展。
市委书记赵顷霖，省残联党组书记、理事长李玉德，市人大常委会主任薛新生，市委常委、市政协主席、市纪委书记段玉良，市委常委、组织部长李萍，市委常委、秘书长张遂兴，市委常委、常务副市长王丽，市委常委、宣传部长唐飞，副市长郑理，市政协副主席、市残联理事长马四海出席会议，并为受表彰的先进集体和先进个人颁奖。各县（市、区）长，党委副书记，主管副县（市、区）长，残联理事长；市委各部委、公检法主管副职；市政府组成部门和有关单位主要负责同志；驻市各大中专院校、重点企业主管副职；受表彰的先进单位和个人代表以及市各大新闻媒体，参加了会议。
赵顷霖、李玉德在会议上讲话，李萍宣读了创建全国残疾人工作示范城市先进单位和先进个人表彰决定，王丽主持会议，唐飞宣读了“十一五”期间残疾人工作先进集体和先进个人表彰决定，郑理代表市政府残疾人工作委员会作了工作报告。
赵顷霖指出，“十一五”期间，平顶山市残疾人事业成绩显著，获得“全国白内障无障碍市”、“全国无障碍建设先进城市”、“全国残疾人工作先进单位”、“全国残疾人工作示范城市”，为全市的改革发展稳定作出了积极贡献。
赵顷霖强调，进一步发展残疾人事业，既是推动科学发展的必然要求，也是促进社会和谐的重要任务。希望各级党委、政府站位全局，科学谋划，积极为残疾人事业蓬勃发展提供有力保障。切实把残疾人工作纳入经济社会发展规划，明确领导责任，完善体制机制，加强督察指导，统筹持续推进。认真落实关于残疾人事业发展的各项政策法规，不断增加残疾人事业发展资金投入，建立健全残疾人社会保障制度和服务体系，着力解决残疾人生产生活中遇到的实际问题，有力有效促进残疾人事业的全面发展。希望各级残联组织忠诚履职、创新服务，充分发挥桥梁纽带作用。牢牢把握中央、省委关于发展残疾人事业的新要求，主动顺应广大残疾人过上美好生活的新期待，倍加珍视来之不易的发展成果，总结经验，探求规律，创新服务理念，转变服务方式，提升服务水平。加强能力建设，切实履行代表、服务、管理职责，心系残疾群众、倾注温暖关怀，始终保持同残疾群众的密切联系，激励他们投身火热现实生活，引导他们共同开辟美好前景。广大残疾人工作者要秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，热情真情、耐心精到地为残疾人提供优质服务。希望广大残疾人自强不息、超越自我，努力在提前全面小康实践中实现人生价值。始终热爱人生，保持不畏艰难、乐观豁达的态度，刻苦学习、增长本领，用激情拥抱生活，用才华创新创造，在提前全面小康实践中绽放人生风采、展示精神风貌。希望社会各界倡树义举、奉献爱心，共同营造扶残助残良好风尚。整合社会资源，完善推进机制，为残疾人事业发展打好社会基础。加强宣传舆论引导，大力弘扬为残疾人施善行、行义举的传统美德，让关爱的阳光温暖每个残疾人。
李玉德在讲话中充分肯定了我市残疾人事业取得的成绩。他说，近年来，平顶山市的残疾人事业取得了显著成就，多项工作走在了全省前列，为全省残疾人事业发展作出了突出贡献，提供了宝贵经验。李玉德希望平顶山市残联和各级组织围绕改善残疾人状况、加快残疾人事业发展，以残疾人“两个体系”建设为中心，切实做好各项残疾人工作。以贯彻落实残疾人事业“十二五”发展规划和配套方案为契机，积极谋划，推动出台一批进一步改善残疾人社会保障和服务状况的政策性文件。切实将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划，认真实施一批事关残疾人民生的项目。加大各级残联领导班子建设，加强对残疾人干部培养、选拔和使用力度。突出重点，统筹安排，着力在贫困残疾儿童抢救性康复、残疾人就业培训、残疾人托养和康复服务机构建设、残疾人基层组织建设、扶残助残和志愿助残活动等方面加大工作力度、重点发展、率先发展。
郏县县政府、新华区矿工路街道办事处、市志愿者协会等先进单位的负责人在会上发言。（办公室）。
为认真总结2012年全市残疾人工作，部署2013年的工作，市残联根据全省残联工作会议的主要精神，于2013年1月17日，召开2013年全市残疾人工作会议。市残联理事会、各业务部室负责人、各镇区残联理事长、市残联下属单位负责人，共40多人参加会议。会议由市残联副理长罗希京主持。
首先，由市残联办公室主任梁丽琴传达全省残疾人工作会议的主要精神，然后市残联理事长高尔基同志代表理事会全面总结了2012年全市残疾人工作，2012年在市委市政府的正确领导下，在省残联的指导下，各镇区残联的大力支持和配合下，我市残疾人工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以残疾人保障体系和服务体系建设为主线，重点做好八方面工作：一是立德修身，各级残联干部综合素质得到提升；二是求真务实，有效推动康复工作开展；三是搭建平台，残疾人就业工作取得新突破；四是与时俱进，进一步完善残疾人社会保障体系；五是开拓进取，残疾人体育工作取得新成就；六是加强沟通，推进服务设施建设；七是深入细致，组织建设和维权工作不断加强；八是统筹协调，镇区残联换届工作顺利开展。
2013年，狠抓八大工作：
（一）认真开展学习贯彻落实党的十八精神活动，通过不同形式让辖区残疾人了解、理解党的十八精神。
（二）开好市残联第六次代表大会。
（三）加强协调，全力推进“五个一工程”建设。
（四）全面贯彻市残疾人事业“十二五”发展规划纲要相关任务目标。
（五）做好“人人享有康复服务”迎检工作。
（六）开展创建“残疾人文化进社区”示范点活动。
（七）组织好第23次全国助残日系列活动。
（八）加大推进农村无障碍建设力度，缩小城乡差距。
接着，罗希京副理事长作了残疾人人口基本情况调查和镇区残联换届工作小结。欧丽华副调研员针对关于残疾人就业保障金使用办法作出了说明。
参会人员就全市2013年残疾人工作各抒己见，畅所欲言，提出了许多宝贵的建议和意见。
1月23日，市残联召开2013年工作会议。市政府副市长张宝娟到会讲话，市残联理事长张跃作工作报告，副理事长龚智主持会议，副理事长陈林、调研员姜春兰出席会议。各县（市、区）残联理事长，办公室主任，市残联机关及直属单位全体人员参加会议。
张市长在讲话中，对2012年扬州市残疾人工作所取得的成绩给予充分肯定。并就如何做好2013年工作提出三点意见：一是凝聚共识，切实增强做好新形势下残疾人工作的紧迫感和责任感。要统一思想，以十八大精神推动残疾人事业科学发展；狠抓落实，全力完成民生助残实事项目；打造特色，构建多层次、立体化残疾人“两个体系”。二是突出重点，以改革创新的精神积极完成残联工作面临的主要任务。要切实加大残疾人就业保障金征收力度，有效运行残疾人“三个中心”，积极动员社会力量开展助残工作。三是夯实基础，以求真务实的作风保障残疾人事业健康发展。全市各级残联要牢固树立服务意识、不断增强进取意识、始终保持清廉意识，努力造就一支有爱心、有能力、有水平的残疾人工作队伍。
一、二、三等奖，选送6个节目参加省文艺汇演，获得1个特等奖，1个一等奖，3个二等奖。
会议强调，2013年工作的总体要求是围绕“一条主线、两个重点、三大需求、四件实事、五项举措”。“一条主线”是完善残疾人“两个体系”，推进残疾人事业的科学发展；“两个重点”即市级残疾人“三个中心”和残联智慧服务平台建设；“三大需求”是立足残疾人平等、就业、康复等需求，落实“人人享有康复服务”和“就业优先计划”；“四件实事”是康复关爱、就业培训、儿童救助和幸福港湾工程；通过抓好残联组织和队伍建设、深入宣传涉残法规文件、加大残疾人事业宣传报道、动员社会各界参与扶残助残工作、丰富残疾人精神家园等“五项举措”，进一步营造扶残助残氛围，推进残疾人事业加快发展。
会议要求，全市各级残联要加强能力作风建设，坚持求真务实、改革创新、服务民生、清正廉洁，打造“效能型”、“创新型”、“服务型”、“廉洁型”残联。
1月5日，全市残联教就业务工作会议召开。会议总结交流了2012年全市残疾人教育就业工作，安排部署了今年工作任务。各县（市、区）残联分管理事长、劳服所(教就科)以及水阁、富岭街道残联主要负责人参加会议。
市残联党组书记、副理事长廖宝云出席会议并讲话，她简要回顾了去年以来残疾人教育就业工作所取得的成绩：全面完成省、市残联下达的教就年度工作的各项任务指标；重点工作得到较好保障，残保金征收工作稳步推进，按比例就业工作深入开展；托安养工程扩面政策得到推进，就业年龄段无固定收入残疾人生活补助制度成功试行，残疾人危旧房改造工作成效明显，残疾人助学行动扎实有效；庇护中心建设呈现出多元化的创建模式，全年成功创办13个省级残疾人阳光庇护中心，各地托养中心建设取得突破重大进展，特色工作亮点纷呈。
廖宝云要求全市残联教就系统的同志进一步增强责任意识，爱岗敬业，用智慧和汗水做好今年和“十二五”的残疾人教育就业工作。要争取领导重视，把教就工作做出彩，让残疾人满意、让社会认可；要做有心人，在把握大局的基础上强化服务、增强信心、创新思维，推进工作，更好地运用社会化工作手段，动员社会、整合力量，提升残疾人工作水平；要主动学习，真学业务，争做业务工作的行家里手；要有做好工作的热情和激情，更用心、更用心投身残疾人事业，不断创新工作方式方法，推动全市残联各项教就任务更好更有效的落实。
会议提出，2012年全市残疾人教育就业工作要继续以两个体系建设为主线，进一步理清思路，明确目标，突出重点，加速推进。年度主要任务是：切实做好残疾人就业培训和扶贫工作，实现按比例安排残疾人就业率提高3%，抓好残疾人技能和职业培训残疾人扶贫，全面落实残疾人就业帮扶、贷款贴息、基地建设、来料加工和危旧房改造等任务；完善残疾人社会保障体系，全面推行落实就业年龄段无固定收入残疾人的生活补助制度，推进托（安）养扩面、庇护中心建设工作；做好残疾人教育、助学工作，推动义务教育向学前和高中段两头延伸，完善助学政策；完成残疾人就业保障金征收工作，推进按比例就业工作。
市残联教育就业部、就业中心负责人分别就残疾人庇护中心、扶贫基地建设、危房改造、技能培训、助学等等工作作了具体部署。会前，市残联还组织全体参会人员先后到莲都区大水门社区、太平乡实地参观学习了阳光庇护中心建设工作。
残疾人工作会议上讲话稿
尊敬的书记、市长，各位领导，同志们：
上午好！今天市残疾人工作会议隆重召开。首先，我代表市残联党组、理事会向会议的召开表示热烈的祝贺！向受到表彰的残疾人工作先进单位、个人和优秀残疾人典型表示崇高的敬意！向长期以来关心、重视、支持残疾人事业的市各级领导、社会各界表示衷心的感谢！
人事业有了长足的进步，康复、就业、教育、组织建设等重点工作深入开展，广大残疾人得到了实实在在的服务，特别是在依法征收残疾人就业保障金，培训、安置残疾人就业，残疾人康复，危房改造，残疾人信访维权等方面，市的工作一直走在全市的前列。在省残疾人事业“十五”规划完成情况调研评估活动中，得到省残联理事长的高度肯定。这些成绩的取得，为“十一五”市残疾人事业的持续发展打下了坚实的基础。
在去年的月日“国际残疾人日”，胡锦涛、曾庆红、李长春等党和国家领导人在人民大会堂亲切会见了中国残疾人艺术团演职人员，胡锦涛总书记发表了热情洋溢的讲话。他的讲话简明扼要，意味深长，深入分析，有这么几层内涵：第一，做好残疾人工作，各级党委、政府责无旁贷；第二，发展残疾人事业，是弘扬人道主义精神的重要体现，全社会都有责任；第三，残疾人战胜疾病、战胜自我，把握命运、奉献社会的过程，本身就是一部悲壮而美丽的用血和泪写就、高扬着不屈战斗精神的命运交响曲，是全社会的宝贵财富，是鼓舞人、引导人、激励人前进的生动教材；第四，残疾人同样都是经济、政治、文化和社会建设的重要力量，要充分调动、保护他们的积极性，共同为改革发展稳定作出贡献。
刚才市长从提高认识、加强领导、形成合力三个方面提出了具体要求，等。
会书记还会作重要指示，下面我从残联的角度讲几个方面的意见，供大家参考。
一是恳请党委政府进一步加强对残疾人事业的领导。市委市政府非常重视残疾人事业，希望一如既往地加强领导，多听取残联的汇报，多帮助他们解决一些实际困难和问题，多为他们创造一个比较宽松的环境。残疾人事业不是靠残联就可以做好的，是需要方方面面的支持，同时也恳请市各残工委成员单位充分发挥自己的职能，把残疾人工作作为一项必不可少的工作职责，共同来做好。
所讲：“基础不牢，地动山摇”，残联组织一定要“横向到边纵向到底”，到底就是要到社区，到村委会。为残疾人办事都要用钱，包括危房改造、康复、教育、就业、扶贫、保障等等。因此，再次恳请市委市政府配强、配齐各级残联（残协）组织，尽可能在市财政承受力范围内，加大对残疾人专项事业经费的投入和残疾人事业基础设施的建设。
三是要建设一支高素质的残疾人工作队伍。做好残疾人工作，关键在人。“人道、廉洁、服务、奉献”是中残联对全国残疾人工作者提出的基本要求。残联组织要切实加强自身建设，充分发挥桥梁纽带作用，履行好服务和管理职能。作为残疾人工作者要乐于奉献，富有爱心，守得住清贫，耐得住寂寞，像对待自己的兄弟姐妹一样对待每个残疾人，用平等去沟通，用真情去交友，真正成为他们的知心朋友，真心实意为他们排忧解难，在社会生活的各个领域创造更加适合残疾人平等参与生活、参与竞争的良好社会环境，为残疾人提供施展才华、展示才能的舞台。
四是残联组织要围绕市委市政府的中心工作来开展残疾人的重点工作，来促进残疾人事业的发展。如在社会主义新农村建设中，在市政府为民办的实事中，在全市全面启动的农村低保中，要多找结合，多方整合，多为残疾人办实事办好事。要采取社会化的工作方式，加大宣传力度，动员社会各界进一步发扬人道主义精神和扶弱济困的传统美德，根据残疾人的不同需求和状况，广泛开展“一帮一”、“众帮一”等各种形式的帮、包、带、扶活动，广泛开展扶残助残公益活动，鼓励社会捐资扶助贫困残疾人，为残疾人送去更多温暖，努力形成全社会关心、支持、帮助残疾人事业发展的良好氛围。
五是广大残疾人朋友也要继续发扬“四自”精神，加强学习，提高素质，通过自身的努力拼搏，创造自己的辉煌人生，不辜负党和政府以及社会各界的关爱和帮助。
我相信：有市委市政府的正确领导，有社会各界的关心支持，有全体残疾人工作者和残疾人的共同努力，湘乡市的残疾人工作一定会迈上新的台阶，为的残疾人工作起到示范、引路作用。
谢谢！
在残疾人工作会议上的讲话
同志们：
刚才杨理事作了一个很好的工作报告，我表示完全赞同，希望大家按照会议的要求，认真抓好落实。下面，我就做好今年的残疾人工作，再讲三点意见：
一、要真正尊重残疾人。
一个人身有残疾，是一种不幸。残疾人身体上有缺陷，但他们的人格与健全人是平等的。关爱、理解、尊重残疾人是最起码的做人道理。一要平等相待。获得公平和平等的待遇是每个普通人的追求，这更是每个残疾人朋友的期待。现实生活中，有的人看待残疾人眼光是异样的，对待残疾人情感上是疏远的，很多领域对残疾人设置的门槛很高，歧视残疾人，根源在于不能平等对待残疾人;关爱残疾人，就是平等对待残疾人。二要真情相助。残疾人是特殊的群体，是社会中最困难的群体。与健全人相比，残疾人在学习、求职、工作、生活上会遇到更多、更大的困难，比健全人更需要别人的关心、帮助、支持和鼓励。我们每个人都要从自身做起、从力所能及的事情做起，关心和帮助残疾人，那么残疾人的生活就能变得好一些，就会感受到更多的快乐，感受到这个社会很美好。我们在提供力所能及的帮助同时，对自己也是一种净化，一种提升、一种宽慰。三要和谐相融。残疾人的生存状态，可以集中反映一个国家、一个地区的经济发展水平和文明程度。现在，公众对残疾人的认识发生深刻的变化，尊重、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。构建社会主义和谐社会，需要更多的人关注残疾人，需要全社会向遭遇不幸、处境不利、渴望平等、数量较大的残疾人伸出友爱之手。各级党委、政府更要承担起这份义不容辞的责任，进一步加大宣传教育力度，努力营造平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。
二、要真正重视残疾人事业。
残疾人事业是党和政府事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。我们要深刻认识到，没有残疾人参与、共享的小康，是不全面的小康;没有残疾人群体的幸福安康，就不是真正意义上的和谐社会。各级党委、政府一定要高度重视发展残疾人事业，从残疾人最迫切期待的愿望出发，从最需要解决的问题入手，不断改善残疾人的生活状况。一要加强残疾人社会保障。坚持“病有所医”，加强残疾人医疗康复，落实和完善残疾人医疗保障有关政策，要把残疾人作为社会保障和救助体系的重要对象，优先纳入城乡低保、农村合作医疗、城乡医疗救助等新型社会救助范围。要积极推行社会养老保险，逐步将享受低保的残疾人优先纳入基本养老保险。二要促进残疾人全面发展。要全力促进残疾人就业、多层次举办残疾人职业培训，提高残疾人就业能力;完善残疾学生助学政策，保障残疾儿童学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育;加快发展残疾儿童学前康复教育和高中阶段特殊教育，努力提高残疾人受教育的水平。三要改善对残疾人的服务。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务要求，建立健全残疾人服务平台和服务体系，将残疾人综合服务、康复服务、文化体育服务等纳入公益性建设项目，给予重点扶持，鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施，为残疾人提供服务。要大力加强无障碍建设。新建改建城市道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施，已经建成的要加快无障碍改造，公共交通工具要逐步配备无障碍设备，切实加强设备的管理和维护，最大限度为残疾人提供无障碍服务。
三、要真正发挥残联组织的作用。
残联是政府联系残疾人的重要桥梁和纽带，担负着光荣而神圣的任务。残联一定要从发展残疾人事业出发，保障残疾人权益，做好残疾人工作。一是残联组织要健全高效。各级各部门要进一步加强残联建设，配齐领导班子，健全基层残疾人组织，保障残联有效开展工作。残联组织要紧紧围绕全县工作大局，团结和带领广大残疾人积极投身全面建设小康社会的伟大实践，创造性地做好残疾人工作，真正成为“残疾人之家”二是残疾人工作者要倾注真爱。有个哲人说过，真正的爱，应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。广大残疾人工作人员，一定要怀着爱心，全心全意为残疾人服务，多为残疾人事业发展做好事、办实事，成为广大残疾人的真正贴心人。要敢于伸张正义，尽力维护好他们的合法权益。要注重工作方法，善于发现他们的闪光点，充分调动他们参与社会公共事务的积极性，使残疾人走出家门，走向社会，主动融入社会大家庭，为“五年倍增，争创一流”贡献力量。三是残疾人要自强不息。有一位获得残奥会金牌的运动员曾经说过：所有的胜利，与征服自己的胜利比起来是微不足道的。所有的失败与失去自己的失败更是微不足道的。广大残疾人有建功立业的崇高理想，有实现自我价值的强烈愿望，也有为社会创造财富的智慧和能力。看到残奥会上顽强拼搏的运动员，看到春晚上表演的“千手观音”，我们一次次被感动，一次次被征服。所以，我希望广大残疾人朋友自重、自爱、自立、自强，继续发扬百折不饶、自强不息的精神，不为困难所吓倒，不为挫折所屈服，敢于在逆境中奋起，在奋斗中成长，不断提高自身素质，增强参与意识和社会适应能力，在顽强拼搏中实现人生价值。
同志们，残疾人事业是光荣而崇高的事业，残疾人工作任重而道远。让我们在县委的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，努力为加快我县残疾人事业发展作出新的更大的贡献。
残疾人工作会议上讲话稿
同志们：
今天的全县残联工作会议，主要任务是总结去年我县的残疾人工作，部署安排今年的任务。刚才，文梅理事长总结了去年工作，对今年的工作做了具体部署，学能同志也组织大家一起学习了《中共龙川县委、龙川县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施方案》（龙委发【2011】15号）文件原文，伟平常委就如何进一步做好今年我县残疾人工作也提出了具体要求，讲的很好，我完全同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。
2011年，是我县实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的决策之年，同时也是我县残疾人事业得到较快发展的一年。一年来，全县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，积极履行“代表、服务、管理”三项职能，奋发进取，扎实工作，全县残疾人事业加快发展。在此，我谨代表县委、县政府，向全县残疾人工作者和关心支持残疾人事业的社会各界表示衷心的感谢！
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的工作意义重大。县委提出，做好2011年的工作，必须以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，坚持“工业立县”战略和“四化”并举发展思路，实施“园区效益建设年”、“县城品位提升年”、“新农村建设推进年”、“旅游服务年”主题活动，大力加强招商选资，切实抓好项目建设，着力增强发展后劲，加快推进经济结构调整，保持经济平稳较快发展，完善基本公共服务，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定。全面加强党的建设，强化发展保障，努力开创科学发展新局面。我们要准确把握县委提出的新任务，找准残疾人工作的切入点、结合点和着力点，全面推进残疾人事业的新发展，在更高平台上开创残疾人工作新局面。
下面，我就新形势下进一步加快我县残疾人事业发展，讲三点意见：
一、认清形势，在把握机遇中加快发展。
加快残疾人事业的发展，是立党为公、执政为民和正确政绩观的重要体现，是培育良好社会风尚的重要内容，也是我们建设“富裕、人文、和谐、秀美”龙川的重要举措。当前，我县残疾人事业发展面临难得的发展机遇，也面临着一系列挑战，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。首先，我县现有6.7万残疾人，这是一个庞大而特殊的社会弱势群体，他们在工作、生活中面临着诸多的困难和问题，特别是当前我县经济实力还比较薄弱，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变的任务繁重，残疾人就业形势十分严峻，其生产生活将遇到新的问题和困难。其次，国家、省、市将进一步加大社会保障力度，这给残疾人事业发展提供了更多的资源和物质基础。第三，近年来，我们先后组织实施了一系列改善残疾人生活条件的实事项目，残疾人生活、社会环境有了极大改善，扶残助残的社会风气日益浓厚，为残疾人事业更好更快发展奠定了坚实基础。第四，《中共龙川县委、龙川县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施方案》的出台实施，为新时期我县残疾人事业发展制定了纲领，指明了方向。我们要进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感，把握机遇，克服困难，全力加快我县残疾人事业发展。
2、残联组织要尽职尽责，优化服务。一方面，要切实履行“代表、服务、管理”三大职能，扎扎实实地为残疾人谋利益、办好事，依法维护残疾人的权益，真正成为“残疾人之家”；另一方面，要加强自身建设，不断提高政治素质和业务水平，切实增强残联组织的吸引力和凝聚力。
3、社会各界要积极参与，形成风尚。发展残疾人事业，是全社会的共同责任。要在全社会进一步弘扬人道主义精神和扶残助残的传统美德，调动各方面的积极性，引导社会力量参与到残疾人工作中来，努力形成推动残疾人工作的强大合力，共同做好残疾人工作，努力在全社会形成关心、爱护和帮助残疾人的良好风尚。
同志们，残疾人事业文明而崇高，残疾人工作任重而道远。希望大家积极行动起来，以更加负责的态度、更加扎实的作风，用心抓好残疾人工作，进一步加快我县残疾人事业发展，为龙川的后发崛起作出应有的贡献！
残疾人工作会议上讲话稿
今天，全市残疾人工作会议在这里召开，我代表市政府向大会表示祝贺。向你们、并通过你们向全市残疾朋友、广大残疾人工作者，以及全社会关心支持帮助残疾人的同志们表示衷心的感谢！
我刚来xx不久，对xx的残疾人工作知道的不多，会前，通过向相关部门及金怡同志了解了一些情况，刚才也认真听了工作总结，知道近几年来xx残疾人事业发展得很快，基础工作做得很扎实。各级残联能高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持社会化工作方式，努力将各项工作纳入大局，带领残疾人共同奔小康，实现了残疾人事业跨越式发展。残疾人工作机制更为健全，残工委发挥了重要主导作用，残疾人事业纳入了当地经济社会发展规划，为残疾人服务的设施、内容、手段、水平不断提高扩大，为今后新的发展积累了经验，奠定了基础，可以说，过去你们的工作是卓有成效的。
1志。在共产党领导下的中国，这是我们党和政府全心全意为人民服务宗旨的表现，也是当前推动科学发展观，促进社会和谐的一个重要内容，以人为本的科学发展观，一定包括广大残疾人。刚才冯金怡同志的工作报告既回顾了工作也对全面贯彻落实中央7号文件的五代会精神作了周密部署和具体安排，我完全同意。我也利用今天的机会，提出几点意见：
第一、各级党委、政府要把残疾人工作提上重要的议事日程，认真地做好中央7号文的精神传达，以实际行动贯彻落实党中央文件。把残疾人事业纳入社会经济发展的总体规划和年度计划，并出台相应的政策措施，建立相应的体制机制加以保障。
第二、着力于解决残疾人生活、工作、学习各方面最关心、最直接、最现实的利益问题，重点保障残疾人的基本生活。要尽力提高残疾人的生活质量，促进残疾人的全面发展，完善残疾人社会保障体系，落实残疾人参加基本养老保险等的补贴政策。只有解决了他们在生活、学习、工作上的困难和问题，才可以表明我们这个社会是关注残疾人、帮助残疾人的。
第三、各级政府对残联承办的社会事务和专业服务项目要给予相应的政策支持，要以公共服务均等化为契机，建立健全的生活照料、医疗、康复、就业培训、无障碍环境建设、维权等为主要内容的残疾人服务体系。努力创新工作机制，最大限度地发挥残工委的作用，让广大残疾人享受到公共服务的阳光。
第四、要团结教育残疾人，鼓励广大残疾人自尊、自信、自。
强，着力提高残疾人社会参与意识。社会对残疾人的关怀是必要的，但是，残疾人自尊、自信、自强是残疾人事业能够发展的最基本条件，尤其我们经济较发达地区的残疾人，不能满足于现状，要克服困难，融入社会，参与发展，把自己的聪明才智奉献社会，成为社会财富的创造者。
第五、广大残联干部要努力工作，恪尽职守，要将残联干部队伍建设纳入干部队伍和专业人才队伍建设整体规划。能尽心尽力做好残疾人这份工作的干部都是充满爱心和热忱的，我们要从政治上、工作上、生活上加以爱护，加大培养、使用和交流力度。
第六、大力宏扬人道主义，着力宣传新残疾人观，创造一个全社会都关注残疾人事业的良好氛围。各级政府，宣传部门要围绕社会主义的核心价值体系，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，宣传关心支持残疾人工作的好人好事，加强残疾人保障法、就业条例等法律法规的宣传，进一步完善法规体系，增强依法维护残疾人权益的法制观念。使理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会新风尚进一步树立。
同志们，有市委市政府的高度重视，有全市人民的关心支持，我们完全有理由把残疾人工作做得更好，让我们团结一致，解放思想，开拓创新，带领广大残疾人同全市人民一道，向着更高水平的小康社会迈进，为建设“三个适宜”的名城xx做出新贡献！
在残疾人工作会议上的讲话在残疾人工作会有补贴
同志们：
刚才，xx同志作了一个很好的报告，全面总结了“十五”时期全市的残疾人工作，对“十三五”时期的残疾人工作做了周密的安排和部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
“十五”期间，我市残疾人工作取得了很大成就，残疾人事业得到了较快发展。
在这五年里，全市各级党委、政府对残疾人事业给予了高度重视，社会各界对残疾人群给予了热切关注，各级残联部门认真履行职责，全体残疾人工作者付出了艰辛的劳动。
对此，市委、市政府是满意的。
在这里，我代表市委、市政府向长期以来重视、关心和支持残疾人事业的各级各部门、社会各界人士表示衷心地感谢!同时，也借此机会，向出席今天会议的残疾人朋友、残疾人工作者，并通过大家向全市30万残疾人及其亲属表示亲切地问候!下面，我就“十三五”时期全市的残疾人工作，强调几点意见：
一、要进一步提高思想认识。
残疾人是特殊困难群体，残疾人工作是党和政府的重要工作，残疾人事业是文明崇高的事业。
我们各级各部门一定要站在战略和全局的高度认识残疾人工作的重要性。
1、发展残疾人事业，是全世界的共同呼声。
当今世界，流行一种新的残疾人观，那就是以什么样的观念对待残疾人和残疾人工作，是衡量一个社会、一个国家文明进步的重要标志。
这种新的观念，要求社会的每一个成员都要以尊重、理解和全面发展的观点看待和对待残疾人，要在保障残疾人以平等权利和同等机会充分参与社会生活的同时，与健全人一样共享现代发展和社会文明成果。
现在，国际社会越来越重视残疾人问题。
在一些发达国家，残疾人服务设施随处可见，自发的助残志愿者比比皆是，残疾人的基本生活得到有力保障。
这当然有经济发达的因素，但很大程度上，还是思想观念在起作用。
我们作为社会主义国家，理应把残疾人工作做得更好。
2、发展残疾人事业，是全社会的共同责任。
当前，随着科学发展观和以人为本的理念越来越深入人心，国家和社会对困难群体越来越关注，政府工作的`重心也逐步倾斜到保障困难群体的基本生活上。
残疾人由于自身残疾和外界障碍，是社会上最弱势的群体，他们最需要党和政府以及全社会的关心与帮助。
去年，国务院首次专门召开了全国扶助贫困残疾人工作会议，同时下发了民政部等12部委《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知》，提出要进一步做好残疾人工作，切实解决贫困残疾人生活、医疗、康复、就学、就业等方面的突出困难，提升和改善残疾人生活状况。
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因此，保障残疾人的权利，尊重残疾人的价值，发挥残疾人的潜能，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，原创文秘材料，尽在网络。
既是社会主义制度的本质要求，也是我们党和政府以及全社会义不容辞的责任。
3、发展残疾人事业，是构建和谐社会的现实需要。
发展残疾人事业，对于体现社会的公平正义、形成和谐友爱的人际关系、营造充满活力的社会氛围、维护安定有序的社会环境，有着积极的推动作用。
当前我市有29.7万残疾人，其中完全丧失劳动能力、又无生活来源的6万人;。
无依无靠的孤寡人员1.8万人;。
家庭有经济来源，生活比较困难的14万多人;。
无房或危房残疾人家庭6000多户，重病残疾人8000多人，常年缺粮户3600多户，尚有8.6万能够康复的残疾人得不到康复和训练。
这些，是我们社会发展进程中最不和谐的因素之一。
我们要建设和谐常德，就必须从消除这一最不和谐的因素入手，大力发展残疾人事业。
二、要进一步突出工作重点。
做好残疾人工作，要把重点放在为残疾人办实事、解难题上。
当前，要着力解决好四个方面的问题：
1、要着力解决贫困残疾人温饱问题。
各级各部门要特别关心无劳动能力和无业残疾人、下岗残疾职工等贫困残疾人的生活。
要把残疾人扶贫作为整个扶贫工作的重点和难点来抓，在资金、技术、项目上给予倾斜和照顾。
在最低生活保障上，对无劳动能力的重度残疾人和特困残疾人，要做到“应保尽保”。
对符合条件的农村“三无”残疾人，要落实好“五保”。
民政、财政等部门在安排社会救济、困难救助资金时，要重点考虑那些丧失劳动能力的贫困残疾人。
各级各部门要充分发动广大干部群众，组织开展“帮、包、带、扶”活动，千方百计保障贫困残疾人的基本生活。
2、要依法推行残疾人按比例就业。
劳动就业是残疾人的基本权利，是残疾人各项权利得以实现的基础。
依法实施按比例就业是促进残疾人就业的一种重要措施。
这项工作在我市已经实施八年，效果比较明显。
今后，在依法推行按比例就业的同时，还要多渠道、多层次、多形式促进残疾人劳动就业。
尤其是要大力提倡残疾人个体从业，认真落实税收减免政策，扶持残疾人福利企业的发展，帮助有劳动能力的残疾人稳定就业。
3、要认真落实残疾人的各项优惠政策。
去年，市政府修订了《常德市优惠照顾残疾人办法》，出台了一系列新的政策，对这些政策要求,各级各部门要不折不扣地执行,残联要加强督促检查。
要通过落实政策，使广大残疾人普遍得到实惠。
4、要加快建立残疾人事业发展的长效机制。
市政府提出，要用3—5年的时间，建立保障残疾人基本生活的长效机制，较好地解决残疾人的生活、住房、教育、医疗问题。
目前，全市按比例安排残疾人就业工作纳入了市人大执法检查内容，残疾人有关法律、法规纳入了“五?五”普法考试内容。
今后，要逐步建立残疾人事业法律化的政策体系，建立残疾人事业网络化的组织体系，建立残疾人事业社会化的运作体系，形成残疾人事业可持续发展的长效机制。
三、要进一步形成工作合力。
残疾人工作涉及千家万户，是一项系统工程。
各级各部门一定要高度重视，齐抓共管，形成工作合力。
1、各级领导要时刻把残疾人的冷暖放在心头。
残疾人是社会的一个特殊困难群体，为残疾人营造平等、充分参与社会的环境和条件，做好残疾人的就业安排和生活保障，是实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的具体体现，是落实科学发展观的重要内容，是各级领导干部重要职责和使命。
我们各级领导干部，一定要重视和关注残疾人这一特殊群体，要满腔热情地支持残疾人事业，经常了解他们的疾苦、关心他们的冷暖、解决他们的实际困难，切实维护残疾人的合法权益，改善残疾人的生活条件。
2、各级各部门要主动承担残疾人事业的责任。
做好残疾人工作，是法律赋予政府和各个部门的职责，也是全社会应尽的法律义务。
各级各部门要严格遵守和认真执行国家和地方制定的有关残疾人法规、政策，坚决落实好残疾人按比例就业、扶残助残以及禁止歧视、侮辱残疾人等各项要求。
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对残疾人事业的相关业务工作，凡属本部门、本单位职责范围内的，要主动承担责任，确保完成任务。
3、各级协调委员会要充分履行工作职能。
各级地方政府都成立了残疾人工作协调委员会，这是发展残疾人事业、开展残疾人工作的议事机构，也是残疾人事业法律、法规、方针、原创文秘材料，尽在网络。
政策与计划的执行与落实机构。
要进一步完善协调委员会的工作机制，坚持定期召开协调委员会成员会议，听取成员单位的工作情况汇报，及时收集、综合、了解残疾人的基本需求，研究解决本地残疾人工作中的重大问题。
要加强组织与协调，搞好部门与部门之间的联系与合作，调动方方面面的积极性，形成做好残疾人工作的强大合力。
4、各级残联和残疾人工作者要积极发挥作用。
作为残疾人工作的专门机构，各级残联要进一步增强作好残疾人工作的责任感、使命感，全心全意为残疾人服务，真正当好残疾人的娘家和贴心人。
广大残疾人工作者要以关心关爱残疾人为己任，尽心尽职、不辱使命，增强改革意识、市场意识、机遇意识和创新意识，不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法，努力创新服务手段，增强服务能力，提高为残疾人服务的水平，带领广大残疾人同全市人民一道奔向全面小康。
同志们，做好残疾人工作，发展残疾人事业，意义重大，使命光荣。
让我们在携起手来，在市委、市政府的领导下，认真贯彻和落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，积极推进残疾人事业的发展，为建设和谐常德、建设全面小康作出更大的贡献!
县长在残疾人工作会议上的讲话稿县领导慰问残疾人
同志们：
在全县各初中正处于紧张的中考备考之时，县委县政府决定召开全县中等职业教育工作会议，这充分说明了县委县政府对职业教育工作的高度重视，也为我们进一步搞好职业教育工作添增了信心。这次会议的主要内容是：传达市职业教育工作会议精神，总结我县20*年中等职业教育招生工作，表彰在20*年职业教育招生工作中取得突出成绩的先进集体和个人，安排部署今年我县中等职业教育招生工作，落实职业教育招生目标和任务。等会儿，郑县长将就做好我县中等职业教育工作作重要讲话，请各位认真领会精神，回去以后，深入贯彻，狠抓落实。下面我就今年全县职业教育招生工作讲三点意见：
一、统一思想，充分认识职业教育发展的美好前景与面临的挑战。
近几年来，从中央到地方，各级党委、政府高度重视职业教育工作，国家相继颁布了《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》等法律法规，进一步优化了职业教育的发展环境和办学体制，有效实施了基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”，实现了各类教育统一协调、共同发展的教育新格局。我县的职业教育，顺应教育改革与发展趋势，自觉适应时代与市场经济需求，适时调整了办学体制与专业结构，形成了高中、中专、函授、培训等多种教育于一体的综合中等职业教育办学体系，初步实现了“招得进、学得好、用得上、送得出”的职业教育发展方向，办学规模逐年扩大，实现了社会效益与经济效益同步增长。
各级党委、政府对职业教育的高度重视，为职业教育的发展提供了强有力的政策保障。经济建设和社会发展对建设人才和高素质劳动者的需求，为职业教育提供了广阔的发展空间和毕业生就业市场。三峡工程建设、秭归县城东迁，为我县职业教育提供了千载难逢的发展机遇，实现了四校合并，并顺利完成了新校建设和移民搬迁。经过长达六年的建设和发展，县职业教育中心已成为全县职业教育的龙头学校，湖北省首批“512工程”合格学校，省部级重点职业技术学校。现在，学校专业设置更加科学，办学模式趋于优化，教学管理逐步规范，就业渠道日益畅通，办学水平明显提高，办学规模逐年扩大，现以发展到69个教学班、4500人，处于全市乃至全省同类学校前列。
今年4月，市教育局召开了分管职教工作的县市区教育局长、职业学校校长会议，传达了国家、省职教会议精神，表彰了20*年职业教育招生先进集体和个人。会议强调了“一个中心”、“三项改革”，即中职学校招生一项中心任务，学分制改革、课程改革、教学方法改革等三项改革措施，我们要认真完成好这个“中心任务”，大胆实行“三项改革”，为经济建设培养高素质的劳动者和实用人才。为妥善解决中职毕业生就业问题，降低就业中介费用，今年县劳动和社会保障局以（秭劳社[20*]9号）《秭归县劳动和社会保障局关于成立秭归县教育职业介绍所的批复》，批准在县职业教育中心成立教育职业介绍所，为中等职业学校毕业生就业打开了方便之门。目前，县职教中心已与湖南、广东、浙江、江苏、福建、北京、上海等20多个地区和城市的大中型企业建立了人才培训与就业合作关系，每年可有选择的输送毕业生1200人以上。
近几年是我县职业教育健康快速发展的几年，也是我县职业教育取得辉煌成绩的几年。随着国家西部大开发战略的实施以及中央一号文件的贯彻落实，职业教育的发展环境和发展空间将更加优越和宽广，给我县职业教育跨越式发展带来了又一个春天，我们要牢牢把握这一战略机遇期，乘势而上，切实提高我县职业教育工作水平。
职业教育的发展前景是美好的，但同时也应清醒地看到，职业教育面临着严峻挑战，制约职业教育发展的因素还很多。特别是学校规模大，专业设置多，专业教学设施设备投资巨大，专业教师队伍的教学水平难以适应新形势下职业教育教学改革的需要，“双师型”人才奇缺，很难保证高素质高技能人才的培养，很难适应市场经济对各种技能人才的需要，在很大程度上影响着毕业生的就业。从20*年开始，全县初中毕业生将逐年下降，中职招生生源也会随之减少，全市各中等职业学校、普通中等专业学校，普通高级中学将竞相争夺生源，这无疑会影响我县中等职业教育招生规模，成为我县职业教育的重要制约因素。
二、总结经验，认真分析中职教育招生的突出成绩和存在的问题。
20*年全县中等职业教育招生工作，取得了突出成绩。全县初中毕业生9*0人，中等职业教育按12%的比例招生，应招新生1085人，实际招生1266人，超计划181人，增幅17%，首次超过县职教中心普通高中招生人数。杨林、泄滩、沙镇溪、两河口等乡镇的中等职业教育招生工作成绩尤为突出，其中，杨林按计划应招中职生45人，实际招生113人，超计划68人，增幅151%。泄滩乡经济条件相对较差，学生读书兴趣并不浓厚，但因工作扎实，去年应招中职生29人，实际招生68人，增幅达135%。
回顾20*年中等职业教育招生工作，有几点经验值得总结肯定。一是领导重视，层层落实目标任务。从县教育局分管职教工作的副局长、乡镇教育干事、初中校长，直至招生人员，高度重视，全面落实招生任务，一级抓一级，层层抓落实，实行招生目标责任制，与年度目标考核挂钩，严格奖惩兑现，保证并超额完成了中职招生工作任务。二是加大宣传、消除中职考生忧虑。为消除中职考生及家长对升学及就业的忧虑，早在五月，县职教中心就将中职招生简章、开设专业、高考对口院校、就业去向以及收费项目、收费标准等，通过广播、电视、报刊等新闻媒体，公布于社会，让考生及其家长对中职学校的办学方向、办学特色有更为全面的了解，增强其报考中职学校的信心。三是深入基层，走村串户组织考生报名。为使中职招生政策家喻户晓，同时方便考生报名，县职教中心利用暑假时间，抽选精干力量，组成13个招生工作组，分赴各乡镇初中、村、组、户，走访考生及家长，宣传党的教育方针，宣传中职学校的发展前景、办学特色和就业渠道，深得广大考生和家长信赖。长达一个月的走访报名工作，教职工们走遍了全县山山水水、村村户户，留下了辛勤的汗水，谱写了一曲曲动人之歌。正是这种上下一致、脚踏实地的工作作风，迎来了全县20*年职业教育招生工作的大丰收。
在总结去年职业教育招生工作成绩的同时，我们也清楚地看到，职业教育招生工作中存在的突出问题和不足。主要表现在，各乡镇、初中重视程度不一，工作不平衡。有的乡镇教育干事、初中校长还没有把中职招生工作拿在手上，记在心上，认为不是自己的本职工作，殊不知教育是一家，是相辅相承的，只有各类教育共同发展，才能形成办大教育的良好氛围，才能共同推动教育事业的健康发展。更值得引起重视的是，有极少数教职工，受利益驱动，利用师生关系，为未经县教育局审批或不具备招生资格的学校招生谋取报酬，严重干扰了我县中职招生工作，混乱了招生秩序，在社会上和人民群众中造成了不良影响，损害了人民教师的形象，更损害了我县教育的良好形象。
三、明确目标，不折不扣地落实好中职招生指标和招生措施。
（一）统一思想，提高认识。职业教育是现代教育的重要组成部分，是科学技术转化为生产力的纽带，是提高劳动者素质，推动经济建设和社会全面进步的有效途径。认真做好中等职业教育招生工作，是贯彻落实《职业教育法》和国家、省、市职教工作会议精神，实施“科教兴县”，全面建设小康社会的重要举措，也是促进全县普教、职教、成教协调发展，逐步普及高中阶段教育，实现初中毕业生合理分流的客观需要。因而，必须统一思想，提高对中等职业教育发展重要性和必要性的认识，站在实践“三个代表”重要思想和创力全民大教育的高度，以对人民高度负责的`态度，做好今年职业教育招生工作。
（二）加大宣传，强化措施。第一，加大宣传力度，营造优良的招生氛围，是做好中职招生工作的必要策略。在宣传上，重点围绕今年的招生政策、就业形势，县职教中心的办学水平、办学特色、办学质量、办学优势等方面进行。第二，正确引导考生及家长填报志愿，积极鼓励文化成绩不十分优秀的考生填报县职教中心，让他们学得一技之长，且有用武之地，早日走上富康之路。第三，继续实行招生目标责任制。县职教中心的梅校长刚才已经介绍了学校的办学情况和专业设置，县教育局按12%的比例下达了中职招生指标，请大家回去以后，把招生任务层层分解，分解到班到人。第四，实行职教招生与年终目标考核相结合。县教育局将就今年的职教招生工作与各单位结硬帐，把职教招生任务完成情况作为考教育干事、初中校长的重要依据。对任务完成好的单位和个人给予表彰、奖励，对完成任务不达70%或末尾三名的单位，将追究其主要负责人的责任，并通报批评。
（三）维护秩序，严肃纪律。招生工作是一项十分严肃的工作，招生秩序的好坏，直接关系到全县各级各类学校的稳定，直接影响教育自身形象。各单位必须切实加强生源和招生工作的管理，严格审核招生学校资格，凡不具备办学条件和未在县教育局履行招生备案手续的招生学校，禁止进入各初中招生。今年，全县招生宣传工作一律在中考结束后进行，中考备考期间，各初中不准接纳招生学校的招生宣传。未经县教育局核实批准的招生简章、宣传广告一律不准在校园内张贴、散发或在广播、电视上宣传。不准教职工以个人名义私自接待招生学校和以赢利为目的参与招生活动，坚决杜绝“暗箱操作”、“买卖招生”行为，县教育局设立招生举报电话：*，凡对违反招生纪律者一经查实，三年内不得评先、表彰、普级，并追究学校领导责任，对情节特别严重，造成重大不良影响和后果的，将从严从重从速查处，直至停职停薪。
（四）加强领导，明确责任。为做好今年中等职业教育招生工作，各乡镇、各初中和县职教中心要成立中等职业教育招生工作领导小组和招生工作专班，各单位“一把手”为中职招生第一责任人，实行“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，初三年级班主任重点抓，科任教师协助抓的全方位、立体化的招生管理，真正做到上下一心，齐抓共管，确保今年的招生工作顺利进行。县职教中心要树立质量意识，内强素质，外树形象，努力改善办学条件，强化内部管理，全面提高教育教学质量。要不断创新办学模式，积极探索职业教育发展的新途径，拓宽中职毕业生对口升学渠道，全力做好毕业生的升学、就业工作，实现中职教育招生就业的良性循环，以实绩赢得社会信誉，广泛吸引生源，扩大办学规模，提高办学效益。要解放思想，转变观念，想方设法增强教职工的责任意识，使教职工自觉投入到招生工作中去。要抢抓机遇，灵活办学，实施“短、平、快”战略，大力举办各类培训，形成职教办学特色，立足本县，面向县外，举全校之力，全面落实今年的职教招生任务。
我相信，在县委、县政府的正确领导下，通过广大职教员工的共同努力，我县职业教育招生工作一定会再上一个新台阶。
谢谢大家！
残疾人工作会议总结
4月21日，益阳市残疾人工作会议在市政府电视电话会议室召开，益阳市残联理事长陈燕群做，益阳市政府副市长谢寿保讲话。
20xx年，益阳市残联坚持以残疾人“两个体系”建设为主线，大力实施精品极品工程战略和项目带动战略，扎实推进残疾人康复、教育、就业、扶贫、宣传、文体等工作，全市残疾人基本民生得到有效保障，生活状况不断改善，残疾人群体基本稳定，扶残助残社会氛围日益浓厚，残疾人事业取得了长足的发展。重点民生实事0—6岁儿童抢救性康复项目获省、市先进，残疾人教育就业工作获全省先进;市残联机关党建、法制政府建设和文明创建工作被评为全市先进。20xx年，益阳市残疾人工作将以全省残疾人事业工作会议精神为指针，以加快推进残疾人小康进程为目标，以残疾人“两个体系”建设为主线，以扶贫攻坚为重点，继续深入实施精品极品工程战略和项目带动战略，搭建服务平台，打造工作亮点，推进文明创建，强化能力建设。
南县残联、资阳区南岳宫社区、沅江市特殊教育学校、赫山区金岭茶业残疾人托养服务中心在会上做了典型发言。
益阳市政府副市长谢寿保指出，20xx年，益阳市残疾人工作得到了较快发展，残疾人事业发展环境进一步优化，残疾人社会保障水平稳步提升，残疾人得到的.实惠越来越多;残疾人健康水平不断提高，生活状况进一步改善;广大残疾人发扬自强不息精神，积极投身小康益阳建设，展现了不一样的人生精彩。
谢寿保强调，益阳有29万残疾人，人数多，贫困面大，残疾人事业发展基础还比较薄弱，残疾人社会保障政策措施还不完善，残疾人的生活水平与社会平均水平相比还有较大差距，残疾人生活状况普遍堪忧。发展残疾人事业，推进残疾人全面小康、同步小康是践行以人民为中心的发展思想的重要体现，全市各级各部门一定要统一思想，提高认识，不断增强责任感和使命感，扎实推进残疾人工作，全面促进残疾人事业发展。
全市残疾人工作会议总结
5月5日，市财政局、市地税局、中国人民银行长沙中心支行和市残联联合召开全市残疾人就业保障金征收工作会议。市财政局调研员肖文让、市地税局副局长钟奇伟、中国人民银行长沙中心支行副处长戴雪梅、市残联副理事长任铁强、区县市各有关部门分管领导及科室负责人等70人参加了会议。
会议组织学习了《关于地税部门征收残疾人就业保障金有关事项的通知》(长财综﹝﹞2号)，文件进一步明确了残疾人就业保障金的征收对象、征收标准、征收方式、征收程序及工作责任，规范了保障金征收管理工作。
市残联、中国人民银行长沙中心支行、市地税局分别就残疾人就业保障金使用、收纳和征收方面工作做了安排部署。
肖文让强调，一是要统一认识。残疾人就业保障金的征收是政府的一项惠民政策，也是我市财政收入的组成部分，对与财政有经常性领拨关系的机关团体事业单位的征收工作，各级财政部门予以支持配合。二是要贯彻征收措施。各级财政预算要统一安排或从部门预算中进行调剂，安排好各行政、团体、事业单位应缴纳的残疾人就业保障金和征收经费。三是要督促落实。各级财政部门要配合地税部门抓好入库工作，并与残联等相关部门一道做好考核督查，确保残疾人就业保障金及时足额征收入库。
残疾人工作会议总结
3月11日，全市残疾人脱贫攻坚暨2016年残疾人工作会议召开。会议总结回顾去年工作，表彰先进，安排部署下一步工作。中残联扶贫办主任王建军、市委副书记李宝清出席会议并作重要讲话。副市长李国胜主持会议。
2015年，全市各级残联组织认真贯彻中央、省委、市委群团工作会议精神，围绕中心、服务大局，以高昂的工作热情、以务实的工作作风、有效的工作措施，拼搏奋进，开拓创新，在残疾人基层组织、综合服务设施、康复、就业、教育、维权等方面做了卓有成效工作，圆满完成了全年各项工作任务，有力促进了全市残疾人事业持续健康发展。
王建军要求，要结合全市贫困残疾人脱贫攻坚的实际，在“干”字上下功夫。要做好动态管理和数据对接共享，要能够掌握残疾人贫困户家庭、收入、享受政策的情况，与我市残联的数据库做好对接工作。要加强政府对残疾人脱贫攻坚的组织领导，协调有关部门进一步加大特殊扶持政策措施的制定和落实。要将残疾人脱贫工作纳入党委和政府督查范围，统一协调推进;要深入挖掘和遴选残疾人脱贫致富典型和基层残疾人脱贫工作创新经验做法，采取多种方式大力宣传和推广。各级残联和广大残疾人工作者能够开拓进取、勇于担当，为全市贫困残疾人早日脱贫，实现残疾人全面小康而努力奋斗。
李宝清要求，要提升认识，进一步增强做好残疾人工作的责任感使命感。各级各部门要主动适应新常态，充分认识加强和改进新时期残疾人工作的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的使命感和责任感，准确把握新形势，切实把中央和省、市对残疾人工作的新部署和新要求转化为服务残疾人的强大动力，不断推进全市残疾人事业实现新发展。要把握关键，集中精力解决好残疾人事业发展的重点问题。全市各级残联组织要谋划部署好“十三五”时期残疾人全面小康建设。认真做好残疾人补贴政策的出台和落实工作。积极推进残疾人精准扶贫、精准脱贫和持续推动民生工程实施等中心工作，积极推动残疾人事业不断取得新成效，确保我市残疾人工作继续走在全国全省的前列。要加强领导，努力开创我市残疾人事业发展新局面。要强化组织领导。各有关部门在推动残疾人事业发展上，要履职尽责，密切配合，努力做到思想上合心、行动上合拍、工作上合力。各级残工委要发挥好牵头作用，统筹协调，精心组织，落实好残疾人政策，全力支持残疾人工作。要形成助残合力，各级残联组织要不断提升社会动员能力，充分调动一切可以调动的社会资源，凝聚起推动残疾人事业发展的.强大合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体的优势，积极为残疾人献爱心、做奉献，确实解决他们生活工作中遇到的困难和问题。要加强自身建设。各级残联组织要认真贯彻《中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委、市委《实施意见》要求，巩固深化“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，进一步抓好班子、带好队伍，当好党委、政府联系残疾人的桥梁和纽带。
会上，各县区政府分管领导递交了2016年残疾人工作目标责任书。
残疾人工作会议总结
3月16日下午，高邮市残疾人工作会议顺利召开，总结20xx年残疾人工作，对20xx年残疾人工作任务进行了部署安排。副市长刘春林，市政协副主席周启泉，市政府残工委组成人员、各乡镇(园区)分管领导、残联理事长、残疾人专职委员、各专门协会负责人、市残联机关工作人员参加会议。
会议听取了市残联理事长朱杏玲所作的工作报告，对20xx年度全市残疾人工作先进集体和个人进行了表彰，各乡镇(园区)分管领导向刘市长递交了目标责任书，部分乡镇(园区)进行了交流发言。会议最后，副市长刘春林作了讲话。他在讲话中要求各基层残联及残疾人工作者，要清醒地看到残疾人事业发展面临的.问题，进一步增强推动残疾人事业发展的责任意识，帮助更多的残疾人家庭向小康生活迈进;要不断提升残疾人就业和残疾人社会福利水平，依法维护残疾人合法权益，进一步增强残疾人工作的实效性;要坚持政府主导，强化部门协作，引导社会参与，进一步增强推动残疾人事业发展的合力;要坚持良好的工作作风，打造学习型、创新型、效能型、廉洁型残疾人工作队伍，发挥“纽带、服务、管理”职能，进一步提升残疾人工作服务水平，全力推进我市残疾人事业再上新台阶。
残疾人工作会议总结
5月8日，桐梓县20残疾人工作会在该县艺术中心召开，会议传达年省、市残疾人工作会议精神，回顾总结工作，安排部署2017年工作任务。
会议通报了年各乡(镇、街道)残疾人工作考核情况，回顾总结2016年残联工作，并对下一步工作进行了安排部署。
该县县委副书记朱煜出席会议并指出，残疾人工作是维护社会和谐、推动社会进步、促进社会发展的“助推器”，从事残疾人工作是一件光荣的事情。当前，桐梓县正处于决战脱贫攻坚，决胜全面小康的关键时期，残疾人事业发展水平是全面小康的一个重要组成部分，做好残疾人工作，加快发展残疾人事业，才能保证残疾人群体在同步小康的进程中不掉队。
朱煜强调，各乡(镇、街道)要把残疾人工作进一步摆上议事日程，要主动听取残联工作汇报，切实帮助解决残疾人工作中的大事、急事和难事，为他们开展工作创造良好条件。特别是分管人员要上心、上手，帮助解决工作中存在的困难和问题，为残疾人提供更优质的服务。
当天，会议还对获得残疾人工作考核一等奖、二等奖、三等奖的乡(镇、街道)进行了表彰，对各乡(镇、街道)残联理事长、专职委员和村(社区)残协专职委员、县残联全体工作人员进行了残疾人工作业务培训。
桐梓县人大常委会副主任杜隆焰，县政协副主席杨定刚，县残联全体工作人员，各乡(镇、街道)残联理事长、专职委员和村(社区)残协专职委员参加会议。
残疾人工作会议总结
4月7日，城步在县行政中心党校大会场召开县委农业农村工作暨扶贫开发工作会议。会议贯彻落实了中央、省、市相关精神，总结部署了全县农业农村工作和扶贫开发工作任务，进一步动员全县广大干部群众解放思想，与时俱进，团结拼搏，扎实工作，又好又快地推进农村经济发展。城步县领导蔡灿辉、杨映林、黄进录、周永红、杨青礼、唐耀平等出席会议。会议由城步县委常委、县委办主任黄进录主持。城步县副县长唐耀平作县委农业农村工作暨扶贫开发工作会议工作报告。
县委副书记蔡灿辉强调指出：一是要以特色产业为重点，加快发展现代生态农业。要大力发展奶业，全面开展草山治理开发，切实加强奶牛养殖管理，强化食品安全管理制度;要大力发展高山蔬菜产业，抓好基地建设，突出龙头企业引领，提升科技含量;要大力发展林竹产业，加大招商引资力度，加大扶持力度，大力整合林木资源，延长产业链。二是要以扶贫攻坚为突破口，加快全面建成小康城步进程。全县各级各部门要把扶贫攻坚作为全面小康建设的“一号工程”，坚持一手抓脱贫解困，一手抓小康建设，确保扶贫攻坚与小康建设同频共振，取得明显成效。重点要突出“四项扶贫”(即精准扶贫、技术扶贫、项目扶贫、社会扶贫)，实现“两个转变”(即贫困村转变为小康村，贫困户转变为小康户)。三是要以城乡一体化为抓手，深入推进新农村建设。抓好统筹规划，加快推进新型城镇化，加强农村环境卫生整治。四是要以深化改革为动力，不断激发“三农”发展活力。要深化农村土地制度改革，要深化农村经营体系改革，要深化支农保护机制改革，促进农业健康发展。
会议指出，，全县农业农村工作紧紧围绕“一个战略、四个目标”，开拓进取，扎实工作，主动适应经济发展新常态，取得了农业发展基础更加牢固、现代农业发展持续加快、各项农村改革稳定推进、农村民生事业成效显著的良好成绩。移民、养殖业、农机行业建设工作、资源林政管理工作、二类森林资源调查工作、农业资源和环境管理保护工作等获省级先进，动物防疫工作、畜禽水产品安全监管工作、新农村建设工作、阳光三农网建设工作、农村能源建设工作、惠农减负工作、残疾人保障工作等获市级先进。
会议要求，今年，全县“三农”工作要认真贯彻落实中央1号文件精神和“三农”工作一系列决策部署，紧紧围绕“一个战略、四个目标”，发挥市场在资源配置中的决定性作用，突破瓶颈，进一步加快城步特色农业农村工作现代化进程，确保明年进入全面建设城步特色现代农业农村工作阶段，全年农民人均纯收入增长9%，脱贫12674人。要重点抓好以下几个方面工作：要全力抓好优势产业，抓好奶业发展，抓好特色农业发展，切实加强生态建设与保护;要着力推进农村基础设施建设，着力改善农业生产条件，努力建设美丽村庄;要深入推进扶贫开发，继续完成35个高寒山区村和新增30个贫困村扶贫解困工作;要统筹做好民生民利工作，抓好惠农资金的申报和监管，推进土地流转和仲裁工作，加大纠纷调处力度，加大农村财务审计力度。当前，农业农村工作要重点抓好森林防火工、动物防疫、防汛抗旱、春耕生产等工作。
20，全县建设扶贫工作创新机制，扎实推进，取得了可喜成效。办点成效突出，基础设施进一步完善，扶贫村产业不断发展壮大。今年的建设扶贫工作，要围绕主题，努力抓好扶贫村基层党建工作;要突出重点，全力推进扶贫村基础设施、基本产业、基本公共保障;要形成合力，提升扶贫帮困工作服务水平。
会议还对先进农民专业合作社、家庭农场、协会及种养大户进行了表彰，有关单位向县委、县政府递交了工作责任状。
残疾人工作会议总结
6月7日，按照《中共大连市委、大连市人民政府关于打赢农村扶贫攻坚战的意见》精神，确保到完成贫困残疾人全部脱贫的目标任务，市残联在庄河市召开残疾人扶贫攻坚战工作会，进一步明确细化了工作职责和工作任务。据悉，到20，本市残疾人人均可支配收入将达到1.4万元以上。
建立一个组织四个服务到位。
记者了解到，此次市残联扶贫工作的目标是：到年，全市128个低收入村全部摘帽，残疾人人均可支配收入达到1.4万元以上，对农村特殊困难残疾人实现政策兜底。
会上，市残联教就处通报本轮扶贫工作对象及工作进展情况。据悉，本市128个低收入村中有残疾人11958人，其中低保残疾人4195人，非低保残疾人7763人，建档立卡工作正在进行中。
会议还提出要建立一个组织，做到四个服务到位。即市及区残联分两级建立农村残疾人扶贫工作领导小组，选派工作人员在每一个低收入村建立残疾人扶贫攻坚工作队，并落实工作责任到人。
四个服务到位是，针对每个残疾人按村建立一本精准扶贫台账;联系分析致贫原因，制定可行的扶贫方案;制定符合实际的脱贫标准;制定具体摘帽时间表，并督促各村帮扶单位进行落实。
实施健康扶贫工程。
会议指出，要全面梳理本市制定的各项残疾人优惠政策，为每一位残疾人量体裁衣，确保各项政策的落实到位，不留死角。完善农村最低生活保障制度，对符合条件的贫困残疾人家庭实施政策性保障兜底，实现应保尽保。
另外，本市还将实施健康扶贫工程，保障特殊困难残疾人享有基本医疗卫生服务，切实防止因病致贫、因病返贫。对特殊困难农民参加新型农村合作医疗个人缴纳部分由财政给予补贴。加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将符合农村重特大疾病救助范围的困难家庭纳入救助范围，使其大病医治得到有效保障等等。
本市还将切实做好产业扶贫工作，对前景好，吸收残疾人就业人数多，效果明显的农村产业项目，可指定优惠政策进行扶持。充分调查研究，利用好农村资源条件，帮助农户解决资金技术等难题，大连发展生态养殖等优势特色产业，提高残疾人的可持续增收能力。
据悉，市残联成立的农村残疾人扶贫工作领导小组，将对各区市的残疾人扶贫工作进行考核，把各区市的协调扶贫资金到位额度，为残疾人群众办实事数量，主要领导到农村一线进行调研和现场办公的次数，扶贫任务完成情况等作为主要考核内容。
下一步，市残联还将研究出台大连市农村残疾人扶贫攻坚工作方案。
残疾人工作会议总结
4月27日上午，我市召开残疾人工作会议。副市长武二斌参加会议。
会议总结了20我市残疾人工作，并对残疾人工作进行安排部署。
会议充分肯定了2016年我市残疾人工作取得的成绩。2016年，在市委、市政府的高度重视下，在社会各界的大力支持和帮助下，全市残联系统大力实施残疾人脱贫攻坚工程，残疾人获得感和幸福感不断提升。
武二斌说，各地区、各部门要进一步深化认识，高度重视残疾人事业发展。要把残疾人小康纳入当地全面建成更高质量小康社会的大局，统筹安排，统一部署。各部门要坚守民生底线，密切配合，形成合力，充分发挥好资源优势，不折不扣地落实残疾人各项保障政策，织密扎牢民生保障安全网。要将所有符合条件的贫困残疾人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。要全面提升残疾人事业科学化管理水平，努力开创残疾人工作新局面，以优异成绩迎接党的十x大胜利召开，庆祝自治区成立70周年。