质量月是为了提高企业内部质量观念并形成正向激励的一种管理方式。下面是一些成功企业在质量月活动中取得的成果和经验分享,希望对大家有所启示。
企业工作会议讲话
工作中少不了开会,开会的时候少不了会议讲话,看看下面的企业销售工作上的会议讲话吧!
同志们:
“物竞天择,适者生存”是自然界万物生存的必然规律,季节轮回、除旧布新才能蓬蓬勃勃、充满生机,一个企业的生存、发展和壮大同生物界一样也必须遵循这一规律,否则必将被历史所淘汰。
销售是企业生存、发展和壮大的关键中之关键,销售是渠道是路子,没有了渠道和路子,企业是死路一条。
销售是商品较量的前沿,是商品转换的手段,没有销售纵然产品物再美、质量再好、价格再廉也是不会进入销售领域的。
因此,作为企业的管理者和经营者如何把销售工作搞好,是企业发展的头等大事。
必须居安思危,如履薄冰,必须高屋建瓴,以敏捷的洞察力和准确的视角去把握市场的走势和制订应对方略,并善于总结经验、查找不足,才能立足现实,开拓未来,真正实现承前启后、继往开来、把握先机、随心所欲,才能拥有广阔的发展空间,开创诸项工作的新局面。
针对这一问题,下面我就20xx年销售工作情况及20xx年工作安排谈一下看法和提几点要求。
一、20xx年销售工作回顾。
(一)基本形势分析。
集团公司20xx年面临的基本形势是机遇与挑战并存、压力和动力共在,既充满希望又经受严峻考验的特殊环境和局面。
我对整体销售工作的基本评价是:忠实执行董事会决策,严格按照《销售工作管理规定》运作,正视困难,立足现实,方法得当,措施得力,在十分困难的情况下取得了京华公司有史以来最为辉煌的业绩,实现了销售任务突破性进展,董事会对此非常满意并给以充分的肯定。
机遇与挑战并存的形势是耐火材料行业及相关行业所共同面临的,是国家的大政方针所决定的,是大局。
进入20xx年以来,由于国家产业政策的进一步调整,一大批规模型钢铁企业相继立项上马,小型企业组合重建,因此,钢铁行业的迅猛发展为耐材市场提供了广阔的需求空间和发展机遇,使久已疲软的耐材市场呈现出空前难得的产、销两旺的势头,为耐材行业提供了难得的发展机遇。
但是,由于国家环保政策的进一步强化和深入,耐材及其相关联原料供应产业又是国家明令限制、重点整顿的高耗能、重污染对象,相关行业必须投入巨资对原生产设备、设施进行符合环保要求的技术改造,在一定程度上对企业的生存、生产和发展带来了严峻的挑战。
因此,我们作为环保监控、治理的重点所面临的形势是机遇与挑战并在、动力和压力共存。
面对困难和压力以及所取得的辉煌业绩,我们的态度应该也必须是既不能怨天尤人、悲观失望,又不能盲目乐观、忘乎所以,更应该以压倒一切困难而不被困难所吓倒的勇气和审时度势、开拓创新的科学态度作好充分的思想准备去抢抓机遇、抢占市场,并以求真务实的精神制定、规划企业发展战略,谋取利益、规避风险,这就是我们对基本形势的分析和应对目前错综复杂而又瞬息万变市场形势所必须具备的思想素质和办事态度。
(二)20xx年销售工作所取得的主要成绩及经验。
各公司及集团公司各部门在董事会和总经理领导班子领导下,坚定不移地贯彻、执行董事会年初确定的“抓大市场、抓大订单”的重要决策,销售公司采取一系列切实可行、不拘一格、灵活多变的方法措施,在集团公司资金运作十分困难的情况下开展卓有成效的工作并取得了显著的成绩,实现了自京华公司创建以来销售业务的突破性进展。
根据销售公司和财务部门的年终统计,共有50余位销售人员签订近70余宗业务,并且呈现出由小型企业向中、大型规模企业挺进的良好发展势头,在众多合同的执行过程中未出现重大违约及质量安全事故,总体合同执行平稳有序,得到销售人员和重点客户的一致好评,为公司实施品牌战略和打造诚信企业提供了条件、奠定了基础、赢得了荣誉。
年终财务报表显示,各项重要经济指标已实现二位数增长,总体形势令人鼓舞。
xx年底的销售形势一举扭转了长期徘徊不前的被动局面,实现了突破性进展,初所签订的合同量已基本满足集团公司生产能力的满负荷生产。
值此,我代表董事会及总经理领导班子向奋战在各条战线、各个岗位的干部职工及奔波于祖国各地为公司发展殚精积虑、沤心沥血、不辞辛苦、乐于奉献的竞业精神的销售人员再次表示崇高的敬意和衷心的感谢!
xx年销售工作之所以能克服重重困难和压力,取得如此令人欢欣鼓舞的辉煌业绩,其主要经验是:
首先,董事会的重要决策得以较好的贯彻和执行。
xx年初,董事会面对日益竞争激烈的市场形势,果断作出四项重要决策:第一,加大企业内部改革力度,重点实现管理体制和运行机制系统的健全和完善,使企业逐步实现法制化、科学化、规范化管理,将企业尽快纳入良性循环发展轨道;第二,确立“抓大市场、抓大订单”的营销方略,以争取更多的预付款投入到生产当中、提高产品质量和提升生产能力;第三,投入巨资筹建设备先进、环保节能的179m隧道窑生产线以满足不同档次尤其是钢铁行业所需不同规格、不同型号、不同标准产品的要求,从根本改变过去品种单一、档次低下、缺乏市场竞争力的被动局面,为打造京华品牌、树立企业形象和公司持续发展奠定坚实的基础;第四,继续实施“人才引进战略”,不断引进、培养和充实关键岗位的人才配备,逐渐实现宏观管理和微观操作的管理人员具备现代化先进的管理理念、管理意识、管理手段和管理艺术,从根本上淘汰和剔除沿袭固有的、原始的、作坊式家族管理模式,营造动大手笔、干大事业的浓厚氛围。
通过一年来的实践证明,董事会的四项决策基本得到落实并发生了良好的效应:销售公司的机构建制实现了以四统一为标志的销售业务的集中管理模式使过去混乱现象得以改变。
总工领导下的质量、技术、检测工作的责任保障以及完善和强化生产环节的管理机制等重大措施的出台和落实,其运作已产生了明显的效果;正是由于“抓大市场、抓大订单”的正确决策在销售活动中得以有效的贯彻和实施,增强了销售人员的信心,激发了他们签订合同的热情,从而使销售公司拥有大量的业务信息和供货订单,实现了董事会关于“借舟下海、借鸡下蛋”的迂回战术,保证了生产资金的科学调度,填补了基建所需资金的部分空白,取得了集团公司有史以来难得的产、销两旺的大好形势;179m生产线在克服由于建设资金不足的重重困难,在技术人员、建筑工人的辛勤努力下已于xx年10月底,该工程的主要建筑、设备、设施等建设已完成,部分待建辅助工程正在筹续中。
从投运以来效果看,各项技术指标均处于良好状态,达到了预期目的。
该项工程不仅为京华公司增添了亮点、树立了形象,同时,必然对今后京华事业的扩张和发展起到至关重要的推动作用;重视人力资源建设和人才引进、培养工作逐步落到实处。
xx年集团公司着力加强对总工办的组织建设,增设了质检部和技术部,任命了懂技术、善管理的.部门领导,配备了具有专业知识的大学毕业生为后备人才,保证了重点工程关键部位所需产品的质量安全,为京华品牌在激烈的市场竞争中提供了技术保证。
其次,有一个坚强有力、团结向上的销售领导班子。
毛主席早就告诫我们:“正确的政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。
因此,正确贯彻、执行董事会的重要决策,其决定因素必须有一个坚强有力、团结向上的领导班子,一年来的实践证明,公司领导班子在董事会的领导下,忠实执行董事会决策、圆满完成工作部署,班子成员基本具备高尚的职业道德、熟炼的业务水平、融洽的协作精神和团结向上的精神风貌,是一支信得过,能战斗的团体,董事会对他们的工作是非常满意的,所取得的成绩是可喜可贺的。
第三,拥有一支强大的销售队伍。
xx年销售队伍组成的显著特点是:在原有销售人员的基础上,一批批营销能力强、善于做大业务的骨干人员陆续加盟京华公司并已争取到部分大宗业务,有的已进入商务谈判,前景十分看好。
因此,现在销售队伍的基本形势可以用八个字来概括,即“群贤毕至,人才济济”,这也是京华公司创建以来首次出现的人才兴旺的大好形势。
销售人员作为市场参与的主体,起着构建企业与用户联系的重要桥梁作用,每一宗业绩,都饱含着销售人员的聪明才智和辛勤汗水,都应该得到社会的尊重和鼓励。
本次会议所表彰的先进工作者就是销售队伍中的杰出代表,他们为京华公司销售工作的发展做出了突出的贡献。
在此,我代表董事会和总经理领导班子向做出贡献的先进工作者和所有从事销售工作的业务人员表示由衷的感谢!
(三)目前面临的主要困难和亟待解决的问题。
当前企业面临的主要困难和问题是资金不足、人才短缺、生产能力低下、个别产品质量不稳定,影响整体合同执行等。
造成资金不足的主要原因是:1、由于原材料价格的大幅度上涨,造成生产成本、管理成本的大量增加,而产品市场价格难以同步上调,因此经营效益低下;2、货款回收率低,造成大量应收货款滞留在外,个别货款实际上已形成呆帐、死帐,这些现象主要表现在xx年以前的业务活动中,直接影响到生产资金的运行和调度;3、销售合同的大量执行,必然投入大量资金组织生产;4、巨额基本建设、设备改造资金投入进一步加剧了资金运作困难。
人才短缺主要表现在管理干部中高素质、善管理人才短缺。
这个问题长期未能得到及时解决,因此在一定程度上制约了销售工作的顺利开展,个别管理干部素质低下、管理粗暴、简单,挫伤了大家的积极性,而且直接损害了公司利益,造成了负面影响。
关于这个问题,我曾在多次会议上提出批评,有的虽然有所收敛、有所改正,但仍没有引起部分人的足够重视。
为从根本上解决这一问题,董事会决定根据集团公司管理体制的变化将对管理系统进行改革和重组,对管理干部量才使用、合理安排,真正做到“物能尽其用,人能尽其才”。
二、20xx年工作安排。
通过总结工作,其目的在于肯定成绩、查找问题,旨在统一认识的基础上,为08年工作理清发展思路。
对此,20xx年的主要工作是:
一、健全的管理机制。
健全和完善组织机构,重点强化对销售公司及总工办组成人员的充实,以确保每份合同的高质量执行,解除销售人员的后顾之忧。
二、建立一支强大的销售队伍。
建立一支强大的销售队伍是京华公司今后长期发展战略决策。
集团公司全体干部要作为长期发展目标去抓、重点主抓,不管什么时候都要把它放在企业发展的第一位,一定要知道它的重要性。
销售的产生是人类社会发展史上的一个划时代的进步。
继续执行董事会关于“抓大市场、抓大订单”既定方针的基础上,要求销售公司组织力量,将工作重点放在签订大炉子业务。
技术部门应给予配合并加强与大专院校、设计院等科研部门联系,着重新产品开发和研制,争取专利项目,以展示公司实力,树立公司形象。
鼓励业务人员开拓国际市场,发展国际贸易,逐步实现京华产品直接出口业务有较大幅度增加。
为达到上述目标,我向大家承诺,公司将对这些业务给以人、财、物全力支持,并对取得显著成绩的给予重奖。
三、坚定不移地执行人才引进战略。
坚定不移地推行人才培养、人才引进战略,不断向管理体制、业务组织输送新鲜血液,使其运行始终充满勃勃生机。
在对外引进管理人才、销售骨干的同时,公司将有重点地对内部一线职工和基层管理干部进行培养和使用,将那些政治思想好、综合素质高、大局意识强、懂业务、善管理人才不失时机地提拔到领导岗位和高层管理机构中,以充分发挥他们的聪明才智,在人才使用上坚决遵循古训“外举不避仇、内举不避亲”的任人唯贤原则,杜绝亲亲疏疏、任人唯亲的庸俗行为,真正实现广招人才、唯我是用,让企业管理和运行始终处于充满活力、蓬勃生机的良好状态。
企业质量工作会议讲话稿
同志们:
这次会议是我公司在加快企业新战略推进步伐过程中召开的一次非常重要的会议。会议的目的是动员全体干部职工积极行动起来,站在企业发展全局的高度,以对企业强烈责任感和使命感,从自身做起,从细节入手,扎实有效地做好质量工作,快速提高产品质量,不断增强产品的市场竞争力,提高产品的市场占有率,在保证和提高产品质量的前提下,实现企业今年既定的生产经营目标,从而推动企业持续健康发展。
刚才,xxx同志从专业角度做了质量工作报告,总结了公司质量工作取得的成绩和存在的问题,对x年质量工作做了安排,希望大家认真抓好落实。
可以说,x年,全公司干部职工按照公司的决策和部署,围绕着快速提升产品质量,切实提高市场竞争力这条主线,凝心聚力,奋力拼搏,取得了可喜的成绩和进步,为企业赢得了市场的认可和信誉。在此,我代表公司向一年来为质量工作做出重要贡献的广大干部职工表示衷心地感谢和崇高的敬意!
下面,我结合质量工作的内容,提四点要求。
一要进一步提高对质量工作的认识,树立质量就是生命的意识。
人们通常所讲的质量,在《辞海》中的解释:产品或工作的优劣程度。管理、科技、文化、道德等因素决定着产品质量的优劣,而质量的优劣又决定着企业的兴衰。
首先,产品质量的好坏直接反映了一个企业的综合管理水平的高低,由此可见管理水平的高低决定着产品质量的优劣,更关系到企业生存和发展的大事。
在古代,虽然生产力水平不高,但是靠严格甚至残酷的管理也成就了大量优质的产品和工程,如,中国的万里长城、故宫和大量的古庙、古塔,埃及的金字塔,意大利的比萨斜塔、法国的巴黎圣母院、德国的克隆大教堂、俄罗斯的克里姆林宫、印度的泰姬陵等等,虽经历几百年甚至上千年,建筑状况依然良好。相反,在生产力发达的今天,却由于管理的不到位、不严格而时常出现“不好的工程”。从企业内部将,出现的质量事故很大程度上是由于管理的不到位。
其次,质量是科技的展现,从我们自身发展看,之所以能够实现快速发展,就是由于不断加大技改力度,起到了重要的助推作用。
再次,质量是文化的反映,先进的企业文化必将产生优质的产品。
再次,质量是道德的标志,道德是保证质量的最后底线,具有良好的职业道德的员工,是不会人为的出现质量事故的。
尽管企业近年来取得了较大的发展,但是,如果我们不注重产品质量、或者在产品质量方面止步不前、或者跟不上市场对产品质量的要求,那么,我们仍将很快就会被市场无情的淘汰。因此,我们必须站在推动企业长远发展的高度上,增强紧迫感和忧患意识,高度重视质量工作,充分认识到产品质量的重要性。
我们在十二五规划中制定了3年实现销售收入5个亿、5年实现销售收入8个亿的宏伟目标,xxx再创辉煌的重任落在我们的肩上,任务光荣而艰巨。
20是实现十二五规划的开局之年、是企业发展步入高级阶段的关键之年。要实现目标,就意味着我们要在激烈的市场竞争中拓宽应用领域,开发更多的用户,抢占更多的市场份额,靠什么竞争,关键靠产品质量。
今天,在座的中层以上干部和质管员是公司抓好质量工作的骨干力量,只有落后的领导,没有落后的员工,因此,在座的各位首先要以高度的责任感和使命感加深对质量工作的深刻认识和理解,从自我做起,从细节入手,在日常工作中时刻绷紧质量就是生命这根弦,时刻关注产品质量,从而带动广大员工树立干就干精品的理念,并付诸行动,取得立竿见影的效果。
二要以一种矢志不渝的精神,坚持不懈地抓好和深化质量工作。
自x年实施质量年活动以来,加之公司上下的高度重视,质量工作有了长足的进步,产品质量得到了市场的认可,提高了用户的满意度和忠诚度。尤其是去年一些长期困扰我们的质量问题得到了解决,根本原因是几年来的努力、积累,厚积薄发。所以,质量工作是一项长期的任务,我们必须做好打持久战的准备,要有既要有干劲更要有韧劲。不能有丝毫的放松和懈怠。抓质量工作要必须具有锲而不舍的精神,才能保证产品质量始终处于行业前列,一蹴而就是不现实的。
首先要不断学习,不断自我提升,熟悉和掌握产品的加工工艺、加工方法、性能等,才能在质量工作中做到头脑清晰、方法正确、措施得当,才能创造性地开展工作。
其次要加强作风建设,要有敬业精神,干实活、务实效,深入生产一线,敢于面对深度挑战,真正把提高产品质量落到实处,取得扎实的成效。
再次要各部门要相互协调紧密配合,形成合力。质量工作绝不是生产分厂、辅助分厂和质量部门的工作,需要各部门为质量工作提供强有力的支持和保障。如,原材料的采购、设备维修精度、设备的日常维护、保养、安全防护措施等等,哪一个环节出现问题,都会导致产品质量的稳定性。
三要强化质量体系建设,提高体系运行质量,确保运行的完全受控。
要彻底扭转《质量管理体系控制文件》执行不力的现状,我们的体系文件从80年代开始制定并实施,积累了丰富的经验,尤其是近年来,根据形势的变化和企业的实际,不断修订和完善,具有较强的操作性,是质量工作的`纲领性文件,但从执行情况看,细节上仍然存在很多问题,个别质量活动不能确保完全处于受控状态,活动的有效性也不明显。我在今年职代会报告中提出,要强化生产过程的质量控制,加大工艺纪律日常监督的力度。
因此,各级领导干部要高度重视,带头学习文件,深刻领会,坚决贯彻执行,以形成良好的习惯,推动质量工作规范化、标准化。
要加大程序执行情况的检查、考核力度,督导各单位认真把体系文件落到实处,按照程序的要求规范操作。要加强对质检流程的监管,提高质检员的责任心、素质和能力,使他们能够坚持原则,敢抓敢管。要对出现问题举一反三,避免问题的重复性发生。要开展定期召开质量现场分析会、质量现场教育会、开设质量曝光台等多种形式的质量教育活动,提高执行效果,使质量得到更加科学有效的控制。
企业质量工作会议讲话稿
党中央、国务院高度重视产品质量工作,胡锦涛、温家宝多次就产品质量、食品安全问题作出重要批示。今年7月27日,国务院专门召开全国质量工作会议,温家宝亲自到会作重要讲话,从我国经济社会发展全局的高度,分析了质量工作面临的新形势,明确了当前和今后一个时期我国产品质量和食品安全的主要工作任务。刚才,我们原原本本地传达学习了温的重要讲话,这对我们进一步统一思想认识,正确分析形势,全面加强与改进粮油质量安全工作,进一步提高粮食质量安全监管水平都具有重要的指导意义。昨天下午,国务院又专门召开全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议,吴仪副作了重要讲话,对此次专项整治行动作出了具体部署,提出了明确要求。这两次重要会议的精神和国务院领导的重要讲话,是我们当前和今后一个时期做好粮食质量工作的指导方针。为认真贯彻落实好这两次重要会议的精神,特别是按照国务院的统一部署,迅速在全国范围内扎扎实实地开展粮食质量安全专项整治行动,进一步做好粮食质量工作,下面我讲五点意见,提请同志们讨论。
一、切实提高对粮食质量监管工作重要性的认识。
温家宝强调指出,产品质量事关人民群众切身利益,关系企业的生存和发展,关系国家经济社会的长远发展和国家形象,必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。各级粮食部门一定要认真领会温讲话的深刻内涵,切实把思想认识统一到全国质量工作会议和全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神上来,统一到温和吴仪副的重要讲话精神上来。国以民为本,民以食为天,食以粮为重,粮以质为先。粮食质量工作直接关系到广大人民群众“一日三餐”的饮食安全与身体健康,百姓吃粮无小事,质量安全大于天。粮食质量工作是各级粮食行政管理部门应当常抓不懈的一项重要职责,是粮食流通监督检查的核心内容,也是各级粮食部门服务“三农”、促进社会主义新农村建设的有效方式。
我认为,当前我们应当从以下四个方面来认识粮食质量工作的重要性,切实做好粮油质量安全监管工作:
一是落实中央统一部署的要求。7月26日国务院正式颁布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院第503号令),8月5日发出《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》(国发〔20*〕23号),8月22日国务院办公厅印发了《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》(国办发[20*]57号)。国务院连续下发的这三个重要文件和相继召开的两个重要会议,都严格要求各地区、各部门务必将产品质量和食品安全工作放在重要的位置上,切实抓紧抓好、抓出成效。粮油是食品的重要组成部分,我们必须按照中央的统一部署,从讲政治、讲大局,坚持以人为本、执政为民的高度,十分重视、切实抓好粮食质量工作,特别是要坚决打好年内的这场产品质量和食品安全专项整治的特殊战役。
二是履行法规赋予职责的要求。《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》明确规定,粮食的收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动的质量监管和收购、储存活动中的原粮卫生监管工作是各级粮食行政管理部门的职责,我们必须认真履行法规赋予的责任,依法监管好粮食质量,不能不作为,也不可乱作为。
三是维护城乡人民利益的要求。在农村,广大种粮农民期待粮食行政管理部门切实加强粮食质量工作,加强粮食品质测报,引导农民种粮,实现优质优价,增产增收;要求我们切实监管好粮食收购市场,督促执行好国家的粮食质量标准,坚持依质论价,优质优价,杜绝压级压价、坑害农民的行为。在城市、工矿企业和学校等用粮领域,人民群众也热切期待我们加强全社会粮食流通的质量监管督查,从源头上切实把好质量关,保证人民群众一日三餐食用粮油的安全。人民的期盼就是我们的责任,我们没有任何理由不依法依规履行粮食质量监管职责,没有任何理由不高度重视粮食质量工作。
四是继续加强粮食质量工作的现实要求。这些年来,各级粮食行政管理部门在当地党委政府的正确领导和有关部门的全力支持下,粮食质量工作取得了长足的进步,得到了稳步的发展。我们建立了粮食质量监管制度,加大了粮食质量监管工作力度,积极开展粮油标准研究和制修订工作,大力推进粮食流通监督检查体系和质量检验检测体系的建设,成绩是显著的。目前,全国粮食系统共有专业粮食质量检验机构776个,其中省级32个,市级191个,县级553个,粮食质量监管能力明显增强。这些年来,我们在大力推进国有粮食企业改革,重新构建现代粮食企业的同时,高度重视加强企业的质量体系建设,企业的质量意识显著增强,质量管理日趋制度化、规范化,产品质量和企业信誉明显提高。但是,我们也要清醒地看到,粮食质量工作还存在着一些薄弱环节,还面临不少的问题和困难。一是少数粮食收购企业对入库粮食质量把关不严,执行出库检验制度不规范;二是有的收购企业诚信度低,收购粮食压级压价,损害农民的利益,销售粮食以劣充优,损害消费者的利益,尽管这样的情况仅发生在个别地方、少数企业,但负面影响很大;三是一些地方存在粮食污染的问题,原粮卫生抽检中发现有害重金属超标、真菌毒素污染、农药残留超标的情况,给粮油食用安全带来威胁;四是质量监管手段、检验检测技术装备亟待完善。一些地方粮食检验检测体系不健全,“检不了,检不出,检不准、检得慢”的问题还比较突出。所有这些问题都现实地摆在我们面前,不能不引起各级粮食行政管理部门的高度重视,必须尽快采取切实有效的措施把这些问题解决好。
综上所述,我们应当从“中央有号令,法规有要求,人民有期待,现实有需要”这四个方面,充分认识粮食质量工作的重要性,增强做好粮食质量安全监管工作的自觉性和紧迫感,切实把粮食质量工作作为各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责,常抓不懈,切实抓好。
二、扎实开展粮油质量安全专项整治行动。
国务院决定从8月下旬到今年底,用4个多月时间,在全国范围内全面开展产品质量与食品安全专项整治行动,刚才我们认真学习了国务院办公厅印发的《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》,了解了这次专项整治行动的任务、目标与要求。按照国务院的统一部署,我们粮食部门要紧密结合粮食行业的特点和工作实际,在全行业内全面开展粮食质量安全专项整治行动,在今年内要扎扎实实地抓好以下三大检查整治行动:
(一)全面开展库存粮食质量检查。
集中在8、9两个月,对全国粮食系统所有的库存粮食进行全面的质量检查,有仓必检,有粮必查。在粮食经营企业开展自查的基础上,省级粮食部门要认真做好复查工作,国家粮食局将会同有关部门开展联合抽查。为紧密配合全国专项整治行动,在今年国家粮食库存检查中,拟对中央储备粮和地方储备粮的质量和卫生安全状况做一次比较全面的抽查。这项工作,国家粮食局已经以国粮检〔20*〕149和国粮检〔20*〕193号文件做出了部署。
中央储备粮质量抽查任务由国家粮食局委托设在各省的国家粮食质量监测中心承担,各监测中心要严格把关,严格遵守抽查程序和工作纪律,严格按照任务书规定的抽查库点、样品数量、检验项目进行扦样和检验,并按照规定的时间报送抽查检验结果。地方储备粮质量抽查由地方粮食行政管理部门统一安排部署。各级粮食检验机构要积极配合做好工作,确保在全国粮食库存检查规定的时间内完成抽查任务。在检查中发现存在质量安全隐患的,要及时进行复查或跟踪检验;对不符合国家卫生安全标准的粮食,要及时报请当地政府批准就地封存,进行无害化处理或限定用作工业用途。
粮食库存年年查,粮食质量年年检,但今年库存清查和质量检查的意义非同以往。今年组织的粮食库存数量、质量、储存安全检查,是全国产品质量和食品安全专项整治行动的一部分,一定要按照国务院颁布的“行动方案”的要求,认真细致地把库存粮食质量状况摸清楚,对检查中发现的问题,要分析原因,查清责任,做出处理,不留后患。
(二)对收购粮食的质量进行全面监管和检查。
当前,小麦收购已进入淡季,早中稻收购逐渐进入高潮,再过两个月秋粮收购也将开始。加强对收购环节粮食质量安全监管是《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门的重要职责,也是20*年国务院16号文件的明确要求。今年的夏粮和秋粮收购期间正值全国产品质量和食品安全专项整治。我们要把加强收购环节粮食质量安全监管作为开展专项整治工作的重要内容,一是要督促粮食购销企业认真执行国家粮食质量标准和相关政策,依质论价,优质优价,切实维护农民的合法权益;二是要从源头上把好粮食质量安全关,严格执行粮食收购准入制度和出入库检验制度,严格执行粮食储存技术规范,建立和规范进货台帐,确保出库粮食符合国家强制性标准要求。国有粮食企业一定要带头遵守国家的质量法律法规和政策,进一步完善质量管理体系,全面加强质量管理,为促进全行业质量管理水平的提高做出表率。各级粮食行政管理部门都要组织得力的工作班子,领导同志带队,深入收购现场,加强检查督促,确保收购粮食质量安全。
(三)对政策性用粮进行全面质量检查。
确保政策性用粮的质量安全是粮食质量监管工作的重要内容。在这次专项整治行动中各地要把军供粮、水库移民粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性用粮的质量检查作为清查整治的重点,尤其是军供粮要作为专项整治行动的重中之重。对所有政策性粮食供应的原料采购、加工、包装、储存、运输和配送、供应全过程都要进行质量检查,逐个环节查找安全隐患和监管漏洞,发现问题就地整改。对所有向部队供应的粮油产品及其他连带供应的食品,都要进行全面的质量检查,对存在质量安全隐患的产品一律下柜,严禁出售,各省级粮食局、军粮供应中心和有关供应单位一定要切实履行职责,加强军粮供应各环节的质量安全把关,确保军粮质量安全,做到万无一失。
以上三大任务是这次粮食部门开展专项整治行动的主要内容。各级粮食行政管理部门一定要高度重视,周密部署,精心组织,领导同志要靠前指挥,各个部门要协同配合,打一场漂亮的粮油质量专项整治的特殊战役,使我国粮油质量安全水平得到进一步提升。要加强粮食质量安全专项整治行动的宣传工作,在专项整治行动期间,各地应将所做的工作、取得的成效、发现的好典型及时上报国家粮食局和当地政府,要利用新闻媒体广泛宣传,形成一个粮食系统讲质量、抓质量、保质量的良好氛围。
三、认真抓好原粮卫生状况专项调查。
原粮卫生状况专项调查工作,很重要,很敏感,很严格。一是很重要。原粮卫生状况调查,是一项直接影响粮食质量监管工作效果、直接关系人民群众粮食食用安全的基础性工作。粮食的卫生安全得不到保障,就会直接危及人民群众的身体健康,甚至影响和妨碍社会主义小康社会、和谐社会建设目标的实现,所以说这项工作非常重要。二是很敏感。原粮卫生状况备受各方面关注,调查检验结果很敏感,特别是从根本上解决粮食重金属污染、农药残留超标等问题决非一蹴而就,将是一项长期的、复杂的系统工程,如果在工作程序和节奏上把握不好,极易引起社会和市场的不稳定。因此,对调查结果一定要慎重对待,防止引发不稳定因素。三是很严格。由于原粮卫生调查这项工作既很重要,又很敏感,因此对开展原粮卫生调查必须做出严格的规定。首先是取样要科学。样品的选取直接决定检验结果的代表性和准确性,各地在开展卫生调查采样时,必须按照国家粮食局的统一部署合理布点,按取样规程科学采样,使样品具有尽量广泛的代表意义。其次是检验要准确。检验数据的真实准确是确保原粮卫生调查工作质量的核心,所有承担卫生调查检验任务的检验机构都必须把好数据准确这一关。要坚持实事求是、客观公正的质检作风,真实准确地检验、记录和上报原粮卫生检验数据,决不能将无事报有事,小事变大事,也不能将有问题说成没问题,大问题说成小问题。检验检测机构要对出具的检验检测报告负法律责任,质检中心(站)主任是第一责任人,各级粮食局要严格把关,上报结果时局长要签字。第三是报告要及时。专项调查工作完成后,要以省为单位在规定的时间内向国家粮食局报送综合调查报告。报告要阐述总体状况、存在的问题、形成的原因、采取的应对措施、解决问题的对策建议,形成有情况,有数据,有分析,有意见,有份量的报告。第四是调查结果不得随意发布。各省(区、市)的原粮卫生调查结果由省级粮食质检机构负责汇总和整理,各省级粮食局直接掌控,省以下各级都不准对外发布本地区原粮卫生调查结果。各省级粮食局对检验结果要认真分析把关,经集体研究审定后,正式标密上报国家粮食局和省级人民政府。以上四条,要作为严格的质检工作纪律,各地必须严格遵守。各级粮食行政管理部门都要本着对国家、对人民高度负责任的态度,切实抓好原粮卫生状况专项调查工作,把这项很重要、很敏感、很严格的工作落到实处。
四、抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制。
粮食质量监管工作是一项长期的、艰巨的工作任务,必须持之以恒、常抓不懈。我们要在扎实抓好为期4个多月的专项整治行动基础上,按照《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求,立足长远,标本兼治,抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制。
(一)进一步加强标准体系建设。质量工作标准为先,建立长效机制标准工作首当其冲。国家标准化管理委员会授权我局归口管理的粮油标准包括粮食及加工产品、油料及油脂、粮食储藏、粮食加工及仓储设备、粮食专用检验仪器等范畴。目前,我局正在组织制订和修订的粮油标准有200多项,已经列入标准制修订计划的还有100多项,标准制修订工作任务非常繁重。国家粮食局标准质量中心要尽快制定粮油标准制修订工作计划,分解落实标准制修订任务,把粮油标准制修订工作切实抓紧、抓好。希望各地粮食部门、粮食企业、粮食质检机构、相关科研院所和院校都积极参与和支持粮食标准化工作。
(二)加强质量监管制度建设。目前,国家粮食局虽已会同有关部门制定了一系列行之有效的粮食质量监管制度和办法,但还不够完善,需要进一步加强。要根据国务院最近召开的两次重要会议和近期发布的有关法规和文件要求,加快建立和完善能够涵盖粮食流通全过程的质量监管制度,如粮食质量追溯制度,不合格粮油产品召回制度,粮食质量与原粮卫生监测抽查制度,粮食质量安全报告制度,粮食质量信息发布制度,粮食质量安全突发事件应急处理机制等,从而以制度的建设和实施,规范和促进粮食质量监管工作。
(三)加强粮食质量监测体系建设。去年以来,国家粮食局启动了国家粮食质量监测体系建设工作。按照充分利用现有检验资源,择优选用,合理布局,共建共享的原则,第一批已经授予66个单位为国家粮食质量监测机构称号,第二批70个机构的考核工作也已基本完成,国家粮食质量监测网络体系初步形成。各级粮食行政管理部门对这项工作高度重视,配合国家粮食局做了大量工作,按照《国家粮食局关于建立国家粮食质量监测体系的通知》(国粮发〔20*〕146号)的要求切实加强了对已挂牌检验机构的管理和支持,全国粮食质检体系建设发展势头很好。我国作为一个粮食生产和消费大国,这两批130多个监测机构还难以担当起全国粮食质量监管的繁重任务,今后还要根据需要适当增加国家粮食质量监测机构。选择一批条件较好的地方粮食质检中心(站、所)加挂国家粮食质量监测机构牌子,既是整合全国质检资源、形成监管网络体系、加强粮食质量监管工作的客观需要,也是积极支持地方粮食质检体系建设的有效举措。各省(区、市)粮食行政管理部门一方面要一如既往地加强对国家粮食质量监测机构的支持和管理,同时,也要从本省实际情况出发,根据辖区内粮食的分布、流向和质量安全状况,结合国家粮食质量监测体系建设,合理规划设置本省的质量监管体系,全面提升粮食质量安全监管的能力。
(四)加强粮食质量检验能力建设。各地粮食部门要在充分利用现有检验资源条件,合理定位检验机构职责分工的基础上,理顺粮食检验机构的性质,改善检验机构的技术装备条件,全面提升粮食检验机构的检验能力。要借国家加强产品质量和食品安全工作、开展专项整治行动的东风,积极争取落实粮食质检机构的公益性机构地位和编制、人员、经费,按照国务院国发[20*]23号文件的要求,积极争取各级财政对检验机构的场地、仪器设备的投入,为粮食检验机构开展检验检测工作提供良好条件,尽快解决质量监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。
(五)加强标准质量队伍建设。目前全国粮食行业已经拥有一支优秀的质量监管检测和标准化管理的人才队伍,但是客观地看,在一些地方和单位质量监管的技术人才和标准化管理人才仍然不足,有的甚至面临后继乏人的局面。为此,必须高度重视标准质量工作的人才培养和队伍建设,要抓紧培养造就一大批标准、质量工作的技术专家和管理专家。在人才队伍的建设和管理方面,一是要尊重老专家,充分发挥“老标准”、“老质检”的作用;二是要外引好专家,聘请外行业、外单位的优秀专家帮助我们开展工作;三是要培养新专家,要大胆培养、使用年轻同志,从大专院校挑选优秀的专业人才,使他们在工作实践中尽快成才,成为粮食标准质量工作的新专家。今年11月,国家粮食局将举办首届全国粮食质量检验人员职业技能大赛,这将有力地促进粮食行业的质量、标准人才队伍的建设,各地要积极支持、认真组织好参赛工作。
五、切实加强对粮食质量监管工作的领导。
粮食质量工作非常重要,加强对全社会粮食质量的监管,是各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责。各地要按照国务院的部署要求,切实加强对粮食质量工作的领导。国务院明确规定:“县级以上地方人民政府对本行政区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责。各地方、各有关部门都要各负其责,各司其职,管好本行政区和本行业的产品。”振邦同志明确要求,各级粮食行政管理部门的一把手要亲自抓粮食质量工作,同时要明确专门的领导直接抓,专门的机构和人员具体抓,要在组织领导上把质量监管工作落到实处。各地要进一步加大对各级质检机构的支持力度,从机构、人员、经费、装备等方面及时解决实际困难和问题,以充分发挥质检机构对粮食质量监管的技术支撑、保障作用。
同志们,我们肩负的粮食质量监管工作,任务繁重,责任重大。让我们以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院的统一部署,齐心协力,勤奋工作,扎实推进粮食质量监管工作,圆满完成粮油质量安全专项整治任务,把我国粮食标准质量工作提高到一个新水平,为促进现代粮食流通业和整个国民经济又快又好的发展做出积极贡献。
谢谢大家!
企业质量工作会议讲话稿
刚才,经信局秦局长宣读了质量工作领导小组名单,市质监局城中分局华局长布置了20____年的质量工作。下面,我就如何抓好我区质量工作再讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强工作责任心。
近段时间以来,国内质量事故频发:锦湖轮胎、双汇瘦肉精、苏北过期兽药查处等事件,令人震惊。2月23日,市政府召开了全市质量工作会议,安排部署了新形势下的质量工作。谈市长在会上指出,产品质量关系人民群众切身利益,关系企业的生存和发展,关系无锡形象;要求各板块高度重视,加强监管,努力把质量工作提高到新的水平。会议明确了今后一个时期的质量工作方向,确定了质量工作的任务和目标,提出了质量工作的措施和要求。
目前,我区的经济正处于快速发展的关键时期,传统产业和新型产业都显现出快速发展的良好势头。在产业进入快速发展的特定阶段,企业产品也可能出现泥沙俱下、鱼龙混杂的情况。高度重视质量管理,坚持不懈地抓好质量工作,是保持产业又好又快发展的保障。因此,一定要切实增强抓好质量工作的责任感和使命感,切实把做好质量工作摆在更加重要的位置,主动适应质量工作的新形势,结合全区实际,扎实抓好新形势下的质量工作。
二、完善措施,狠抓落实,扎实提高全区产品质量。
(一)强化全方位质量监管。一要严格把好市场准入关。充分运用生产许可、强制认证、备案等手段,严格生产许可条件和市场准入门槛,从源头上遏制制售假冒伪劣产品的行为。二要加强企业监管。通过实施巡查、回访、抽查、专项整治等手段实现对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管,确保质量安全。三要强化食品、药品、农产品等重点产品监管。建立全方位的严密食品安全监管网络。
(二)充分发挥企业的主体作用。质量工作的主体是企业,工作的落脚点也在企业。企业要坚持以质取胜,树立“质量第一”的理念,提高全体员工的质量意识。市场经济中,谁赢得消费者,谁就赢得市场,谁就是胜利者。要赢得消费者靠什么?靠的是产品、服务、品牌,所有的基础就是质量。因此,广大企业要坚持以质量求生存,以质量求发展,狠抓经营管理。要向员工灌输质量是自己亲手设计出来的,制造出来的,不是检验出来的。要将产品质量看作企业的生命,将质量管理渗透到产品制造的每一个环节、每一道工序,坚决做到不合格产品不出厂门;要加强技术基础工作,建立完善质量管理、标准化、计量管理体系,积极采用国际标准和国外先进标准,积极开展质量体系认证,进一步深化全面质量管理,提高质量管理水平,生产标准水平高,以质量好的产品占领市场,提高市场竞争能力。
(三)大力实施名牌发展战略。“以质取胜”的名牌战略,可以增强一个企业乃至一个行业的综合实力,可以有效促进地方经济的健康发展。各街道、各部门要进一步增强以质量促名牌的意识,引导企业坚持走名牌发展道路;要进一步完善相关的扶持政策,加强对优势企业创名牌的扶持力度;要突出优势产业的品牌培育,发挥龙头企业的品牌带动效应,引导和争创更多质量过硬、牌子够响的名牌产品。对区委、区政府提出的质量工作目标,区级相关部门要分别从企业质量保障能力建设、技术改造、专项资金争取、高新技术转化、市场净化等方面给予支持,为企业提高产品技术含金量和质量管理水平创造条件。
(四)夯实质量工作基础。要加强质量监管人员素质培训,多形式提高质量监管人员的法律知识和业务水平。要大力提高企业内部质量工作人员综合素质,尤其是要把对食品行业从业人员的教育培训作为一项基础性工作来抓,增强食品生产、经营者的法制观念,强化食品生产、经营企业法人责任意识。
(五)发挥媒体舆论引导作用。要高度重视新闻媒体的引导作用。要增强宣传的积极性、主动性和系统性,营造良好的社会氛围。要大力宣传食品、药品等与人民群众日常生活密切相关的产品安全法律知识和科普知识,定期公布产品抽检结果和案件办理情况。要大力宣传优良品牌、优秀企业、优质产品,树立先进典型。
三、强化责任,健全机制,切实保障质量工作推向深入。
(一)强化质量工作责任。一要强化政府的总体责任。建立从区到各街道主要领导对本地区产品质量安全负总责的工作责任制,层层成立质量工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。要将质量水平的提高作为经济工作的出发点,切实做到领导到位、政策到位;要根据本地区的产品质量安全状况,确定整治的重点地区、重点市场、重点产品和重点内容以及整治目标,周密部署、精心组织;要逐步建立完善产品质量安全应急救援体系,竭力减小产品质量安全事故风险。二要强化部门的监管责任。质量工作是社会系统工程,涉及质监、经信、商务、工商、卫生等部门,各部门必须将部门职能工作要求落到实处,要按照“一家牵头、多家配合”原则,协调配合处理好质量监管中出现的问题。三要强化企业的主体责任。质量出问题,根子在企业。各企业必须主动提升质量意识,规范原料、成品进出厂门的检验检测制度,加强管理人员、生产人员、检验人员的素质培训、制度约束,严格进货验收、供货审验制度,积极开展自主创新和自我完善。
(二)逐步完善质量监管长效机制。一要尽快完善产品质量安全溯源制度,做到安全隐患断源截流;充分发挥行业协会自律作用,调动社会各方面参与质量工作的积极性。二要建立诚信分类监管制度。进一步完善企业质量诚信档案,建立质量不良记录、缺陷产品追溯和召回制度。三要建立协调高效的部门联动机制。各部门要加强产品质量安全信息资源共享和基础设施共享,建立统一的质量安全信息收集、分析、发布制度和定期联席会议制度。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
企业工作会议讲话
同志们、青年朋友们:
在全市上下认真贯彻xx届三中全会精神,以饱满热情投身经济社会各项事业建设之际,团市委在这里召开全市企业共青团工作会议,总结今年以来的主要工作,规划部署下阶段工作,进一步理清思路、明确目标、振奋精神,更好地团结带领全市各级团组织和广大青年职工,为无锡争创全省两个率先先导区和示范区的宏伟目标谋发展、献力量。会议开的很及时,很有必要。
市委、市政府通过的《无锡争创全省两个率先先导区和示范区行动纲要》,客观地分析了我市的现状和面临形势,科学地为无锡进行了城市定位,具体规划了发展的总体目标和实现步骤。全市富民强市的步伐随之不断加快,争创两个率先先导区和示范区的行动进入了一个全新的高度。
无锡的发展日新月异,这里面凝聚着全市各级团组织和广大企业青年职工的智慧和力量。但我们还应当清楚地看到:与省内外发达城市相比,与无锡争创两个率先先导区和示范区的目标要求相比,我们还存在着很大的差距,加快发展丝毫松懈不得。全市各级团组织要在重要思想的指引下,按照xx届三中全会的各项工作要求,从无锡争创两个率先先导区和示范区的实际出发,进一步团结和凝聚广大企业青年职工,努力做到服务大局要有新贡献、服务青年要有新作为,为推进无锡的跨越式发展作出更大贡献。下面,我再对今后全市的企业共青团工作讲几点意见。
围绕全市经济发展定位,争当推动企业做大做强的主力军。
《行动纲要》为我市作了明确定位:无锡要成为全国重要的区域经济中心。这是将我市置身改革开放的大环境中,结合无锡的发展历史和现实实际,得出的具有时代特色的城市定位。这一定位的体现,离不开数量多、实力强、后劲足的现代化企业的蓬勃发展,同时,也给企业的共青团工作交付了更为具体的时代责任,提供了更为广阔的展示舞台。要围绕企业的创新发展,激发青年职工群体的革新意识,不断地推进技术、体制等方面的创新工作;要围绕企业生产力的提升发展,发挥青年文明号等先进集体的作用,不断创造高效生产、良性管理和优质服务;要围绕现代企业文化的建设,不断探索和提炼企业内在的精神动力,进一步凝聚企业人心和塑造企业形象;要继续开发和利用好有效的活动抓手,追求经济效益、人才效益和社会效益的多赢局面,从而把企业的各项共青团工作带动起来。企业团组织和广大青年职工要把强烈的历史使命感和舍我其谁的魄力结合起来,成为企业自身发展壮大的支柱,成为我市经济发展潮头浪尖的活跃力量。
顺应企业改革的发展态势,巩固和扩大党团阵地建设。
随着我市改革开放的深化和市场经济的发展,国有资本从一般竞争性领域退出的步伐不断加快,同时,通过所有制结构的调整,发展环境的改善,准入领域的放宽,扶持引导力度的加大,我市民营经济的活力得到了充分的释放。企业性质国退民进已成为现实实际和未来的大势所趋。如何在新形势中,继续巩固和发展党团阵地建设,是一个历史命题,也是全市各级团组织的责任所在。各级共青团组织要重点围绕私营个体经济的发展壮大,依据组织建设的实效不断创新工作,积极探索个私企业团建的模式,从而为个私企业的党团建设提供成熟有效的手段,扩大党团阵地;要抓牢思想阵地的建设不放松,创新而扎实地进行青年的思想教育工作,在经济发展的同时提升青年职工的政治觉悟和思想境界,为党团发展不断输送新鲜的血液;要在工作覆盖面扩大的同时,锻炼出一支素质高、战斗力强的团干部队伍,面对复杂多变的新形势和艰巨党团建设的新任务,自觉而坚定地贯彻重要思想,成为党和政府各项工作的得力助手。
企业质量工作会议讲话稿
同志们:
党中央、国务院高度重视产品质量和食品安全工作,近两个月内就先后四次就此问题召开会议或下发文件。7月25日,国务院常务会议审议通过了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。7月27日,国务院召开全国质量工作会议,温家宝出席会议并讲话。8月5日,国务院下发了《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。8月23日,吴仪副召开了全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议。市委、市政府对今天的会议非常重视,高丽同志作了重要批示,提出了明确要求。市政府第98次常务会议审议了我市贯彻全国质量工作会议精神的实施意见,就做好我市质量工作进行了专门研究。各区县、各部门、各单位一定要把思想和行动统一到中央决策上来,按照市委、市政府的部署,进一步强化产品质量和食品安全监管,为实现天津科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。
一、肯定成绩,查找差距,增强做好产品质量和食品安全工作的紧迫感和责任感。
天津市委、市政府历来十分重视产品质量和食品安全工作,始终摆在重要位置来抓。一方面采取有力措施,加强市场有效监管,一方面引导企业依靠技术进步,完善企业质量管理,促使全市产品质量和食品安全工作取得明显成效。
一是重点产品质量稳定提升。这些年,我市重点产品质量稳定提高率平均保持在97%以上。通过实施品牌战略,培育出夏利汽车、石油套管、皮质激素、王朝葡萄酒等一批经济效益好、市场占有率高、具有自主知识产权的名牌拳头产品。前不久,我市又有6种产品荣获中国名牌产品称号,是近几年获此殊荣数量最多的一年。全市中国名牌产品已累计达到24种,天津名牌223种。自行车、螺纹钢筋、食用油等64种产品获国家免检产品资格。
二是食品和药品安全状况明显改善。国家规定的28类食品准入工作全面展开,有774家食品生产加工企业获得食品生产许可证,1700多家企业签订了食品质量安全保证书。药品、医疗器械产品质量进一步提升,药品抽验合格率98.8%。无公害农产品基地初具规模,质量安全水平处于全国前列。
三是工程质量和服务质量不断提高。近五年,我市有16项工程获“鲁班奖”,16项工程获“国优”工程奖。建筑结构工程竣工验收合格率达到100%。住宅工程质量投诉明显下降。
四是产品质量监管力度进一步加大。坚持依标生产,全市产品执行标准覆盖率达到98%。有6000种产品采用国际标准或国外先进标准。严格落实商品质量和食品安全监管责任及责任追究制,实施了进货检查验收、质量承诺、质量自检、不合格商品退市等经营自律制度。
五是产品质量立法工作取得新进展。20____年以来,我市先后出台了关于产品质量的地方性法规7个、政府规章12个、规范性文件18个,为加强产品质量和食品安全监管提供了有力的法规保障。各级质监、工商、卫生、检验检疫等部门各司其职,各负其责,认真履行职能,联手打击制假售假违法行为,取得了重大阶段性成果。
存在的主要问题和差距,一是,产品质量监督抽查覆盖面不宽,重点产品跟踪监督能力不足,特别是安全类产品监督抽查力度较弱。20____年,我市产品质量监督抽查32类,涉及企业1100多家,上海抽查达到140类,涉及企业4000多家;北京抽查达到165类,涉及企业3800多家。我市由于抽查面窄,难以及时准确地反映全市产品质量状况,容易留下质量隐患。二是,质量监督的技术支撑能力较弱,在计量检测、认证及标准技术、采标产品数量等方面,与先进地区相比还有较大差距。上海市采用国际标准和国外先进标准的产品高于我市两倍。三是,食品质量和安全隐患仍然存在。据统计,我市食品生产小作坊有1000多家,其中证照不全的251家。即使是证照齐全的小作坊,大多数也达不到食品生产许可要求。存在着小散乱的状况,季节性、临时性、流通性生产加工比较普遍,活动隐蔽,情况复杂,往往逃避监管。构建有效的食品质量安全预警机制和应急处理机制任务十分繁重。四是,监管和执法存在漏洞,有的监管部门不能认真履行职责,个别执法人员不作为、乱作为,重复执法和执法不严的现象同时存在,给违法违规行为造成可乘之机。
必须充分认识到,产品质量和食品安全是关系经济社会发展的战略问题,必须坚定不移地走以质取胜的路子。一是产品质量和食品安全关系企业的生死存亡。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。每个企业、每个行业、每个产业都要在产品质量上狠下功夫。要以提高产品质量为抓手,切实转变经济增长方式,全面提高经济发展水平,努力做到好中求快,又好又快地发展。二是产品质量和食品安全关系人民群众的切身利益,必须要管住、管好。保障食品、药品质量安全,让1000多万人民吃上放心的肉、菜、粮,是政府的重要职责。三是产品质量和食品安全关系国家的形象。天津作为我国北方最大的沿海开放城市,每天都有大量的商品从我们的口岸进出。确保进出口产品质量和安全,不仅关系到我国产品在国际市场的竞争力,也关系到国家形象。认真把好这道关,事关全局,义不容辞。因此,各地区、各部门、各单位都要充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好产品质量和食品安全工作的紧迫感和责任感,着眼远近结合,坚持不懈努力,大力开展产品质量专项整治活动,进一步提升全市质量工作整体水平。
二、突出重点,全面推进,把我市质量工作提高到一个新的水平。
当前,我市发展正处在一个关键时期。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于质量工作的要求和部署,将质量工作与推进滨海新区开发开放有机结合起来,与抓好20项民心工程、20项重点工业项目、20项新农村建设和20项服务业项目有机结合起来,确保全市产品质量有新的提升。
(一)以食品安全为重点,全面加强产品质量监管。
一是要抓源头。充分运用生产许可、强制认证等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要依法提高生产许可条件和市场准入门槛。要建立严密的食品和食用农产品安全监管网络,对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售等各个环节,都要予以有效监管,并逐步做到规范化、制度化。对农产品要加强产地环境和农药、兽药等投入品及包装、贮存、运输等环节的监管;对工业品要加强原料进厂、生产加工和产品出厂等环节的控制。严防不合格食品进入市场,一经发现,坚决退市或召回。二是要抓制度。全面实行食品进货检查验收,索证索票、购销台帐制度,严格查验和标识标签管理。对所有食品经营户实行实名登记制,特别是要加强对农村食品进货渠道的管理。进一步强化餐饮卫生监督量化分级管理制度,完善食品卫生索证管理和卫生监督结果公示制度。以食品、农资、日用消费品为重点,加快产品质量电子监管网和信息化建设,不断改进监管手段。三是要抓检验。尽快实现检验检疫、海关之间的通关单联网核查,依法严厉打击逃漏检行为,严防有问题的商品进出境,特别是严防有毒有害物质和疫病进入我市。四是要抓产品。企业使用的原料、辅料、添加剂等,必须符合法律法规和国家强制性标准。凡是涉及到人身健康和安全产品的企业,必须严格执行国家强制性的标准。要引导企业根据国内外市场变化趋势,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理;围绕提高产品质量,增强自主创新能力,培育一批具有自主知识产权的知名品牌。
(二)下大力量搞好专项产品集中整治。
重点抓好8个方面的专项整治,强制实现12个“百分之百”的目标。8个方面的专项整治包括,农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮、药品、猪肉、进出口产品和关系人身健康安全的消费品。实现12个“百分之百”的目标是,到今年年底,我市农产品批发市场百分之百纳入质量安全检测范围;食品生产加工企业百分之百取得食品生产许可证;小作坊百分之百签订食品质量安全承诺书;市场、超市百分之百建立进货索证索票制度;乡镇、街道、社区食杂店百分之百建立食品进货台账制度;企事业食堂和餐饮经营单位百分之百建立原料进货索证制度;区县城区进点屠宰率实现百分之百;区县城区所有市场、超市、集体食堂餐饮单位销售和使用的猪肉百分之百来自定点屠宰企业;10类产品生产企业百分之百建立质量档案;非法进口的肉类、水果、废物百分之百退货或销毁;出口食品原料基地百分之百得到清查;出口食品运输包装百分之百加贴检验检疫标志。
集中整治的方法,一是,各区县、各有关部门要立即组成专项整治领导小组和工作班子,制订专项整治任务、目标和考核措施。二是,针对重点产品、重点单位、重点区域开展专项整治。要把全市食品生产小作坊作为整治的重中之重,对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期改造。要严厉查处使用非食品物质和回收食品作原料、滥用添加剂等行为。三是,明确整治的责任。这次专项整治活动是全国的统一行动,是全社会的共同责任。各区县政府要对产品质量和食品安全负总责,对专项整治负总责。企业是产品质量和食品安全的第一责任人。各执法部门要增强对专项整治行动的执行力,提高有效性。要把发现和消除存在质量隐患的责任,落实到每个相关部门、每个区县、每个乡镇、每个街道社区、每个企业。在这里特别强调猪肉市场安全问题,落实到饲养、屠宰、供货、销售每个环节,确保人民群众的健康和安全。
(三)加快产品质量标准体系建设。
要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,进一步健全我市技术标准服务平台和产品标准制订修订机制。凡是生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。进一步健全和完善食品标准体系。鼓励企业制订具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。全市各监管部门要充分利用现有检验检测资源,努力挖掘技术潜力,提高检测技术水平,使我市有更多的产品进入国际标准和国际先进标准。
(四)以质量诚信体系为重点,加强质量法制建设。
贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,加强行政执法和刑事司法的紧密衔接,加大对违法行为惩处力度,依法打击各种质量违法行为。同时,要进一步完善地方产品质量和食品安全工作的法规体系。按照符合国际惯例的要求,抓紧制订天津市食品安全条例等地方法规,为我市食品安全工作提供法律保障。要以产品质量和食品安全为重点,继续加强诚信体系建设。国家将发布质量竞争力指数,并将纳入地方经济社会发展评价体系,我们必须予以高度重视。要注意发挥各类商会、协会的作用,促进行业自律。加强对企业的管理和培训,增强法制观念,树立质量和信誉意识,承担起社会责任。要把企业产品质量状况作为衡量诚信水平的重要指标,建立诚信档案。对守法经营、质量过硬的企业要加强宣传,提供优质服务和便利。对管理薄弱的企业,要加大监管和巡查力度。对制假售假的企业,要依法处理,并列入“黑名单”,向社会公开曝光。
三、加强领导,精心组织,确保新时期质量工作的落实。
质量工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程,各地区、各部门、各单位必须高度重视,采取有效措施,创造良好环境,推进我市质量工作取得新成效。
(一)切实加强对质量工作的组织领导。
市政府决定,成立天津市产品质量和食品安全领导小组,由栋梁同志担任组长,统筹协调全市产品质量和食品安全工作中的重大问题,统一部署有关重大行动。领导小组办公室设在市质量技术监督局,负责日常工作。各区县政府要坚持属地管理的原则,对本区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责,主要负责人要亲自抓,要大力支持各监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好条件。市政府决定从明年起建立市长质量奖制度,每两年进行一次,表彰奖励产品质量、管理质量、工程质量和服务质量优秀的单位和产品。今年年底,国家将对产品质量和食品安全专项整治行动进行验收,我们一定要对照各项验收指标,逐项认真落实,切实抓出成效,确保验收质量,力争走在全国前列。
(二)明确监管部门责任,落实执法责任追究制度。
(三)做好基础工作,进一步提高监管能力。
各级财政部门要对产品质量和食品安全工作所需资金优先安排,并确保及时足额到位。要加大财政资金投入,为各级一线监管部门配备先进的质量检测手段,解决监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”等突出问题。各级监管部门要迅速抽调一批综合素质好,业务能力强的干部充实到基层。这样,既能够加强一线的监管工作,又可以锻炼队伍。要加快建立产品质量和食品安全风险预警与快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,一旦发生事故,也要努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。
(四)加强质量信息工作,坚持正确的舆论导向。
积极引导新闻媒体实事求是地介绍我市质量监管部门、检验机构和广大企业为提高产品质量和食品安全保障做出的努力和取得的成效。鼓励和支持新闻媒体开展舆论监督,对制售假冒伪劣产品的行为进行曝光。对个别恶意炒作、制造和传播虚假信息的媒体和个人,要依法处理。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,及时发布查处问题、改进工作的信息,保障公众的知情权和监督权。要抓紧建立统一的食品安全信息发布与会商制度,定期联合发布信息。同时,要充分利用行业协会、进出口商会和企业等多种渠道,积极开展同国外相关产业协会和企业的交流与合作,尊重国际规则,消除在产品质量和食品安全问题上的分歧,增进理解,争取支持。
推进新时期质量工作,是国家做出的一项重大举措。做好质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要按照国家的要求,恪尽职守,求真务实,切实把提高质量的各项措施落到实处,努力开创我市质量工作的新局面。
企业质量工作会议讲话稿
同志们:
今天召开全省质量技术监督工作会议,认真总结去年的工作,部署今年的任务。刚才,水旺同志代表局党组作了一个很好的工作报告,讲得非常全面,我完全同意,大家回去后要认真抓好落实。会议还表彰了近两年来在全省质监工作中取得优异成绩的先进单位和先进个人,在此,我代表省政府向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺,并通过你们和在座各位向全省质监系统广大干部职工表示诚挚的问候,对大家付出艰辛所作的贡献表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
一、认真学习、深刻领会十六大精神,进一步增强做好质量技术监督工作的责任感和使命感。
党的十六大,是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是我们党在开始实施现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。认真学习十六大报告,深入贯彻十六大精神,是当前和今后一个时期摆在我们面前的首要政治任务。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。质监部门实践“三个代表”重要思想,落实到工作中就是要坚持质量振兴、以质取胜的发展战略,做到从源头上抓起,促进企业产品质量、服务质量和工程质量的提高,发挥标准、计量、质量认证等技术优势,为企业提高质量和竞争力服好务。并通过打假治劣、扶优扶强,形成优胜劣汰的市场机制,更好地为经济建设、为发展先进生产力服务。
十六大报告指出,要“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”。质监工作是确保经济正常有序运转、保持经济健康发展的一项十分重要的工作。近年来,我省质监系统广大干部职工团结一致,深化改革,开拓进取,各项工作取得了显著成绩:一是认真履行了质量技术监督职责。全系统按照省委、省政府的要求,在省局党组的领导下,切实转变职能,依法行政,狠抓源头、严格把关、深入打假、确保安全,为我省国民经济持续健康发展作出了积极的贡献。二是初步建立了比较有效的质监工作制度。全省质监部门按照朱镕基提出的“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的要求,努力从源头上抓质量,初步建立了包括企业自律、产品质量市场准入、产品质量监督抽查、联合打假、强制性产品认证、推行国际标准和国外先进标准、强化计量监督等质监工作制度,有效推动了企业产品质量的提高。三是有效服务经济的水平明显提高。质监部门在抓好锅炉、压力容器、管道、特种设备专项普查整治的同时,积极开展食品、农资、建材、化学危险品等专项整治,在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用。各级质监部门大力实施“质量振兴”战略和名牌战略,从“帮”、“扶”入手,热情为企业服务,加快建立完善为企业提供信息咨询、技术支持和人才培训的服务体系,积极扶优扶强,并通过广泛开展振兴产品质量活动,进一步增强了全社会的质量意识。四是队伍建设和行风建设取得明显成效。全系统党风廉政建设、作风建设、基层建设、技术机构和人员素质建设普遍得到加强,队伍战斗力和凝聚力有所提高,树立了比较好的部门形象。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,省九次党代会和省委九届二次全会对建设经济强省、率先基本实现社会主义现代化作出了具体部署,提出到,全省人均国内生产总值比翻一番,珠江三角洲率先基本实现社会主义现代化;到,全省人均国内生产总值再翻一番,全面建成小康社会,率先基本实现社会主义现代化。实现上述宏伟目标,对质监工作提出了更新更高的要求。在新形势、新任务面前,我们要进一步提高认识,切实增强做好新时期质监工作的责任感、使命感。具体说来:一是要牢固树立执法为民的思想,努力为企业服好务,为政府、为老百姓把好关。二是不能满足现状,既要看到成绩,又要看到差距,正视不足,不断提高执法水平。三是不能坐视等待,面对工作中遇到的矛盾、困难和问题,要做到不回避、不后退、不依赖,尽自己的最大努力去解决和克服。四是要与时俱进,进一步解放思想、开拓创新,通过深化改革,逐步解决工作中面临的矛盾和问题。我相信,在十六大确立的全面建设小康社会目标指引下,有各级党委政府的高度重视和正确领导,在全社会的高度关注和大力支持下,只要我们团结一心,奋力拼搏,就一定能把我省质监工作不断推上新的台阶,实现新的发展。
二、进一步明确目标,狠抓落实,努力推动我省质量技术监督工作再上新台阶。
今年全省质量技术监督工作的任务,概括起来就是:围绕“一个中心”,坚持“一条主线”;落实“两项责任”,统筹好“两个扇面”;坚持“三个不变”,建设好“三个体系”;抓好“四个转变”,开拓“四个方面市场”;实现“五个方面的目标”;抓好“八个方面的重点工作”。这个概括很准确,很全面,我完全赞成,大家要结合工作实际,认真抓好落实。这里,我再强调几点:
(一)坚持质量振兴,推动我省产品、服务质量上新台阶。产品、服务水平的高低是一个国家、地区经济科技综合实力的集中表现,质量是生命线,没有质量就没有效益,就没有市场竞争力。因此,坚持质量振兴,坚持不懈地提高产品和服务质量,建设质量强省,是先进生产力的集中体现,是贯彻“三个代表”重要思想的客观要求,也是提高经济运行质量效益,实现经济强省目标,增强我省综合实力和国际竞争力的必然选择。要按照《质量振兴纲要》要求,在全省继续推进“质量兴市”、“质量兴企”活动,大力宣传质量法规,增强质量法制观念,强化质量管理意识,促进产品服务质量水平的提高。抓好源头,把好厂门,是质监部门抓质量最重要的工作,要把好企业开业关,第一,要从生产许可证入手,建立一整套生产许可证申请、审查、发证、监管等行之有效的工作体系和机制。对关系人民健康、人身财产安全、影响国计民生和群众反映强烈的产品、列入生产许可证目录管理的产品,必须实行严格的开业审查制度。对不具备基本生产条件,无产品执行标准,不能有效保证产品质量的企业,决不能允许其开业生产。第二,要加大对无证生产企业的查处力度,加强对已取证企业的监督管理,促使企业生产出合格的产品。第三,要把好产品的出厂关,确保进入流通领域产品的质量。要加强对生产企业的监管和对产品的质量监督,扩大抽查的覆盖面和抽查频率,特别是要加大对中小型企业的监管和产品质量的监督抽查力度,通过监督抽查等手段来实现对产品质量的有效监管。对抽查产品质量不合格的企业,要认真做好处理工作,该整改的要责令整改,该停产整顿的要停产整顿,该强制收回的要强制收回。要真正体现政府对产品质量监督的权威性和有效性。刚才,水旺局长在工作报告中说,今年要全面开展企业质量状况普查,我认为这项工作很有必要、很有意义。质监部门只有全面掌握企业的质量状况,才能做到心中有数,才能有针对性地开展监管和帮扶。
要紧紧围绕改善经济增长的质量和效益这个中心,全面加强标准化、计量、质量认证等技术基础工作,特别是要加快推进标准化建设的步伐,要瞄准国际标准,尤其是国外的先进标准,指导和督促企业提高标准水平。标准化是一项技术性很强的基础工作,各行各业的提升都离不开它,我们要按照“政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨”的方针,进一步加大采用国际标准和国外先进标准的力度。只有标准跟上去了,企业的竞争力才能提升,产品才能叫得响,打得出去。
(二)大力推进名牌带动战略,加快创建我省著名品牌。“立民族志气,创世界名牌”是江泽民同志对中国企业的殷切期望和战略号召。十六大报告指出,要“加快形成一批有实力的跨国企业和著名品牌”。省九次党代会提出,我省要实施名牌带动战略,用创建名牌来带动技术创新、制度创新。组织培育、创造和评定名牌的过程,可以促进企业、质量、技术、管理、营销以及社会信用等各方面上水平,促进企业产品结构、技术结构、组织结构的调整和创新,对我省综合实力和国际竞争力的提高有着十分重要的带动作用。名牌评定工作是质监部门的一项重要工作,一定要在联席会议制度下,协调有关部门,广泛发动企业积极参与,公平公开公正,依法依规,积极主动把它做好,使我省尽快涌现更多的中国、世界的著名品牌和跨国公司来。
(三)严厉打击制假售假行为,充分发挥整顿和规范市场经济秩序主力军作用。近年来,我省质监部门认真贯彻落实中央、省有关整顿和规范市场经济秩序的各项部署,严厉打击各种假冒伪劣违法犯罪行为,为维护正常的市场经济秩序作出了很大的贡献。但是,我们也不能对成绩估计过高,必须清醒地看到,制假售假行为还没有得到有效遏制,在少数地方甚至还比较严重。作为打假主力军的质监部门,一定要充分认识打假工作的长期性、复杂性和艰巨性,牢固树立长期、艰苦作战的思想,继续坚持“打防结合、标本兼治,突出重点,联合行动”的原则,把影响人民身体健康和财产安全、影响国计民生和群众反映强烈的产品作为打假的重点产品,把集贸市场、商城商厦作为打假的重点市场,把涉及面广、影响当地企业信誉和产品质量的区域作为重点区域开展打假行动,坚持反复打、打反复,加大对大案要案的查处力度。要积极研究打假的治本措施,从源头上解决一些产品假冒伪劣屡禁不止的问题,力争每年都能在一些产品中有所突破。
(四)巩固普查成果,进一步做好锅容管特安全监察工作。去年,全省的锅容管特设备普查整治工作在大家的努力下,顺利地通过了国家质检总局的验收。通过普查,一大批原先没有登记在册的锅容管特设备纳入了我们的监察范围,整治排除了大量的事故隐患,为锅容管特的安全监察、确保安全打下了良好的基础,为人民群众办了一件大好事。希望大家继续努力,尽快建立健全全省联网的锅容管特设备动态监管系统。要以遏制事故为目的,加强对使用环节的现场监察,加大执法检查的力度,重点检查“四率”的执行情况。要严格处理定检中发现的问题,不合格的要责令整改,不能运行的要坚决停止使用,该报废的一定要报废。要认真落实安全责任制,保证任务到人、责任到岗、措施到位,实现杜绝重特大事故,减少一般事故的目标,切实保障人民群众的生命财产安全。
(五)加快质监信息化建设,充分发挥质监信息资源的作用。充分利用现代信息手段加强管理是一项十分重要的工作。作为政府管理标准、计量、质量认证和锅容管特安全监察工作的职能部门,各级质监部门在这方面更应先行一步。刚才,水旺局长在报告中谈到,要用3年时间在质监系统基本建成“两网两库四系统”,这个非常重要。我想强调的是,开展信息化工作必须坚持“应用主导”的方针,要抓好资源共享和信息互联互通工作,坚决杜绝低水平重复建设、浪费资源的现象,努力促进条块结合,整合现有资源,充分发挥网络资源和信息资源在质监工作中的作用。
(六)加快建立健全质量信用制度和信用体系。加强信用建设是当前和今后一个时期政府要重点抓好的一项重要工作。质监部门作为政府的执法监督部门,担负着为广大企业和人民群众营造良好的消费环境、市场环境和投资环境的重任,在信用建设方面有着十分重要和不可推卸的责任。因此,各级质监部门要努力做到:第一,主动帮助企业建立标准体系、计量检测体系和质量保证体系“三大体系”,促进企业不断提高质量管理水平,确保生产出来的产品合格。第二,在开展名牌产品、免检产品工作的基础上,积极探索建立企业质量信用体系的新路子。第三,加强质量监督抽查处理工作,从源头上规范企业生产行为,推动企业走诚信经营道路。第四,加大力度清理整顿质量技术中介机构,规范质量技术中介机构行为,提高质量技术中介机构公信力。此外,还要加强与其他职能部门信息的互联互通,不断建立完善企业信用信息传递渠道。
三、切实加强质量技术监督队伍建设和作风建设,确保各项工作任务顺利完成。
作为行政执法部门,质监部门加强队伍建设和作风建设尤为重要。要始终坚持把队伍建设、作风建设放在突出位置,下大力气,切实抓紧抓好。
一是要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,不断提高各级领导班子驾驭全局的能力,努力形成朝气蓬勃、奋发向上的领导层。党组一班人一定要倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定,切实做到思想合心、行动合拍、工作合力。
二是要重视抓好干部的教育培训,努力提高干部队伍的思想政治素质和业务水平。要从事业发展的战略高度来认识干部教育培训工作的重要性,把加强全员教育培训作为队伍建设的重要内容来抓。当前和今后一个时期,要把贯彻落实学习十六大精神和“三个代表”重要思想摆在首位,要围绕发展是第一要务,把干部职工精力引导到“干净干事”,“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”上来。要切实加强对“三个代表”重要思想的学习,切实加强对有关法律法规和世贸组织有关规则的学习,切实加强质监业务知识学习,使广大干部不断掌握新知识、新技能和新本领,努力提高业务能力和工作水平。
三是要按照“八个坚持、八个反对”的要求,认真抓好行风建设。要坚持一靠教育、二靠制度的工作思路,着力解决干部队伍在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题,认真落实党风廉政建设责任制,严肃查处以权谋私、侵害群众利益的行为,努力树立质监部门廉正为民的良好形象。
同志们,质量技术监督工作任重道远。希望全省质监系统广大干部职工进一步明确自己肩负的光荣职责和历史使命,在以胡锦涛同志为的党中央领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,振奋精神,艰苦奋斗,埋头苦干,扎实工作,努力推动我省质监工作再上新台阶,为全面建设小康社会,率先实现社会主义现代化作出积极的贡献。
企业工作会议讲话
同志们:
今天,科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会在这里召开创新型企业建设工作会议,总结交流创新型企业试点工作取得的成绩和经验,发布首批创新型企业名单,进一步部署和推进创新型企业建设。刚才,全国政协副主席、科技部部长万钢同志作了重要讲话,充分肯定了创新型企业建设的重要意义和取得的进展;四家创新型企业代表作了典型发言,交流了建设创新型企业,依靠创新实现发展的做法和经验,我们听后很受启发,备受鼓舞。在此,我代表科技部,并受国资委、全国总工会的委托,代表国资委、全国总工会对开展试点的各个企业取得的成效表示热烈的祝贺!向参与和支持这项工作的各部门、各地方和各方面的同志们表示衷心的感谢!
党的xx大明确提出,提高自主创新能力,建设创新型国家,这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。最近,在青岛考察时指出,要加快转变经济发展方式,以推进自主创新来提高产品的市场竞争力和企业的国际竞争力。在广东调研时强调,一个企业要发展,关键在于创新,只有不断创新,企业才能成为同行业的领军企业。这为我们推进创新型企业建设提出了要求,明确了方向。
经过改革开放三十年的快速发展,我国经济社会发展进入了一个新的阶段。加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,加强能源资源节约和生态环境保护,保障国家安全,要求我们必须立足国情,坚持走中国特色自主创新道路。回顾上世纪80年代,在农村改革发展的大潮中实施了服务于三农和促进乡镇企业技术进步的星火计划;在世界新技术革命的迅猛发展和我国加快调整产业结构的进程中,实施了促进高新技术企业成长、发展高新技术产业的火炬计划,建设了一批国家级高新技术产业开发区。今天,在建设创新型国家的进程中,为提高自主创新能力,推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,实施技术创新引导工程,加快建设创新型企业,大力推进产学研结合,这是落实党中央、国务院战略决策和部署的重要举措。
在此,我受三部门委托,就深入推进创新型企业建设谈两点意见。
科技部、国资委、全国总工会在有关部门的支持下联合启动了技术创新引导工程,开展了创新型企业试点工作,其目的就是要促进企业增强自主创新能力,形成和完善有利于自主创新的内在机制,培育一批创新型企业,引导更多的企业走创新发展道路。我们首批选择了103家企业开展试点。经过两年的发展,扩大了试点范围,又选择184家企业开展试点。在目前开展试点的287家企业中,国家大型骨干企业占有重要地位,民营科技企业占有较大比重,实施企业化转制的科研机构也占有一定比例。试点企业中既包括工业和高新技术企业,也有农业产业化龙头企业和环保企业。287家试点企业的销售收入总额约占全部国有及规模以上非国有工业企业主营业务收入20%,上缴税额约占全国税收总额的20%,资产总额约占全部国有及规模以上非国有工业企业资产总额的33%。科技部还与财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行共同建立了推进产学研结合协调指导小组,加强统筹协调,发挥各自优势,共同推进产学研结合工作,开展了产业技术创新战略联盟的试点工作。
企业质量工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开全市质量技术监督工作会议,主要任务是:深入贯彻落实20**年全省质量技术监督工作会议、市委四届十一次全会精神,总结“十二五”及20**年质监工作,规划“十三五”工作思路,安排部署20**年工作任务,动员全市质监系统干部职工励精图治,主动作为,努力实现荆州质监事业新跨越,迈向荆州质量“新时代”。下面,我代表市局作工作报告。
一、围绕中心,服务大局,“十二五”及20**年全市质监工作成绩显著。
“十二五”是荆州振兴迈出坚实步伐的五年,也是质监事业稳步发展、全面提升的五年。在省质监局和市委、市政府的正确领导下,我们高举质量兴市大旗,牢记“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针,围绕“单项工作全国有位次,各项工作全省争一流”目标,以改革创新破解难题,以能力建设谋划未来,狠抓质量宏观管理,夯实技术基础工作,强化质量安全监管,优化事业发展环境,埋头苦干、砥砺前行,超额完成了十二五规划的主要目标任务,为荆州经济社会发展做出了重要贡献。
--五年来,质量兴市战略深入推进。在全省市(州)连续创造了“三个第一”:第一个出台实施质量兴市战略决定;第一个出台质量发展十年纲要;第一个以政府令形式出台政府质量奖管理办法。市政府连续六年被省政府评为质量兴省先进单位。菲利华等5家企业获得“全国实施卓越绩效模式先进企业特别奖”,湖北白云边股份有限公司等11家企业24次荣获“全国实施卓越绩效模式先进企业”称号,获奖企业之多、频次之高,在全省首屈一指。开展了三届荆江质量奖评选,菲利华等3家企业获奖,5家企业获提名奖。产生了2个省长江质量奖提名奖,恒隆集团通过第二届“中国质量奖”提名奖公示。创湖北名牌产品159个,国家地理标志保护产品总数达到10个,位居全省前列。
--五年来,质量基础建设步伐加快。荆州市公共检验检测平台一期工程完成主体大楼建设。国家油气钻采设备质检中心获总局批筹,荆州首家省级质检中心“湖北省农药产品质量监督检验中心”20**年挂牌,省无损探伤机计量检定中心、省防水材料质检中心、省针纺织服装产品质检中心相继建成或批筹。以学术带头人命名的“余翔化工类农药检测实验室”正式运转。市质检所由ii类升级为i类,检测能力跻身全省第一方阵。全市检验检测机构整合加快推进,荆州区局技术机构成功划转,县级纤检机构关系理顺,特检、纤检整体上划,效果良好。
--五年来,质量技术体系不断完善。标准体系建设不断加快。荆州主导或参与制修订国家标准和国家行业标准6项,现行荆州市地方标准达到51项;建设国家级农业标准化示范区16个,成立国家级标准化技术组织3个,获得国家4a级标准化良好行为称号企业1家。计量技术基础建设更加坚实。出台了《荆州市人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划(20**-)实施意见》。全市各级法定计量检定机构基础建设得到快速发展,实验室和配套设备落后问题基本得到解决。定量包装商品净含量抽查合格率达到了95%。抽检批次合格率为94。73%,高于全省平均水平。
--五年来,质量安全底线不断筑牢。市政府出台了《荆州市特种设备安全监督管理办法》,市局制定了《荆州市特种设备业务工作指南》等指导性文件。全市系统坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的工作方针,大力推进企业落实安全主体责任,切实开展特种设备“打非治违”和隐患排查治理专项行动,依法查处非法违法行为,真正把好特种设备和作业人员准入关,5年来未发生较大以上特种设备安全事故,万台设备事故率和死亡率控制在指标要求,累计检验特种设备26500台(套),培训考核作业人员12000人次。
--五年来,质量监督执法持续保持高压态势。产品质量安全得到有效保障。共完成农资、建材、化工、食品及相关产品、服装等产品6856个批次产品的定期监督检验,合格批次6225个,批次合格率为90。8%。针对危化品及其包装物组织开展了专项监督检查,有效保障了危化品及其包装物质量安全。监督抽查后处理力度不断加大,共完成245家企业307个产品的后处理工作。依法行政体系不断完善。行政执法责任制全面落实,形成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。“十二五”期间,共查办案件372起,其中立案372起,结案335起,结案率90%。处理群众举报投诉405起,换回经济损失382。44万元。
--五年来,全市系统整体工作上台阶、上水平。市局连续四年被省政府评为“全省安全生产先进单位”,连续八年被市政府评为“全市安全生产先进单位”。先后获得档案管理省一级、全省卫生先进单位、全省质监系统绩效考核优胜单位、全省质监系统党风廉政建设先进单位、全市绩效考核优秀单位、全市社会管理综合治理先进单位、全市“三万活动”先进单位和全市优秀法治单位、全市先进党组织、市级文明单位等荣誉称号。市局系统党组织建设、党风廉政建设、办公室工作、财务管理、人事老干、工会工作,以及基建工作、招商引资、精准扶贫、社区联系点等都取得显著成绩。以余翔、黄凯、李雷等同志为代表的一批优秀个人荣获全国质监系统法律专家、普法先进、质量人物和全省五一劳动奖章、青年文明号、办案能手等荣誉称号。以监利、洪湖、江陵局为代表的质监干部职工细致、周到跟进“东方之星”沉船事件善后工作,充分彰显了“小城大爱”、“质监大爱”。长期以来困扰质监系统的经费保障和机构编制问题基本得到解决,参公编制和全额拨款事业编制逐一落实到人。
刚刚过去的20**年,全市质监系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,大力推进质监体制改革和机制创新,以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质监,各项工作稳步推进,取得良好成效,为十二五收官之年划上了一个圆满的句号。
(一)高位推进,打造质量兴市升级版。
1、纵深推进质量兴市战略。全市质量大会高规格召开,市委书记、市长、省局局长亲自出席会议并讲话。质量兴市、强市工作再次多处写入政府工作报告和“十三五”经济社会发展规划,市政府多次召开常务会议研究质量工作、解决实际问题,顶层推动进一步加强。质量工作联动机制进一步完善,在省质兴办对荆州质量工作考核、市政府对县市区质量工作考核、质量白皮书发布等工作中,本部门牵头抓总作用日益凸显,各部门全力合作日益增强。
2、全力提升企业核心竞争力。第三届荆江质量奖评出质量、评出标杆,四机厂获奖,德炎、吉象获提名奖。全市26家企业的28个产品被评为湖北名牌产品,创牌总数超过年度目标3个,有效期内名牌总数达到64个。新增1个“洪湖藕带”国家地理标志保护产品,地理标志总数达到10个。恒隆集团、白云边经省质兴办在全省范围内遴选,进入第二届“中国质量奖”评选环节,恒隆集团通过“中国质量奖”提名奖公示,有望成为全国90个获此殊荣的企业之一。
(二)切实履职,全力确保安全底线。
1、重点抓好特种设备安全监管。一是开展电梯安全监管大会战。特别是“7。26”电梯事故发生后,全局上下积极应对,迅速行动,分成12个小组,苦战17天,检查在用电梯4158台,下达整改意见书696份,获得社会各方面认可。二是开展“打非治违”与隐患排查。报废设备78台,排查安全隐患881处,立案查处违法案件89件,受理并及时处置特种设备隐患举报93起,设备隐患整改率达95%。“隐患就是事故”的理念贯穿监管始终。
2、严格控制产品质量安全。针对电线电缆、复混肥料、建筑防水卷材等12类重点产品开展了产品质量整治提升行动,完成448家生产企业586个批次产品的定期监督检验,合格542批次,批次合格率92。5%。对16家企业23个产品进行了后处理,对“引危济城”工程使用的预应力钢筒混凝土管进行了重点监督,力保民生工程安全。
3、从严查处各类违法案件。全年重点开展了以特种设备、危险化学品等为重点的“质检亮盾行动”。以家电、服装等消费品为重点的“质检利剑”行动,针对各类产品集中制造地区,抢抓“两节”、“两会”以及春耕等重要时间节点,加强生产源头治理整顿,严肃查处侵权假冒、无证生产等违法犯罪行为,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品。在开展农资专项打假行动中,组织农资打假下乡61次,入村访户597家,接受群众咨询375人次,查办农资案件17起,减少农户损失27。3万元。
(三)尽职尽责,不断夯实标准计量基础。
1、标准化建设成效明显。荆州区拟将华中农高区建设为全国第三个国际级农业高新技术产业开发区。目前,华中农高区农业标准化体系建设任务书和相关材料已申报,等待国家质检总局审核。公安县完成“公安牛肉”地理标准和地方标准的申报工作,监利县行政服务中心高分通过省级服务业标准化试点评估验收,石首市蔬菜种植标准化示范区等3个示范项目获得省局审批立项。全年完成1项湖北省地方标准评审,5项地理标志产品湖北省地方标准文本修订,2项荆州市地方标准的编制、审定和发布。“三证合一、一照一码”登记制度改革全面落实,市行政许可分局共办理“三证合一”注册登记1080家。
2、计量工作稳步发展。一是严抓法制计量。全年计量器具受检率达到95%以上,检验定量包装商品623个批次,合格率90%。二是普惠民生计量。5月上旬组织召开了全市集贸市场计量专项整治工作会议,为部分集贸市场赠送了维权砝码,并对城区部分集贸市场开展了集中免费检定。三是做实工业计量。为全市6家重点企业的15项企业最高计量标准进行了复查考核,为8家企业计量检定员申请的20项检定项目进行了培训考核和到期复查换证工作,组织了全市32家重点耗能企业的能源计量审查工作。
(四)正风肃纪,着力提升部门形象。
1、扎实开展“三严三实”专题教育,切实加强党风廉政建设。坚持领导班子成员带头学、专家引导学、全员集中学,教育活动扎实深入。邀请市延安精神研究会主要负责人到市局作了专题演讲报告。先后组织了市局、县局和二级单位三个层次的主题讨论会,到荆州监狱开展警示教育活动。
2、强化组织建设,提升管理水平。一是以制度管权管事管人。修订并实施了《机关公务接待管理办法》、《机关外出报告和出差审批制度》、《干部职工考勤制度》等12项管理制度,增强了干部职工严守纪律的自觉性。二是打造节约型机关。制定并落实了具体可行的节约措施和办法,增强了干部职工勤俭节约意识。三是切实加强干部队伍建设。通过核定参公单位人员工资、实行公务员登记确认、做好事业单位人员编制实名制、开展干部档案专审等一系列举措,规范了干部队伍管理。
(五)科学谋划,推进质监事业稳步发展。
1、平台建设推进有力。荆州市公共检验检测平台建设进展顺利,目前空调、电梯、外墙钢挂施工已进入最后阶段,实验室通风系统和平台供电工程开始进场施工,预计20**年8月份大楼建设基本完成。
2、项目建设进展顺利。国家油气钻采设备质检中心快速推进,目前市质检所与四机厂初步达成了国家质检中心共建合作框架协议,确保了国家质检中心建设有序进行。目前已开始着手人才培养、拟采购设备的选型定型等工作。
3、检测能力有效提升。市质检所新增置设备46万元,以加强工业品的检验检测能力,向总局争取的“金属线材力学性能检测能力提升”项目已获批准。市计量所完成了报警器检定标准装置的建标,建立了f2等砝码标准装置,开展了1t及以上砝码的检定。市纤检局参加的“混纺产品纤维含量的测定”能力验证,被国家认证认可监督管理委员会评审为满意结果。市质检所参加省局组织的检验检测技能比武大赛,取得团体第二,单项个人第一的好成绩。
(六)围绕大局,服务地方经济发展。
1、全面落实惠企政策,规范部门收费行为。自20**年1月1日起,对全市小微企业和个体工商户组织机构代码证书收费实行了免征,10月1日起,停止了所有行政事业性收费。其中涉及小微企业和个体工商户共计2817家,金额达304236元。树立了质监部门不断推进依法行政,优化了发展环境,打造了“阳光质监”的良好形象。
2、大力开展招商引资工作。根据市委、市政府要求,市局全年共完成签约项目2个,签约资金6亿元(高博锂电池5亿元,详煜机械1亿);在谈项目2个,投资意向8亿元,其中广州联油能源有限公司6。5亿元石化项目有望一季度签约,湖北鸿鹭饮品合资项目1。5亿元正有效推进。另外蓝月亮日化等项目正紧密联系跟踪中。
3、扎实开展“三万”活动。第五轮“三万”活动期间,我局驻荆州区八岭山镇三桥村工作组,努力做好了“绿满村庄、环境保洁、兴修水利和精准扶贫”四件实事,开展了“送政策、送科技、送文化和送医药”四送活动,找到了自身能力和群众需要之间的契合点,提升了为民服务的主动意识。在驻点荆州区的19家单位中,我局三万工作组以第六名的优异成绩,获得市委、市政府的表彰。
4、深入开展大走访大调研活动。20**年4月,连续第五年由班子成员带队,市县联动,全员参与,分组行动,历时一个月,对全市500余家重点企业进行了“大走访大调研”,共收集六个方面意见与建议,梳理汇总了24条,并逐条进行了分解和落实。后期召开专题会议,集中听取了责任单位办结落实的情况汇报,实现为企服务的无缝对接。
20**年,对我们荆州质监人来说,是工作压力最大、困难最多的一年,是团结拼搏、砥砺前行的一年,成绩来之不易,经验弥足珍贵。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全社会的质量意识还有待进一步提高,质量工作的宣传力度还有待进一步加大,特种设备监管工作还有待进一步完善,干部管理还有待进一步加强。
二、认清形势,勇于担当,科学制定“十三五”质监事业发展思路和目标任务。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是质监事业深化改革加快发展的关键时期。在刚结束的质量强省工作推进会和全省质量技术监督工作会议上,许克振副省长充分肯定了“十二五”时期全省质量工作取得的成绩,从全省产业转型升级、加快供给侧结构性改革、建设经济强省的高度,阐明了加快推进质量强省战略的必要性和紧迫性,强调了今年质量工作要突出标准化改革、推动检验检测产业发展、加强精品名牌建设和质量安全监管,要凝聚合力,充分发挥质量强省工作委员会及其办公室的作用,以“湖北质量”打造中部崛起新标杆。王兴於局长在报告中提出了“以五大发展理念为统领、以供给侧结构性改革为主线、以建成质量强省为目标,转型服务,全面释放发展动能”的工作思路,部署了“坚持以质为帅,构建大质量工作格局;坚持改革创新,推动质监工作转型发展;坚持争先进位,加强质量基础设施建设;坚持服务导向,提升质量供给水平;坚持放管结合,提升质量治理能力;坚持安全首位,有效化解风险隐患;坚持提能善政,不断加强自身建设;坚持党建统领,提高质监队伍凝聚力和战斗力”等八个方面的重点工作,为我们荆州质监系统做好今年乃至“十三五”的工作定了调子、交了担子,我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。
“十二五”期间,全市质监系统很大精力是提能力、抓发展、重规范。今年,是“十三五”的开局之年。质监工作正处于一个机遇与挑战并存的变革时代。省局党组结合新常态下政府职能转变的总体要求,针对质监部门实际,提出了“转型服务”的基本路径,就是要“转观念、转职能、转方式”,为我们适应新常态、争创新作为指明了方向。我们要切实认识到,地位要靠作为支撑,影响要靠能力书写,前途要靠自己争取。能否尽快实现“三转”,从根本上决定着质监事业的前途命运,需要我们这一批人勇于担当。古语云:逆水行舟,不进则退。束缚我们进取的,不是外在的客观条件,而是思维的惰性和行为的惯性。疾风知劲草,路遥识马力。我们要充分认识“十三五”质监工作担负的历史使命,克服消极惰性思想,以饱满的工作热情和“舍我其谁、责无旁贷”的精神状态,积极主动转型,强化新的工作观念,建立新的职能架构,探索新的履职方式,这样才能使我们的工作理念、工作重心、工作目标统一到上级决策部署上来,才能在服务经济社会发展,全面建设小康社会的主航道上更有作为,在质监事业大变革中健康发展。我们必须保持这几年来干事创业的精气神,发扬荆州质监“特别能吃苦、特别能战斗”的优良品质,按照省局党组提出的激发一流的精神状态,树立一流的工作标准,打造一流的工作作风,争创一流的工作成效的“四个一流”的要求,在服务荆州经济社会发展和市委市政府中心工作上主动作为、全面出击,让人民群众有更多的“质量获得感”,为我们全体荆州质监人赢得应有的荣誉和地位。
全市质监工作“十三五”发展思路和目标任务是,以全省质监系统“十三五”发展规划为蓝图,以建设质量强市为己任,认真落实省、市政府《质量发展纲要(20**-20)》,继续认真推行抓质量、保安全、促发展、强质检的“十二字”方针,加快实现转型服务,在推动质量提升上下功夫,促进提质增效升级;在严守安全底线上下功夫,维护社会公共安全;在夯实质量基础上下功夫,提高技术服务水平;在深化改革创新上下功夫,激发事业发展活力;在增强履职能力上下功夫,夯实事业发展基础,不断开创荆州质监工作新局面。力争到年:质量发展水平明显提升,宣贯先进质量管理模式企业总量新增500家,导入卓越绩效标准企业达到80家,力争获得中国质量奖2项;打造4个全国知名品牌创建示范区;湖北名牌数达200个,品牌数位居全省前列;新增5家企业获得长江质量奖及提名奖;10家企业获得荆江质量奖及提名奖;质量基础能力显著提高,国家级质量检测中心力争达到3个,省级中心6个以上;质量安全监管更加有效,事中事后监管机制有效运行,产品质量监督抽查合格率达到95%,特种设备事故率、万台电梯死亡率等各项安全事故指标保持持续下降趋势,坚决守住不发生区域性质量安全风险的底线;质监工作能力水平显著提高,对经济社会发展的支撑作用显著增强,主要工作指标全面进入全省系统第一梯队,基本建成质量强市。
三、振奋精神,真抓实干,认真部署20**年主要工作任务。
20**年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,也是“十三五”谋划的关键之年。当前,我省质监工作面临形势是六期叠加:即“十二五”收官的攻坚期,“十三五”谋划的关键期,质量强省的机遇期,质监改革的加速期,质量安全的风险期,作风建设的深化期。对此,我们必须要有清醒认识,深怀忧患意识。今年总的工作定位是:认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和系列讲话精神,紧紧围绕市委、市政府工作重心,积极推进质量强市战略,打基础、强体系、保安全、求实效,努力实现荆州质监工作在全省更高水平上的争先进位,促进地方经济持续健康发展和社会和谐稳定。
(一)推进质量强市,在质量共治上实现新跨越。
1、加强质量考核,强化政府主导。争取市政府尽快出台《关于实施质量强市战略的决定》,将质量强市建设与“三个转变”和构建“放、管、治”新格局紧密挂钩,纳入国民经济和社会发展“十三五”规划,明确方向、指导工作。配合市政府抓好各县(市、区)地方政府和市政府有关部门质量工作的考核,通过质量竞争力指数的考核,引导各级政府及有关部门更加重视质量工作,加强质量基础建设。支持石首市局继续做好知名品牌示范区工作。指导1个以上的县(市)区创建省级质量强省示范县(市)区。
2、强化主体意识,形成质量导向。推行质量首问责任制,引导生产者坚守商业道德,担负社会责任,弘扬质量精神,将保证产品和服务质量内化为生产者的自觉行为;广泛发动消费者,大力开展质量教育,推进质量信用信息社会公示,引导消费者理性消费,积极举报质量违法行为,对产品和服务的优劣“用脚去投票”,形成对生产者的责任倒逼。
3、强化社会参与,营造共治氛围。广泛发动社会力量,鼓励和支持商会、协会、中介组织、特邀监督员、志愿者等参与监督,引导行业诚信自律,对质量状况进行第三方评估。重视和加强与主流媒体、新兴媒体的合作,宣传重质量、讲诚信的传统文化和先进典型,曝光质量问题和违法行为,大力营造崇尚质量、公平公正的舆论环境。
(二)锻造自身本领,在质量引领上实现新跨越。
1、推进品牌带动战略。进一步发挥政府质量奖导向作用,推动湖北名牌数量适当增加,质量明显提高,提升品牌带动战略对经济发展的贡献率。名牌产品产值占gdp的比重提高1个百分点以上。深入开展“质量服务进万企”活动,注重品牌培育与企业质量管理相结合,推动100家企业宣贯先进质量管理技术,导入卓越绩效标准企业20家,引导广大企业进一步增强质量意识,练好质量内功,通过品牌创建夯实质量基础。
2、推进技术标准战略。加强标准化技术组织和专家队伍建设,建立我市标准化技术组织和专家人才库。围绕我市重点产业和重点领域,精准确定标准化项目建设内容,加强标准创新,鼓励企事业单位积极参与中、省标准化组织与活动,加强标准化技术组织和专家队伍建设,培育标准创新团队。力争全年新发布地方标准5个,申报国家地理标志保护产品2个。荆州区局要做好向国家质检总局申报“国家级农业标准化综合示范区”工作。积极开展标准化教育培训,加大标准化工作宣传力度。在装备制造、医药化工和纺织等优势传统产业中开展联盟标准建设试点,促进传统优势产业转型升级。
3、夯实民生计量基础。加强与民生密切相关领域的计量监督,稳步推进商业、服务业诚信计量工作,突出抓好集贸市场、酒家、商场(超市)、社区(基层)医疗机构、眼镜制配场及加油站和液化石油气充装站的计量监督,加大对群众投诉热点问题的查处力度,维护广大消费者和守法企业的合法权益,加快诚信计量体系建设。
4、建设公共检测服务平台。加快建设和提升电子信息、生物制药、循环经济等新兴产业和装备制造、农副产品加工、纺织、化工等传统产业亟需的公共检验检测能力。积极支持石首市做好楚源集团“国家级染料检验中心”筹建工作,支持恒隆集团创建湖北省汽车转向器检验检测中心、荆大公司创建湖北省汽车油管检验检测中心。加强与大专院校、科研机构及企业的合作交流,联合申报科技攻关项目和产业化项目,面向企业加大检验检测资源开放共享力度。
(三)深化体制改革,在服务发展上实现新跨越。
1、完善服务体系。充分发挥质监部门职能优势,积极配合重大项目建设,主动提供质量、标准、计量和特种设备服务,认真解决制约重点项目建设进度和速度的难题,认真研究分析难题产生的原因,认真总结采取的措施和经验,及时废止不合时宜的管理制度,合并省略不必要的审批流程。围绕政府职能转变,及时向上级汇报情况、提出建议,积极争取上级部门的理解支持。
2、提高技术支撑。市局将全力加快国家检测中心和省级质检中心配套工程施工进度,力争今年内完成市公共检验检测平台竣工验收工作,为未来开展机械制造、农药产品、塑管建材项目的检验,推动行业发展提供更加有力的技术支撑。
3、服务产业发展。认真总结农业标准化示范项目标准体系的建立,对经济、社会和生态效益,及示范宣传带动效果和品牌培育等方面的经验,为农产品加工、生产、经营一条龙企业服好务。大力推进服务业标准化、旅游标准化等试点工作,狠抓服务质量,提升品牌形象,把旅游产业快速培育成“壮腰工程”的支柱产业。
4、促进节能减排。落实“环保模范城市”建设工作要求,加强能源计量管理,做好重点耗能企业的监督检查,指导企业对能源检测数据的正确收集、有效使用,督促企业合理配备好能源计量器具。推动列入省重点耗能企业开展计量保证体系认证工作,为企业节能降耗夯实基础。强化特种设备节能监管,加大节能产品监督抽查和执法力度,推进工业锅炉标准化管理,积极构建锅炉安全、节能与环保“三位一体”的监管体系。
(四)吸取经验教训,在质量安全上实现新跨越。
1、全面落实企业主体责任。明确企业在产品质量安全和特种设备安全中的主体责任和地位,明确监督部门在安全工作中的角色和位置。充分发挥行业的自律作用、协会的纽带作用和先进企业的标杆作用,推动企业安全主体责任的落实。对安全意识淡薄、安全措施不落实的,依法依规严肃查处。
2、大力开展风险排查。进一步落实特种设备安全监察责任制,抓好隐患排查整治,强化隐患的台帐管理,不断提高隐患的整改率。对重点产品、重点行业和质量问题较多的产品进行风险排查评估,完成省级监督抽查不少于400批(次),进一步提高监督抽查的有效性。有效遏制特种设备事故发生,确保万台设备死亡人数低于市安委会下达的控制指标。
3、持续推进专项治理。针对工作中的难点、重点和薄弱环节,继续开展各类专项整治工作,全力推进涉氨制冷企业的整治;充分发挥产品不合格发现率的作用,加大对重点地区、重点品种的执法打假力度,建立产品质量监管应急机制、打假治劣机制、协调联动机制,充分发挥投诉举报电话及网站投诉举报平台的作用,逐步形成全社会齐抓共管产品质量的监管模式。
(五)全面从严治党,在队伍建设上实现新跨越。
1、推进法治质监建设。加强执法监督检查,开展全市系统行政执法、行政许可检查,从中总结依法行政工作经验,查找差距,制定对策,狠抓整改,提高执法检查的有效性,落实行政执法责任制,促进全市系统依法行政工作水平进一步提高。
2、加强学习和培训工作。结合新形势的需要,科学制定全年学习计划,坚持真学习真思考真讨论,坚持以党组中心组学习为龙头,将学习贯穿质监工作始终。采取“走出去、引进来”等多种方式,组织开展多形式、多方位、多层次的干部培训工作,加强干部职工法律法规、岗位技能、业务知识的学习;更多地将培训课堂转移到执法和检验现场,提高干部职工解决实际问题的能力;鼓励干部职工参加专业性继续教育,不断提高干部职工的工作能力。
3、强化干部队伍管理。严格落实《准则》、《条例》和省、市相关规定,严格执行厉行节约各项规定,加强车辆、公务接待等方面的管理,完善内部管理制约机制。加大质监信息公开力度,坚持“公开为原则,不公开为例外”,全面公开与群众生产生活密切相关的工作措施、工作进展和工作成效等信息,以公开倒逼进度,以公开提升速度,以公开密切质监系统与人民群众的联系。
4、强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”,扎实开展纪律教育和廉政风险防控。加强对上级决策部署贯彻落实情况的监督检查,完善监督检查机制,加大工作力度,确保政令畅通。切实开展廉政文化建设,进一步加强理想信念、党风党纪、廉洁从政等方面的教育,有针对性地开展示范教育、警示教育,促进质监干部队伍建设和质监事业健康发展。
同志们,随着“十三五”的扬帆起航,荆州质监事业将翻开崭新的一页,同时也迎来了全新的机遇和挑战。全市系统广大干部职工要在省局党组和市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,真抓实干,为加快推进壮腰工程“五年大跨越”、打造湖北经济增长“第四极”、加快荆州振兴崛起而努力奋斗!
企业工作会议讲话
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年度营销工作会议。在此,我谨代表公司党政领导班子对前来参加会议的销售第一线的代表表示热烈的欢迎!
今天的会议,既是总结去年一年营销工作经验的会议,也是谋求在新的时期、新的阶段实现新的发展的一次重要的会议。在今天的会议上,***副总作了公司年度营销工作报告,认真总结了公司20xx年度的营销工作,明确提出了公司20xx年度营销工作的目标和任务。我非常赞同。
同志们,20xx年对于我们的营销工作来说,是充满艰辛的一年,是充满挑战的一年,真可谓是“雄关漫道真如铁”。从大的方面来讲,整个中国经济处于下滑的态势,经济发展环境并不理想。从行业形势来讲,20xx年是当之无愧的医药政策年。新版gmp、限抗令、仿制药一致性评价、票据整治等医改新政,都对医药行业产生了极大的影响,而毒胶囊事件也严重冲击了我们企业。但是,即使是在极其恶劣的市场环境下,我们的营销团队一直坚守着“营销统率企业”理念,把营销管理当作企业经济工作的首要任务,冷静思考、正确应对,不畏艰难、努力拼搏,取得了***的成绩,基本实现了年初制定的目标,使**平稳地渡过了艰难的一年。在此,我代表公司党政领导班子对销售一线全体干部员工的辛勤付出表示衷心的感谢!
同志们,充满艰辛的20xx年已经过去,充满机遇和挑战的20xx年已经到来。今年的营销工作,要在求真务实、真抓实干上下功夫,确保全年**销售任务的完成和超额完成。当然,在这过程中,我们还会遇到各种阻力和困难,但是,只要我们明确方向、坚定信心,加强管理、强化执行力,齐心协力、团结协作,共同应对各种困难和挑战,就一定能够实现既定的奋斗目标,**的明天就一定会“乘风破浪会有时”。
一是要明确方向,坚定信心。药业是**的主业,是**的支柱产业。主业药业的兴与衰,事关整个**的发展大局。主业药业今后如何发展,**集团党委已经给我们确定了方向,就是要引进战略投资者,实行股份制改革,把**打造成一个影响力大、竞争力强的医药企业和优质上市公司。同志们,这是一个宏伟的目标,也是一个经过努力可以实现的目标。这就需要我们每一个单位、每一个部门、每一条战线都能够坚定做大做强**的信心,各司其职、各负其责,各扫门前雪,各自把份内的工作做好,共同为实现这个目标而努力奋斗。尤其是营销战线的同志们。
**是一个营销始终走在企业管理各项工作前面的企业,营销活则**活,营销好则**好。值得欣慰的是,我们有着一支始终忠诚于企业的营销团队,在座的各位都是这支营销团队的中坚力量。**年来,大家一直与企业同呼吸、共命运,为**十几年的发展做出了积极的贡献。在此,我对大家多年来的忠诚和无私奉献表示衷心的感谢。在今年的营销工作中,我衷心希望大家能够继续发扬敢想、敢干、能干的精神,用心用脑、认真细致地寻找市场机会,最大化地挖掘市场潜力,千方百计地把市场营销工作抓好抓实,努力实现主业药业规模和效益上的突破,有力推动企业的改制上市工作。
二是要加强管理,强化执行力。管理是企业永恒的主题。企业要面对竞争,必须要强化管理。一个管理科学规范的企业,将最大化地提升企业的竞争力,全面整合企业的各种有利因素,克服企业存在的困难,有效促进企业的健康发展。加强管理必须依靠制度。只有强化对制度的执行力,才能最大化的取得营销管理工作的成效。执行力是一个企业发展的引擎。一个执行力好的团队将具有强大的竞争力。在今年的营销工作中,销售部门要认真落实公司的营销管理制度和财务管理制度,加大对制度的贯彻执行力度,加大对市场营销工作的管理与监督,确保企业的营销管理取得实实在在的成效,确保全年销售、回款目标的顺利实现。各办事处要认真贯彻落实本次会议精神,回去以后,要按照分解的目标任务,强化执行力,强化落实,确保各自任务的圆满完成。
三是要齐心协力,团结协作。抓好今年的营销工作,确保今年销售任务的完成,确保全年工作目标的实现,不单单是销售部门的事。各职能部门要把思想统一到公司的营销工作上来,密切配合,全力支持销售一线的各项工作,确保公司营销战略的有效推进。制药厂要密切关注市场需求,合理安排生产,确保产品保质、保量、及时地供应到市场一线;物资供应部门要紧密结合药厂的生产实际,根据药厂生产的要求,大力抓好物资采购和供应工作,确保满足药厂生产的需求;账务部门要统筹合理安排资金,确保产供销相关费用及时到位;党群工作部门要深入挖掘销售一线的先进典型,做好宣传报道工作,为销售一线加油鼓劲。总之,各职能部门都要行动起来,各司其职、各负其责,全力支持销售一线的工作,共同打好20xx年的营销攻坚战。
我衷心希望,在今年的营销工作中,广大销售战线的同志们,一定要广开营销突破的思路,建立执行畅通的营销渠道,在客户资源上挖掘潜力,努力维护良好的营销秩序;衷心希望全体**人能够团结一致、同心同德、齐心协力,共同为实现今年的营销工作的目标、促进企业改革发展而努力奋斗!
最后,提前给大家拜个早年,祝大家蛇年工作顺利、身体健康、合家幸福。
谢谢大家。
质量工作会议讲话稿
各位领导、同志们:
今天,县政府在这里隆重召开全县质量兴县、质量强县工作大会,大力推进质量强县工作,为我们做好新时期质量工作指明了方向,理清了思路,明确了任务。根据会议安排,我代表**县住建局作表态发言。
工程质量重于泰山,关系到千家万户的生命财产安全,我们深知其重要性。为此,我们借开展全国建筑工程质量专项治理二年行动为契机,强化监管队伍,提高人员素质,拓新工作方法,完善监督管理模式,通过不懈的努力,我们已连续四年保持全县工程质量“零”投诉、“零”上访,并且在5月12日的全省建筑工程质量大检查中,我县代表沧州市迎接省检,获得省厅孟志军站长等八名专家的一致好评。
随着人们质量意识的不断提高,我们也感到肩上的担子越来越重,老百姓买一套楼房,动辄几十万,上百万,怎么能够交给群众一个满意顺心的楼房,这是我们一直探讨的问题。几年前,我县关于工程质量投诉的问题有两个,一是墙体裂缝,二是地下室漏水,后来通过多次修理,才将问题彻底解决。于是我们就考虑到“堵不如疏”,为什么等事情出现了才去面对?为什么不提前采取措施杜绝此类问题?后来我们经过不断摸索,整理出了以下几条工程质量管理措施:
一是做好监督巡查工作,加强动态监管。近年来,我局对工程质量采取定点检查和扫大街式巡查方式相结合,对施工、监理质保体系和项目经理、总监理工程师现场履职从严进行量化考核,同时对巡查中根据工程具体情况进行建筑原材料的抽检,做到全过程控制,提前防治,在源头上扼杀工程质量隐患。
二是提高建设、监理、施工、设计等单位的质量意识,印发《建筑工程通病治理方案》,采用新工艺、新做法,杜绝了工程质量通病的产生。
三是做好住宅工程分户验收工作,把工程在装饰装修阶段产生的瑕疵全部发现解决,从根上提升群众对住宅质量的满意度。
四是随着**县中西医结合医院、万宏豪庭商务酒店等一批省、市优质工程的出现,极大的带动了我县工程质量“争创优质、质量为本”的新高潮。
同志们,抓好工程质量是一个长期而艰巨的任务,必须把“认真”、“责任”、“细节决定成败”作为一种理念、一种境界植根于工程质量的各个环节,才能把工程质量管好。我们必将有所作为,敢于作为,为建设工程质量提供坚强保障,为我县建设工程质量工作再上新水平作出更大贡献!
质量工作会议讲话
质量工作事关人民群众生命健康安全,事关企业生存发展,事关经济社会持续健康发展。下面就是本站小编给大家整理的质量工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开x年xx区质量工作会议,总结x年我区的质量工作,表彰荣获x年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业,交流标杆企业质量管理的好经验、好做法,安排部署今后一个时期的质量工作,动员全区上下统一思想,明确任务,以更加有力的措施,进一步提升质量工作水平,为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。
区委、区政府对这次会议十分重视,3月21日,某书记在会见市质监局某局长时指出,要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上,今年要开好质量工作会议,并对开好这次会议提出了明确要求。今天,市质监局某局长在时隔不到一个月,又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创xx区质量工作新局面。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好质量工作的使命感和责任感。
近年来,xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓,在去年的质量技术监督工作会议上,某书记提出了四个方面的工作要求,一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作,把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作,切实保障公共安全,特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作,为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念,促进服务型政府建设更加规范。
一年来,全区各级各部门围绕质量工作目标,特别是作为质量兴区工作的牵头单位,区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度,质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定,我就不在重复了,我来工作时间不长,这里谈一下我的三点切身感受:
一是区长质量奖的引领作用日益显现。
x年,xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖,开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”,三年来,不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位,更是接连实现xx市政府质量奖的突破,三年有4个企业获奖,另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。
这些成绩的取得,一方面,通过典型引路、树立标杆,推动企业更新质量理念,创新管理模式,提高质量水平和综合绩效,对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用,激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性,促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面,也给政府质量管理注入新的内涵,在向企业推行卓越绩效的同时,政府自身也要追求卓越,树立标杆,起到示范引领作用,正是在带动下,据我所知,、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”,这些都是对我们工作的肯定,也给我们提出更高的要求,刚才老总在交流发言时讲到,已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃,我想在这里提一下要求,企业能不能再实现一次飞跃,从韩正市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然,实现这个目标不算容易,但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇,企业争创标杆,政府部门全力扶持,这个目标的实现只是个时间问题。我在想,转型发展,质量为先,虽然我们的财政基础还很薄弱,但在质量方面我们不能不舍得投入,如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来,我们要考虑给予配套资金奖励,现在我们的区长质量奖的奖金是50万,在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了,适当时机也要大幅增加。
二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作。
由于受区位因素的影响,长期以来,经济发展相对滞后,区域产业能级较低,产业结构不够合理,过多依赖资源要素消耗的增长方式,资源环境约束日趋凸显,转型发展压力很大,按照我们xx区“”规划的发展目标,要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点,规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上,实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。
刚才,在报告中提出目前正在着力推进的三项工作,一是建设xx区能源计量中心项目,开展以能源计量数据为核心的精细化管理,挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目,形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想,对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求,主动加压,勇于承担,值得充分肯定,目前,这三项工作都进入到最后的方案确定阶段,希望相关部门与质监部门紧密协作,高效推进,争取二个实体项目的建设年内启动,服务型政府的规范化标准年内出台。
三是质量管理和质量安全水平稳中有升。
在xx区质量兴区联席会议的机制平台上,我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》,刚刚完成的x年度的这个质量白皮书我看过了,写的很好,以事实和大量数据为依据,真实地反映了本区的质量状况,特别是今年还根据我们xx区的产业特点,选择输配电设备制造业进行专题分析,体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了,请大家认真研读,其中对问题的分析很有深入,相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。
x年,我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容,明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任,各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任,各级各单位狠抓质量工作落实,切实履行职责,在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节,初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局,全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故,全区公共安全形势出现根本好转。
x年xx区质量工作取得的成绩,是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果,是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会,我代表区委、区政府,向奋战在质量战线的广大干部职工,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上,一些领导和企业对质量工作重视不够,还没有把质量工作放到重要议事日程,存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱,中小企业数量多,产品执行标准不容乐观,无标生产情况还比较多,企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多,技术机构设备落后,市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步,行业自律缺乏,社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题,我们在下一步工作中要认真加以解决。
二、认清形势,统一思想,从全局和战略的高度充分认识做好质量工作的重要意义。
质量是一个国家或地区实力的综合反映,是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题,特别强调:“增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象”;温家宝明确提出:“要始终坚持质量第一意识,全面提高产品质量”;韩正市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说:“质量不仅是企业的生命线,也是城市的生命线,质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。”我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神,贯彻执行国家《质量发展纲要(-20xx年)》,通过追求质量来不断提高城市竞争力,为创新驱动、转型发展做出更大贡献。
“”时期,是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段,发展战略重心向郊区转移后,已经到了快速崛起的重要战略机遇期,做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先,这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前,我区正在着力优化产业布局,加快发展先进制造业,大力发展现代服务业,发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变,市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”,质量越来越成为发展方式转变的晴雨表,保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次,这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异,反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈,决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌,是经济发展的质量和效益,打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了,才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力,才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响,实现最终目标。第三,这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。x年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们,质量问题无小事,我们必须进一步做好质量工作,维护人民群众生命健康安全,努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此,我们必须紧紧抓住质量这个根本,通过大力实施质量兴区战略,把质量工作贯穿于经济社会发展全过程,以质量求生存,靠质量求发展,真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一,推动经济社会又好又快发展。
三、明确任务,突出重点,切实推动质量工作向纵深发展。
当前和今后一个时期,质量工作要深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实《质量发展纲要-20xx》,立足当前,着眼长远,整体推进,突出重点,综合施策,标本兼治,全面提高质量管理水平,推进质量兴区,建设质量强区,促进经济社会又好又快发展。
为此,在刚才我提到的一些要求基础上,再强调以下五个方面的工作:
xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来,今年,通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一,这项工作,是对我区近年来质量工作的总检阅,也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视,明确目标,周密部署,积极配合,把各项工作抓紧抓实,齐心协力迎接考核,确保验收成功。
(二)实施质量提升工程。
按照《质量发展纲要-20xx》要求,针对xx区产业特点,分类分层次开展质量提升工程,强化企业质量工作的主体作用,引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破,积极应用新技术、新工艺、新材料,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,提高产品档次和质量水平,推动产业升级,推进优势产业的质量提升。
(三)大力开展品牌战略。
要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业,以优势骨干企业为主体,加大引导鼓励扶持力度,通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段,培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段,确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。
(四)做好标准化工作。
以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点,引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草,掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作,围绕我区特色农业,推动各类标准化示范区建设,庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。
(五)切实保障质量安全。
质量安全问题不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题,必须加强监管,坚决遏制各类质量安全事件的发生,建立健全工业品和食品全过程监管链条,建立起产品质量和食品安全的质量追朔体系和责任追究体系,建立起覆盖全区的产品质量监管网络,落实各职能部门的监管责任,重点提高企业的质量安全素质,探索质量诚信体系建设,对违规企业实施“黑名单”管理,推动企业履行质量安全主体责任,确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。
同志们,做好质量工作,意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要意义和作用,以高度的责任感和使命感,持之以恒地把质量兴区战略贯穿于经济社会发展的全过程,靠质量提升实力,靠质量开拓市场,靠质量树立品牌,靠质量塑造形象,不断提升我区质量总体水平,不断提升区域综合实力,为把建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!
x年12月5日,召开了xx项目全线质量工作会议,会议全面总结了项目自开工以来质量创优工作取得的成绩,全方位、多角度深刻剖析了造成质量工作被动的根本原因,同时指明了今后质量工作的方向,并提出了具体措施,具有很强的针对性和现实意义。
xx项目工程质量工作会议,经过与会同志的共同努力,圆满地完成了会议的主要任务,现在就要结束了。我的总体感觉是各位领导的讲话层次很高针对性很强,各施工监理单位的发言思索的问题也较深,所以我这个总结很难做,但是主持会议不做会议总结又不行,总得有这么个形式,我尽量做到形式和内容的统一。
总体来说,我们这次会议内容丰富,主体突出;讲了成绩、摆了问题,定了措施、提了要求;有特点、有重点、有新意。大家普遍反映,启发收获很大,既认清了形势,又统一了认识;既理清了思路,也明确了任务;既增强了信心,更鼓舞了干劲;对怎样抓工程质量是一个新的起点,对如何抓工程创优又是一次再提高。可以说,通过本次会议,公司和建设指挥部对工程质量工作的要求,得到了全面的部署和精心安排,为开创全线工程质量工作的新局面打下了坚实的基础。
总结这次会议,归结起来是“六、五、四、三、二、一”,“六”是有六位领导在大会上从不同的侧面做了重要的讲话。站在政府监督的角度,介绍了xx省项目的质量历史,针对我们线工程质量存在的一些问题给予了评判,提出了十分明确的要求;高度概括、很好地总结了开工以来的建设管理工作,深入浅出地分析了我们面前面临的质量形势,严肃地指出了存在的质量问题,对如何搞好我们线的工程质量工作,作了总体性的总结讲话;以业主代表的身份指出了工程质量隐患可能诱发的严重质量问题,对建设指挥部如何抓质量作了明确的指示,同时表示有能力、有实力、有决心组织参建各方把线建设成为一条优质的项目,不辜负委托;着重对使用“三高土”进行路基填筑,所涉及的施工质量和施工操作问题进行了改进性的强调;主题讲话,实事求是地总结了前期质量工作取得的成绩,客观地分析了当前存在质量问题的原因,切实可行地部署了今后一个时期地质量工作;主要围绕施工监理单位地现场质量状况,有的放矢地进行了工程质量工作安排;设计代表从设计的角度出发,就施工监理单位如何保证设计质量,提出了建设性的意见。“五”是有政府监督部门、建设、设计、监理和施工单位五方共同出席了会议,这充分说明公司和建设指挥部对工程质量的高度重视和极大关注,通过专题性的专门会议,切实调动参建各方的积极性和充分发挥各阶层的聪明才智,从思想上解决了质量认识问题,澄清了一些模糊的概念;“四”是旗帜鲜明地喊出了质量责任重于泰山、质量是线的生命、线的灵魂是质量,线永恒的主题还是质量这四句响亮的。
口号。
这必将加快工程创优的步伐进一步推动“全线创优”的进程;“三”是建设指挥部分别与各施工、监理单位和甲供物质受托单位签定了三类《工程质量包保。
责任书。
》,从而更加明确了参加各方的质量责任,大大有利于工程创优的深入发展;;“二”是形成了两个重要观点,即必须把路基工程当作结构物来施工才能彻底扭转质量被动局面的观点,以及质量不良,源于管理不良,反映在质量通病上的观点;“一”是实现了一个转变,即建设管理的重心正式转移到以质量为中心的轨道,以此宣告——线的建设管理工作再一次迈上了新台阶。
与会同志一致认为,会议很重要,很及时,大有必要,开得很成功,达到了预期的目的,是线建设史上的一座里程碑。xx公司和建设指挥部要求,各单位必须认真地把本次会议地精神,及时传达到所有施工队伍、作业班组和每一位职工中去,并结合“强质量意识、找创优差距、治质量通病、树优质样板”大宣传大讨论活动的开展,和会议散发的几个质量方面的文件,狠抓落实和兑现。有关传达贯彻情况务于本月10日前,同时上报公司和指挥部办公室。下面,我就贯彻落实会议精神讲几个问题,供大家思考。
第一,关于质量认识的问题。这次会议自始至终坚决贯彻的是“百年大计、质量第一”的大政方针,反复强调的是“以质量为核心”的指导思想,这个方针和思想不管是在领导的讲话中,还是在大家的发言之中,都有了非常准确的体现。会议认为,通过依靠提高全员素质和加强各方面的管理,特别是加强质量管理,重点是施工单位的施工技术管理和监理单位的质量监督管理,依靠的不是虚假的东西,而是健全的质保体系和强制性的。
规章制度。
以及强有力的监督检查来保障工程质量来提高工程质量。大家对这个问题都有了进一步的认识和提高有很多辩证的关系甚至是对立的矛盾都在此次会议上反映了出来。比如说工程质量与施工速度、过程质量与使用质量、个别质量与整体质量、下部工程与路面工程、产品质量和工作质量、整章建制与狠抓落实的关系;同时技术创新与成果应用、工程质量与经济效益、内在质量与外观质量、表面现象与内在实际、不合格工程与一票否决的对立统一问题以及实事求是与哗众取宠、优质工程与豆腐渣工程的根本对立对正面和反面、全面和片面、经验和教训都有了比较清醒的辩证认识和理性认知。人们常说脑子决定步子思路决定出路认识是在实践中得来的。所以我们始终要牢牢地记住必须在线的实践中探索质量活动的新路子了解现场质量的新情况研究操作质量的新问题总结质量管理的新经验开创工程创优的新局面。
第二,关于质量管理的问题。朱容基在第五次国务院全体会议讲话上提出,从严治政,全面加强管理,我认为这句话很有针对性。他强调的就是加强对建设工程全方位、全过程的质量监督管理,以确保建设工程质量。建设、设计、施工、监理各方,都要对建设工程质量负责,对违反工程质量规定的,必须坚决依法取缔,对现场施工的劣质工程,必须实行“一票否决”,决不姑息迁就。质量管理问题不能停留在认识上,而是要在实践中加以落实。在全面管理上下功夫,务必要整章建制,标本兼制,建立健全严格的责任制,不依规矩难以成方圆,必须做到有章可循,有章必循,违章必究,这样各项管理才能落到实处。加强质量管理,最重要的是一定要有高度的历史责任感,以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,敢于坚持原则,敢于碰硬,要反对庸俗作风,好人主义。在质量问题上只能这样做,否则强化质量管理就只会成为一句空话。应该说,我们这次会议,本身就是一次加强质量管理的启动,而且请项目经理、总工程师和监理处高监来开会,也是注重对管理者的质量管理。我们每个人都是管理者,也是被管理者,而且管理的范围比较大,质量决策的份量比较重,若有失误,后果严重。前几天,我在网上看了一份资料,它说增加一名合格的体力劳动,其经济效果为1:1.5,增加一名合格的技术人员其经济效果为1:2.5,而增加一名有效的管理者,其经济效果是1:6,为什么讲要注重对管理者的管理,现实生活中发生的许多事情都说明,有不少人忘记了建章立制的目的,以为有个法律、法规和规章制度,则有了规矩,便万事大吉,质量管理就显得不那么重要了。在工序操作中,有章不循,违章不究,条文定得严厉,执行大打折扣。质量管理上的许多问题,就是在这样的背景下发生的,甚至造成失误、失败。如果说再把质量管理它扩大一点范围,从企业发展来说,线是我们企业的一部分,可能还是企业很重要的一部份。对于施工企业来说,发展是首要的问题,发展决定着地位,代表着形象,牵动着全局,关系着未来,谁不想发展,所以人们才说,质量是企业发展的基础,是企业的生存之本。那么,我们线的工程质量,能不能代表各自企业的工程质量水平和质量管理发展方向?各施工监理单位如果不在这里积累新的管理经验,不在线创造一套符合bot模式条件下,企业发展所需的质量管理办法和思路,那对一个企业来说,发展前途是有限的。
第三,关于优质工程的理念问题。线工程质量的好坏、优劣是关系到项目建设管理成败的关键,要说这条线的生命线是什么?是工程质量,线建设的成功与否,关键在于工程质量,抓好工程创优,我们就抓住了这个项目的“牛鼻子”。但是,这个项目的优质工程概念是什么?会议期间我听了各单位的发言,过去也和各方面人士进行过有益的交流,线创出什么样的工程叫优质工程,认识上有不同的差距,各施工监理单位在个别管理、某些问题上,也就可能完全不同。我认为,线的优质工程概念必须建立在两个基础之上,正确与否可以商榷。一是必须在总结原来项目尤其是境内项目工程创优的基础上来建立,就是说线的工程创优,必须彻底纠正项目尤其是境内项目工程质量通病、质量的薄弱环节;第二,必须建立在充分认识并满足线工程的特点和功能的特殊要求的基础上,就是说线工程创优,必须严格按照设计、按照标准创建,最终的优质工程,必须在有效使用期内满足项目各项运营功能和要求,经受住运营使用和大自然的考验。仅满足于克服我们以往的毛病来创优,是不到位的;满足于现在比其他项目干得好来创优也是不到位的。有的同志说,我这个工地就是按照某某线的标准来施工的,或者说我这个工程比其他哪个样板工地都强,我认为这不是线的标准。从现场的情况来看,应该说个别单位的结构物上了台阶,但还是有这样那样的通病,尤其是我们的路基工程令人担忧,线整体工程质量还没有进入“无忧”境界。今年9月,建设指挥部组织有关人员到合蒲至山口项目参观学习,正逢“全国混凝土路面施工现场会”刚刚结束,总体印象是混凝土路面施工质量达到了目前乃至全国的最高水平。我反复在想,我们线的路面“优质工程”能达到甚至超过这个水平吗?看来,我们只有高起点、高标准、严要求。这里所讲的高起点高标准,不要简单地理解为克服了质量通病,就叫高起点高标准,也不能简单地理解我们比其他项目强就叫高起点高标准,必须把高起点高标准建立在满足运输使用功能上来建立,这就是要在施工监理过程中一步一个脚印,严格施工监理的过程管理和质量控制,有效地保证把路基的自然沉降控制在规定允许的范围内,纵横向没有开裂,边坡没垮塌,“三背”回填后不发生“跳车”,路面平坦舒适,不会有沉落裂纹,根本上杜绝或者尽量减少返工返修,这就要求我们必须把路基工程当作结构物来施工,对这些问题的认识,我觉得决定了我们抓质量工作的力度和思路。认识不到位,抓得就不会到位。线优质工程的概念就是要和其它项目分开来,要体现功能的设计要求。如果按照老办法去创优,凭经验抓创优,我觉得都达不到创优的目标,这个思想必须始终一贯地坚持下去。现在的情况是桥涵、通道工程和普通路基工程,还有些经验和基础,正在施工的路基工程、马上将要施工的底基层、二灰层,下一步要开展的水泥混凝土路面滑模施工,可以说一些单位一点基础都没有,是全新的,怎么办?有了这个思路,思考我们的创优工作,就有了一个准绳,否则我们的创优导向可能就会出现一些偏差。我经常到各施工监理。
合同。
段检查质量,反复品味现场对这些问题的认识,总觉得单位与单位之间认识差距相当大,有的单位认识比较深入,能够对照情形,思考教训,吸取营养,但是相当一部分单位,只停留在领导重视,组织健全,抓得狠,但是抓什么较为盲目不得要领。这是个很大的误区,不走出这个误区,我们的工程质量可能就会出现全线不均衡。
第四,关于质量责任的落实问题。去年初,国务院颁发《建设工程质量管理条例》,这个条例的核心,就是明确建设、设计、施工、监理单位在整个工程项目建设当中的质量责任和义务。国务院为什么要出台这个条例?就是总结了多年来工程建设项目职责不分的这个严重问题,以至造成这样那样的事故,在这个基础上总结立法的。我们回顾一下,以往工程项目质量工程管理的教训,什么管理不善,要求不严,检查不力,工艺不精,一旦出了事情,最后谁也不负责任,这是管理通病,问题是职责不分,这是管理通病要命的核心问题。可以说,质量不良,源于管理不良,反映在质量通病上。因此,解决质量不良,克服质量通病必须从解决管理通病入手,这是对工程质量管理认识的一个飞跃。在线创优,要解决以往工程项目的教训,必须从根本上解决职责不分的问题。有责任才有动力,才有压力。上午签了责任状,这个责任状就是按照《条例》的要求来制定的,有充分的法规依据。只有落实了创优责任,才能带动全面,加强质量管理。那么责任状签了,有的同志说:这个责任状,公正不公正,是否违背了合同?我们应该从自觉履行一种神圣义务,建立一种责任感,站在理性的高度来看待和思考这个问题。全面落实责任制,不外乎一是建设指挥部的责任和建设指挥部管理,建设指挥部在这个项目上,要承担组织职责、管理职责,确定规划,组织创优,监督检查,来保证创优的实现,做不到位是我们的责任;二是设计单位责任和设计单位管理,设计单位关键是要提供保证使用功能和使用质量的设计文件。大家对设计院的要求,就是希望设计院快出图,早出图,出好图,什么叫好图?这是一个模糊的概念,我认为对于好图的界定,是要看设计中是不是贯彻了国家、交通部和业主的意图,就是贯彻意图到位没有,体现了这个没有;三是施工单位责任和施工单位管理,施工单位的责任就是对施工质量负责,如果在施工过程中因为自己工作不到位,出了问题,就得由施工单位全面负责,没有任何可以推脱掉的理由;四是监理单位责任和监理单位管理,监理单位的责任就是在工程质量实施过程中,如果监理工作不到位,以至造成质量事故,那就得是监理单位负责,监理工作不到位的具体表现就是该说的没有说到、该做的没有做到、该记录到的没有记录到。我建议大家按照各负其责这个要求,记好自己的帐,也记好别人的帐。自己哪些做到位了,哪些没做到位,别人哪些到位了,哪些没到位,都要记帐,特别是涉及关键技术和关键质量的处理。不记好帐,一旦出了问题,谁都没有了责任,怎么落实责任,不能把责任状停留在一张纸上。
第五,关于工程创优的关系问题。会议期间,各位领导对线工程创优相关因素,想得非常细致,极为周到,各单位也从不同角度都提出了一些新的观念和看法。提出这些问题和分析意见,就是一种责任感的具体体现,有了这责任感,我们线的工程创优就大有希望。现阶段,影响工程创优的难点不少,暴露出的问题也比较充分,我们一定要正确处理各种与工程创优的关系问题。一是施工进度和工程质量的关系。没有好的质量,快的进度只会造成巨大的浪费和严重的恶果。无论工期多么紧张,哪怕是“百日大战”抢进度,也都不能忽视质量,线要的是实现高质量下的快速度,任何时候都不能动摇。二是工程质量与使用质量的关系。没有好的过程施工工程质量,最终的运营使用质量就无法得以保证,必须通过良好的过程质量控制,增加运营使用质量的可靠度和可信度,最大限度地防止有效运营使用期可能出现的返工返修质量问题;三是个别质量与整体质量的关系。一个单位如果仅仅是一个工程项目,一个工程类型,几个工点的质量优良,而不是大面积、大范围、整体的全面优质,就不能算作兑现了合同承诺;四是下部工程与路面工程的关系。万丈高楼从地起,如果下部工程出现质量问题或存在质量隐患,路面工程质量再好肯定也是要出质量问题的,对此我们必须有清醒的认识,给予高度的警觉;五是工程质量和工作质量的关系,没有高质量的工作就没有好的工程质量,这是不言而喻的,必须充分发挥人的主观能动作用,坚持“以人为本”,实施“科技创优”;六是整章建制与狠抓落实的关系。切实可行的规章制度必不可少,但是如果把它关在抽屉里做档案,贴在墙上做样子,而不脚踏实地地抓落实抓兑现,工程质量也是干不好的。与此同时,我们还必须解决好技术创新与成果应用、工程质量与经济效益、内在质量与外观质量、实事求是与哗众取宠的问题。在整个工程建设当中,无论是建设、设计、施工和监理单位,都要积极探索,密切配合,从大局出发,长远考虑,正确处理好各种与工程创优的关系,解决工程质量地难点问题。
各位领导、同志们,“以质量求繁荣”,“质量第一、永远第一”是第六届、第七届世界质量大会的主题,“质量兴国”是迎接21世纪挑战中国质量战略高层研讨会的口号,“质量第一”已经成为我们的基本国策之一。美国著名质量管理专家朱兰博士曾经提出:“二十世纪是生产力的世纪,二十一世纪是质量的世纪”。进入新世纪的第一年,是xx项目的起步之年,更是工程创优的关键之年。在这样一个十分重要的历史时刻,xx公司和建设指挥部号召全线一切与工程质量相关的单位部门和有志人士,认清形势,抓住机遇,正视困难,励精图治,风雨同行,共创伟业,为实现xx项目建设管理总目标而努力奋斗!
最后,让我们全体与会人员,高举“质量”这面伟大旗帜,秉承本次大会的强劲东风,勇做“工程质量”的忠诚卫士,沿着既定的质量方针目标勇往直前,共铸“质量”丰碑!
年初,省政府召开了全省质量工作会议。3月31日,刘伟平省长又主持召开省质量发展领导小组会议,要求要“推进两项改革、实施五大工程”,即把提升发展质量作为今后我省经济工作的主攻方向之一,着力推进质量治理方式和质量考核机制两项改革,大力实施质量发展、标准提升、品牌建设、质量安全、质量保障五大工程,助推全省经济社会转型跨越发展。
我们召开全市质量工作会议,主要是贯彻落实全省质量工作会议及省质量发展领导小组会议精神,回顾总结x年的质量工作,并对今年及今后一个时期的重点任务进行安排部署。刚才,我们对获得x年度市政府质量奖和甘肃名牌产品生产企业进行了表彰奖励。希望全市广大企业以他们为标杆,更加重视产品质量,大力实施品牌战略,努力走出一条以质取胜的新路子。下面,就贯彻落实好省政府质量工作会议和省质量发展领导小组会议精神,深入推进全市质量振兴战略,我讲三点意见。
一、关于当前全市质量工作形势。
去年,全市上下深入实施质量振兴战略,全面加强质量监管,努力夯实工作基础,做了大量卓有成效的工作,取得了较好成绩。一是工作机制更趋完善。市、县区政府和各相关部门都设立了专门工作机构,实行目标责任管理,推行年初安排部署、季度联席研讨、半年督导检查、年末考核验收的“四段式”工作法,形成了政府主导、部门主抓、分口实施、整体推动的工作格局。市推进质量振兴工作领导小组各成员单位也充分发挥职能作用,强化协作配合,建立健全了考核激励、宣传通报等制度,初步形成了常态化的工作机制。二是品牌效应逐步显现。各级质量鉴定部门选择具有影响力、带动力和核心竞争力的优势企业进行重点培育,形成了以高新技术产业为龙头,以支柱产业、传统优势产业为主体的名牌培育体系,企业自主创新和竞争力明显增强。全市有4户企业荣获市政府质量奖,23家企业26个产品获得“甘肃名牌”称号。“马铃薯”、甘肃扶正制药科技有限公司“fuzheng”商标获得中国驰名商标,岷县当归、陇西黄芪、渭源白条党参等已成为区域标志性品牌,正在积极申报中国驰名商标,甘肃省著名商标达到66件,地理标志证明商标8件,在全省位居首位。三是工作水平不断提升。全市新增质量诚信a级企业11户、aa级企业4户、aaa级企业1户,共有36家企业通过甘肃省企业信用a级等级评价。企业累计采用国际标准和国外先进标准的产品43项,制定地方标准65项,标准备案608个。共检验各类产品1650批次,合格率达85.9%。农、畜、水产品综合平均合格率保持在99%以上。在建的1151项工程项目验收合格率和节能标准执行率均达100%。全年没有发生重大以上质量安全事故。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与经济社会发展和人民群众的期盼相比,全市质量工作还存在许多问题:一是质量意识不强,一些地方对质量发展关注不多,经济工作中重速度、轻质量的现象依然存在;一些企业质量意识不强,管理基础薄弱,质量投入不足,影响了产品的市场竞争力。二是质量总体水平较低,知名品牌数量偏少、比重偏低;个别企业缺乏诚信意识,制假售假屡禁不止,服务质量投诉时有发生,部分建设工程质量问题较多。三是质量基础工作薄弱,人、财、物投入不足,检验检测基础设施和技术装备水平低,标准化创新能力较弱,多数中小企业产品执行标准水平较低,国际标准和国外先进标准普及推广任重道远。四是部门合作机制有待加强,市场准入和退出、责任追究等制度有待完善,风险检测和应急处理机制尚未完全形成。
质量工作事关人民群众生命健康安全,事关企业生存发展,事关全市经济社会持续健康发展。各级各部门要进一步统一思想,认清形势,深刻认识做好质量工作的重大意义,着力解决存在的各种问题,全力推动我市质量工作取得新成效。
二、关于今年及今后一个时期的质量工作。
党的明确指出,要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。党的xx届三中全会对提高发展质量和效益也提出了新要求。省第十二次党代会和全省《质量发展纲要》也明确提出,要“着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来”,实现“经济发展质量明显提升”。结合中央和省上的要求,当前和今后一个时期,我们要把思想和行动进一步统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,深入推进质量工作重点领域、重点环节的改革创新,以产品质量、工程质量、服务质量、环境质量整体水平提升,促进经济结构调整和发展方式转变,努力为建设幸福美好新奠定坚实的质量基础。
(一)建立健全大质量工作机制,完善宏观质量管理体系。一要加强企业质量诚信机制建设,将质量诚信建设纳入全市社会信用体系进行整体规划,以企业组织机构代码为平台,整合质量信用相关信息,建立健全企业质量诚信档案,完善质量诚信评价制度,切实加大守信激励、失信惩戒力度。二要加强质量风险预警机制建设,健全完善质量状况分析制度,建立统一、权威、高效的质量安全信息发布制度,完善应急处置预案,有效防范重特大质量安全事件发生。三要建立健全质监部门统一管理、相关部门分工负责、全社会广泛参与的标准化推进机制,尽快出台全市标准化战略纲要,加快建成与国家标准、行业标准协调配套,符合我市产业发展实际的地方标准体系,促进标准与产业有效结合。
(二)实施品牌战略,打造产业集群。一要努力推动全国知名品牌示范区创建工作。各县区、各有关部门要加强与国家有关部委和省直厅局的汇报衔接,争取国家马铃薯及其制品、中药材质量监督检验中心和陇西中药材全国知名品牌示范区早日通过国家质检总局批筹,岷县当归、渭源党参、陇西黄芪等获得中国驰名商标,安定区马铃薯产业全国知名品牌示范区早日建成并发挥效益。二要通过充分发挥获奖企业在各自行业、领域中的标杆引领作用,有效带动全市各行业、领域的企业更加重视质量发展。各有关部门要在政策、金融、项目扶持等方面,给予获奖企业必要的倾斜和支持。同时,质监、文广等部门要加大对获奖企业的宣传力度,进一步推广先进管理理念,切实发挥好质量奖标杆的示范带动作用。三要以中药材、马铃薯精深加工、特色冶金、现代制药、装备制造等为重点,加快培育发展一批知名企业、产品和品牌,实现品牌数量和质量的整体升位。
(三)坚持标准引领,夯实产业升级基础。一要大力加强农业标准化。农业标准化是发展现代农业的重要标志。我市是农业大市,推进农业标准化意义重大。要加大中药材、马铃薯等地方标准制修订力度,抓好岷县当归种植、渭源种薯繁育、安定马铃薯等一批国家级农业标准化示范区建设,争取年内马铃薯获得国家地理标志产品保护。二要积极推进新型工业标准化。要围绕现代制药、有色金属冶炼等领域,选择一批具有自主核心技术和较大潜力的优势企业和重点产品列入高新技术标准化工作重点,开展高新技术领域标准的研究制订工作,推动自主创新技术与技术标准研究制订的密切结合,带动我市新型工业核心技术标准的形成和发展。三要强力推行服务业标准化。要加快推进服务业标准化体系建设,积极引进现代经营方式和先进质量管理方法,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。要鼓励龙头服务企业、行业协会制定服务标准,采用国际、国内先进标准。要推动金融、通讯、运输、旅游、商贸、餐饮、家政等服务行业及社区、村镇服务等领域实现服务标准化,提升全市服务质量水平。
(四)围绕服务中心,抓好重点行业领域质量工作。质量涉及经济社会发展所有领域和所有环节,要把提升质量工作与全市中心、重点工作紧密结合起来,统筹推进。一要把提升质量与加快转型升级相结合。加快转型升级,关键要突出提高发展质量和核心竞争力。要坚持战略性新兴产业和现代服务业双轮驱动,着力引进培育一批重大高端产业项目,不断拓展和完善产业链,提高产业发展层次和能级,提升产业竞争力。二要把提升质量与提高自主创新能力相结合。质量提升和进步,归根结底要依靠企业技术进步和自主创新能力提高。各县区、各部门特别是发改、科技、工信、农业等部门要积极引导企业加快技术创新,加大创新投入,支持有条件的企业建立国家、省、市技术中心、工程中心、工程实验室、重点实验室和产业化基地,支持企业技术改造和技术攻关,不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。要围绕提升马铃薯、中医药等特色优势产业核心竞争力,按照前天令平书记在与西北师大领导座谈时提出的要求,今年力争在国家级工程技术中心和国家实验室的建设方面实现大的突破。三要把提升质量与保障改善民生相结合。各县区、各部门要采取有效措施,全力解决好社会普遍关注的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等突出问题。要进一步提升公共服务质量,提高教育、医疗卫生、就业、公共交通、银行、通信等公众窗口行业满意度,让广大人民群众吃的放心、住的安心、过的舒心。四要把提升质量与建设服务型政府相结合。全市政府系统要带头抓变作风,优化政府工作流程,提高行政审批效率,提升服务水平和质量,争做打造“质量”的表率。
三、确保质量振兴各项任务全面落实。
一要建立长效机制,形成工作规范。要建立健全质量监管长效机制,完善市场准入、质量监督抽查、产品召回、市场退出等制度,全面构建预防事故、风险评估、监测预警、信息通报和快速处置机制。质监、工商、卫生、食品药品、商务、环保等部门要各负其责、通力协作,充分运用行政许可、注册备案等有效手段,坚决把好市场准入关。要对重点产品、重点区域、重点行业的质量问题进行专项整治,加强对食品药品生产、经营企业实施监督检查,努力消除食品药品质量安全隐患。要完善特种设备安全监察体系建设,坚决杜绝各种重大质量事故发生。要大力整顿和规范市场经济秩序,营造安全可靠的生产经营环境和消费环境。
二要加强队伍建设,提高综合素质。质监、发改、住建、环保等部门要不断提高履职能力和监管水平,牢固树立全局意识和服务意识,大力支持相关技术机构建设。要加快推进队伍建设,大力引进技术人才,开展多种形式的教育培训活动,切实提高执法人员业务水平和综合素质。要强化项目运作,把各项工作谋划成为能够实施和考核的具体项目,特别是要加强重大基础性项目的评估论证、建设监督和竣工验收,确保建好、管好、用好。
三要加大投入力度,提升发展能力。要创新质量发展投入机制,加快形成政府、企业、社会多方面投入、多层次发展的资金保障机制。各级政府要将质量工作经费列入各级财政预算,进一步加大在质量管理、质量奖励、监督抽查、检验检测公共平台建设等方面的投入力度,不断强化质量基础建设,提升质量监管部门的履职能力。各县区、各部门要在科研、信贷、技改、政府采购等方面加大对名优企业、名牌产品的重点扶持力度,全力促进优势企业和知名品牌发展壮大。广大企业也要主动加大对质量创新、质量提升、新品研发、质量体系改进的资金投入,坚持自主创新,持续提升发展能力。
四要加强宣传引导,营造良好氛围。要大力培育质量文化,开展质量诚信教育,倡导科学理性,节能环保的消费理念,增强企业质量工作的责任感。要积极开展群众性的质量宣传教育活动,深入社区、乡村、学校、企业等普及质量知识,发挥好甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司甘肃省中小学质量教育社会实践基地作用,全面提高公众质量意识。要加强正确的舆论引导,发挥新闻媒体的主渠道作用,大力宣传质量方针政策、法律法规及质量管理的先进典型,努力在全社会形成人人关心质量、人人重视质量的良好氛围。
最后,再强调一点。国务院定于每年6月底前对全国质量工作进行考核。省政府也于近日下发了《20xx年质量工作责任考核办法及考核评分细则》,将于6月中旬对各市州政府进行考核。各县区和相关部门要认真学习吃透文件精神,严格按照考核办法及细则,进一步强化工作措施,切实做好质量宏观管理、统计分析、安全监管、基础能力建设等重点工作,保质保量地完成各项工作任务。
质量工作会议讲话
年初,省政府召开了全省质量工作会议。3月31日,刘伟平省长又主持召开省质量发展领导小组会议,要求要“推进两项改革、实施五大工程”,即把提升发展质量作为今后我省经济工作的主攻方向之一,着力推进质量治理方式和质量考核机制两项改革,大力实施质量发展、标准提升、品牌建设、质量安全、质量保障五大工程,助推全省经济社会转型跨越发展。
我们召开全市质量工作会议,主要是贯彻落实全省质量工作会议及省质量发展领导小组会议精神,回顾总结x年的质量工作,并对今年及今后一个时期的重点任务进行安排部署。刚才,我们对获得x年度市政府质量奖和甘肃名牌产品生产企业进行了表彰奖励。希望全市广大企业以他们为标杆,更加重视产品质量,大力实施品牌战略,努力走出一条以质取胜的新路子。下面,就贯彻落实好省政府质量工作会议和省质量发展领导小组会议精神,深入推进全市质量振兴战略,我讲三点意见。
一、关于当前全市质量工作形势。
去年,全市上下深入实施质量振兴战略,全面加强质量监管,努力夯实工作基础,做了大量卓有成效的工作,取得了较好成绩。一是工作机制更趋完善。市、县区政府和各相关部门都设立了专门工作机构,实行目标责任管理,推行年初安排部署、季度联席研讨、半年督导检查、年末考核验收的“四段式”工作法,形成了政府主导、部门主抓、分口实施、整体推动的工作格局。市推进质量振兴工作领导小组各成员单位也充分发挥职能作用,强化协作配合,建立健全了考核激励、宣传通报等制度,初步形成了常态化的工作机制。二是品牌效应逐步显现。各级质量鉴定部门选择具有影响力、带动力和核心竞争力的优势企业进行重点培育,形成了以高新技术产业为龙头,以支柱产业、传统优势产业为主体的名牌培育体系,企业自主创新和竞争力明显增强。全市有4户企业荣获市政府质量奖,23家企业26个产品获得“甘肃名牌”称号。“马铃薯”、甘肃扶正制药科技有限公司“fuzheng”商标获得中国驰名商标,岷县当归、陇西黄芪、渭源白条党参等已成为区域标志性品牌,正在积极申报中国驰名商标,甘肃省著名商标达到66件,地理标志证明商标8件,在全省位居首位。三是工作水平不断提升。全市新增质量诚信a级企业11户、aa级企业4户、aaa级企业1户,共有36家企业通过甘肃省企业信用a级等级评价。企业累计采用国际标准和国外先进标准的产品43项,制定地方标准65项,标准备案608个。共检验各类产品1650批次,合格率达85.9%。农、畜、水产品综合平均合格率保持在99%以上。在建的1151项工程项目验收合格率和节能标准执行率均达100%。全年没有发生重大以上质量安全事故。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与经济社会发展和人民群众的期盼相比,全市质量工作还存在许多问题:一是质量意识不强,一些地方对质量发展关注不多,经济工作中重速度、轻质量的现象依然存在;一些企业质量意识不强,管理基础薄弱,质量投入不足,影响了产品的市场竞争力。二是质量总体水平较低,知名品牌数量偏少、比重偏低;个别企业缺乏诚信意识,制假售假屡禁不止,服务质量投诉时有发生,部分建设工程质量问题较多。三是质量基础工作薄弱,人、财、物投入不足,检验检测基础设施和技术装备水平低,标准化创新能力较弱,多数中小企业产品执行标准水平较低,国际标准和国外先进标准普及推广任重道远。四是部门合作机制有待加强,市场准入和退出、责任追究等制度有待完善,风险检测和应急处理机制尚未完全形成。
质量工作事关人民群众生命健康安全,事关企业生存发展,事关全市经济社会持续健康发展。各级各部门要进一步统一思想,认清形势,深刻认识做好质量工作的重大意义,着力解决存在的各种问题,全力推动我市质量工作取得新成效。
二、关于今年及今后一个时期的质量工作。
党的明确指出,要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。党的xx届三中全会对提高发展质量和效益也提出了新要求。省第十二次党代会和全省《质量发展纲要》也明确提出,要“着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来”,实现“经济发展质量明显提升”。结合中央和省上的要求,当前和今后一个时期,我们要把思想和行动进一步统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,深入推进质量工作重点领域、重点环节的改革创新,以产品质量、工程质量、服务质量、环境质量整体水平提升,促进经济结构调整和发展方式转变,努力为建设幸福美好新奠定坚实的质量基础。
(一)建立健全大质量工作机制,完善宏观质量管理体系。一要加强企业质量诚信机制建设,将质量诚信建设纳入全市社会信用体系进行整体规划,以企业组织机构代码为平台,整合质量信用相关信息,建立健全企业质量诚信档案,完善质量诚信评价制度,切实加大守信激励、失信惩戒力度。二要加强质量风险预警机制建设,健全完善质量状况分析制度,建立统一、权威、高效的质量安全信息发布制度,完善应急处置预案,有效防范重特大质量安全事件发生。三要建立健全质监部门统一管理、相关部门分工负责、全社会广泛参与的标准化推进机制,尽快出台全市标准化战略纲要,加快建成与国家标准、行业标准协调配套,符合我市产业发展实际的地方标准体系,促进标准与产业有效结合。
(二)实施品牌战略,打造产业集群。一要努力推动全国知名品牌示范区创建工作。各县区、各有关部门要加强与国家有关部委和省直厅局的汇报衔接,争取国家马铃薯及其制品、中药材质量监督检验中心和陇西中药材全国知名品牌示范区早日通过国家质检总局批筹,岷县当归、渭源党参、陇西黄芪等获得中国驰名商标,安定区马铃薯产业全国知名品牌示范区早日建成并发挥效益。二要通过充分发挥获奖企业在各自行业、领域中的标杆引领作用,有效带动全市各行业、领域的企业更加重视质量发展。各有关部门要在政策、金融、项目扶持等方面,给予获奖企业必要的倾斜和支持。同时,质监、文广等部门要加大对获奖企业的宣传力度,进一步推广先进管理理念,切实发挥好质量奖标杆的示范带动作用。三要以中药材、马铃薯精深加工、特色冶金、现代制药、装备制造等为重点,加快培育发展一批知名企业、产品和品牌,实现品牌数量和质量的整体升位。
(三)坚持标准引领,夯实产业升级基础。一要大力加强农业标准化。农业标准化是发展现代农业的重要标志。我市是农业大市,推进农业标准化意义重大。要加大中药材、马铃薯等地方标准制修订力度,抓好岷县当归种植、渭源种薯繁育、安定马铃薯等一批国家级农业标准化示范区建设,争取年内马铃薯获得国家地理标志产品保护。二要积极推进新型工业标准化。要围绕现代制药、有色金属冶炼等领域,选择一批具有自主核心技术和较大潜力的优势企业和重点产品列入高新技术标准化工作重点,开展高新技术领域标准的研究制订工作,推动自主创新技术与技术标准研究制订的密切结合,带动我市新型工业核心技术标准的形成和发展。三要强力推行服务业标准化。要加快推进服务业标准化体系建设,积极引进现代经营方式和先进质量管理方法,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。要鼓励龙头服务企业、行业协会制定服务标准,采用国际、国内先进标准。要推动金融、通讯、运输、旅游、商贸、餐饮、家政等服务行业及社区、村镇服务等领域实现服务标准化,提升全市服务质量水平。
(四)围绕服务中心,抓好重点行业领域质量工作。质量涉及经济社会发展所有领域和所有环节,要把提升质量工作与全市中心、重点工作紧密结合起来,统筹推进。一要把提升质量与加快转型升级相结合。加快转型升级,关键要突出提高发展质量和核心竞争力。要坚持战略性新兴产业和现代服务业双轮驱动,着力引进培育一批重大高端产业项目,不断拓展和完善产业链,提高产业发展层次和能级,提升产业竞争力。二要把提升质量与提高自主创新能力相结合。质量提升和进步,归根结底要依靠企业技术进步和自主创新能力提高。各县区、各部门特别是发改、科技、工信、农业等部门要积极引导企业加快技术创新,加大创新投入,支持有条件的企业建立国家、省、市技术中心、工程中心、工程实验室、重点实验室和产业化基地,支持企业技术改造和技术攻关,不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。要围绕提升马铃薯、中医药等特色优势产业核心竞争力,按照前天令平书记在与西北师大领导座谈时提出的要求,今年力争在国家级工程技术中心和国家实验室的建设方面实现大的突破。三要把提升质量与保障改善民生相结合。各县区、各部门要采取有效措施,全力解决好社会普遍关注的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等突出问题。要进一步提升公共服务质量,提高教育、医疗卫生、就业、公共交通、银行、通信等公众窗口行业满意度,让广大人民群众吃的放心、住的安心、过的舒心。四要把提升质量与建设服务型政府相结合。全市政府系统要带头抓变作风,优化政府工作流程,提高行政审批效率,提升服务水平和质量,争做打造“质量”的表率。
三、确保质量振兴各项任务全面落实。
一要建立长效机制,形成工作规范。要建立健全质量监管长效机制,完善市场准入、质量监督抽查、产品召回、市场退出等制度,全面构建预防事故、风险评估、监测预警、信息通报和快速处置机制。质监、工商、卫生、食品药品、商务、环保等部门要各负其责、通力协作,充分运用行政许可、注册备案等有效手段,坚决把好市场准入关。要对重点产品、重点区域、重点行业的质量问题进行专项整治,加强对食品药品生产、经营企业实施监督检查,努力消除食品药品质量安全隐患。要完善特种设备安全监察体系建设,坚决杜绝各种重大质量事故发生。要大力整顿和规范市场经济秩序,营造安全可靠的生产经营环境和消费环境。
二要加强队伍建设,提高综合素质。质监、发改、住建、环保等部门要不断提高履职能力和监管水平,牢固树立全局意识和服务意识,大力支持相关技术机构建设。要加快推进队伍建设,大力引进技术人才,开展多种形式的教育培训活动,切实提高执法人员业务水平和综合素质。要强化项目运作,把各项工作谋划成为能够实施和考核的具体项目,特别是要加强重大基础性项目的评估论证、建设监督和竣工验收,确保建好、管好、用好。
三要加大投入力度,提升发展能力。要创新质量发展投入机制,加快形成政府、企业、社会多方面投入、多层次发展的资金保障机制。各级政府要将质量工作经费列入各级财政预算,进一步加大在质量管理、质量奖励、监督抽查、检验检测公共平台建设等方面的投入力度,不断强化质量基础建设,提升质量监管部门的履职能力。各县区、各部门要在科研、信贷、技改、政府采购等方面加大对名优企业、名牌产品的重点扶持力度,全力促进优势企业和知名品牌发展壮大。广大企业也要主动加大对质量创新、质量提升、新品研发、质量体系改进的资金投入,坚持自主创新,持续提升发展能力。
四要加强宣传引导,营造良好氛围。要大力培育质量文化,开展质量诚信教育,倡导科学理性,节能环保的消费理念,增强企业质量工作的责任感。要积极开展群众性的质量宣传教育活动,深入社区、乡村、学校、企业等普及质量知识,发挥好甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司甘肃省中小学质量教育社会实践基地作用,全面提高公众质量意识。要加强正确的舆论引导,发挥新闻媒体的主渠道作用,大力宣传质量方针政策、法律法规及质量管理的先进典型,努力在全社会形成人人关心质量、人人重视质量的良好氛围。
最后,再强调一点。国务院定于每年6月底前对全国质量工作进行考核。省政府也于近日下发了《20xx年质量工作责任考核办法及考核评分细则》,将于6月中旬对各市州政府进行考核。各县区和相关部门要认真学习吃透文件精神,严格按照考核办法及细则,进一步强化工作措施,切实做好质量宏观管理、统计分析、安全监管、基础能力建设等重点工作,保质保量地完成各项工作任务。
建筑质量工作会议讲话
今天,根据工作需要,我们在这里召开建设工程质量安全工作会议。马书记专门抽出时间参加会议,这充分体现了、县政府对建设工程质量安全工作的高度重视,也充分体现了县上领导对建设工作的关心和支持,下面马书记还要作主要讲话,对马书记的讲话我们会后要认真学习,深刻领会,在工作中抓好贯彻落实。时至3月,新建项目即将开工建设,续建项目也将陆续复工,因此召开建设工程质量安全专题会议显得十分必要,又极为迫切。刚才,孙志林和马宏雄同志就去年建设工程质量安全及建筑节能工作存在的问题和执法检查情况进行了通报,从通报的情况看,我县的工程质量和安全生产形势十分严峻。虽然近年来在各建设、设计、施工、监理、监督等单位的共同努力下,我县建设工程质量安全工作形势总体上是好的,没有发生重大质量安全事故,但需认真吸取的教训不少,全面强化质量安全监管,坚决遏制重大事故的发生,是全县经济社会实现跨越发展的需要。下面,根据局务会议讨论的意见,我讲四个方面的问题:
一、充分认识当前我县建设工程质量安全生产工作的严峻形势。
近年来,随着城乡经济的快速发展和人民群众生活水平
的不断提高,给我县建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间,基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进,发展迅速。但是,目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观,近年来全国、省州县质量安全事故不同程度时有发生。由远及近,每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价,血淋淋的教训,要求我们不能视而不见、听之任之。全县广大建设单位、施工企业及有关单位必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性,痛下决心,采取有力措施,切实抓好建设工程质量安全工作,坚决杜绝建设工程质量安全事故的发生。
限都很长,像一般的房屋建筑是70年,桥梁等建筑更是达到了100年。而且,这个建设过程是不可逆转的,也就是说一旦建成就难以改变,即使事后发现了有什么质量问题,改正的难度和代价也很大。因此,必须在建设当中要高度重视,确保工程质量,否则,就会给国家和人民利益造成重大损失。二是建设工程五大责任主体不落实,尤其是县城、建制镇私宅和联户开发的商品住宅工程,大部分开发商既是建设单位,又是施工单位,更有甚者,无设计图纸、无监理、无监督,搞“三边”工程、“七无”工程。试想一下,这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全,一旦出现事故,我们怎么对得起广大人民群众呢?三是质量安全隐患整改不到位。全县建设工程有相当一部分去年检查时已发放限期整改通知书,但仍然有些问题至今还没有得到有效整改,有些甚至连最基本的监控管理措施没有,随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目,更是和监督管理部门打游击,我们的执法管理人员前脚走,他后脚就开工,如此反反复复,心惊胆战施工,工程质量安全根本无法保证。
三、加强五大责任主体管理,确保工程质量和安全。 加强建设工程参建五大责任主体管理,是保证建设工程质量安全的关键环节,五大责任主体必须各负其责,密切配合,共同提高工程质量安全水平,杜绝质量安全事故的发生。
故发生。
四、深入开展建设工程质量安全专项整治活动,杜绝工程质量安全事故发生。
范,不留空档,不留死角,只要有不符合标准规范规定的地方,就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位,方可允许继续施工。建设工程五大责任主体及其它参建单位要对这次专项整治引起高度重视,积极做好配合,抓紧时间认真搞好自查自纠,切不可抱侥幸心理。对专项整治中自查出来的各项质量安全问题,一定要本着“谁检查,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,逐一限期整改落实到位,达到真正将各类质量安全事故隐患消除在萌芽状态。专项整治期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为,对有关人员将按照相关规定报请、县政府给予严肃处理。
同志们,建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益,关系到改革开放、经济发展大局的稳定,建设局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度,积极采取切实有效的措施,狠抓工程质量安全各项工作的落实,为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我县建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!
2012年3月1日
各位同志们:
今天,我们在这里召开全公司建筑施工质量安全管理会议,主要落实国家、省、市、县等部门关于组织开展工程质量治理两年行动及工程施工安全隐患排查会议部署要求,文件均已下发到各项目部。我们要结合实际情况,认真总结,抓好当前各工地存在问题的整改落实工作,进一步加强公司工程质量、安全生产、文明施工工作再上新台阶,今天的会议旨在全面认真总结分析当前各工程质量、安全状况,及时部署今后的质量安全工作,牢牢把握工作的主动权,进一步采取有效措施,强化基础,严格管理,重抓落实,努力搞好工程质量安全生产工作,推动质量安全形势持续平稳可控,为实现新的发展提供有力保障,下面我在强调四点要求。
一、认清形势,充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性。
前半年,我公司在、政府、住建局的领导下,坚持牢固树立“安全工作以预防为主、预防在先、防患于未然”的指导思想,以质量安全为核心,全面开展各项工作,全公司工程质量安全生产保持稳定态势,施工水平得到提升。
(一)履行基本建设程序较好;各项目部都能依法履行基本建设办事程序,先报建,在招标,办理施工许可证再开工建设。(二)责任主体质量安全意识增强;各项目部能做到按图施工,坚持施工图审查制度,先审查在施工,严格执行建筑施工技术标准,规范操作,建筑材料先复检再使用,违反强制性现象明显减少。(三)工程实体质量控制稳定,无较大工程质量缺陷;一些工程细部观感质量一般,质量通病依然存在,有待于今后工作继续加强管理。(四)安全生产文明施工管理得到改善;各项目部在安全生产,文明施工管理上都下了一定的决心,采取了有效的措施,但工作效率不明显,与市、县标准要求相比较还存在一定的差距,目前建筑质量安全管理、文明施工已摆在突出的位置,我们要进一步深刻认识到做好质量安全文明施工管理重要性,紧迫性,做好质量安全工作,防止安全事故发生,事关公司发展和良好形象的树立,我们要进一步统一思想、提高认识,各思其职、各尽其责,切实落实措施,加强工程质量安全薄弱环节治理,强化长效管理机制,,确保工程质量安全生产工作持续发展。
二、正视问题,深入查找质量安全生产薄弱环节。
虽然、各项目部的施工管理水平得到较大提升,但是问题依然存在,主要表现在以下方面
1、八大员配备不齐全,到岗情况较差,对质量安全要求不严,技术力量薄弱,出现一人兼多职的施工管理情况。
2、分部分项工程验收未严格按照程序进行,没有很好的履行工程“三检制”。
3、建筑材料在施工现场防护措施不到位,尤其是钢筋锈蚀严重,工程实体质量保护不到位,砼养护不及时,缺棱掉角,裂缝较多。
4、安全设施投入不足,措施不力,没有认真落实安全生产责任制,安全防护不到位,作业人员安全无保障;管理不到位,未严格执行安全操作规程,违章作业。“三宝、四口、五临边”管理不严格,作业人员安全教育不到位,业务素质较低,缺乏自我防护意识,尤其是作业人员缺乏技能培训,安全意识淡薄。
5、工程资料管理普遍重视不够,不规范。资料整理不及时,技术资料、质保资料,没有跟施工进度同步,,资料不完善,缺项较多,填写不规范,签字不齐全。
三、进一步强化管理,促进公司工程质量、安全生产健康发展。
1、严格执行建设程序,依法有序进行施工;各项目负责人要增强依法建设意识,严格按照程序办事,积极主动配合建设单位办理一切工程手续,确保工程顺利施工。
思其职,增强活力,落实各项措施,抓好建筑质量安全管理,强化隐患排查和治理工作,坚决杜绝安全事故发生。首先在质量管理方面要配备技术较强的施工队伍,八大员必须持证上岗,履行岗位职责。其次,坚持按施工图及施工规范施工,工程设计变更要有变更单。保温、防水材料必须按设计要求施工,经复检合格后才能使用,严格执行分部分项工程验收制度,隐蔽工程验收合格后才能进行下道工序,加强施工资料归档管理,做到资料完整规范,要与施工进度同步。
3、完善制度建设,建立长效管理机制;各项目部必须认真贯彻执行国家法律法规,全面落实好各级安全责任制,完善项目部管理制度和施工质量控制流程,杜绝违章行为,规范施工操作,进一步提高项目部管理水平。
4、规范文明施工;严格按照公司制定的《文明施工管理责任书》进行实施,对临时设施、机械设备、材料堆放、场地道路、场容场貌进行合理布置,加大安全文明施工费的投入,必须达到《平凉市文明工地标准化管理手册》要求。
体人员在现场召开专题通报会议,并责令向公司做出检讨。
在座的各位项目经理,质量安全事关企业发展大局,事关企业的形象和声誉,责任重大,任务艰巨,我们要牢固树立“百年大计、质量第一”的观念,坚持“安全第一、预防为主”的方针。进一步统一思想,坚定信心,深入开展工程质量治理两年行动和建筑工程施工安全隐患排查,进一步增强质量安全工作的责任感和使命感,推动全公司质量安全、文明施工全面发展,为企业持续发展做出贡献。
谢谢大家!
二〇一五年七月三日
同志们:
近年来,随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间,基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进,发展迅速。但是,目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观,质量安全事故时有发生。近日湖南"11.3"火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌,夺去了20名消防官兵的宝贵生命,经中央联合调查组初步调查,这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患,是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束,将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言,前不久大冶火石岭小学教室坍塌,造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房,学生被-迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废,足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是,由于发现及时,没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近,这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价,血淋淋的教训,我们不能再视而不见、听之任之了。目前,建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了,全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性,痛下决心,采取有力措施,切实抓好建设工程质量安全工作,杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题近几年来,在建设工程参建各方责任主体的共同努力下,建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到,由于认识不足,措施乏力,工程质量安全状况不容乐观,仍然存在着诸多急需解决的突出问题:一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足,重视不够。对于安排部署的安全生产工作,习惯于照本宣科,以文件落实文件,以会议贯彻会议,作风不扎实,没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设,对存在的重大事故隐患视而不见,麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪,安全检查不深入、不细致,存在走过场图形式现象。
二是建筑市场秩序还没有得到根本好转,规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。
三是建设工程五大责任主体不健全,尤其是私宅和联户开发商品住宅工程,大部分开发商既是建设单位,又是施工单位,更有甚者,无设计图纸、无监理、无监督,搞"三边"工程、"七无"工程。试想这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全,一旦出现事故,我们怎对得起广大人民群众?四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患,还没有得到有效整改,有些甚至没有基本的监控管理措施,随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目,更是和监督管理部门打游击,执法管理人员前脚走,他后脚就开工,如此反反复复,心惊胆战施工,工程质量安全根本无法保证。
恶意拖欠外来务工人员工资,影响职工情绪,影响工程质量安全,败坏道德,丧失原则,决不能偷工减料,粗制滥造,制造豆腐渣工程,给社会和用户带来直接危害,决不能使用不合格原材料,象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失,要靠信誉、靠质量求生存、求发展,否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。监理单位作为中介机构,受业主委托,对工程质量、进度、投资行使监督控制权,对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性,决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全,决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准,决不能不负责任而使监理形同虚设,必须按照监理规范和监理大纲的要求,合理配员,严格实行旁站监理,对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位,对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止,不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题,虽然发现及时未造成人员伤亡,但该建筑经论证,必须推倒重来,很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。从现在起,所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力,按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求,质量安全责任主要由五大责任主体承担,质量安全监督机构主要承担监督责任。在取消对工程实物量抽查巡检的同时,把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上,一旦发现有妨碍工程质量行为,必须按照有关规定严肃处理,否则将负渎职之责,质量安全监督部门要切实加强宏观管理,加大监督力度,切实把工程质量搞好,确保工程安全,杜绝质量安全事故发生。
四、深入开展冬季工程质量安全大检查,杜绝工程质量安全事故发生为深入贯彻落实、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署,加大我市建设工程质量安全监管力度,确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始,12月1日结束,检查在建工程项目41个。这次检查的重点是:建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况,主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠,是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。大检查期间,检查人员要按照各自分工,认真履行职责,检查中要做到全面、深入、细致,彻头彻尾,每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范,不留空档,不留死角,只要有不符合标准规范规定的地方,就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位,方可允许继续施工。
量安全问题,一定要本着"谁检查,谁负责;谁签字,谁负责"的原则,逐一限期整改落实到位,达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为,对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果,促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。同志们,建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益,关系到改革开放、经济发展大局的稳定,建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度,积极采取切实有效的措施,狠抓工程质量安全各项工作的落实,为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里举办全县建筑工程质量安全会议,就是进一步深入贯彻落实建设工程质量治理两年行动,规范我县建筑市场秩序,确保工程质量和安全,进一步促进建筑业秩序健康发展。时至4月,新建项目即将开工建设,续建项目也将陆续复工,因此召开建设工程质量安全专题会议显得十分必要,又极为迫切。
下面我讲几点意见:
一、正视问题,深入查找质量安全生产管理薄弱环节
近年,全县投入建设力度加大,为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间,建筑业发展迅速,全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是,我们也应清醒地看到,由于近几年建设量特别大,建设行为不规范,工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在,亟待加强。主要表现在以下4个方面:
(一)部分项目责任主体质量安全意识不强,履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠,建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确,岗位人员缺岗和履职不力现象一定程度存在。
部分建设单位履职不能到位,对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严,建筑市场秩序有待进一步规范,建设单位质量违法违规行为还时有发生,特别是个别建设工程,违反基本建设程序,不办理施工许可擅自开工建设。极个别工程连最基本的质量安全监督手续都不办理,暴露的问题十分严重。
对质量安全要求不严,没有严格落实岗前培训制度,一线操作人员施工技术水平不高,技术力量薄弱,人员配备严重不足,甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况;分部、分项工程验收未严格按照程序进行;部分建筑企业对进场材料、设施设备把关不严,建筑材料送检不及时及送检批次不够,有边用边检情况,没有严格执行复检制度,未按规定批次和数量见证送检;一些检验机构对进场材料、设施设备验收不规范,出具虚假检测报告,造成质量隐患,复检不合格材料后续技术处理不及时。
部分监理单位履职不能到位,总监巡查次数较少,甚至有些项目开工到竣工总监一次都没来过;监理企业整体素质有待提高,现场监理人员技术水平低,不能及时发现问题,监理企业人员普遍不足且流动性大,监理人员未熟练掌握标准规范;旁站监理工作不到位;监理日志记录简单,不能真实反映施工质量情况;对施工单位质量问题整改督办不到位,对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。
(二)个别项目存在质量通病,质量控制有待加强。主要表现在砌体灰缝不均匀,砂浆强度低,钢筋混凝土有蜂窝麻面、露筋、涨膜现象,砂浆、混凝土配合比按照个人意愿随意调整,整体水泥地面起砂,起粉还有发生,拉结筋数量、间距、长度不符合规范,构造柱位移,外脚手架安装不规范,临时用电设置不到位等隐患较普遍。
落实质量安全责任制,忽略各项质量安全防范措施,工人安全无保障。部分施工企业质量安全管理存在较大漏洞,对工程项目部缺乏有效的管理,检查制度不落实。个别企业只收管理费,从工程开工到竣工验收从不对项目进行检查,企业的质量安全管理制度形同虚设。
二、进一步强化管理,全面落实工程质量治理两年行动
(一)全面落实五方主体项目负责人质量终身责任
[2015]124号)的规定,坚决落实建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内,承担相应的质量终身责任。凡工程项目出现质量问题的,必须按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。
2、强力推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目开工前,工程建设五方项目负责人必须签署自治区统一印制的制式工程质量终身责任承诺书。工程项目竣工后,按照《关于建设工程设置永久性标牌有关要求的通知》(新建建函〔2011〕10号)规定,从发文之日强行推行设置永久性标牌,载明参建单位和项目负责人姓名;未设置永久性标牌的,一律不得办理竣工备案手续。
3、严格落实施工项目经理责任。依据《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》(建质[2015]123号)的规定,各地住房城乡建设主管部门要按照规定要求,各施工企业要切实落实好项目经理的质量安全责任,增强项目经理质量责任意识。
4、建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案,完成竣工验收备案后与施工资料一并移交城建档案管理部门统一管理保存。
5、加大质量责任追究力度。对检查中发现项目负责人履责不到位的,县住房城乡建设局要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》,给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分,及时在建筑市场监管和诚信信息平台公布其不良行为和处罚信息。
(二)严厉打击建筑施工转包违法分包行为
1、准确认定各类违法行为。按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市[2015]118号)规定,准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。
2、开展全面检查。组织对所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行检查,重点检查建设单位有无违法发包行为,检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为,检查施工企业或个人有无挂靠行为。
3、严惩重罚各类违法行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外,还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定,采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应行政管理措施。
三、落实措施,做好农民工工资发放管理工作。
各施工单位要进一步提高认识,抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神,与劳务用工签订用工合同,明确工作内容、工资标准、发放方式时间,及时足额发放,并在施工工地设置公示栏进行公示。施工单位要督促各劳务队伍按时发放农民工工资;建设单位要严格履行施工合同,及时拨付工程款,确保农民工工资及时发放;各乡镇人民政府要高度重视辖区内建筑施工农民工工资发放工作,经常性过问,发现拖欠要督促足额支付。严防因拖欠农民工工资造成过激上访和群访事件发生。
同志们,在今后较长一段时期,我县建设任务仍然较重,面临的安全形势比较严峻,任务艰巨,责任重大。我们一定要增强责任意识,以务实作风抓好落实,落实措施,认真履职,强化管理,扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作,维护建立建筑业市场良好秩序,推动我县建设事业持续健康稳定发展。
同时祝愿全县各位建筑业同行身体健康、工作顺利!!。
谢谢大家!
在冬季建筑施工质量安全生产专项整治工作会议上的讲话#e#这次召开全??冬季建筑施工质量安全生产整治工作会议,主要是贯彻落实省市县冬季建筑施工质量安全生产工作会议精神,总结分析当前我县建筑施工质量安全生产面临的形势,查找工作中的不足和薄弱环节,研究措施,部署下步工作,全力做好冬季建筑施工质量安全生产工作。下面,结合建设系统的实际我谈几点意见:
一、充分认识当前我??建筑建筑施工质量安全生产所面临的形势
今年以来,全??建设系统认真贯彻省市各级关于建筑施工质量安全生产的一系列精神,积极落实?委、?政府关于安全生产的一系列要求,针对建筑行业的工作特点,狠抓防范措施的落实,使我?建筑业的质量安全生产形势保持了平稳发展的良好态势。各单位、各部门在建筑质量安全生产方面做了大量工作,但是我们的.工作上仍然有不足,管理上仍然存在薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
一是认识不到位。有的企业,安全机构不健全,人员不足,缺乏创新意识和创新能力,监管措施不得力,工作处于被动应付的局面。有的企业领导,特别是项目经理,重效益、重工期而轻视安全的问题仍然比较突出,对安全生产存在侥幸心理,安全措施费投入严重不足,致使施工现场管理混乱,安全防范措施不到位。
二是安全生产责任制落实仍不到位。有的部门、企业安全生产责任制针对性不强,未进行层层分解,没有把安全责任切实落实到各个层次、各个部门和各个人员。有的尽管建立起了责任制,由于缺乏有效的检查、反馈和奖惩机制,使责任制不能有效运转,导致安全生产制度形同虚设。
三是企业安全教育培训不到位。企业对安全教育,写在纸上,贴在墙上,却没有落实到工作上,对安全教育资金上不舍得投入,时间上不舍得安排,大量农民工、临时工未接受安全教育就上岗作业。有的就是培训,也是为了应付主管部门的检查,没能结合工人的特点,有针对性的开展安全教育,致使违章操作、违章作业、违反劳动纪律的现象没有从根本上得到遏制。
四是安全法规政策执行不到位。大多企业或轻或重地存在违反安全法规的行为,比如未办理安监就开工、人员不足、安全投入不足、起重机械未按规定检测合格即投入使用。特别是去年以来,建设部以及省市县各级建设主管部门都对起重机械安装安全监控装置进行了明确规定,而很多企业却不认真执行,被动应付,借故赶工期、资金紧张,我看还是舍不得投入,更严重的说就是轻视安全,致使此项工作进展缓慢,有的企业至今未安装一台安全监控系统。
党和国家一贯高度重视人民群众的生命财产安全,采取了一些列措施确保安全生产,近年来又实行了严厉的事故责任追究制度。大家从发生的事故中已经了解到,例如:??建筑施工安全事故、??建筑施工火灾事故等安全事故,一批责任人被处理,该撤的撤、该抓的抓、该判的判。因此,各级一定要树立科学的发展观,充分认清当前的安全生产形势,切实增强安全生产的责任感和紧迫感,从人民群众的根本利益出发,认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的一系列重要部署,把安全生产工作作为"平安建设"的重要内容常抓不懈,决不能掉以轻心,麻痹松懈。企业主要负责人要全面履行安全生产第一责任人的职责,认真查找存在的不足和管理的薄弱环节,全面落实各项措施,确保我县建筑行业安全生产的平稳发展。
程质量通病得到了有效治理。但是,有些企业和项目对此问题认识不足,投入不够,致使有些通病得不到彻底根治,质量投诉仍然存在。
二、强化措施,坚决抓好冬季质量安全生产专项治理
冬季是建筑施工作业的高峰期,大部分工程要赶在年底竣工,由于气候寒冷、干燥以及抢工期等原因,一旦管理不善,极易诱发高坠、火灾、中毒及坍塌等群死群伤重大安全事故,给人民群众生命和财产造成损失。根据冬季施工规定,当连续5天平均气温低于5℃或者当日气温低于0℃即进入冬期施工,目前已进入冬期施工,为此,各单位要认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强组织领导,充分认识当前质量安全生产工作的严峻性和紧迫性,高度重视冬季施工的质量安全生产和火灾预防工作,根据我局下发的《关于加强建筑工程冬期施工质量管理的通知》和《关于加强建筑工程冬期施工安全管理的通知》,结合本单位、本项目冬季施工的实际情况,制定冬季施工质量安全方案并报监理单位审批后方可施工,否则不得进行冬期施工。全面落实各级安全生产责任制,一级抓一级,层层抓落实,保证安全生产人力、物力、财力的投入,切实将冬季建筑施工质量安全防范工作做细做实。
(一)进一步加强对起重机械的专项治理。
起重机械是施工现场最大的机械设备,也是产生效益最大的生产设备,同时,也是隐患最大的设备,一旦发生事故,极易引起群死群伤。对塔吊的专项治理,要放在重中之重。一是要重点检查拆装队伍是否具备资质;拆装人员是否持证上岗;是否按要求备案;是否按规定进行检测合格。二是严格防止已经淘汰的不合格塔机重新投入使用。三是是否按规定安装了安全监控装置。
(二)、加大临时用电的安全管理。
要严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》,对施工现场的配电箱、配电线路及设备进行全面检查。尤其要对生活区的取暖、照明等生活用电进行一次重点检查。
(三)、做好施工坍塌的防治工作。
工程开工前,要制订有针对性的防止坍塌的施工方案。施工中严格控制基坑临边的料具堆放;严格控制施工机械、机具及建筑材料在楼层、屋面、操作层的数量和重量,杜绝集中设置和堆放,避免荷载集中造成坍塌。
(四)、加强模板工程的安全管理。模板工程施工前必须制定方案,进行设计计算,并绘制施工详图,保证模板支撑系统具备足够的强度、刚度和稳定性。必须在混凝土强度满足施工规范的要求后,在技术负责人的同意下,方可进行模板拆除。
(五)、做好冬季消防工作。要对施工现场消防设施进行细致检查,配足配齐消防设备。重点检查外墙节能保温施工防火。工人宿舍取暖设施做到专人管理,严防烟气中毒、火灾和触电事故发生。要加强对作业人员生活区的管理,在建工程内严禁人员住宿,工人宿舍取暖设施应设专人管理,严禁明火取暖和乱拉、乱接电器,严防烟气中毒、火灾和触电事故。要加强对室内防水工程、装饰装修工程中临时用电、焊接作业以及油漆、稀料、木材、保温材料等各类易燃、易爆物品的保管、储存和使用的管理,合理有效配置消防灭火器材,防止发生火灾。
(六)、做好雨雪天气防滑措施。要根据气候变化,灵活进行人员安排,在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业;及时清除施工现场的积水、积雪,在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。监理单位应严格把关,即使督促施工单位整改各类安全事故隐患。脚手架工程要注意梯道的防滑,特别是马道要钉防滑条,发现损坏时,要及时修理。风、雨、雪后要及时清扫、检查架体与操作层面;从事高处作业人员,要穿防滑靴、挂牢安全带,大风及雨、雪天不准从事高处作业。
(七)做好工程冬期施工质量管理工作。为加强冬期施工质量管理,确保工程结构安全,满足使用功能要求,杜绝冬期施工留下的隐患,各施工企业要制定冬期施工方案,做好冬期施工物料准备,严格按照冬期施工管理有关规范标准进行施工并做好自检;各建设单位、监理单位要认真履行职责,组织好检查和验收,凡是不具备冬期施工条件的工地一律不准施工;工程质量监督机构和有关单位要加大冬期施工违规行为的查处力度,对不按要求和违反有关规范标准施工的一律暂停施工进行整改,问题严重的从严处罚,确保冬期施工质量。
三、加强领导,严格执法,确保全县建筑安全专项整治工作取得实效
各有关部门、各建筑企业一定要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识冬季建筑施工质量安全工作的艰巨性、复杂性和极端重要性,切实把此项工作作为防范建筑事故多发的重要举措,进一步加强领导,层层落实责任制,把冬季整治的措施落到实处,切实做到不留死角。
一是强化职责,加大工作力度。各部门和企业的主要负责人作为质量安全生产工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,切实负起具体责任。专项整治领导小组成员要各司其职,各负其责,扎实推进此项活动的深入开展,做到不走过场、不走形式,取得扎扎实实的成效。
二是抓好培训教育,增强职工安全意识。分析建筑行业发生的事故,大多是由于管理缺位、违章指挥、违章作业造成的。造成这些事故的一个重要原因是建筑施工企业没有按照安全生产法律法规和有关政策规定对职工进行系统的安全教育,职工缺乏基本的安全知识、操作技能和避灾自救意识;一些农民工到工地就上岗,不熟悉身边的违章因素,没有形成良好的保护意识。因此,在这次整治活动中,各企业要把落实安全教育作为一项重要内容,充分利用冬闲季节开展形式多样的培训。
三是抓好质量安全检查,确保不走过场。专项整治期间,在企业广泛自查的基础上,住建局要立即组织检查组深入企业,深入各个施工工地,开展拉网式检查,对重点区域、重点工程和项目要进行认真细致的检查。对查出的重大质量安全生产违法行为要抓住不放,查清原因,从重处罚,严肃追究责任。
四是加大宣传力度,形成浓厚的整治氛围。各有关部门、各建筑企业要层层召开动员会议,把冬季建筑施工质量安全生产专项整治的精神传达到每个建筑工程和每个建筑企业职工中间,发动群众查隐患、提建议。通过电视、报纸广泛宣传建筑施工质量安全生产专项整治的紧迫性和目标任务,及时报道专项整治的进展情况,宣传好经验、好做法,推广好典型,公开曝光那些对存在问题拒不整改、顶风违法生产、非法建筑等现象,充分发挥好舆-论监督和社会监督的作用。
同志们,质量安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。希望大家时刻保持清醒的头脑,时刻绷紧质量安全生产这根弦,每天从零做起,认真履行职责,各级行政主管部门,各监理和施工企业一定要鼓起斗志,发扬“世上无难事,只要肯攀登”和“一点都不能差”的精神,来抓好建筑施工质量安全工作,确保建设系统安全稳定,为我??建设事业又好又快发展做出贡献!
公司质量工作会议讲话
各位同志们:
今天,我们在这里召开20xx年下半年质量工作会议,回顾20xx年上半年项目质量工作,分析当前面临的发展形势,安排部署今后质量工作。这次会议是公司在进一步强化技术质量管理过程中召开的一次非常重要的会议,会议目的是动员全体干部职工积极行动起来,站在企业发展和战略全局的高度,以强烈责任感和使命感,从自身做起,从细节入手,扎实有效地做好质量工作,提高产品质量,不断增强市场竞争力,不断提升品牌影响力,全力推动公司持续快速发展。刚才赵总的质量安全工作报告,总结了本项目全面工作取得的成绩和存在的问题,对今后的工作作了安排和要求,希望大家认真领会并贯彻落实。
开工以来,广大干部职工按照公司的决策和部署,围绕提升工程(产品)质量,切实提高品牌影响力这条主线,凝心聚力,奋力拼搏,取得了可喜的成绩。在此,我代表公司向被表彰的20xx年度质量管理先进单位、先进项目和先进个人表示热烈的祝贺,向多年来为质量工作做出贡献的广大干部职工表示衷心地感谢和崇高的敬意!下面,我就加强质量管理工作讲几点意见:
一、强化质量意识。
在日益激烈的市场竞争中,“以质量求生存,以信誉求发展”已成为广大企业发展的共识,工程(产品)质量的优劣直接反映了企业的综合管理水平和施工生产能力,关系到企业的生存和发展。我们必须认清形势,进一步强化质量意识,大力推行优质工程战略,以高质量的工程(产品)赢得业主和市场的认可。
从社会要求方面看,工程质量是企业社会责任的重要体现,工程质量问题已被政府、业主单位广泛关注,被列为建设工程领域突出问题,成为专项治理的工作内容。从公司自身发展看,工程质量是生产经营目标实现的基础。提高质量意识,实施优质工程战略,有利于提高项目管控水平和公司声誉,增强市场竞争力,扩大经营效益从当前管理情况看,一些项目施工(生产)质量还不同程度地存在一些问题,施工过程控制、分包管理还存在薄弱环节,质量检验人员的作用没有完全得到体现,管理体系还须进一步完善,执行力还须进一步加强。
二进一步加强项目两级的管控能力。
几年来,公司在加强管控、提高内部管理水平方面做了大量工作,但当前两级公司对项目的管控仍存在力度不够、手段单一、创新能力不强等问题。要进一步强化权威性、主动性和责任心,加大在建项目巡查力度,保证政令畅通,确保各项制度贯彻落实,坚决制止有规不依、执行不力、有令不行、有禁不止的行为。要加强对项目的监督力度,强化各级领导特别是项目经理的履职能力,加强对分包活动的有效管理与控制。要加大对在建项目的指导力度,及时了解和收集项目相关信息,加强施工组织设计的分级编制和专项、重要方案的论证和评审制度。
三、落实责任,提高管理上水平,不断加强体系文件执行力建设质量管理工作关键在领导,主体在基层,重心在现场。广大干部职工要统一思想、明确责任、立足岗位、务实工作,务必按照管理体系文件要求,严格执行公司工程质量规定。重点要抓好现场施工人员管理人员、质检人员、试验人员质量责任的落实。
1.健全权责明确的质量责任制。进一步健全质量管理规章制度和管理机构,明确规定每位员工的具体任务、职责和权限,做到质量工作人人有专责、事事有人管、办事有标准、工作有检查、考核有奖罚。
2.发挥领导带头作用。各单位行政正职是质量工作的第一责任人,必须充分认识做好质量工作的长期性和艰巨性,正确处理工程质量和工程进度、经济效益的关系,正确处理业务提升和加强管控、提高队伍素质能力的关系,始终绷紧质量管理这根弦,做到正确履职、以身作则,带动广大干部员工关注细节、精细管理,不断提高队伍执行力。
3.完善激励和约束机制。要加大领导干部政绩业绩考核中质量管理的权重和考核力度,对工程质量考核指标情况实行考核制度,并严格落实质量问题“说清楚”的问责制度,实行“一票否决”,确保责任落实到位。要完善全员、全方位、全过程的责任机制,层层签订质量责任书,加强管理过程考核,形成全面的质量管理工作系统。要进一步健全公司、项目公司、项目部三级奖惩机制,把员工个人收入分配与施工(生产)质量、工作质量考核挂钩,加大奖惩额度,充分调动全员保质量、促整改的积极性和主动性。
四、严控风险,加强分包管理,着力提升质量管理水平。
在社会分工越来越细、越来越专业的背景下,一批有能力、讲信誉的分包队伍是企业做大做强必不可少的生力军。正确处理与分包队伍的关系,既要精心培育、大力帮扶,又要驾驭主导、有力管控。完善准入、考评、考核机制,有效控制工程关键环节,强化对分包工程的管控能力,降低质量风险。
1.严把分包队伍准入关。严格按照公司规定对分包队伍进行资质、能力、业绩进行评审,充分考察分包队伍的实际能力、技术和业绩。选择信誉好、履约能力强的分包商纳入公司合格分包方,进入公司分包市场;并主动培育优秀的分包商作为长期合作伙伴。
2.严把分包合同签订关。合同条文直接规范双方的权利和义务。加强工程质量控制,必须在分包合同条文上明确分包方相应的质量责任。在合同中形成质量保证金制度和工程结算与施工质量挂钩制度的专门条款。
3.严把分包过程监控关。加强对分包队伍施工质量的全过程监控,确保分包合同顺利履约。要将分包队伍纳入项目机构统一管理,加强对分包工程现场施工技术、质量工作的支持,对分包队伍的各项工作给予必要的指导和服务,防止以包代管。要跟踪检查施工组织设计、施工工艺、操作流程的落实情况,验证分包队伍的人员、设备等资源配置,各级质检人员要强化责任意识,敢于坚持原则。
五、夯实基础,强化过程控制,提高工程质量创精品工程项目始终是我们生产经营的直接产品,公司的施工水平、管理能力、科技实力都集中体现在产品之中,产品质量形成于施工过程,只有确保施工过程在受控的状态下进行,施工质量才有保障。
一是要强化技术管理。要结合项目管理实际,按照规范标准进行编制、审核、审批施工组织设计、技术方案和技术措施。同时要正确处理工程过程建设中质量和进度、效益的关系,科学编制施工进度计划。
二是要加大监控力度。项目技术人员要重视技术交底,对技术方案和技术措施的落实情况要加强监督。施工现场管理人员(施工员、质检员、试验员等)要对施工作业过程、作业方法、人员素质、进场设备、材料供应等进行全方位、全过程的监控,对违规施工、违章作业的现象要坚决抵制,严禁施工人员偷工减料、擅自更改既定的施工技术方案和技术措施。
三是要加大整改力度。发生质量问题,要按照规范、规定及时进行处理、消除隐患,并对处理情况进行验证,确保技术质量指标符合要求。
四是要强化资料管理。健全资料管理档案制度,确保工程施工图纸、照片、等原始资料收集及时、完整。为优质工程奖申报、竣工资料整编、等工作提供详细的材料依据。
六凝心聚力,整合有效资源,全力打造品牌企业。
企业的竞争,已从单一的成本竞争、价格竞争、服务竞争发展到集技术、质量、服务、效益为一体的品牌竞争,企业打造品牌尤为迫切。而质量是品牌的核心支撑,是品牌发展壮大的基石,质量提升是品牌发展的动力。没有质量,品牌就没有内涵、没有灵魂、没有生命。同志们,站在新起点,谋求新发展,实现新突破,让我们以此次大会为契机,大力营造人人重视质量、人人保证质量、人人提升质量的良好氛围,紧紧依靠管理创新、制度创新、技术创新,培育具特色的质量文化,不断提高质量工作,不断提升产品竞争力,全面实现优质工程战略,为公司品牌而努力奋斗。
谢谢大家!
企业工作会议讲话
这次生产经营工作会议,是在公司上下再次掀起学习贯彻“三个代表”新高潮,全面完成年度生产经营任务,满怀信心地迎接新的挑战的重要时刻召开的。开好这次会议,对于动员公司全体员工,认清形势,振奋精神,艰苦奋斗,与时俱进,开拓创新,努力实现200*年年度奋斗目标,开创××公司改革发展新局面,具有十分重要的意义。昨天,总经理××*同志向大会作了行政工作报告,全面总结了上半年的工作,深刻分析了当前的形势,明确提出了今年下半年工作的指导思想、奋斗目标、基本任务和主要措施。下面,我把公司党总支半年来开展工作情况作个总结,并就下半年如何进一步发挥党组织、党员在公司改革发展中的作用作出安排。
第一、回顾上半年工作,硕果累累。
质量工作会议上的讲话
质量是竞争力,是经济工作的生命线;质量安全是关系国计民生的重大问题。多年以来,在省委、省政府的高度重视和有关部门的共同努力下,我省产品质量、工程质量和服务质量伴随着经济社会的快速发展而稳步提高。作为省政府主管质量的职能部门,质监系统坚持围绕中心、服务大局,认真履行质量管理职能,认真组织实施《浙江省质量振兴实施计划》,牵头抓好质量整治,大力推进质量提升,为促进经济社会又好又快发展发挥了应有的作用。尤其是20xx年以来,全省上下积极响应吕省长“科学发展、以质取胜,坚定不移地走质量强省之路”的号召,进一步强化质量监管,加强基础保障,努力营造质量安全社会氛围,全省质量工作呈现了良好局面,为“质量强省”建设打下了良好基础。
(一)注重政策推动,完善工作体系。省委、省政府相继出台了《关于进一步加强产品质量和食品安全工作的通知》、《关于推进品牌大省建设的若干意见》和《关于加强标准化工作的通知》等一系列文件,加强了质量工作的政策支撑。10月16日,省政府常务会议又审议通过了“浙江省政府质量奖”评审管理办法。各级政府认真贯彻落实全省质量工作会议精神,纷纷出台相应政策,把产品质量和食品安全工作摆在更加突出的位置,并作为“平安市县”建设的重要内容,在加强组织领导、加强基础保障方面,为质量工作提供了有力的支持,持续充实质量工作内涵,不断完善质量工作体系。截至目前,全省有59个市、县(市、区)开展了质量兴市(县、区)等质量振兴活动;有9个市、24个县(市、区)推出了政府质量奖。各地还加大了品牌培育、标准创新、质量抽查和检验检测机构建设的投入,有52个县(市、区)出台了推进标准化工作的政策措施。
(二)注重机制建设,保障质量安全。近年来,针对我省质量安全存在的突出问题,各监管部门积极探索新路子、新办法,分工协作、密切配合、齐抓共管,有效保障了全省的质量安全,力求不出大事、不出恶性事件。在省政府的统一领导下,我省先后组织开展了“千镇连锁超市、万村放心店”活动、产品质量和食品安全专项整治、“两豆”(豆芽、豆制品)专项整治和“十小”行业整规工作,妥善处置了苏丹红、毒奶瓶、三聚氰胺等突发事件,加大区域质量整治和打击假冒伪劣力度。目前,各项整治行动都取得了明显成效。在抓好专项整治的同时,各级各有关部门十分注重机制建设,坚持源头抓、抓源头,坚持关口前移、重心下移,建立并完善了质量安全监督抽查机制、风险监测机制和重点产品质量预警机制,质量安全的防控能力明显增强,全省“市县统筹、部门指导、乡镇为主、属地管理、社会参与”的质量安全工作机制初步形成。通过强化质量安全监管,全省产品质量呈现稳中有升态势,20xx年,我省产品在国家监督抽查中的合格率达到86.8%,比全国平均水平高了4个百分点;省级抽查合格率达到89.3%,创历史新高,尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%,达到90.8%;全省14个重点关注的区域性产品质量得到明显提高。
(三)注重创新服务,助推产业提升。各级各部门紧紧围绕经济发展大局,牢固树立“服务与监管并重”的理念,立足于产业升级和质量提升,不断创新品牌、标准化、计量和质量公共服务平台建设工作,努力当好经济结构调整、产业转型升级的“助推器”。一是着力品牌培育,增强市场竞争力。全省上下认真落实省委、省政府《关于推进“品牌大省”建设的若干意见》,坚持“抓规划、重培育、促提升”,建立和完善科学的品牌评价体系,把质量安全作为基本条件,把品牌培育与科技创新、结构调整、节能减排紧密结合起来,有力地推动了我省品牌经济的发展,提高了“浙江制造”的声誉。目前,我省拥有的中国名牌产品、中国驰名商标、中国出口名牌产品、国家地理标志保护产品数量都位居全国前列,由浙江名牌产品、浙江著名商标、浙江老字号等构成的品牌经济规模不断扩大。20xx年,全省省级以上名牌产品实现销售收入9110.5亿元,占全省规模以上工业企业销售总收入的24.1%,对全省规模以上工业增长的贡献率为22.6%,拉动全省规模以上工业增长2.3个百分点。二是推进标准创新,引领产业升级。标准是质量的根本保证,是企业赢得竞争、抢先发展的制高点。近年来,我省标准化体系初步形成,工作机制不断完善;各行业在实施标准化、推进标准创新上下了很大功夫,完善了农业、服务业标准化发展规划,取得显著成效。全省实施了百家企业实施标准战略试点工程;开展了高新技术标准化示范区建设。目前,我省已拥有全国专业标准化技术委员会55个,为主制修订国家、行业标准287项,国际标准6项;全省规模以上企业重点产品采标率从20xx年的71%提高到81%,“五个一批”企业全部采用国际标准或国外先进标准;农产品按标准组织生产的比例从“十五”期末的25%上升到39.9%;服务业标准化正式启动。全省有73个块状产业大力推广联盟标准,在促进块状产业向现代化的产业集群转化中发挥了积极作用。三是实施精准计量,推进节能减排。作为质量的基础保障,计量工作得到了高度重视。尤其在节能减排工作中,把能源计量作为重要抓手,不断完善节能减排地方标准体系,研究发布节能型锅炉产品目录,淘汰落后生产工艺;组织开展能源计量示范单位创建活动;在重点耗能企业中开展能源计量数据分析应用、能源计量器具在线检测、在用锅炉能效测试和节能改造等工作,为企业节能增效和我省节能减排目标的实现作出了应有的努力。四是构建公共平台,提供技术支撑。各级各部门十分重视质量公共服务平台建设,依托产业发展,着力健全层级分明、功能互补,集检验检测、技术研发、技术服务为一体的公共服务平台,不断完善质量服务体系,为科技创新提供了有力的技术支撑。目前,我省已拥有国家级质检中心19个,已建成的16个中心均达国内一流、国际先进水平,66个省级质检中心的检测项目和参数基本覆盖了传统产业领域;已有24个省级以上质检中心介入区域和行业科技创新平台建设。在块状产业特征明显、中小企业相对集聚的区域,我们以大专院校、行业协会为依托,鼓励和推进企业以联合的方式联建实验室,承担起中小企业原料进厂把关和产品出厂检验任务,努力保障中小企业产品质量。
(四)注重宣传教育,营造社会氛围。质量涉及社会的方方面面,与人民群众的切身利益密切相关,不仅需要企业自律、政府监管,也需要社会舆论、消费者及其它社会组织的监督。近几年来,我省坚持以“3.15”、“质量月”、“世界标准日”、“世界计量日”等,特别是以今年的“质量和安全年”为载体,广泛开展质量宣传和咨询服务活动;引导消费者增强质量维权意识,关心质量、关注质量,参与质量监督;引导和推动企业广泛开展全面质量管理活动,推进质量改进、质量攻关、技术革新、降废减损。最近,全省又有58个qc小组、32个班组、7家企业荣获全国优秀质量管理荣誉称号。全省质监部门依托行业协(学)会等社会力量,针对广大企业开展“万人培训工程”,向企业传授质量管理和安全知识,提高企业主的质量意识,目前已培训企业人员近20万人次。在品牌企业探索建立了质量诚信制度,通过树立一批质量管理先进示范企业,建立守信激励、失信惩戒的质量信用制度,引导企业走质量效益型的发展路子。通过各部门多年来的共同努力,全省质量工作的社会氛围日渐浓厚。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前我省的质量工作还存在不少突出问题:一是全社会的质量意识有待进一步增强。一些地方在经济工作中重规模、重速度,对质量工作关注不多、重视不够,没有把质量安全工作纳入经济社会发展规划,没有建立有效的考核机制;一些企业质量意识淡漠,质量管理薄弱,质量诚信缺失,质量违法行为时有发生。二是质量总体水平有待进一步提高。全省产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右,大量不合格品的存在,不仅严重影响消费者的信心,而且对资源、能源造成严重浪费。三是质量基础工作仍然比较薄弱。我省中小企业规模小、数量多,多数中小企业产品执行标准水平低于国际标准和国外先进标准,产品缺乏竞争力,质量难以保证;同时,服务标准不健全,物流等服务行业标准严重缺失,用标准化规范服务质量还处于起步阶段。四是质量监管长效机制仍不健全。质量安全综合监管还存在薄弱环节,市场准入、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究制度不完善;质量监管投入不足,检验检测基础设施和技术装备相对落后;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设滞后,缺乏行业自律;社会监督制约机制、质量安全预测、预警平台和快速反应机制尚未真正形成。
我们认为,质量安全和质量提升本身是一个问题的两个方面,质量是生命线、保障线,质量工作更是一项系统工程。尤其在当前应对国际金融危机、推进经济转型升级的关键时期,我们一定要更加重视质量工作,要把提升质量与保增长、抓转型、重民生、促稳定紧密结合起来,以提升经济发展质量、提高人民生活品质为目标,全力推进“质量强省”建设。根据赵书记、吕省长的重要批示精神,结合我省质量工作实际,我就进一步加强质量工作提出如下建议:
1、要把建设“质量强省”作为重大战略任务来抓。浙江正处在转型升级的关键时期,建设“质量强省”,全面加强质量工作,对应对经济全球化的挑战、提升产业发展水平、促进经济平稳较快发展、推进和谐社会建设具有重要的现实意义和长远的战略意义。要立足浙江实际,树立“大质量”的工作理念,切实强化质量工作在保障安全和谐、转变经济发展方式、应对市场竞争、推动自主创新、节约资源能源、维护社会和谐等方面的基础保障功能,与浙江“经济大省”的地位相适应,努力使我省产品质量、工程质量、服务质量、生态环境质量达到国际国内先进水平。
2、要加强质量规划引导,完善政策推进机制。要以建设“质量强省”为中心任务,以全面提升我省产业的质量竞争力为目标,研究制定质量发展规划。特别要结合落实我省纺织、轻工、医药等11个产业转型升级规划和21个现代产业集群发展规划,做好行业质量现状调研,针对当前突出问题,研究制定促进质量提升的措施。
3、要明确质量责任,完善质量监管机制。根据从源头抓质量的基本要求,在落实企业的质量主体责任和部门的监管责任的基础上,关键是要落实地方政府对质量工作负总责的责任,重点是要强化乡镇基层的质量工作责任。要加强基层质量安全监管网络建设,建立质量安全工作的协调机制,妥善处理条块之间、部门之间的关系,形成监管合力;要切实落实质量工作的保障措施,提供必要的人、财、物保障,确保工作的正常开展。
4、要进一步加强质量工作的组织领导。建议各级政府建立和完善质量工作领导机构,加强组织协调,广泛开展“质量强省”、“质量强市”等质量振兴活动;积极实施以“浙江省政府质量奖”为核心的各级政府质量奖励制度,调动企业主体的积极性,提高全社会的质量意识;加大对质量工作的支持力度;建立健全质量工作目标责任逐级考核制度,促使各级各有关部门进一步落实责任,共同做好质量工作。
质量工作是一项长期而艰巨的任务,只有起点,没有终点。作为全省质量工作的牵头部门,我们将认真贯彻落实王建满副省长重要讲话和这次会议的精神,更好地承担起质量主管部门的职责,认真开展建设“质量强省”相关工作,为提升我省质量总体水平,推进经济转型升级,维护社会和谐稳定作出应有的贡献。