在制定实施方案的过程中，需要考虑各种因素，包括资源、时间、成本等。在实施方案的执行过程中，我们应及时总结经验和教训，不断优化改进。
儿童青少年近视防控实施方案
到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。
家庭对孩子的成长至关重要。家长应当了解科学用眼护眼知识，以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。0—6岁是孩子视觉发育的关键期，家长应当重视孩子早期视力保护。
增加户外活动和锻炼。让孩子到户外阳光下度过更多时间，能够有效预防和控制近视。要营造良好的家庭体育运动氛围，积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其每天接触自然光的时间达60分钟以上，已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持孩子参加体育冬夏令营等各种形式的体育活动，掌握1―2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯。督促孩子认真完成寒暑假体育家庭作业。
控制电子产品使用。家长陪伴孩子时尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，避免孩子学习和娱乐活动过多使用电子产品。
减轻课外学习负担。配合学校切实减轻孩子负担，根据孩子兴趣爱好合理选择课外培训，杜绝盲目参加培训。坚决避免学校减负、家庭增负，不问兴趣、跟风报班。
避免不良用眼行为。不让孩子在走路时、吃饭时、床上、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射下看书或电子产品。监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
保障睡眠和营养。保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。
做到早发现早干预。注意关注孩子视力异常的迹象，了解到孩子出现需要坐到课堂前排才能看清黑板、看电视时凑近屏幕、抱怨头痛或眼睛疲劳、经常揉眼睛等迹象时，及时带其到眼科医疗机构检查。遵从医嘱进行科学的干预和近视矫治，尽量到眼科医疗机构验光或采取其他矫治措施，避免因不正确的验光配镜导致近视加重。经常关注家庭室内照明状况，根据相应标准选购和使用照明产品。
减轻学生学业负担。严格落实国家课程方案和课程标准，严格按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业。提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。
加强考试管理。全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。严格控制义务教育阶段校内考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名;严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据;严禁以各种名义组织考试选拔学生。
改善视觉环境。改善教学设施和条件，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。学校教室照明卫生标准达标率100%。根据教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整一次学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。加快消除“大班额”现象。
坚持眼保健操等护眼措施。中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程。教师要督促学生读书写字时身体坐正，监督并随时纠正学生不良读写姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。
强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。学校和教师要按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况。
合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。控制使用电子产品开展教学时长，原则上不得超过教学总时长的30%。
定期开展视力监测。小学要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，对视力异常的学生进行警示教育，为其开具个人运动处方和保健处方，及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查，做好学生视力不良检出率、新发率等报告和统计分析，配合医疗卫生机构开展视力筛查。学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时，要了解其视力情况。
加强视力健康管理。建立校领导、班主任、校医(保健教师)、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、学生日常行为规范和校园文化。加强医务室(卫生室、校医院、保健室等)力量，按标准配备校医和必要的药械设备。积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育。
禁止幼儿园“小学化”。严格落实3—6岁儿童学习与发展指南，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，结合地区、季节、学龄阶段特点，为儿童提供有益于视力健康的营养膳食，促进视力保护。
建立视力档案。严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早发现、早干预。在检查的.基础上，依托现有资源建立并及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。在学校配合下，认真开展中小学生视力筛查，筛查出视力异常或可疑眼病后，及时更新视力健康电子档案。
规范诊断治疗。县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务，认真落实《近视防治指南》等诊疗规范，不断提高眼健康服务能力。根据儿童青少年视觉症状，进行科学验光及相关检查，明确诊断，按照诊疗规范进行规范矫治。叮嘱儿童青少年近视患者应遵从医嘱进行随诊，以便及时调整采用适宜的预防和治疗措施。对于儿童青少年高度近视或病理性近视患者，应充分告知疾病的危害，提醒其采取预防措施避免并发症的发生或降低并发症的危害。制定跟踪干预措施，检查和矫治情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。积极开展近视防治相关研究，加强防治近视科研成果与技术的应用。充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用，制定实施中西医一体化综合治疗方案，推广应用中医药特色技术和方法。
加强健康教育。针对人们缺乏近视防治知识、对近视危害健康严重性认识不足的问题，发挥眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用，主动进学校、进社区、进家庭，积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。加强营养健康宣传教育，因地制宜开展营养健康指导和服务。推进健康城市建设。
强化健康意识。每个学生都要强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，并向家长宣传。积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和教师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗。养成健康习惯。自觉遵守学校近视防控的各项要求，认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加中等强度体育活动3次以上，培养良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，减少电子产品使用。
教育部。加快修订《学校卫生工作条例》。成立全国中小学和高校健康教育指导委员会，指导地方教育行政部门和学校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作，开展儿童青少年近视综合防控试点工作，强化示范引领。进一步健全学校体育发展制度和体系，不断完善学校体育场地设施，加快体育师资队伍建设，聚焦“教”(教会健康知识和运动技能)“练”(经常性课余训练和常规性体育作业)“赛”(广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动)，深化学校体育教学改革，积极推进校园体育项目建设。推动地方教育行政部门加强中小学卫生保健所等机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。鼓励高校特别是医学高校开设眼视光、健康管理等相关专业，培养近视防治和视力健康管理专门人才，积极开展儿童青少年视力健康管理相关研究。会同有关部门开展全国学校校医等专职卫生技术人员配备情况专项督导检查。会同有关部门坚决治理规范校外培训机构，每年对校外培训机构教室、采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。
国家卫生健康委员会。全面加强全国儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。会同教育部组建全国儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍，充分发挥卫生健康、教育、体育等部门和群团组织、社会组织作用，科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。20xx年底前，会同有关部门出台相关强制性标准，适用对象为儿童青少年的教材、教辅、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张要有利于保护视力。卫生健康部门会同相关部门按照采光和照明国家有关标准要求对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)以“双随机”(随机抽取卫生监督人员，随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构)方式进行抽检、记录并公布。
体育总局。积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动，有针对性地开展各类冬夏令营、训练营和体育赛事等，吸引儿童青少年广泛参加体育运动，动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导。持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。
人力资源社会保障部。会同教育部、国家卫生健康委员会完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。
广播电视总局等部门。利用广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。
防控儿童青少年近视是一项系统工程，各相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。
各省(区、市)人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要领导要亲自抓、负总责，国务院与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。
建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，评议考核办法由教育部、国家卫生健康委员会、体育总局制订，在国家卫生健康委员会、教育部核实各地20xx年儿童青少年近视率的基础上，从20xx年起，每年开展各省(区、市)人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。
小学近视眼防控工作实施方案
儿童青少年近视问题已经成为我国面临的重要社会问题，低龄化、重度化日益严重。特别是我省我市儿童青少年近视率明显高于全国和全省其他兄弟市。为不断加强我市儿童青少年近视防控工作，切实做好全国儿童青少年近视防控改革试验区的工作，经市人民政府同意，现提出以下工作方案。
认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和书记关于做好学生近视问题的指示批示精神，紧紧按照教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》及重点任务分工方案和山西省人民政府办公厅《关于做好儿童青少年近视综合防控工作的通知》要求，在政府主导下，部门协调配合，齐抓共管，综合防控，切实加强学生视力保护工作，坚决抑制儿童青少年近视的发生和发展，为吕梁市儿童青少年的身心健康和终身发展奠定坚实基础。
(一)建立长效机制。
实施部门合作，社会参与，综合防控策略，各县市区人民政府都要结合本地实际制定切实可行的综合防控措施，总结可推广的综合干预模式，探索促进我市儿童青少年健康成长的长效机制。
(二)营造浓厚氛围。
建设儿童青少年近视综合防控的支持性环境，将政府、学校、医疗卫生机构、家长、学生都充分调动起来，提高全社会对视力保护的重视程度与健康意识。
(三)达到国家标准。
到xx年，力争实现我市中小学生总体近视率在xx年65.06%的基础上每年降低1个百分点以上。到xx年，实现我市儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率下降3%左右，达到14.04%;小学生近视率由55.22%下降到38%以下;初中生近视率由71.44%下降到60%以下;高中阶段学生近视率由88.60%下降到70%以下;国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。基本达到国家标准。
(一)建立工作体系，完善工作机制。
综合防控儿童青少年近视工作，工作量大、涉及面宽，要在政府领导下，建立健全协同工作机制。尽快成立全市中小学和幼儿园健康教育指导委员会，指导各级教育行政部门和学校(幼儿园)科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作。建立全市推进儿童青少年近视综合防控工作联席会议制度，明确市直有关部门职责分工，定期沟通协调，统一安排部署年度工作，对口调度重点专项工作，年终汇报，考核通报。
各县市区人民政府要结合本地实际情况，在认真调查研究、摸清底数的基础上，制定长期、近期及分年度目标任务，并细化分解，保证按期完成。各相关部门要认真落实八部委实施方案及重点任务分工方案的要求，各司其职，搞好分工协作，共同关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围。
(二)规范学校办学行为，综合防控视力不良。
1.减轻学生课业负担。
各地各校要严格落实国家课程方案和课程标准，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化对学生作业数量、时间和内容的统筹管理。小学xx年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。原则上采用纸质作业，科学布置作业，提高作业设计质量。
2.加强考试管理。
全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据。坚决控制义务教育阶段校内考试次数，减轻考试压力与学习负担。小学xx年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名;严禁学校以各种名义组织考试选拔学生。
3.增加户外体育锻炼。
严格落实国家体育与健康课程标准，在确保小学xx年级每周4课时、三至六年级和初中每周3课时、高中阶段每周2课时的基础上根据本校实际适当增加体育课时。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育锻炼的实效性。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织、鼓励和督促学生在课间时到室外活动或远眺，增加户外活动时间，缓解眼睛疲劳。确保学生在校期间按规定每天做眼保健操不少于两次，做到手法、节奏、穴位准确。教师要监督并随时纠正学生不良读写姿势和执笔姿势。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度。
4.改善教学环境。
各地各学校要加大投入，改善教学设施和条件，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。加快消除大班额现象。中小学校教室采光和照明要严格执行《中小学校教室采光和照明卫生标准》(gb793-xx)要求，学校教室照明卫生标准达标率100%。学校根据教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月轮换一次学生座位。
5.开展健康教育和管理。
一是各级各类学校要依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力。培训培养健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。支持鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育。二是各级各类学校要建立校领导、班主任、校医(保健教师)、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强医务室(卫生室、校医院、保健室等)力量，按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备。
6.合理使用电子产品。
学校要指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不得依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。
7.建立视力健康档案。
鼓励从幼儿园小班开始开展视力筛查，建立儿童视力档案。小学开始要建立儿童青少年视力健康电子档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，学校要及时把视力监测结果记入儿童青少年视力健康电子档案。
8.综合利用学生体检数据。
学校应建立学生健康管理制度，充分利用学生体检数据进行个人干预与学校群体防控。及时将每次健康体检结果反馈给家长，督促家长带视力检查异常的孩子到有资质的专业医疗机构做进一步检查。
9.将视力保护工作关口前移至幼儿园。
托幼机构、幼儿园要严格落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，严禁小学化教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时。幼儿园教师开展保教工作时要控制使用电视、投影等电子设备的时间。
(三)学生自我约束，养成良好健康习惯。
一是强化健康意识，要强化每个人是自身健康的第一责任人的'意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，并向家长宣传。积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和教师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗。
二是养成健康习惯。遵守近视防控的各项要求，认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，积极参加体育锻炼和户外活动，每天保证1小时以上的户外活动时间。养成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自觉减少电子产品使用。
(四)家庭尽责，呵护孩子健康成长。
一是家长应积极配合学校，共同重视孩子早期视力保护与健康，主动了解科学用眼护眼知识，以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯，尽可能提供良好的居家视觉环境，及时预防和控制近视的发生与发展。
二是家长积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达到60分钟以上;督促孩子认真完成体育家庭作业，养成终身锻炼良好习惯;控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品的时长，单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时;在家庭中监督并随时纠正孩子不良读写姿势，避免卧床看书、在阳光下看书等不良用眼行为，读写连续用眼时间不宜超过40分钟;保障孩子睡眠时间，确保小学生及学龄前儿童每天睡眠不少于10个小时、初中生不少于9个小时、高中生不少于8个小时。配合学校切实减轻孩子负担，根据孩子兴趣爱好合理选择课外培训，避免学校减负、家庭增负。
三是家长要引导学生多吃鱼类、水果、绿色蔬菜、全谷类、奶豆类等有益于视力健康的营养膳食;掌握孩子眼睛发育和视力健康状况，注意关注孩子视力异常的迹象，及时带其到正规医疗机构眼科检查，遵从医嘱进行科学的干预和近视矫治。
(五)部门配合，共同关爱眼部健康。
1.教育行政部门。
(1)成立全市教育系统工作机构，指导各县各校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作。为每一个学生建立视力健康档案和中小学生健康体检制度。整合现有资源建立学生健康档案信息化管理平台，利用信息技术手段记录、管理、分析每个学生包括视力健康在内的健康数据，儿童健康体检档案随着入学实时转移。
(2)积极开展儿童青少年近视综合防控试点校创建工作，强化示范引领作用。xx年创建209所试点校，其中交口县、石楼县、中阳县、方山县各10所;交城县、岚县、兴县、柳林县各15所;离石区、临县、文水县、汾阳市、孝义市各20所;市直学校全部为试点校。各县城区学校占比不低于60%，民办学校和公办学校同等要求。从今年起，三年之内所有学校全覆盖。
(3)进一步加强学校体育工作，健全学校体育卫生工作制度和体系，不断完善学校体育场地设施，配备好体育与健康教师队伍，聚焦教(教会健康知识和运动技能)练(经常性课余训练和常规性体育作业)赛(广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动)养(养成健康行为和健康生活方式)，深化学校体育、健康教育教学改革，积极推进校园体育项目建设。
(4)推动县级教育行政部门加强现有中小学和幼儿园卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。
(5)会同有关部门，在国家出台的相关强制性标准下，严格规范儿童青少年的教材、教辅、考试试卷、作业本、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张，以及学习用灯具等，使之有利于保护视力。
(6)会同有关部门坚决治理规范校外培训机构，每年对校外培训机构教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。按照采光和照明国家有关标准要求，对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)以双随机(随机抽取卫生监督人员，随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构)方式进行抽检、记录并公布。
(7)会同相关部门组建全市儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍，进校园开展预防近视的科普讲座、咨询和视力筛查等工作，大力普及科学用眼知识，科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。
(8)会同宣传部门充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。
(9)会同卫健委核实儿童青少年近视基础数据，就完成阶段性目标任务代表市政府与各县(市、区)人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书。
(10)会同组织部门将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。
(11)会同有关部门对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的各级人民政府和学校依法依规予以问责;将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系;建立全市儿童青少年近视防控工作评议考核制度，制订评议考核办法。从xx年起，每年开展各县市区人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。
2.卫生健康委员会。
(1)医疗卫生机构要严格落实国家基本公共卫生服务中关于0-6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，xx年起，06岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。认真开展中小学生视力筛查，及时更新儿童青少年视力健康电子档案，筛查出视力异常或可疑眼病的，要提供个性化、针对性强的防控方案。
(2)县级及以上综合医院要普遍开展眼科医疗服务，认真落实《近视防治指南》等诊疗规范，提高眼健康服务能力。制订跟踪干预措施，检查和矫治情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。积极开展近视防治相关研究，加强防治近视科研成果与技术的应用。充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用，制订实施中西医一体化综合治疗方案，推广应用中医药特色技术和方法。
(3)严格执行《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》和《中小学健康体检办法》等。发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用，积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。加强营养健康宣传教育，因地制宜开展营养健康指导和服务。
(4)培养优秀视力健康专业人才，在有条件的社区设立防控站点。加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训，提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。加强视光师培养，确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员提供规范服务，并根据儿童青少年近视情况，选择科学合理的矫正。
(5)会同教育部门组建全市儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍进社区、进校园，开展预防近视的科普讲座、咨询和视力筛查等工作，大力普及科学用眼知识。全面加强全市儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。
(6)会同有关部门开展全市学校校医等专职卫生技术人员配备情况专项督导检查，着力解决专职卫生技术人员数量及相关设备配备不足问题。
3.体育部门。
增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施，持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动，有针对性地开展各类冬夏令营、训练营和体育赛事等，吸引儿童青少年广泛参加体育运动，动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导。
4.财政部门。
合理安排投入，市县两级财政专门设立儿童青少年近视防控专项资金。要根据市县两级政府的工作任务分年度纳入财政预算，用于支持教育、卫生等相关部门开展儿童青少年近视防控工作，着重保障学校黑板、采光和照明设施设备、可调节课桌椅、视力健康教育、培训和管理、视力筛查等所需经费。
5.人力资源社会保障部门。
会同教育部门、卫健委按国家标准配备体育教师、校医，完善中小学和幼儿园校医、保健教师职称评审政策，将中小学和幼儿园校医、保健教师职称评审序列单列。
6.市场监督管理部门。
严格监管验光配镜行业，不断加强眼视光产品监管和计量监管，整顿配镜行业秩序，加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，规范眼镜片市场，杜绝不合格眼镜片流入市场。加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。
7.文化和旅游部门。
实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。
8.宣传部门。
充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。
9.组织部门。
联合教育、卫健委等部门将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入各级政府绩效考核，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系，建立全市儿童青少年近视防控工作评议考核制度，制订评议考核办法。从xx年起，每年开展各级人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。
(一)加强领导，形成合力。各级人民政府负责抓好本地区儿童青少年近视综合防控措施落实，主要负责人要亲自抓。市政府要成立由主管副市长负责，教育、卫健委等多部门参与的吕梁市儿童青少年近视综合防控工作领导组。负责吕梁市儿童青少年近视综合防控工作政策制定与重要工作部署;负责相关部门的沟通与协调;负责吕梁市儿童青少年近视防控工作落实的监督检查。
(二)加大投入，推进工作。对于我市儿童青少年近视综合防控工作，各级财政要给予专项经费投入，保障学生视力不良筛查、体质健康及影响因素监测、教学与生活环境改造等儿童青少年近视综合防控工作顺利开展。
(三)确定目标，建立考核评价。市人民政府授权市教育局、市卫生健康委与各县(市、区)人民政府签订全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书，将儿童青少年近视综合防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入各县(市、区)政府绩效考核，严禁地方各级人民政府片面地以学生考试成绩、学校升学率考核教育行政部门和学校。要将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系，按照国家评议考核办法，建立近视综合防控工作评议考核制度，在核实各地xx年儿童青少年近视率的基础上，从xx年起，每年开展各县(市、区)人民政府儿童青少年近视综合防控工作评议考核，结果向社会公布。
(四)加强督导，设立奖惩机制。吕梁市儿童青少年近视综合防控工作领导组要严格执行国家儿童青少年近视防控工作评议考核办法，建立奖惩机制。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。
小学近视眼防控工作实施方案
建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，评议考核办法由教育部、国家卫生健康委、体育总局制订，在国家卫生健康委、教育部核实各地xx年儿童青少年近视率的基础上，从xx年起，每年开展各省(区、市)人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。
近年来，由于学生不能正确地预防近视，防治近视已越来越为老师、家长及社会所关注。保护视力，预防近视是关系到下一代的健康成长。因此。我校根据教育部制定的《中小学学生近视眼防控工作方案》，特制定我校学生近视眼防控工作计划。
全校师生要充分认识做好保护视力、预防近视工作的重要性。要把预防近视工作作为推进素质教育，促进学生身心健康的重要内容之一，高度重视这项工作。
学校将按照教育部《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》，在师生及家长中，广泛、深入开展视力保护宣传教育。充分利用校园广播、板报、墙报、班会、宣传单等多种形式，经常性宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识，培养学生爱眼、护眼意识，养成正确的读写姿势和用眼卫生习惯。教师要懂得防治近视眼的知识，熟悉有关制度和措施，培养学生良好用眼卫生习惯。向家长宣传保护视力的重要性和预防方法，积极争取和动员家长及社会的参与，扩大宣传效果，形成全社会都来重视并参与预防近视工作的良好局面。
为了加强对这项工作的领导,学校成立了预防近视工作领导小组。领导小组的.组成如下：
组长：
副组长：
成员：
学校制订预防近视工作实施方案和相应的规章制度，强化预防近视工作深入有效开展。建立学生用眼卫生的管理制度，强化对学生眼保健操的检查，随时纠正学生读写姿势，促使学生培养良好的读写习惯和用眼卫生习惯。合理安排好课程与活动，组织形式多样的课外体育活动，保证学生每天有一小时的体育活动时间。建立定期视力监测制度。建立家校联系制度，把每学期视力检测结果通知家长，督促家长一起教育与培养学生注意用眼卫生，形成良好习惯。每天眼保健操检查结果纳入班级一日常规考核之中。做眼保健操应注意双手干净，做到穴位准确、手法正确、力度适当。
学校按照《中小学学生近视眼防控工作方案》中关于用眼卫生对环境的要求，切实改善学校教室采光与照明、课桌椅配置、黑板等教学条件。保证教室内所有学生合理的用眼距离，提供符合标准的教室采光要求以及照明设备，提供与学生身高相符合的课桌椅，教室黑板做到完整无破损、无反光。
总之，我校由于领导重视，安排部署周密，措施具体，责任落实，调动一切积极因素，采取多种防近措施，保护视力、预防近视，有效控制近视发病率。使学生都有一双明亮的眼睛。
综合防控儿童青少年近视实施方案
建立视力档案。严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早发现、早干预，2020年起，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。在检查的基础上，依托现有资源建立并及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。在学校配合下，认真开展中小学生视力筛查，筛查出视力异常或可疑眼病后，及时更新视力健康电子档案。
规范诊断治疗。县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务，认真落实《近视防治指南》等诊疗规范，不断提高眼健康服务能力。根据儿童青少年视觉症状，进行科学验光及相关检查，明确诊断，按照诊疗规范进行规范矫治。叮嘱儿童青少年近视患者应遵从医嘱进行随诊，以便及时调整采用适宜的预防和治疗措施。对于儿童青少年高度近视或病理性近视患者，应充分告知疾病的危害，提醒其采取预防措施避免并发症的发生或降低并发症的危害。制定跟踪干预措施，检查和矫治情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。积极开展近视防治相关研究，加强防治近视科研成果与技术的应用。充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用，制定实施中西医一体化综合治疗方案，推广应用中医药特色技术和方法。
加强健康教育。针对人们缺乏近视防治知识、对近视危害健康严重性认识不足的问题，发挥眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用，主动进学校、进社区、进家庭，积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。加强营养健康宣传教育，因地制宜开展营养健康指导和服务。推进健康城市建设。
儿童青少年近视防控实施方案
加强学校健康教育，使学生能够更多的了解爱眼、护眼知识和眼睛的重要性，我校决定自4月1日至4月30日期间开展以“像爱惜生命一样爱惜自己的眼睛，让眼睛永远亮晶晶”为主题的爱眼护眼活动。
共同呵护好孩子的眼睛，给他们一个光明的未来。
20xx年4月。
（一）提高爱眼护眼意识。各班主任要坚持常抓不懈，宣传眼健康的重要性和近视的严重危害性。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范，提高学生主动保护视力的意识和能力。通过课堂、班会、班团队日等渠道和形式，开展科学用眼、护眼健康教育，引导学生养成科学规范使用电子产品、常做眼保健操等健康用眼习惯。
（二）加强近视监测干预。做到对近视的早预防、早发现。严格落实中小学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，配合医疗卫生机构开展视力筛查。引导视力异常的学生和幼儿尽快在家长陪护下到医疗卫生机构检查和矫正，对近视进展过快的.学生进行有效干预，预防发生高度近视。
（三）坚持眼保健操制度。各班级坚持做好眼保健操制度，每节课间必须让学生出教室活动、远眺。
（四）切实加强手机管理。各班级认真知道家长学习家长一封信内容，宣传中小学生过度使用手机的危害性和加强管理的必要性，确保手机有限带入校园、禁止带入课堂。家长要加强对孩子使用手机的督促管理，引导孩子科学理性对待并合理使用手机。同时做好作业、睡眠、读物、体质等管理，引导中小学生注重保护视力，促进身心健康发展。
（五）有效带动家长参与。各班级要坚持家校协同，通过家长会、家长学校、家长微信群等多种形式，切实强化家长在近视防控工作中的责任意识，向家长宣传保护视力、预防近视知识，尤其重视孩子早期视力保护与健康，改变家长“重治轻防”观念。督促家长为孩子提供良好的居家视觉环境，积极开展亲子体育健身主题系列活动。家长要以身作则，陪伴孩子时减少使用电子产品，有意识地控制孩子在家使用电子产品时长。监督并随时纠正孩子不良读写姿势，保障睡眠时间，帮助孩子养成良好用眼习惯。
1、组织开展学一学“预防近视”知识。
2、开一次“预防近视”主题队会。
3、组织家长学习南关小学家长一封信。
4、认真做好每一节眼操。各班重温“眼保健操”，要求正确、人人过关。学校领导小组将定期抽测。并在4月末举行全校的眼保健操比赛。
综合防控儿童青少年近视实施方案
各省(区、市)人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要领导要亲自抓、负总责，国务院与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。
建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，评议考核办法由教育部、国家卫生健康委员会、体育总局制订，在国家卫生健康委员会、教育部核实各地2020年儿童青少年近视率的基础上，从2020年起，每年开展各省(区、市)人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。
综合防控儿童青少年近视实施方案
教育部。加快修订《学校卫生工作条例》。成立全国中小学和高校健康教育指导委员会，指导地方教育行政部门和学校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作，开展儿童青少年近视综合防控试点工作，强化示范引领。进一步健全学校体育发展制度和体系，不断完善学校体育场地设施，加快体育师资队伍建设，聚焦“教”(教会健康知识和运动技能)“练”(经常性课余训练和常规性体育作业)“赛”(广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动)，深化学校体育教学改革，积极推进校园体育项目建设。推动地方教育行政部门加强中小学卫生保健所等机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。鼓励高校特别是医学高校开设眼视光、健康管理等相关专业，培养近视防治和视力健康管理专门人才，积极开展儿童青少年视力健康管理相关研究。会同有关部门开展全国学校校医等专职卫生技术人员配备情况专项督导检查。会同有关部门坚决治理规范校外培训机构，每年对校外培训机构教室、采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。
国家卫生健康委员会。全面加强全国儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。会同教育部组建全国儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍，充分发挥卫生健康、教育、体育等部门和群团组织、社会组织作用，科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。2020年年底前，会同有关部门出台相关强制性标准，适用对象为儿童青少年的教材、教辅、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张要有利于保护视力。卫生健康部门会同相关部门按照采光和照明国家有关标准要求对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)以“双随机”(随机抽取卫生监督人员，随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构)方式进行抽检、记录并公布。
体育总局。积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动，有针对性地开展各类冬夏令营、训练营和体育赛事等，吸引儿童青少年广泛参加体育运动，动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导。持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。
财政部。合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作。
人力资源社会保障部。会同教育部、国家卫生健康委员会完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。
广播电视总局等部门。利用广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。
防控儿童青少年近视是一项系统工程，各相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。
儿童青少年近视防控心得体会
近日，教育部办公厅印发《关于开展20_年春季学期近视防控宣传教育月活动的通知》(以下简称“通知”)，部署在20_年3月开展春季学期近视防控宣传教育月活动。
通知要求，各地和学校要紧扣主题、因地制宜，围绕提高爱眼护眼意识、加强近视监测干预、改进学校日常管理、加强手机管理、有效带动家长参与、宣传有益经验做法等六方面活动内容，针对影响视力的重点因素，采取切实管用的措施方法，利用春季学期开学有针对性地部署本地和学校开展近视防控宣传教育月活动。
通知强调，各地和学校要开展内容丰富、形式多样、互动感强的爱眼护眼科普宣传。坚持公益，严禁任何单位和个人借宣传教育月名义搭车开展商业性活动。统筹好教育、卫生健康等方面力量，合力加强近视防控宣传教育工作。
青少年儿童近视防控工作方案
将儿童青少年身心健康放在更加突出位置，服务教育强国、体育强国、健康中国建设，按照《综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，牢固树立“健康第一”的教育理念，坚持综合防控、科学防控、精准防控、有效防控，实施一批专项行动，健全儿童青少年近视防控工作格局。加强党的全面领导，政府、学校、医疗卫生机构、学生、家庭、社会协同推进，引导全社会树立正确健康观、教育观、成才观，形成有利于儿童青少年视力健康的生活学习方式、教育管理机制和良好社会环境，切实提高儿童青少年视力健康水平。
二、工作目标。
合力开展儿童青少年近视防控光明行动，克服疫情影响，健全完善儿童青少年近视防控体系，到__年每年持续降低儿童青少年近视率，有效提升儿童青少年视力健康水平，为如期实现《实施方案》__年各项目标任务奠定基础。
三、主要任务。
（一）引导学生自觉爱眼护眼。教育每个学生强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识。主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成健康习惯，并向家长宣传。积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和老师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗。认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，学会劳逸结合，做到合理作息，养成科学用眼习惯；积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加x次以上中等强度体育活动，养成良好生活方式，保持充足睡眠、不熬夜、少吃甜食，自觉减少电子产品使用。
（二）减轻学生学业负担。指导各地落实《中小学生减负措施》、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》，要求各地严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。寄宿制学校缩短学生晚上学习时间。科学布置作业，提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。严格控制义务教育阶段校内统一考试次数。引导家庭配合学校切实减轻孩子学业负担，不盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。
（三）强化户外活动和体育锻炼。指导各地落实中办、国办关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见、《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》、《全国青少年校园足球“八大体系”建设行动计划》、《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质管理的通知》等文件要求，强化体育课和课外锻炼，着力保障学生每天校内、校外各x个小时体育活动时间。鼓励基础教育阶段学校每天开设x节体育课。建立完善全国儿童青少年体育活动体系，指导各地采用多种形式和途径开展儿童青少年健身科普工作，吸引更多儿童青少年到户外参加体育活动。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，引导家长营造良好的家庭体育运动氛围。已经近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，使其掌握x―x项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯。
（四）科学规范使用电子产品。指导各地落实《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，宣传中小学生过度使用手机的危害性和加强管理的必要性，确保手机有限带入校园、禁止带入课堂。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长__%，原则上采用纸质作业。家长要加强对孩子使用手机的督促管理，引导孩子科学理性对待并合理使用手机，形成家校协同育人合力。
（五）落实视力健康监测。建立儿童青少年视力健康监测数据库，每年开展全国儿童青少年视力动态监测，努力实现县（区）儿童青少年近视监测全覆盖。指导各地严格落实国家基本公共卫生服务中关于x—x岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早发现、早预警、早干预，x—x岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达__%以上。依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。认真开展中小学生视力筛查，将眼部健康数据及时更新到视力健康电子档案中，筛查出视力异常或可疑眼病的，提供个性化、针对性强的防控方案。
（六）改善学生视觉环境。指导各地改善教学设施和条件，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅、坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。严格按照《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》，确保儿童青少年使用符合卫生要求的教科书、教辅材料、学习用杂志、课业簿册、考试试卷、学习用报纸、学龄前儿童学习读物，以及普通教室照明灯具、读写作业台灯和教学多媒体等儿童青少年学习用品。鼓励采购和使用获得认证的眼视光相关产品及验光配镜服务。
（七）提升专业指导和矫正质量。发挥医院专业优势，不断提高眼健康服务能力。制定跟踪干预措施，检查和矫正情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。发挥高校、科研院所科研力量，开展近视防控科研攻关，加强防治近视科研成果与技术的应用。充分发挥中医药在儿童青少年近视防控中的作用，制定实施中西医一体化综合矫正方案，推广应用中医药特色技术和方法。
（八）加强视力健康教育。发布x—x岁学前教育阶段、x—__岁小学阶段、__—__岁中学阶段等不同学段近视防控指引，教育引导儿童青少年形成科学用眼行为习惯。以开发义务教育阶段健康教育视频课程为基础，建立全国儿童青少年视力健康教育资源库。研制印发“关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见”。培训培养健康教育教师，开发、拓展和用好健康教育课程资源。支持鼓励学生成立在学校内部活动的健康教育社团，开展视力健康同伴教育。加强近视防控专家智库建设，鼓励多方力量积极开展近视防控宣传教育活动，深入开展综合防控儿童青少年近视专家宣讲。
四、保障措施。
（一）加强部门协同推进。充分发挥综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制作用，统筹推进联席会议机制成员单位和各省份年度重点任务，分工负责，为儿童青少年近视防控工作提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系，切实推动光明行动工作方案落地落实。每年召开全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议、全国综合防控儿童青少年近视工作现场会，制定实施儿童青少年近视防控工作计划，每年编写全国儿童青少年近视防控工作年度报告。
（二）开展评议考核督查。每年面向各省级人民政府开展全国儿童青少年近视防控评议考核工作，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。加强近视防控工作督查，持续降低儿童青少年近视率，指导推动各地逐级精准落实近视防控相关政策要求，不断提升视力健康知识知晓率、学生用眼行为改进率、视觉环境条件达标率、学生体质健康标准达标测试优秀率。
（三）营造社会良好氛围。各地要充分发挥近视防控改革试验区和试点县（市、区）典型示范引领作用，依托“师生健康中国健康”主题健康教育活动、“全国爱眼日”等活动，加强科学引导和典型报道，在全社会营造政府主导、部门协同、专家指导、学校教育、家庭配合的良好氛围，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。
儿童青少年近视防控工作方案
儿童青少年是祖国的未来和民族的希望。近年来，因为手机、电脑等带电子屏幕产品(以下简称电子产品)的普及，中小学生课内外负担加重等因素，我国儿童青少年近视率居高不下、持续攀升，近视低龄化、重度化日益严重，已成为一个关系国家和民族未来的大问题。防控近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力，需要全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛。根据党中央、国务院部署，为综合防控儿童青少年近视，现提出以下实施方案。
到20xx年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在20xx年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。
到20xx年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。
(一)家庭。
家庭对孩子的成长至关重要。家长理应理解科学用眼护眼知识，以身作则，带动和协助孩子养成良好用眼习惯。0—6岁是孩子视觉发育的关键期，家长理应重视孩子早期视力保护。
娱乐活动过多使用电子产品。
减轻课外学习负担。配合学校切实减轻孩子负担，根据孩。
子兴趣爱好合理选择课外培训，杜绝盲目参加培训。坚决避免学校减负、家庭增负，不问兴趣、跟风报班。
避免不良用眼行为。不让孩子在走路时、吃饭时、床上、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射下看书或电子产品。监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”,即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
保障睡眠和营养。保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。
做到早发现早干预。注意注重孩子视力异常的迹象，理解到孩子出现需要坐到课堂前排才能看清黑板、看电视时凑近屏幕、抱怨头痛或眼睛疲劳、经常揉眼睛等迹象时，即时带其到眼科医疗机构检查。遵从医嘱实行科学的干预和近视矫治，尽量到眼科医疗机构验光或采取其他矫治措施，避免因不准确的验光配镜导致近视加重。经常注重家庭室内照明状况，根据相应标准选购和使用照明产品。
(二)学校。
减轻学生学业负担。严格落实国家课程方案和课程标准。严格按照“零起点”正常教学，注重提升课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业。提升作业设计质量，促动学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。
增强考试管理。全面推动义务教育学校免试就近入学全覆盖。严格控制义务教育阶段校内考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生。
改善视觉环境。改善教学设施和条件，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。学校教室照明卫生标准达标率100%。根据教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整一次学生座位，每学期对学生课桌椅高度实行个性化调整，使其适合学生生长发育变化。加快消除“大班额”现象。
坚持眼保健操等护眼措施。中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程。教师要督促学生读书写字时身体坐正，监督并随时纠正学生不良读写姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。
强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。学校和教师要按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况。
合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。控制使用电子产品展开教学时长，原则上不得超过教学总时长的30%。
出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时，要理解其视力情况。
管理队伍，明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、学生日常行为规范和校园文化。增强医务室(卫生室、校医院、保健室等)力量，按标准配备校医和必要的药械设备。积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育。
禁止幼儿园“小学化”。严格落实3—6岁儿童学习与发展指南，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，结合地区、季节、学龄阶段特点，为儿童提供有益于视力健康的营养膳食，促动视力保护。
(三)医疗卫生机构。
建立视力档案。严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早发现、早干预，20xx年起，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。在检查的基础上，依托现有资源建立并即时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。在学校配合下，认真展开中小学生视力筛查，筛查出视力异常或可疑眼病后，即时更新视力健康电子档案。
规范诊断治疗。县级及以上综合医院普遍展开眼科医疗服务，认真落实《近视防治指南》等诊疗规范，持续提升眼健康服务水平。根据儿童青少年视觉症状，实行科学验光及相关检查，明确诊断，按照诊疗规范实行规范矫治。叮嘱儿童青少年近视患者应遵从医嘱实行随诊，以便即时调整采用适宜的预防和治疗措施。对于儿童青少年高度近视或病理性近视患者，应充分告知疾病的危害，提醒其采取预防措施避免并发症的发生或降低并发症的危害。制定跟踪干预措施，检查和矫治情况即时记入儿童青少年视力健康电子档案。积极展开近视防治相关研究，增强防治近视科研成果与技术的应用。充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用，制定实施中西医一体化综合治疗方案，推广应用中医药特色技术和方法。
增强健康教育。针对人们缺乏近视防治知识、对近视危害健康严重性理解缺乏的问题，发挥眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用，主动进学校、进社区、进家庭，积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。增强营养健康宣传教育，因地制宜展开营养健康指导和服务。推动健康城市建设。
(四)学生。
强化健康意识。每个学生都要强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识。并向家长宣传。积极注重自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，即时告知家长和教师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗。
养成健康习惯。自觉遵守学校近视防控的各项要求，认真规范做眼保健操，保持准确读写姿势，积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加中等强度体育活动3次以上，培养良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，减少电子产品使用。
(五)相关部门。
教育部。加快修订《学校卫生工作条例》。成立全国中小学和高校健康教育指导委员会，指导地方教育行政部门和学校科学展开儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作，展开儿童青少年近视综合防控试点工作，强化示范引领。进一步健全学校体育发展制度和体系，持续完善学校体育场地设施，加快体育师资队伍建设，聚焦“教”(教会健康知识和运动技能)“练”(经常性课余训练和常规性体育作业)“赛”(广泛展开班级、年级和跨校体育竞赛活动),深化学校体育教学改革，积极推动校园体育项目建设。推动地方教育行政部门增强中小学卫生保健所等机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。鼓励高校特别是医学高校开设眼视光、健康管理等相关专业，培养近视防治和视力健康管理专门人才，积极展开儿童青少年视力健康管理相关研究。会同相关部门展开全国学校校医等专职卫生技术人员配备情况专项督导检查。会同相关部门坚决治理规范校外培训机构，每年对校外培训机构教室、采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况展开全覆盖专项检查。
国家卫生健康委员会。全面增强全国儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。会同教育部组建全国儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍，充分发挥卫生健康、教育、体育等部门和群团组织、社会组织作用，科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。20xx年年底前，会同相关部门出台相关强制性标准，适用对象为儿童青少年的教材、教辅、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张要有利于保护视力。卫生健康部门会同相关部门按照采光和照明国家相关标准要求对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)以“双随机”(随机抽取卫生监督人员，随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构)方式实行抽检、记录并公布。
体育总局。积极引导支持社会力量展开各类儿童青少年体。
育活动，有针对性地展开各类冬夏令营、训练营和体育赛事等，吸引儿童青少年广泛参加体育运动，动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导。持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。
人力资源社会保障部。会同教育部、国家卫生健康委员会完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。
广播电视总局等部门。利用广播电视、报刊、网络、新媒。
体等作用，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。
防控儿童青少年近视是一项系统工程，各相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭注重的良好气氛。让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。
各省(区、市)人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要领导要亲自抓、负总责，国务院与各省级人民政府签订全面增强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。
建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，评议考核办法由教育部、国家卫生健康委员会、体育总局制订，在国家卫生健康委员会、教育部核实各地20xx年儿童青少年近视率的基础上，从20xx年起，每年展开各省(区、市)人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。
小学防控儿童近视工作方案
注意用眼卫生，关爱眼睛健康。
眼睛是心灵的窗户，是人体中最宝贵的感觉器官，如果没有眼睛，我们的面前将会是一片黑暗。可随着科学技术的发展，人民生活水平的提高，我们身边第上眼镜的人也越来越多。少年儿童的视力需要备受关注。
1.使学生了解近视的成因和危害，激发学生保护眼睛的意识。
2培养学生爱护眼晴的好习惯，从我做起，从现在做起，同时做好宣传，让每个人都学会保护眼睛的措施，共同关注心灵的窗户。
每个年组的内容不一样，班主任制定本班活动方案，开展活动后收集材料，制作简报。纸质材料也交到卫生室。xx月xx日前交材料。
一年组——亲子眼保健操大赛。爸爸、妈妈陪孩子一起做眼保健操。
二年组——学唱爱眼儿歌。儿歌的题目不限，只要主题是“爱护眼睛、保护视力”的即可。
三年组——画一幅爱护眼睛的画。简笔画、漫画、水彩画均可，班主任收齐作品后，评出名次。
四年组——用眼卫生讲座。请疾控中心的专家，线上讲解爱护眼睛，保护视力的相关知识，要求家长和孩子一起聆听后，发图片，写收获。
五年组——主题班会。确定主题，留存上课图片，学生写班会课体会，班主任收齐。
六年组——做一期爱护眼睛手抄报。纸张统一，主题鲜明，线条清晰。
通过以上活动的安排，让学校师生及家长了解“保护眼睛”的重要性，坚持预防为主的原则，能够深入持久的推动学校工作的开展，有效预防近视眼的发生，降低学生近视眼的新发病率。
小学防控儿童近视工作方案
为贯彻落实《中小学学生近视眼防控工作方案》等文件的通知精神，切实加强青少年学生近视防控工作，特制定本实施方案。
充分认识做好保护视力、预防近视工作（以下简称“防近”工作）的重要性，坚持预防为主、综合防控、常抓不懈和全员参与的原则，改善教学卫生条件、普及保护视力知识、落实学生体育活动时间、减轻学生过重课业负担、建立家校和社区联动机制，有效预防近视眼的发生，降低学生近视眼新发病率。
成立以校长为组长，分管副校长为副组长，各校区负责人、德育宣传部、教育指导部、后勤服务部等中层领导及学校校医、年级主任等成员组成的学校预防近视工作领导小组。
学校“防近”工作必须全员参与并作为常规活动落实。由校长室负责并制定工作实施方案，后勤服务部门做好卫生条件改善工作；教育指导部承担学生减负工作的指导和监督以及教师培训任务；德育宣传部承担家校社区联系、宣教和评议等工作，并组织深入有效地“防近”活动；各年级主任要引导和监督好全体班主任落实“防近”各项措施的落实；各科任老师要充分把握学科教学和日常管理契机，深入做好防近工作。学校要把各职能部门制定科学规范的'学生在校作息制度，严格落实眼保健操制度，建立视力定期监测制度，坚持学生每天一小时体育锻炼制度，把开展“防近”工作的情况纳入教师考评和班级考评的范畴。把学生预防近视作为期末评比的重要依据，从xx学年开始，一学期学生近视且视力下降两眼相加超过0.2（前后两个学期期末学生视力对照）。
1、德育宣传部要将防近宣教工作纳入学年德育工作计划，有计划地开展宣传教育，每月一次“防近爱眼”主题班会。
2、要通过国旗下讲话、校园网、宣传窗、黑板报、班队课、卫生课、开学典礼和休业式等途径广泛开展“防近”知识宣教活动。每学期卫生橱窗有“防近”角，每学期进行一次防近知识广播。
3、要利用全国“爱眼日”等节日活动，开展预防近视卫生知识宣传和爱眼护眼主题活动。
4、要充分利用校园网、校刊、微信和家长会等途径提高家长对“防近”工作的重视程度，加强方法指导。每学期家长会要有“防近”内容。
5、要及时纠正学生不良用眼习惯和读书写字姿势，重视眼保健操的指导和监管，随时矫正学生做眼保健操的错误动作，力求学生按准穴位，保证质量。
1、要严格执行省教育厅关于减轻学生过重课业负担的文件精神，严控作业量，严控练习资料，确保学生每天在校上课时间不超过六小时，每天睡眠不少于10小时，作业量适当。
2、要改进教学方法，提高教学质量，做到不拖堂，确保学生课间休息时间。要严格执行课程计划，不占用学生自习课，不随意补课。
3、要坚持学生每天一小时体育锻炼制度，上好体育课，积极开展大课间活动，确保活动量。
4、学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,原则上采用纸质作业。
1、教室内布置美观大方、整洁明亮。
2、密切关注教室采光，确保教室采光应符合相关卫生标准。
3、要合理安排学生座位，课桌椅高度与学生身高的比例相称，每两周调换学生座位一次，教室前排课桌前缘与黑板应有2米以上距离。
4、定期检查视力，每学年不少于2次，并及时将检查情况通告学生和学生家长。
5、指导和督促家长为孩子提供有利于视力保护的学习环境，控制学生近距离用眼时间，及时纠正不良的用眼卫生习惯。
儿童青少年近视防控心得体会
根据上级部门印发的《关于综合防控儿童青少年近视工作》的文件要求，我校积极开展行动，对学校的防近视工作进行自查，现对自查结果报告如下：
一、明确目标,加强组织保障。
（一）明确责任。在认真学习上级部门印发的有关防控儿童青少年近视工作相关文件精神之后，学校领导充分认识到了加强学生近视防控工作的重要性和紧迫性，建立了学校近视防控工作机制，制定了学生近视防控工作方案，明确工作目标任务，落实了工作职责；成立以校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人为小组成员的工作领导小组，将责任分工落实到人，做到了组织有保障。
（二）加强保障。学校积极协调并落实学生近视防控工作的经费，保障学生视力健康检测、用眼环境改良、相关人员培训等工作的开展。
（三）加强协调。学校要积极联合卫生健康部门建立了近视防控的联动机制。联系医务人员走进学校，发挥专业优势，参与近视防控健康教育，引导我校学生树立正确的用眼观念，掌握科学的用眼方法，指导采用适宜的干预措施。
二、建立制度,加强宣传教育。
(一）宣传教育制度。学校利用国旗下讲话、微信公众号等平台对学生进行宣传教育，形成“保护视力重要,珍惜眼睛光荣，为振兴中华,保护眼睛,提高视力”的舆论。要求各班级通过班会、黑板报及定期进行防治近视眼的讲座，对各班学生进行教育,以增强学生的自我保护能力。开学的第一周定为“防近宣传周”，每星期有一次学校广播时间，宣传“防近”知识，每期出版一次的卫生黑板报要有“防近”角，每学期进行一次防近讲座。
(二）视力检查制度。每学期学校联系专业眼科医生对学生视力检查一次，以进行视力监测。
(三）眼保健操检查评比制度。学校每天上午第二节课后，由学校用广播乐曲统一指挥全校学生做眼保健操，并要求各班进行做操记录，做眼保健操时要求该节课授课教师要到学生中巡视，随时矫正学生的动作，力求学生按准穴位，保证质量。
(四）学生座位的调整制度。学校要求各班主任按前、后、左、右，高矮远近合理调节的要求，每月调整学生的座位一次，以避免学生的斜视与近视。
三、减轻负担,增强体质。
学校注重减轻学生的学习负担，增强学生的体质。
一是保证学生的课间休息时间，教师要按时上、下课,特别要做到不拖堂。
二是严格执行《学校卫生工作条例中的学生每天集中学习时间的规定。严格控制学生的课外作业量。
三是加强体育活动的领导，保证学生每天有一小时的体育活动时间，坚持不懈，持之以恒，以增强学生的体质，提高学生的抗病能力。
四、措施到位,习惯养成。
学校采取有效措施，培养学生良好的用眼卫生习惯。
一是要求教师课堂教学贯彻教学卫生要求,注意学生对用眼卫生“三个一”的执行情况。
二是要求学生课间到室外活动或远眺。
三是教育学生读书看报看电视时间不要过长，每半小时要做眼保健操或做眼球操一次。
四是教育学生要睡眠足，做到早睡早起，白天要午睡一小时。
五是将“防近”列入学生各类评优选先的评定条件之中，凡视力在原基础有大幅下降〈下降三行视标以下）者不能评为各类优秀。
六是做好防近工作经验总结及交流工作，每学期末进行“防近”工作考核,总结经验，期初进行经验交流。
七是贯彻预防为主和防治方针,改善学习条件。改善采光设备，教室的光管只有4支的,都增至6支。保证教室的墙壁洁白，黑板采用不反光的玻璃黑板。绿就、美化、净化校园，为学生创造一个优美的舒适原学习环境,开阔学生的视野。对患上假性近视的学生认真进行矫治，对已患上近视眼病的则通知家长带到医院检查配戴眼镜。
八是家校配合，学校每学期都召开全校性家长会一次，会议上向家长汇报防近工作及宣传防近知识。给家长印发学生用眼卫生及保健操说明书,使家长能更好地配合学校近视眼的防治工作。
九是把是否重视培养学生正确的读写姿势，注意保护学生的视力列为听课、评课的重要内容。
五、存在问题。
一是，学校每学年不能保证学生进行两次视力检查。
二是，寒暑假学生体育作业制度落实不够到位。
三是，部分教师课堂上电子白板使用时间超过教学总时间的30%。
六、下一步工作计划。
1.除每学年上学期的学生常规体检对学生进行视力检测外。每学年的下学期学校组织开展校内的视力测试，做好资料留存与视力存在问题的学生进行积极沟通，指导正确的用眼习惯。
2.与学校学生工作部、教务科结合，每逢寒暑假为学生布置跳绳等体育运动作业。同时学生在校期间，要求教师严格按照规定布置家庭作业。
3.积极引导老师合理使用电子白板的设备辅助教学，减少学生观看电子白板的时间。
加强儿童青少年近视防控工作的指导意见
为积极应对新冠肺炎疫情影响，毫不松懈、务实真抓、务求实效推进儿童青少年近视防控工作，近日，教育部等十五部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(—2025年)》(以下简称《光明行动》)。
《光明行动》明确了近视防控光明行动工作目标。加强儿童青少年近视防控，促进儿童青少年视力健康是中央关心、群众关切、社会关注的“光明工程”。通过合力开展儿童青少年近视防控光明行动，努力克服新冠肺炎疫情影响，健全完善儿童青少年近视防控体系，力争到2025年每年持续降低儿童青少年近视率，有效提升儿童青少年视力健康水平，如期实现《实施方案》2030年各项目标任务。
《光明行动》包括八个专项行动。一是引导学生自觉爱眼护眼。教育每个学生强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识。主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成健康习惯，并向家长宣传。二是减轻学生学业负担。引导家庭配合学校切实减轻孩子学业负担，不盲目参加课外培训、跟风报班，根据孩子兴趣爱好合理选择。三是强化户外活动和体育锻炼。着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。建立完善全国儿童青少年体育活动体系，指导各地采用多种形式和途径开展儿童青少年健身科普工作，吸引更多儿童青少年到户外参加体育活动。四是科学规范使用电子产品。指导各地落实《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，确保手机有限带入校园、禁止带入课堂。家长加强对孩子使用手机的督促管理，引导孩子科学理性对待并合理使用手机，形成家校协同育人合力。五是落实视力健康监测。建立儿童青少年视力健康监测数据库，每年开展全国儿童青少年视力动态监测，努力实现县(区)儿童青少年近视监测全覆盖。六是改善学生视觉环境。指导各地改善教学设施和条件，落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅、坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。七是提升专业指导和矫正质量。发挥医院专业优势，不断提高眼健康服务能力。制定跟踪干预措施，检查和矫正情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。发挥高校、科研院所科研作用，开展近视防控科研攻关，加强防治近视科研成果与技术的应用。八是加强视力健康教育。发布不同学段近视防控指引，教育引导儿童青少年形成科学用眼行为习惯。以开发义务教育阶段健康教育视频课程为基础，建立全国儿童青少年视力健康教育资源库。支持鼓励学生成立在学校内部活动的健康教育社团，开展视力健康同伴教育。
《光明行动》进一步健全了近视防控保障机制。一是加强部门协同推进。充分发挥综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制作用，统筹推进联席会议机制成员单位和各省份年度重点任务，分工负责，切实推动光明行动工作方案落地落实。二是开展评议考核督查。每年面向各省级人民政府开展全国儿童青少年近视防控评议考核工作，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，不断提升视力健康知识知晓率、学生用眼行为改进率、视觉环境条件达标率、学生体质健康标准达标测试优秀率。三是营造良好社会氛围。充分发挥近视防控改革试验区和试点县(市、区)典型示范引领作用，依托“师生健康中国健康”主题健康教育活动、“全国爱眼日”等活动，加强科学引导和典型报道，在全社会营造政府主导、部门协同、专家指导、学校教育、家庭配合的良好氛围，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。
加强儿童青少年近视防控工作的指导意见
宣传教育是预防儿童青少年近视发生的首要环节。各地要充分利用各种传播媒体，开展多层次、多角度的宣传教育，全面普及儿童青少年近视防控和健康用眼知识，营造全社会关心、重视儿童青少年近视防控的良好氛围。各地卫生计生部门要制订科学规范的近视防控指南，及时发布权威近视防控知识，鼓励广大医务人员充分发挥专业优势，积极开展近视防控健康教育和科学知识普及。要联合教育部门做好每年全国“爱眼日”主题宣传活动，并组织医务人员深入托幼机构、中小学校指导开展近视防控宣传教育。各地教育部门要发挥学校主阵地作用，落实每学期至少1次视力健康教育活动，利用广播、宣传栏、家长会、家长信等多种形式，对学生和家长进行用眼健康知识教育，争取家长对学生视力保护工作的支持和配合。鼓励和倡导学生经常参加户外活动，积极参加体育锻炼特别是乒乓球、羽毛球等有益于眼肌锻炼的体育活动，保持正确的读写姿势，减少近距离长时间用眼，减少使用电子视频产品，保证充足睡眠和均衡营养。通过广泛宣传，使科学用眼知识进学校、进社区、进家庭，使儿童及家长不断增强健康用眼意识。
二、注重早期发现，采取有效干预措施。
基层医疗卫生机构要按照《儿童眼及视力保健技术规范》和《国家基本公共卫生服务规范》要求，做好国家基本公共卫生服务项目中3-6岁儿童视力检查工作，做到早发现、早干预。托幼机构要按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》要求，定期为幼儿检查视力，发现视力异常的`幼儿，及时告知家长到医疗机构做进一步诊治。各中小学校要按照《中小学学生近视眼防控工作方案》(以下简称《防控工作方案》)要求，建立视力定期监测制度，定期检查视力。对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理，有针对性地实施相关措施。卫生计生部门要在教育部门的配合下做好托幼机构、中小学校视力筛查工作，提供专业技术服务与指导。探索建立儿童青少年屈光发育档案，对儿童青少年进行屈光筛查，早期筛查出屈光不正等异常或可疑眼病，早期发现近视的倾向或趋势，制订跟踪干预措施，尽最大努力减少近视特别是高度近视。
三、实施科学教育，营造良好用眼环境。
托幼机构要按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》及《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，科学安排一日生活，均衡营养膳食，保证户外活动，注重用眼卫生，保护学龄前儿童视力。各中小学校要按照《防控工作方案》要求，保障各项教学设施和条件(教室、寝室的采光与照明、课桌椅配备、黑板等)符合国家相关文件和标准要求，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。制订科学的作息制度，按照静动结合、视近与视远交替的原则合理安排课程与活动。建立健全眼保健操制度，将每天两次眼保健操时间纳入课表，组织学生认真做好眼保健操。确保学生校内每天体育活动时间不小于1小时，督促学生课间时间参加户外活动。要切实减轻学生课业负担，不随意增加教学学时，不占用节假日、双休日和寒暑假时间组织学生上课，统筹安排好学生的家庭作业时间。
四、加强人才培养，提供优质保健服务。
为近视防控提供科学有效的技术和方法，同时充分发挥中医医疗预防保健的特色和优势，运用中医适宜技术做好儿童青少年眼保健工作。加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训，提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。注重视光师培养，确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员提供规范的服务，并根据儿童青少年近视进展情况，选择科学合理的矫正方法。各地教育部门要在卫生计生部门的指导下，定期组织对分管领导、校长、班主任、校医(保健老师)、家长进行培训，增强责任意识，传授近视防控方法，提高校内眼保健服务水平。
五、加强组织领导，建立综合防控机制。
各地卫生计生与教育部门要密切合作，建立共同推进儿童青少年近视防控工作机制，将儿童青少年近视防控工作纳入相关卫生、教育发展规划和重要议事日程，组建省级儿童青少年近视防控工作专家队伍，制订工作方案，明确工作任务。有条件的地方要积极开展儿童青少年近视综合防控试点工作，探索建立融合健康教育、监测预警、综合干预、跟踪管理等内容的长效防控机制，以点带面，推进工作全面开展。同时，要建立科学有效的监督评估机制，将儿童青少年近视防控工作纳入学校素质教育和基本公共卫生服务的综合考核指标，适时组织专项督导检查，及时发现问题，确保各项工作措施落实到位。
国家卫生计生委办公厅。
教育部办公厅。
国家体育总局办公厅。
10月19日。