八一讲话稿税务（模板16篇）

讲话稿的结尾可以总结主要观点，呼吁行动或者给予祝福，以留下深刻的印象。在下面，我们将分享一些成功的讲话稿范文，希望能够为您的演讲提供一些参考。

八一讲话稿

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

今天是建军节，语文课没有学习课文，王老师主要讲述人民军队的历史。上个世纪20年代末，周恩来、_等人参加了他们人生中的第一次战斗——南昌起义。而这个建军节中的“军”，则是指中国人民解放军。中国人民解放军起初叫“中国工农革命军”，后又改称中国工农红军等。直到一九四五年，工农红军与新四军、东北抗日联军等部队合并，才叫“中国人民解放军”。

今年七月末平主席沙场点兵，大展了我军的雄威。而那挺拔、威风的背后，又凝聚了多少血汗?六月底，长沙湘江及附近的一些河流因连日暴雨而爆发了百年一遇的洪水，一夜之间几条主要河流周边的地区成了“一片大海”，损失不可估量。得到指令后，面对肆虐的洪魔，解放军战士们不顾生命危险，来到了抗洪救灾第一线，救出了被困群众。八月初，电影《战狼2》上映。影片中的男主角冷风高举中国国旗，让汽车安全驶过交战区的那一幕深深地打动了无数国人。20__年，也门国内局势危急，严重威胁到侨民的安全，解放军派军舰停靠在亚丁港，将中国侨民成功接上舰，还将二百五十名他国侨民也接上舰。而当时世界第一的“老大哥”某国却说：“鉴于也门形势危急，不可估量，因此不派军队撤侨。”多么鲜明的对比!

此时，世界上仍有许多国家战争不断，而我们却可以过着安宁的生活，靠的是什么?靠的是可敬的解放军战士。他们用自己的血肉之躯，将战争与黑暗挡在了国门之外，撑起一片和平的天空。他们为了和平，奉献青春，奉献一生，奉献了子孙，就是为了维护一方和平。

今天，王老师一改往日温柔典雅的风格，瞬间变成慷慨激昂的军中“女汉子”。的确，从南昌城头的第一声枪响到二万五千里长征，从太行山的烽火到朱日和的阅兵，从长江抗洪到汶川救灾，中国人民解放军铸就的就是那永不磨灭的铁血军魂。暑假，当我站在西北第一连的营房旁，爸爸说：“再懦弱的人到了这里，也会成为铮铮硬汉，再铁石心肠的人到了这里，也会感动得热泪盈眶!”这就是共和国军人的铁血军魂。

八一讲话稿

尊敬的战友们，大家好!

在建军86周年即将来临之际，我们自发地在这儿欢聚一堂，以满怀喜悦的心情，共同庆祝“八一”建军节。

我作为一名老兵，今天和战友们在一起庆祝军人的节日，心里非常高兴，心情非常激动，所以在这里发个言，以表达对部队的怀念之情、感激之情，以表达对战友情谊的珍惜之意。

人民解放军所走过的86周年，是成长壮大的86年，是快速发展的86年，是不懈奋斗的86年，是威武文明的86年，是服务奉献的86年，是胜利前进的86年!

我们今天能自发地在这里满怀豪情地庆祝“八一”建军节，是因为我们曾经是这支队伍的一员。今天来这里的战友们，都是在部队工作过二十多年、三十多年的老兵。我们忘不了在部队那段热火朝天、丰富多彩、富有朝气、充满活力的战斗岁月。大家在“八一”军旗的指引下，敢于冲锋陷阵，勇于努力奋斗，始终不渝地学习着、认真刻苦地钻研着、从难从严地训练着、勤奋扎实地工作着、高度警惕地战斗着、无私无畏地奉献着、不断健康地成长着……，训练场上，呈现着大家摸爬滚打的风采;执勤哨位上记录着大家忠于职守的身影;急难险重任务中，塑造着大家无私无畏的形象;工作岗位上，显露着大家乐于奉献的笑脸。战友们都把青春年华献给了部队建设，献给了人民事业，献给了国家的发展，用实际行动谱写了自己在人生旅途中当兵的那段光荣历史。可以这么说，军旗，因有战友们的积极奋斗而更加鲜红，“八一”，因有战友们的不断拼搏而更加鲜艳。我相信，部队的光荣史册上必将记录着那些为之拼命奋斗过的每一位军人。

在这里，我们也自豪地说：人生最美是军旅。有了当兵的历史是光荣的、是值得的、是有意义的，也是难以忘怀的。“八一”将永远流淌在我们的血液里，军旗将永远紧贴在我们的心坎上。

今天我们在这里庆祝建军节，还表达了大家对部队的感激之情，因为是部队培育了我们。是的，在部队那种特定的环境里，我们奉献了不少，但同时我们也有很多收获。是部队培养了我们的理想，这理想是事业有成的目标;是部队根植了我们的信念，这信念是事业有成的动力;是部队教给了我们的知识，这知识是事业有成的资本;是部队培育了我们的勤奋，这勤奋是事业有成的途径;是部队锻炼了我们的毅力，这毅力是事业有成的桥梁;是部队锻炼了我们的体质，这体质是事业有成的保证。战友们能在新的战线上施展自己的才华，竟现自己的才智，扬起不断奋斗的风帆，创造了丰硕的业绩，都充分表明了一点：部队确实能培养人、锻炼人、造就人。人民军队真正是一个大学校，更是胜过我们的母校。在部队学到的东西，到地方新的岗位能够大有作为，能够大显身手，能够大展宏图。

今天我们庆祝建军节，就是要继承和创新。开拓进取，这才是一个老兵应该具有的本色。庆祝建军节的根本意义，就是要创造未来，为建设小康社会、和谐社会而贡献自己的力量。所以，我祝愿在岗的战友们在建设重庆这个新特区的征途上，肩负新使命、开阔新视野、跟上新形势、盯着新目标、把握新特点、适应新环境、广纳新资源、建立新关系、占领新舞台、敢施新举措、迈开新步子、再攀新高峰、创造新业绩、作出新贡献、传播新经验、展示新形象、续写新历史、再谱新篇章!

在这里，也要祝愿退休的战友们确立新境界、掌握新政策、适应新规律、培养新乐趣、过好新生活、发挥新余热、争取新作为，有个好心态，做到健康长寿、安度晚年。

今天我们在这里聚会，还有一个意义，就是加强相互了解，珍惜战友情谊。由于缘分所致，我们在一起学习、工作、战斗、生活过或长或短的时间，大家在同一个堑壕里摸爬滚打、并肩战斗，互相关心、共同发展，所结成的战友情是值得珍视的。今天提供这个场合，就是意在利用这个机会，战友们相互交换最新信息，交流工作经验，选播成功之道，尽献致富新招，指点理财迷津，以增加了解、增进友谊，让我们的战友情谊更加亲密、更加牢固、更加永恒。无论世事如何变迁，让真情常在;无论工作如何繁忙，让联络常在;无论电话还是短信，让问候常在;无论天涯还是咫尺，让祝福常在;无论何时何地，让我们的友谊常在!

最后，祝愿人民军队更加发展、更加强大!祝愿战友们及家人节日快乐!万事如意!全家幸福!

庆八一讲话稿

同志们、战友们!

在庆祝建党xx周年之际，我们迎来了建军xx岁生日，我院的复员军人又相聚在此，来共同庆祝这个对我们有着特殊感情的节日，而且今天我们很荣幸的邀请到了县移动公司的冯经理，来和我们大家共同庆祝节日，让我们对冯经理的到来(再次)表示欢迎!(鼓掌)。

可以这样说，每当八〃一建军节来临之际，我们都会回想起以前当兵的日子。我们在座的各位战友，论兵种当年有的是步兵、有的是炮兵、有的是医护人员;论职位有营长、有连长、有警卫员、有护士长;论当兵的年限，有的几年、有的十几年，甚至有的战友当了几十年的兵。虽然各位战友兵种有不同，职位有差别，当兵的年限有长短，但是可以说我们都为咱国家的军队现代化建设做出了贡献，都把人生中最最美好的青春年华献给了祖国，献给了人民，献给了部队。俗话说的好“生命中有了当兵的历史，一辈子也不感到后悔。”此时此刻，回首即往，我们感到：人生最难忘怀的恰是军旅生涯，人生最美的风景也是军旅情怀。在部队那种特定的环境里，大家奉献了不少。唐山大地震有我们的身影、98年抗洪有我们的身影、扑灭森林大火有我们的身影……，这一件件往事，都是我们在座的战友亲身经历的。这种经历，培养了我们崇高的思想境界和强烈的使命感、责任感;锤炼了我们的坚强意志;造就了我们干练果敢、雷厉风行的工作作风。可以说，在座的军转干部曾经都是一名合格及至优秀的军人。

因为共同的目标，复员后各位战友们都走上了新的工作岗位，很庆幸我们能在检察院一起工作。看看大家已经复员转业很多年了，各自也改变了不少，但我觉得我们没有变的是不计名利、不计得失、甘于奉献、乐于吃苦的部队优良传统。看看我院的军转干部，在检察院发挥的作用就看出来了。可以说咱们复员军人在检察院，撑起了大半个天。你看咱们在座的复员军转干部有院党组成员、有科长、有业务骨干，有的取得过院、县级先进，有的甚至取得过省、市级荣誉。可以说我们复员军转干部把军人的这个吃苦耐劳、踏实肯干、勇于争先的部队良好作风，带到了现在的工作岗位上，取得了可喜的成绩，并赢得了全院干警的认可。

但我们也知道，我们能有今天的成绩，是和院党组的关心、支持、帮助、信任是分不开的，没有院领导对我们的培养，我们复员军转干部，也不会取得今天这样的成绩。所以在八〃一建军节来临之际，我们这些复员军转干部，要把这种干劲继续发扬光大，在各自的工作岗位上好好工作，取得更好的成绩。

最后，我代表院党组祝全院的军转干部及家属，节日愉快，身体健康，工作再上新台阶!

八一讲话稿

同志们：

今天是中国人民解放军建军86周年，今天，我镇各村部分领导、军属、抗美援朝和转业复员退伍军人代表及关心我镇军队和国防建设的人士在这里举行座谈会，大家欢聚一堂，共庆建军佳节，共同庆祝伟大的中国人民解放军建军86周年。在此，我代表普安镇党委、镇政府及镇人民武装部，向在座的复员退伍军人和现役军人家属代表，并通过你们向全镇复员退伍军人及现役军人家属致以节日的祝贺!向我镇的复员退伍军人和现役军人家属以及关心我镇军队和国防建设的有关人士表示亲切的慰问!并对大家多年来对党委政府各项工作的支持表示衷心的感谢!感谢大家一年来对镇党委、镇政府工作的理解与支持，感谢大家对普安镇社会的稳定团结和经济的快速发展付出的汗水辛劳。

刚才，陈镇长向大家介绍了我镇经济社会发展的情况，这几年，我镇在"三个代表"重要思想的指引下，认真贯彻党中央、国务院的一系列指示要求，始终围绕建设社会主义新农村、抓住经济建设不放松，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，各项事业都取得了显著成就，现在，全镇上下呈现出一派经济欣欣向荣，社会安定团结、人民生活不断改善、的大好局面。所有取得的这些成绩，是全镇2万多各族人民共同努力的结果，同时，也是你们无私奉献，积极参与建设的结果。这些是我国长期处在和平时期取得的成效，同时，这些是你们及你们的家人保家卫国的结果。你们及你们的家人响应党和政府的号召，积极报名参军，舍小家，顾大家，为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;到地方后，顾全大局，服从安排，为全镇两个文明建设发挥了重要作用。可以说，祖国的安定，经济的发展，倾注了你们的心血和汗水，我们所有成绩的取得，是全镇人民共同努力的结果，是在座各位及全镇所有复员退伍军人、现役军人家属共同关心、支持、参与的结果，对此，镇党委、镇政府和全镇人民向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时，衷心地希望各位抗美援朝、转业复员退伍军人们继续发扬革命军人的优良传统和作风，继续关心国防建设，珍惜和保护自己的光荣历史和荣誉，严格遵守国家的法律法规，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护当前改革、发展、稳定的大好局势，为促进浠水经济建设，更好地解决改革和发展中的问题创造良好环境，再作新的贡献。

同时，希望各位现役军人家属们多多支持你们还在部队的的子女，让他们的部队这个大溶炉里认真学习、刻苦锻炼，学好本领，健康成长，为保家卫国作出更多的贡献。

最后，我代表镇党委政府，向大家再一次表示衷心的感谢!同时，祝愿你们及你们的家人节日愉快、身体健康，合家欢乐。万事如意。

谢谢!

八一讲话稿

20xx年，一部热播的电视剧伤害了很多健在的解放军老战士的感情，起码我就不止一次的听见看见这些亲身经历过解放战争和抗美援朝的老人们聚在一起，义愤填膺的议论：“什么能够代表中国人民解放军的军魂?难道果真是亮剑吗?”

亮剑精神似乎可以认为是杜撰发挥出来的，更似乎还完全到达不了到军魂的高度。它可以被视为代表解放军当中，某些个人，某些战斗团体的作战气质，但始终到达不了可以到达代表人民解放军全军的军魂的地位，因为与人民解放军真正的军魂相比较，亮剑的行止还实在显得渺小。中国人民解放军坚强信条是敢打必胜，他们的军魂是毛泽东军事思想指引下的一切行动听指挥，更可以代表这真正军魂的表征的是红旗!红旗指向哪里，我们就打到哪里。红旗插遍天涯海角、红旗漫卷西风!

亮剑不是不足以而是根本没资格代表人民解放军的军魂，在人民军队的发展史上，我们的红色战士选择过使用梭镖、长矛、大刀等冷兵器和各种火炮枪械作武器，但从来没有使用过剑来当做胜器用来打击敌人;这样的剑更反而成为的是人民军队的缴获品。他们打倒国民党蒋介石的反动统治，反动军队，在反动军队里的高级将领中间，倒是有人佩剑，那是蒋介石颁发给他那些无能将军们的中正剑，是用来代表其在反动军队中维系其腐败统治的权柄，而不是可用来代表人民取得的伟大胜利的象征，伟大的人民军队的灵魂象征。

亮剑精神是把人民军队真正军魂给庸俗化了的偷换概念，其一，是比较隐晦或者是更加无知的忽略掉了毛泽东军事思想对于人民军队不可代替的领袖作用。其二是表面化，肤浅化的更改了人民军队的作战信条——敢打必胜。亮剑，说来说去只是片面的强调了敢打，但其浮躁简短的两个字又怎能概括对于人民军队英勇作战更重要，更为关键的另外两字——必胜!只有亮剑的勇气，而没有最终获取胜利的高超战略智慧，再比剑锋所指，所向披靡动听多少倍的语言也是虚浮无力的，这样的语言虽然华丽，但是无法真正解释从山沟里走出来的人民军队何以最终夺取全国胜利的全面历程，更不能越俎代庖，在精神层面的最高层，在军魂上代表人民解放军全军!

人民解放军辉煌的发展历程，经历的是一次次由弱到强，以弱胜强的生死搏斗。这个发展历程不是单纯的从手榴弹到原子弹，而是用梭镖打败汉阳造，小米加步枪打败飞机大炮，机帆船打沉炮舰，手榴弹掀翻坦克，高射机枪力拼b—26的经典延续传承，其间不可避免的磨难艰辛，但高超的战略智慧在人民军队的一次次伟大胜利中，发挥首当其冲的作用。这接连不断的一次次伟大胜利的取得，不仅仅是狭路相逢勇者胜这样简单归一的一句话就可以概括得了的。

人民军队长久性的习惯了长期在战争物质条件不如对手的情况下艰苦作战，但他们又是以一个又一个奇迹性的伟大胜利给中国人民带来了巨大的精神鼓舞。打赢武器条件总是不如对手的情况下每一次决战性质的战斗，这一点，更是人民军队更加传奇的素质和传统。挽狂澜于既倒，催寒锋于正锐。这一点，是力度明显不够的亮剑更无法说明和概括得了的。

八一建军节到来之际，重新探讨思辨我们人民军队的军魂。那就是红旗，红旗永远不倒，红旗永不褪色!适时恰当地创造把握战机，运用超出对手的战争智慧，依靠人民，藐视、不畏惧乃至进而打败任何一个，哪怕是世界上最为强大的对手，这才是人民军队在不断发展的过程里最为重要的宗旨精要。

我总以为，亮剑只是不恰当的比方，它只能用来形容人民军队中少数个体、少数作战单位的作战特点，但绝对上升不到可以代表军魂的地步。只是，这样一个词，近年来在影视界，文化体育届和军事草根中间，一直没有找到一个具有相应深度的词语，于亮剑针锋相对并且指正出亮剑所不能表述出的，人民军队作战更加注重于战争智慧的那一方面精炼总结。

在人民解放军建军82周年之际，我想出这个词语，抛砖引玉——伺锋。伺机而动，锋芒砺出，烈撼霹雳，石破天惊!

————军人的儿子，向伟大的中国人民解放军建军献礼!

八一讲话稿

有人说，生命可贵;也有人说，亲情伟大。可我的战友们说：对祖国和人民的忠诚最崇高。他们付出了青春，舍弃了亲情，却无怨无悔。在祖国最需要他们的时候，他们也能义无反顾地献出自己宝贵的生命。

艾伟，是我们支队的一名老兵，还有一个月就要退伍了，恰在这时，有缉私任务，艾伟同志主动请缨，要求参加战斗，在战斗中，我支队官兵与走私分子在海上展来了殊死较量，走私分子见摆脱不了我方的追捕，竟疯狂地向我缉私艇猛烈撞击，艾伟同志身负重伤，被送往就近的医院抢救，终因伤势太重而光荣牺牲，年仅20岁。

漫漫的人生路上，艾伟只走了20xx年，就画上了一个句号，也许，他未能领略到世间奥妙的真谛，来不及体验人生的不尽之欢，甚至还来不及报答父母的养育之恩，就这样倒下去了，他带走的是人生无限的缺憾，交给党和人民的却是一份永恒的答卷。

战友们，是我们，让青春的理想在奉献中闪光;是我们，用实际行动诠释了军人的青春格言;是我们，用自己的青春与热血谱写着军人的忠诚。

有人可能会问，是什么神奇的力量，使一批又一批的深圳支队官兵，面对种种威逼利诱，仍英勇顽强、充满激情地去战斗?让我自豪庄重地告诉大家吧，是使命，是责任，是忠诚。这使命，来自于对华夏净土的质朴的热爱;这责任来自于祖国和人民的殷切期望;这忠诚来自于对党的一片赤胆忠心。

我们的民族曾历尽磨难、饱经沧桑，才赢来了今天的社会主义新中国，幸福的生活来之不易，“边防军人多流一滴汗，内地百姓少担十分忧”。这是党和祖国对边防官兵的重托;“边防一日不宁，战斗一日不止”。这是我们深圳支队官兵们铿锵的誓言。此时此刻，我想大声地说，伟大的祖国，亲爱的人民，我们守卫在这里，请你们放心!

谢谢大家，我的演讲完毕!

八一讲话稿

庆八一讲话稿

全体官兵同志们：

在全党全军全国人民深入学习贯彻“[]x”重要思想，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，我们迎来了中国人民解放军光辉节日。今天，我们怀着十分喜悦的心情在这里共庆这个光辉的节日，共叙军民鱼水情谊。值此，我代表地区国土资源局全体干部职工，向军分区教导队官兵，致以节日的祝贺和亲切的问候!

人民解放军为中国革命的胜利，为共和国的创立，为社会主义建设事业的发展，为中华民族的伟大复兴，进行了长期不懈的艰苦奋斗，建立了不可磨灭的历史功勋。人民军队在党的领导下，坚持以毛泽东军事思想和邓小平新时期建军思想为指导，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕“打得赢、不变质”两个历史课题，坚定不移地走中国特色的精兵之路，不断加强革命化、现代化、正规化建设，使人民军队成为举世闻名的正义之师、威武之师、文明之师。

军分区驻阿部队始终保持和发扬了人民军队的优良传统和作风，把驻地当故乡，视人民为父母，在努力搞好战备训练的同时，认真践行“[]x”重要思想，大力支持阿克苏地区各项事业的发展，哪里最艰苦、哪里最需要、哪里最危险，哪里就有解放军。尤其是在反对民族分裂斗争、扫黑除恶、抢险救灾、支援地方重点工程建设、军民共建方面，为全地区经济和社会各项事业的发展，为实现和保持全国双拥城的桂冠，做出了突出的贡献，树立了人民军队的良好形象。全地区人民敬佩你们，感谢你们!

地区国土资源局和军分区教导队，以军民共建结对单位为载体，以共同提高军民的整体素质为目标，以经常性的联谊活动为主要形式开展活动。在我们双方的共同努力下，已经连续多年开展了军民共建活动，取得了明显成效，密切了军民关系，在军民之间架起一座友谊之桥。

“[]x”重要思想为指导，着眼市场经济发展的特点规律，在更大范围、更广领域、更高层次上去谋划拓展双拥工作的发展思路;从经济发展和军事需求出发，以加强军民团结，促进经济发展和部队战斗力提高为目的，以解决热点难点问题为突破口，不断探索双拥工作的新途径;加大双拥科技含量，推进军地双方的科技合作，促进地方经济和部队战斗力的跨越式发展。

同志们，让我们以更加昂扬的精神状态，做好工作，抓好落实，进一步发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系，继续谱写双拥工作新篇章，为创造阿克苏繁荣富强的美好未来做出新的更大的贡献。

庆八一讲话稿

同志们：

在中国人民解放军建军xx周年之际，我们在这里隆重召开园区复转军人庆“八·一”座谈会。借此机会，我代表园区党委、管委会向园区广大复转军人表示诚挚的慰问和良好的节日祝愿!

今年以来，园区在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻市委、市政府提出的“保增长、保态势、保稳定”的工作要求，积极应对全球金融危机带来的不利影响，紧紧围绕全年工作目标，以“实施二次创业，建设百亿园区”为主线，强力推进引资带动、项目拉动、服务促动、城乡互动，不断强化工作措施，加大工作力度，园区经济社会实现了快速发展。

这些成绩的取得，与园区广大复转军人的辛勤努力是分不开的。你们在各自的工作岗位上，发扬人民军队的光荣传统，顾全大局，敢于吃苦，善于创新，勇于攻坚，为园区的发展做出了积极贡献。我再次代表园区党委、管委会向你们并通过你们向你们的家人表示衷心的感谢和崇高的敬意。

面对新形势、新任务，我们每个人都肩负着十分重要的使命，实现园区全年发展目标，我们每个人都承担着义不容辞的光荣职责。结合园区实际，我向大家提几点希望：

一是要积极参与学习实践科学发展观活动。目前，学习实践活动已进入整改落实阶段，这一阶段各项任务落实到位与否，事关整个学习实践活动最终能否成效的关键。这一阶段，时间安排紧，整改任务重，整改措施多，涉及部门多，大家在这一阶段中，要认真学习活动方案，积极参与活动整改，全面落实各项整改措施。要立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，通过整改落实阶段各项工作，让人民群众真真切切感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。

二是要积极投身园区“二次创业”。园区正处于“二次创业”关键时期，全区上下正在大力实施项目引资双带动战略，尤其是今年以来，先后开展了企业服务年、“三大活动”“项目落地月”等活动，取得了令人振奋的成绩，一些大项目已落户或即将落户园区，希望大家在本职工作岗位上继续发扬人民军队的光荣传统，与时俱进，开拓创新，攻坚克难，勤奋工作，为园区“二次创业”做出积极贡献。

三是要积极服务园区各项建设。园区目前正处于创业时期，各项建设任务繁重，同时又承担各项管理服务职能，希望大家继续发扬在部队的好思想、好作风、好传统，在政治上严格要求自己，在工作上刻苦努力，在工作上艰苦奋斗，以饱满的热情、振奋的精神做好本职工作，争取在园区二次创业和各项建设中再接再厉，再立新功。

八一讲话稿

全体军人同志们：

大家好!

当岁月的指针经过了一年的转动，当时间经过了1年的轮回，即将再次停在8.1的时候，它用自己的行动悄悄的告诉了身边所有的人，第八十八个八一建军节到来。

首先，请允许我代表平阳党委、政府向所有工作在军旅战线上的指战员们问声节日快乐，并祝愿你们军旅生涯一帆风顺，同时也向曾经为部队建设撒下辛勤汗水的老前辈们表示诚挚的祝福，祝福你们家庭幸福、万事如意。

向多年来一直支持军人事业的家属和各界朋友们道一声：辛苦了，感谢你们多年来对军人的支持与理解。

军人的职业是一种特殊的职业，他们用自己的实际行动诠释着这个职业性质，奉献和忠诚就是军人最好的表白，回顾二十世纪的反侵略战争，从南昌起义到百团大战，从抗日战争胜利到三大战役的成功，无不凝聚着军人的忠诚。从邱少云到黄继光、从董存瑞到抗洪的每一位英雄，无不体现了军人的奉献精神。

进入二十一世纪，全国各条战线上的军人们在科技练兵的同时，不忘认真学习“三个代表”重要思想，和党的十七大、十八届三中全会精神，牢记为人民服务的宗旨，不辱使命，怀着对党、对祖国、对人民的赤胆忠心，以高昂的斗志和勇敢顽强的战斗作风，在血与火的洗礼中，在生与死的考验面前，舍生忘死、赴汤蹈火，用鲜血和生命谱写了一曲曲壮丽的赞歌。

这些成绩的取得与你们这些甘于奉献、理解军人、尽心尽力支持官兵和部队工作的家属是分不开的，可以说，军人能毫无后顾之忧的工作在军营，无不渗透着你们在背后的辛勤汗水，无不凝聚着你们的智慧与力量，军功章上也有你们的功劳，也正在你们的共同努力下，军人出色的完成了党和人民赋予的神圣使命，你们在赢得了各级党委、政府的肯定和信任的同时，你们也赢得了其他人的拥护和爱戴。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。相信我们共和国的每位军人一定会进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、求真务实、扎实工作，切实肩负保卫国家和人民生命财产安全的历史重任，我们也有理由相信，在大家的支持下，你们要牢记自己的使命，无愧祖国和人民的信任，无愧家人和朋友的支持。

最后，再次祝愿所有的军人节日快乐。

税务领导讲话稿

依法行政是依法治国的必然要求,是税收工作中必须遵循的基本方针。税务机关作为国家重要的执法部门,依法行政的主要表现就是依法治税。各级地税机关要认清责任,牢固树立依法治税观念,全面推进依法治税,保证税收法律法规的正确执行。

一是规范税收执法行为。依法治税是现代税收事业的灵魂,是从全局上、长远上统管各项税收工作的。依法治税究竟是先治纳税人,还是先治自己,我们的税务干部一定要有正确的思想认识。推进依法治税,必须坚持内外并举,重在治内的方针,治人先治己,治税先治内,着重解决好税务机关和税务人员执法方面存在的问题。从全省依法治税的情况看,个别单位还存在着有法不依、执法不严、违法不纠等问题。税法赋予税务机关的执法权,没有完全用好,还不够规范,不够到位,一定程度上弱化了税收职能。税收执法不规范,执法中的随意性,是当前迫切需要解决的主要矛盾。规范执法行为是推进依法治税的重中之重,要建立健全监督约束机制,使执法人员不敢违法、不能违法、不愿违法,自觉依法行政。

二是严厉打击涉税违法行为。我省税收秩序中存在的问题比较严重。偷税、骗税现象带有一定普遍性,抗税问题在有的地方也比较突出,涉税大案要案呈上升态势,造成了税款大量流失,严重影响了税收秩序。各级政府和税务机关,要继续贯彻执行《国务院关于整顿和规范市场经济秩序问题的决定》,充分发挥税务稽查的作用,加大涉税案件查处力度,对重大涉税案件,要重拳出击,严查严办,公开曝光,坚决遏制严重破坏市场经济秩序的税收违法活动,实现我省市场经济秩序的进一步好转。

三是形成依法治税的工作合力。良好的税收环境,是纳税人、征税人、“用税人”都依法履行义务、正确行使权力共同创造的,应该说这三者缺一不可。各级政府作为“用税人”,不仅要依法用好税,更要做遵守税法的模范,不得违反法律、行政法规的规定,擅自作出税收开征、停征以及减税免税退税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。违法必须追究责任,问题严重的还要追究当事人的刑事责任。去年5月,省地税局在整顿和规范税收秩序中查处了一个比较典型的案件。某市政府自以来,以企业为公益事业做出贡献为由,多次下发专题会议纪要,免征该企业地方各税2400多万元,应该说问题比较严重,也比较突出。省政府对此案十分关注,责成有关部门作出了严肃处理。从这起案例可以看出,在一些领导干部的头脑中,税法观念和依法行政的意识还比较淡薄。推进依法治税,需要全社会共同努力。各级政府要高度重视、积极支持依法治税,既不能无视税法片面追求局部利益和短期利益,乱开减免税口子,也不能不顾税源的实际情况,片面地为了平衡政府收支,随意追加计划。要切实保障税务机关独立行使税收执法权,帮助解决税收执法中的难题。司法部门要积极参与支持依法治税,及时查处移送的案件。其他各有关部门既要从大局出发,密切配合税收执法,更要从法律的角度搞好协税护税。去年出台的新的征管法已经明确了工商、银行等有关部门的法律责任,相关部门要在法律框架内积极探索新形势下税务协作法制化的途径和方法,形成依法治税的工作合力。税务部门要主动汇报,沟通信息,积极取得支持和配合。

四是增强全民依法纳税意识。近几年,全省各地在改善税收环境方面,做了大量工作,取得了明显成效。但是,就目前而言,公民税收法治意识仍很淡薄。相当一部分纳税人,千方百计少交税、不交税,偷逃骗税,甚至有的采取暴力手段抗税,税务人员在执法中被打伤致残的事件也时有发生。而且,社会上对待偷抗骗税也没有像对待其它犯罪行为那样,引起公愤,形成舆论谴责。公民的纳税意识是依法治税的重要基础,提高公民的税法意识,必须进一步加大宣传力度。在宣传对象上,不仅要继续加强对纳税人的宣传,而且要加强对各级党政机关干部的宣传,扩大宣传面;在宣传内容上,不仅要宣传纳税人的义务,而且要宣传纳税人的权利,增强宣传的渗透力;在宣传形式上,不仅要搞好正面典型的宣传,而且要对反面典型进行公开曝光,增强宣传的震慑力和感染力,提高全民依法纳税意识,促进良好税收环境的形成。

依法治税是一个长期复杂的系统工程,我们要把它作为一个战略目标坚持不懈地抓好,并讲求实效。要把增强全民的纳税意识和税收的实际工作以及人们的现实生活更加紧密地结合起来,切实增强纳税人的纳税责任感和光荣感。另外,税收的宣传教育要前移,从娃娃开始,从孩子开始,接受纳税意识教育。这是一种法治观念,是一个基本素质问题,是一个文明程度问题,对于整个国家的法制建设和现代化建设都是重要的。

四、强化措施,进一步提高税收征管质量。

中央明确指出,今年税收工作的方针是“完善和稳定税制,强化税收征管”。完善和稳定税制主要工作在国家,强化税收征管则是我们省以下各级税务机关的重要任务。从我省地方税收来看,尽管经过多年的努力,税收征管水平有了较大提高,但是监控能力不强、科技含量较低、税款跑冒滴漏等问题还在一定程度上存在。如何切实加强征管,堵塞漏洞,是摆在各级税务部门面前一项紧迫而又艰巨的任务。尤其是在今年收入任务较重的情况下,各地更要强化控管措施,提高征管质量,最大限度地减少税款流失,增加税收收入。

一要加强税源控管。一方面要管住纳税人“户籍”,另一方面要监控好纳税人收入。从纳税人“户籍”管理上看,集体以上企业问题不是很大,主要是个体私营业户和个人所得税纳税人漏管问题还没有得到有效解决。对此,工商部门和个人所得税扣缴义务人,要按新征管法等有关法律法规要求,积极配合税务部门,管住纳税主体。比如如何能够保证所有办理工商登记的业户都纳入税务登记管理范畴,工商、税务部门要很好地研究。对于如何监控好纳税人收入问题,从长远和根本上说,要通过完善信用制度、监控好资金流动来解决。从目前情况看,要采取好三项措施。一是促进企业建帐建制,真实反映业务往来;二是加强与金融部门配合,尽量多地掌握纳税人收入情况;三是管好发票,把住收入关口。如实行有奖发票,就是一种好办法。这些事情我们一定要抓实、抓具体,要把措施落到实处。

二要充分挖掘税源潜力。既要善于捕捉和发现新的税收增长点,保证增量税源转化为实际收入,更要及时将潜在的易流失税款征缴入库。没有申报的潜在税款如果不能及时征缴入库,很可能就会造成税款流失。因此,要通过加强管理和检查,大力挖掘税源潜力。比如,汇总纳税的企业集团核算较复杂,房地产企业和规模较大的餐饮娱乐企业收入和支出比较难监控,要加强检查。又如,证券公司、医疗机构、个体私营大户和演艺人员等收入较高、隐匿性较强的行业和群体,也要强化管理。此外,还要加大清缴欠税的力度。特别是要加强对流动性较强的企业和实施兼并、重组、出售等企业欠税的清缴管理,防止欠税变成“死税”。

三要加强税收信息化建设。征管手段、征管技术的落后是造成税款流失的重要原因之一。信息化是强化管理的必由之路。美国是世界信息化程度最高的国家,现代化、信息化、网络化是美国税务管理的重要特色,其日常税收征管全部实行电子化。其作用不仅仅是模拟手工、提高效率、节约人力,更重要的是发挥其依托作用,强化控管,减少税款流失。当前,电子商务和信息技术的广泛应用,既给税收工作的发展带来了机遇,也增加了税收征管的难度。适应形势需要,税收的管理也要加快信息技术的应用。希望全省各级税务机关坚持“科技加管理”的取向,加速税收信息化进程。尽快实现从人管人到依靠制度管人、机器管人的根本性转变。这里需要强调的是,要搞好信息网络建设规划和应用技术开发,大力提高全体干部的应用技能。同时,要建立起多元化的投资体系,税务部门要厉行节约,集中财力,用于信息化建设;各级政府和有关部门,要积极支持税收信息化建设,在资金、技术上尽量给予倾斜和帮助。实施税收信息化,还要注意加快与国税、工商、海关、银行等部门联网的步伐,准确地采集和掌握纳税人的相关信息,以监控税源,防止税收流失,运用现代化手段,形成税收控管的合力,不断促进税收管理质量的提高。

五、建设一支适应新形势新任务要求的高素质干部队伍。

新的形势和新的任务,给税务干部队伍建设提出了新的要求,我们必须按照“四政”方针的要求,认真抓好队伍建设。

一要加强思想政治教育。从严治队,重在治本,重在教育。要针对干部思想实际,深入开展“三个代表”重要思想教育,引导干部进一步提高政治思想觉悟,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性;要围绕解决怎样做人、为谁收税、如何执法等根本性问题,扎实开展理想信念教育,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定政治信念;要结合税收工作实际,围绕解决执法、服务方面存在的问题,开展税务职业道德教育,引导干部树立热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征税意识,提高道德素质,保持良好的精神状态。二要加强干部业务培训。当前要着重抓好三个方面的内容:一是加强wto相关知识培训,使广大干部尽快了解和掌握国际税收一般规则及相关知识,使干部队伍的素质适应新形势的要求;二是加强税收法制培训,使更多的干部不仅熟悉税法,而且掌握相关法律知识,提高依法行政的本领;三是加强税收基础业务培训,使更多的税务干部精通本职业务,成为税收工作的行家里手,确保各项税收工作任务的完成。几年来,全省地税系统在培养干部业务素质上下了很大功夫,不断创新培训形式,走出了一条以较少投入获得较好效果的新路子。这个做法很好,我们要加以坚持并在实践中不断地完善。

三要加强作风建设。一是加强思想作风建设。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风,深入开展调查研究。通过务实的调查研究,深入分析当前经济和税收工作中的问题,寻求对策,攻坚克难,求得突破。二是加强行业作风建设。几年来,地税系统行业作风建设的状况是好的。但是也应看到,地税干部处于偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐蚀斗争的前沿,受腐朽思想的影响,干部队伍中也发生了一些较严重的违法违纪案件,个别干部社会形象不好,群众有些反映。因此,希望你们继续把行业作风建设当做大事来抓,加大力度,切实抓出成效。要搞好廉政教育,使广大干部增强廉政意识和执行廉政纪律的自觉性;要落实“一岗双责”,各级领导都要严格履行抓收入、管队伍的双重职责,出了问题,实行责任追究,一级抓好一级;要始终把克服以税谋私作为重点问题,强化监督制约措施,加大对违法违纪问题的查处力度,坚决克服关系税、人情税、吃拿卡要报等不良现象,实现行业作风的进一步好转,在人民群众中树立地税机关的良好形象。这个问题同志们必须引起高度重视,要加大这方面工作的力度,强化措施,管好自己的人,看好自己的门,不能出问题。

四要加强领导班子建设。地税系统是垂直管理部门,保证政令畅通、令行禁止,关键在各级领导班子。要抓好民主集中制原则的贯彻落实,不断增强并更好地发挥领导班子的整体功能;要关心群众,切实解决群众的困难。特别是在机构改革中,正确执行政策,做好思想工作,妥善安排好分流人员,保持干部队伍思想稳定;要发挥好领导班子特别是一把手的表率作用。力戒官僚主义和形式主义,抓好自身建设,真正把主要精力放在学习和工作上,用良好的作风和业绩在群众中树立自己的威信。这是确保我们做好工作的一个基础。

八一讲话稿

各位同志们：

大家上午好!今天，我们怀着十分喜悦的心情在这里共同庆祝中国人民解放军建军88周年这个光辉的节日，共叙军民鱼水情谊。值此，我代表中共城北区委、城北区人民政府和全区25万各族干部群众，向各位部队领导并通过你们向驻区全体官兵致以节日的祝贺和亲切的问候!

88年来，人民解放军为中国革命的胜利、为共和国的创立、为社会主义建设事业的发展、为中华民族的伟大复兴，进行了长期不懈的艰苦奋斗，建立了不可磨灭的历史功勋。人民军队在党的领导下，坚定不移地走中国特色的精兵之路，不断加强革命化、现代化、正规化建设，使人民军队成为举世闻名的正义之师、威武之师、文明之师。

驻区部队始终保持和发扬了人民军队的优良传统和作风，把驻地当故乡，视人民如父母，在努力搞好战备训练的同时，认真践行“三个代表”重要思想，大力支持北区经济社会各项事业的发展，今年2月驻区96374部队为大堡子敬老院送去慰问金元。62241部队积极参与“爱心助残”活动，为残疾人捐款3000多元。在创建卫生城市活动中，驻区部队不怕苦，不怕脏，派人派车冲在最前方，为全区经济和社会各项事业的发展，为实现全省双拥城区“六连冠”，做出了突出的贡献，树立了人民军队的良好形象，全区人民敬佩你们!感谢你们!

近年来，城北区在市委、市政府的领导下，在驻区部队的大力支持下，团结带领全区各族干部群众,坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕建设“生态北区、实力北区、和谐北区”的目标，全力实施农业稳区、工业强区、商贸活区、科教兴区战略，地区综合经济实力不断增强，固定资产投资持续增加，城区功能进一步完善，改革开放水平进一步提高，城乡人居环境得到有效改善，各民族团结和睦,人民群众安居乐业,生活水平进一步提高，各项社会事业持续健康协调发展。今年上半年，全区经济社会继续保持了又好又快的发展势头，完成地区生产总值35.69亿元，同比增长22.4%;完成固定资产投资3.37亿元，同比增长15.43%;完成地方财政一般预算收入6467万元，增长17.9%;实现社会消费品零售总额11.4亿元，增长13.34%;城镇居民人均可支配收入达到4668.62元，增长16.89%;农民人均现金收入达2765.64元，增长12.3%。

这些成绩的取得，与驻区部队的大力支持是分不开的，凝聚着驻军部队全体官兵的心血，我们再次向驻区部队全体官兵表示衷心的感谢!为实现建设实力北区、生态北区、和谐北区的宏伟蓝图，希望驻区部队一如既往地支持和关心我们北区的建设发展，我们也将采取更加有力的措施，进一步推动双拥工作上台阶，努力促进部队建设和地方经济社会的全面发展。

新的形势和任务对双拥工作提出了新的更高的要求，我们在贯彻落实科学发展观的同时，在更大范围、更广领域、更高层次上去谋划拓展双拥工作的发展思路;从经济发展和军事需求出发，以加强军民团结，促进经济发展和提高部队战斗力为目的，以解决热点难点问题为突破口，不断探索双拥工作的新途径，加强军地双方的全面合作，推动部队革命化、现代化、正规化建设。

各位领导，同志们，让我们在“三个代表”重要思想的指导下，全面贯彻落实科学发展观，团结一心，继续巩固发展“同呼吸，共命运，心连心”的新型军民关系，携手共同谱写双拥工作新篇章，为北区的美好未来做出新的更大的贡献。

在“八一”建军节即将来临之际，我们欢聚一堂，共叙军民鱼水友谊，共商军地建设发展大计。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向人民解放军驻*部队、人民武装警察部队**支队、武警**消防支队、民兵预备役部队全体指战员,向全市老红军、烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人、军队离退休干部表示亲切的慰问和节日的祝贺!

中国人民解放军走过了82年的光辉历程，创造了不朽的功勋。驻*部队大力弘扬人民军队的光荣传统，在加强部队现代化建设、做好军事斗争预备和国防后备力量建设的同时，积极支持、参与**的改革和建设，非凡是在抢险救灾、重点工程建设、双拥共建、维护社会政治稳定等方面，做出了重大贡献，充分体现了人民子弟兵的英雄本色,赢得了地方党委、政府和广大人民群众的高度赞扬。

上半年，在全市人民的共同努力和驻*部队全体官兵的大力支持下，我市经济保持了较快、持续、协调、健康发展的良好势头。全市gdp增长13.6%，规模以上工业增加值增长30.7%，地方财政收入增长33.9%，农民人均现金收入增长16.5%，第二产业的增长速度、规模以上工业增加值增长幅度、财政一般预算收入增长幅度在全省的排位均上升3位。社会和谐稳定，人民安居乐业。这些成绩的取得，是全市人民艰苦奋斗的结果，也是广大驻*官兵大力支持的结果。在此，我代表全市384万人民向驻*部队广大指战员表示衷心的感谢!

加强军政军民团结，不断把双拥共建推向新的阶段，是**加快发展、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要保证。各级党委、政府和职能部门、各企事业单位都要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任，及时了解部队建设需要帮助解决的问题和优抚对象生产生活中存在的困难，积极开展实事拥军，着力解决驻军和优抚对象关注的热点难点问题。要以创建双拥模范活动为重要载体，立足广大军民的根本利益，创造性地开展双拥工作，以实际行动支持驻*部队的建设和发展，进一步巩固和发展军爱民、民拥军、同呼吸、共命运、心连心的血肉关系。要不断探索双拥工作新途径，积极做好拥军优属、拥政爱民工作，深入开展军民共建和谐**活动，努力促进**经济社会发展和国防现代化建设的“双丰收”。

驻*部队要继续发扬我军优良传统，切实担当起历史使命，为党提高执政能力提供重要的力量保证，为维护发展的重要战略机遇期和实现**跨越式发展提供坚强的安全保障，为维护国家利益和人民利益提供有力的战略支撑，为维护政治稳定、社会稳定和全面建设小康社会发挥重要作用，在“三个文明”建设和国防现代化建设中做出新的更大的贡献!

做好双拥工作，意义重大，任务光荣。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻胡锦涛在建党88周年庆祝大会上的重要讲话，牢固树立和落实科学发展观，按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，坚持科学发展、和谐创业、坚忍不拔、富民强市，深入开展双拥活动，巩固新形势下的新型军政军民关系，努力实现**发展的新跨越。

我的讲话完毕，谢谢大家。

税务领导讲话稿

二是增强征管精准性，就是要苦练内功，精准开展堵漏增收。第一，向创新机制要收入。比如，创新税收风险分析机制，完善重点行业、税种的税收风险特征库、模型和指标体系。特别是以总局和省局为主集中开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析，更加有效防范税收流失。第二，向堵塞漏洞要收入。要逐个税种、逐个行业、逐个地区分析征管漏洞，有针对性地研究制定堵漏增收措施。开展征管潜力评估，强化“三证合一”后的税收征管风险防范，加强户籍等基础管理。第三，向科技手段要收入。重点是用好增值税发票管理系统升级版，年内实现所有发票的网络化运行，高效防范和打击偷骗税，切实减少税收流失。总局制定了“深化增值税发票管理系统升级版数据应用防控税收风险的工作方案”，请同志们好好讨论修改后实施。第四，向打击违法要收入。认真落实随机抽查制度，3月底前实施案源管理制度，下半年普遍推行定向稽查，依法加大税收违法行为查处力度，增强稽查的精准性、震慑力。特别是要落实重要批示精神，稳、准、狠地打击出口骗税，坚决遏制骗税猖獗势头。第五，向国际合作要收入。抓住全球新一轮反避税浪潮兴起的机遇，更加深入参与应对税基侵蚀和利润转移(beps)行动计划，加大国际税收合作与情报交换力度，坚持对跨国避税、企业“灰色利润”零容忍，加大反避税力度，加强跨境税源管理。第六，向税收共治要收入。要以推进修订和实施《税收征管法》为契机，扩大与有关部门合作的范围和深度，积极推动地方制定税收保障条例、建立综合治税平台，实现信息共享、管理互助、信用互认。

三是增强考核严肃性，就是要强化对税收收入与税源匹配性、征管潜力评估、风险管理、第三方信息获取及应用、清理欠税等征管主观努力程度的考核、评价、排序和展示，由于征管努力程度不够而没有完成任务的，考核时要严格问责。要牢固树立科学任务观，预算安排的收入计划一经人大确定，一经总局分解或调整，就要尽心尽力去完成。

我要再次强调：坚持依法征税，应收尽收，是各级税务部门和广大税务干部的一项基本职责，同时，主动依规减免税，执行中不打折扣，是各级税务部门和广大税务干部的另一项基本职责;完成预算确定的税收收入任务压力再大，也不能收过头税，这是各级税务部门和广大税务干部税收征管工作中的一条红色底线。

(二)不断深化税收改革。

今年是税收改革年，深化改革任务艰巨繁重。各级税务机关要切实增强责任感和使命感，确保各项改革取得预期实效。

一是着力深化国税、地税征管体制改革。这件事前不久我已在视频会议上作了动员，下一步总局还要专题部署。今天，结合几个关键时间节点，我只强调三点：

迈好第一步，时间在1月底之前。集中推出几项影响较大、关联性较强、能使纳税人获得感增加较多的改革举措。第一，深入开展“便民办税春风行动”。这是实施《方案》的“当头炮”。总局已发了文件，提出10类31项具体措施，着力解决纳税人办税中的“痛点”、“堵点”和“难点”问题。第二，实施《国税、地税合作工作规范2.0版》。这是实施《方案》的“先手棋”。总局要求，对于基本合作事项，要在今年上半年基本落实到位，年底前全面落实到位;对于创新合作事项，改革综合试点和专项试点地区要在今年年底前率先落实到位，并尽可能多创新一些合作事项。国税、地税合作，同心同德最重要、市局县局齐心协力最关键，要拧着不放，抓紧抓好。第三，深化大企业税收服务与管理改革。这是实施《方案》的“重头戏”，总局将抓住千户集团这个“关键少数”，在提升大企业税收风险分析层级、打造风险闭环管理流程、创新大企业服务产品和方式、合理配置征管资源等方面取得重要突破，一季度要出初步成果。各省局不仅要承接好总局推送的千户集团风险应对工作，还要研究如何开展好本省内大企业税收风险分析工作。第四，建设国家税务总局12366上海国际纳税服务中心。这是实施《方案》的“国际板”。1月12日该中心已经挂牌。要运用“互联网+”思维，建设多屏全网场景式服务平台，建成立足长三角、服务长江经济带、面向“一带一路”和世界的国际化纳税服务品牌。

明确下步打法，时间在2月底左右。主要是在处理好统分、条块、点面“三大关系”的基础上，总局加强顶层设计，抓紧制定实施《方案》的具体办法和具体要求，明确综合、专项、非试点地区各干哪些事、各自怎么干，怎么形成既全局统筹、又百花齐放的格局等。对具有“四梁八柱”性质的改革事项，要排出优先顺序，全力重点推进，更好发挥支撑作用。

进行试点总结，时间在9—10月。主要是总结评估今年实施《方案》尤其是试点工作情况，同时按照《方案》关于20年底前努力把各项改革举措做实的要求，明确明年推广模式及计划。

二是稳步推进税制改革。围绕中央经济工作会议提出的实施五大政策支柱、抓好五大任务的要求，一方面，要积极稳妥深化税制改革。今年营改增、消费税、资源税、环境保护税等方面改革的任务很重。特别是国务院提出力争完成营改增，这是一场硬仗。各级国税、地税机关要高度重视，全力以赴推进。要科学缜密地做好数据交接、征管衔接和业务对接等准备工作，筑牢税收政策、信息系统、纳税服务等支撑体系，抓住试点纳税人确认、税控器具安装、发票发放、申报受理等重点环节，确保顺利实现税制转换。另一方面，要落实和完善税收优惠政策。既要落实好已有的支持就业再就业、研发费用加计扣除等税收优惠政策，又要对现行促进小微企业发展等税收优惠政策进行评估和完善，还要积极研究提出新的税收优惠政策建议，特别是主动对接供给侧结构性改革，研究加大对创业创新投资、化解过剩产能和处置“僵尸企业”等方面税收支持措施。

(三)大力推进信息管税。

这项工作我们已经取得了重大成绩，今年要再加一把劲，取得更大的胜利，使为税收现代化建设插上金色翅膀成为现实。

一是全面完成金税三期工程建设。上半年原则上要在做好已上线单位运行保障的同时，完成其余省份金税三期工程优化版推广任务。下半年要对现行版本进行一次集中优化完善，对决策支持系统进行快步推广。同时，超前谋划和布局“后三期”信息化建设。

二是深入实施“互联网+税务”行动计划。上半年推出电子税务局规范1.0版，下半年在广东、河南、浙江杭州等地开展国税、地税共建电子税务局试点示范，年底前形成2.0版。在宁波、深圳等地开展移动办税、微信办税等试点，年底前制定出移动办税规范。还要开展“互联网+税务”行动创新创意类项目、重点应用项目评比，充分调动和汇聚纳税人、税务人及社会各方面的积极性、创造性，共同打造“互联网+税务”靓丽品牌。

三是全面推行增值税发票管理系统升级版。实现营改增推行到哪里，升级版就覆盖到哪里，同时，启用《商品与服务税收分类及代码》，加强比对分析。下半年将商场、超市、加油站销售小票信息纳入升级版，力争实现全覆盖。

四是发挥税收大数据优势。上半年要出台税收数据标准化及质量管理办法，对税收数据进行一次集中规范。建设数据集中和应用平台，充分挖掘金税三期工程、增值税发票管理系统升级版的海量数据，加强数据增值应用，着力打造税收分析系列“拳头产品”，为增强税收治理和国家治理能力提供有力支撑。

(四)全面加强队伍建设。

面对艰巨繁重的改革发展任务，我们比以往任何时候都更迫切需要建设一支有情怀、有能力、有担当、有正气的高素质、专业化干部队伍。

一是深化干部人事制度改革。要优化税务组织体系。研究制定优化各层级税务机关征管职责的指导性意见，强化直接面向纳税人的一线征管和服务职责。改革完善税务系统稽查、督察内审职责，探索建立跨区域税务稽查、督察内审机构。总局将专门组织力量研究推进这方面工作。要健全选人用人制度。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，不断改革完善干部选拔任用、考核评价等一系列制度办法，如进一步改进干部选拔任用能力和素质测试办法，制定税务系统上下、内外以及国税、地税之间干部交流制度。要加强领导班子建设。实施基层局长“领头雁”工程，按照《关于加强市、县国税局领导班子建设的指导意见》，研究制定具体落实措施，加大对基层局长的选拔培养力度，进一步提高县局领导班子的整体素质和改革创新能力。要稳步推进“数字人事”试点。年内覆盖国税系统三分之一左右的单位，在总局办公厅、人事司、教育中心进行试点，并选择部分地税局进行试点，构建促进税务干部一心向上、一生向上的机制和氛围。

二是加强能力建设。认真贯彻中央新修订的《干部教育培训工作条例》，着力解决干部能力不适应问题。今年起实施素质提升“115”工程，通过五年的努力，打造一支拥有1千名领军人才、1万名专业骨干、5万名岗位能手的高素质人才队伍，使高端引领人才、专业精英人才和操作实用人才各尽其能、互为支撑，共同为税收事业发展添力、添智、添彩。同时，各级税务机关今年都要拿出一定时间，开展税收新常态下“怎样看、怎么做”的讨论，进一步统一思想、凝聚共识、提高执行力。

三是重视和关心基层。基层税务干部是税收现代化建设的主力军，任务多、压力大，上级税务机关要注重加强工作统筹，制度措施出台要为基层预留准备时间，基层请示事项要“有问必答”。要换位思考理解基层，想方设法帮助基层。

四是加强税务文化建设。要塑造税务精神。适应中国税务进入新时代、人心思进的需要，提炼通俗易懂、朗朗上口、具有引领激励作用的税务精神，并广泛宣传，做到入脑入心，使之成为全体税务干部、整个税务行业的一种生命基因和行为方式。要传承优良家风。把传承优良家风家训作为税务文化建设的重要组成部分，在全系统开展“传承好家风好家训”等活动，促进形成良好税风。要强化典型引路。广泛开展精神文明创建活动，注重发挥身边典型的示范、带动和激励作用，形成创先争优的良好风气。今年要评选、表彰、宣传一批税务系统先进典型，并探索以适当方式表彰一批优秀干部。

(五)着力强化党风廉政建设。

我们这么大一支队伍，党风廉政建设和反腐败斗争一刻都不能放松。我们要深入学习贯彻关于坚持全面从严治党依规治党、创新体制机制强化党内监督的重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神，不断取得税务系统反腐倡廉工作新成效。这个问题后天我们召开党风廉政建设工作会议时我还要专门讲，今天先着重强调几点。

一是更高标准落实“两个责任”。在“责任网络”基本形成的基础上，要努力建立更加有效的落实机制。对出现的廉政问题要注重从制度上加以规范、管理上加以改进、惩治上利剑高悬，并举一反三，扩大教育效果。对履职不实造成严重后果的，要严肃追究责任。

二是更严要求执行党的纪律。各级税务机关党组和全体税务干部，都要尊崇党章，进一步深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对遵守各项纪律特别是遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，强化纪律约束，确保政令畅通。

三是更大力度纠正“四风”问题。要做到坚持坚持再坚持，把落实中央八项规定精神作为监督检查、纪律审查的重点，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，巩固作风建设成果，始终保持“作风建设永远在路上”的状态。

四是更有成效发挥巡视和督审作用。今年重点抓好三件事：第一，认真落实《中国共产党巡视工作条例》，抓好巡视工作规范的实施。第二，加大巡视和督审力度，总局对10个省国税局开展巡视，同时要层层传导压力，并着力解决对县局巡视较少和对基层监督不到位问题。第三，为迎接中央巡视组对税务系统的巡视，春节后，总局将布置开展全面自查自纠活动，4月底前全部完成。总局将通过专项巡视、抽查等方式，检查巡视整改和自查自纠工作成效。

四、狠抓绩效，确保税收现代化建设各项任务落地见效。

去年，我们实行全国税务工作会议定任务、绩效管理工作会议下指标的办法。今年，我们把两个会议放在一起套开，目的是为了从一开始就更好地将税收工作与绩效管理融为一体，相辅相成，从而更高质高效地抓好工作落实。这里，我就绩效管理工作强调几点。

(一)深化认识。我一再讲，绩效管理是一件方向正确、意义重大的事情。今天我还想重申这一点，而且我要说，讲这句话的底气更足了。近日，张高丽副、杨晶秘书长分别对税务系统绩效管理工作作出重要批示，给予高度肯定，这对我们既是鼓舞更是鞭策。不少干部深有感触地说，绩效管理改变了自己原来的工作方式和行为习惯。很多局长讲，绩效管理让他感到兵好带了、事办快了。别的部门的同志告诉我，税务系统干事创业的氛围日渐浓了。尤其是《方案》已将“深入推进绩效管理”列为其中一项任务，我们必须从为落实改革发展重任提供有力保障、为塑造担当作为精神状态提供有形载体、为激发税务队伍活力提供有效途径、为创新我国行政管理方式提供有益探索的高度看待它，进一步做好它。

(二)持续改进。绩效管理的核心要义是持续改进。这两年我们一直在这样做。就4.0版来讲，又有了以下主要改进：第一，突出战略导向。围绕税收现代化“六大体系”建设编制指标体系，年年提升。第二，强化班子考评。将一把手的个人绩效与本单位的组织绩效全面挂钩，将班子成员的个人绩效既与分管部门和联系点的组织绩效挂钩、又与本单位的组织绩效挂钩，促进领导干部这个“关键少数”以上率下，尽心尽职抓落实。第三，完善考评规则。优化加减分考评，大幅压缩加减分分值;改进分档指标考评，增强分档指标均衡性、综合性;实行司局省局关联考评，对“考评者”进行考评，严密环环相扣的机制。特别是明确逐级分解指标只减不增，市考县机考指标占半数以上等要求，进一步减轻基层负担，促进提高考评质效。

(三)考实用好。只有考实了，才能确保用得好;只有用好了，才能不断促进考实。总局去年出台了绩效考评结果运用办法，前不久又制定了具体实施办法，这次会上通报了去年的考评结果，下一步要严格兑现。我要强调的是，个人绩效考核结果要与个人职务晋升、评先评优等挂钩，各省局也要制定相应的办法来抓好兑现。

(四)落实责任。20xx年是绩效管理“创品牌”之年。1月20日前，总局要下发4.0版制度办法和指标体系;1月31日前，省局要下发考评机关处室和市局的绩效指标;2月20日前，市局要下发考评机关科室和区县局的绩效指标。各级税务机关主要负责同志是第一责任人，要亲自抓，定期主持召开绩效分析讲评会议，把抓绩效管理与抓重点工作落实融为一体，运用好绩效管理这个有效手段，推动税收工作提质增效。总局各司局要强化对省局的指导，并要自觉以省局工作反观自身工作，上下联动来提升绩效。总局绩效办要强化省局对市局县局绩效管理工作的监控，抓省局、带市局、促县局。春节后就要对各地绩效管理推进情况分片、分阶段开展督查，及时发现问题，督促立行整改，确保落实到位。各级税务机关都要挑选精兵强将配备到绩效办，省局要有3名以上专职人员，市局也要有3名专职人员，县局要有3名专兼职人员，并保持绩效管理人员相对稳定，加大培养使用力度。总之，要层层负责、环环相扣，扎扎实实做好今年的绩效管理工作，确保实现“三年创品牌”的目标。

(五)塑造文化。管理是由心智驱使的唯一无所不在的人类活动。绩效管理的生命力在于“内化于心”，形成自觉。今年，要把绩效文化作为税务文化建设的重要内容之一来抓，让“人人讲绩效、个个重绩效”成为一种自觉和习惯，引领广大税务干部更好干事创业。

同志们，逐梦之路无坦途，乘势而上须奋进。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，砥砺奋进、改革创新，深入推进税收现代化，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

税务领导上任讲话稿

尊敬的各位领导：

首先，感谢市局党组给我这个竞争、历练的平台，更要感谢各位领导对我的信任和支持。这次有幸被聘任为市局(公司)办公室副主任，深感责任重大。借此机会，我表达三层意思：

第一层意思是感谢党组和各位领导给予我的信任和支持。履职后，我将以感恩的心，回报组织、领导和同事们对我的培养、关怀和厚爱。在今后的工作中，我将在市局党组的领导下，在办公室主任的带领和指导下，团结办公室全体成员，齐心协力推进办公室工作迈上新台阶。

第二层意思是将以此次新的岗位变动为契机，以更加谦逊的态度，正视自己的能力和水平，时刻反省自我，剖析自身的不足，低调做人，潜心做事，向单位优秀同志学习，向行业兄弟单位先进看齐，从提升政务水平、业务技能和自身素养方面下功夫，肯于学习，不断提高文化底蕴;反省克己，不断总结经验;积善慎独，不断规范自己的行为。

第三层意思是将以此次履职为新的起点，从零开始，静心苦干，全力工作，不辜负组织的信赖，不辜负各位领导和同事们的选择。勤练内功，做一名业务精湛的秘书;注重协调，做一名处事到位的勤务员;勤政廉洁，做一名作风过硬的干部。在部门负责人的指导和带领下，以自己的实际行动影响、带动、促进办公室工作上水平，让组织安心，让单位放心。

谢谢大家!

八一讲话稿

各位同志们：

大家上午好!今天，我们怀着十分喜悦的心情在这里共同庆祝中国人民解放军建军88周年这个光辉的节日，共叙军民鱼水情谊。值此，我代表中共城北区委、城北区人民政府和全区25万各族干部群众，向各位部队领导并通过你们向驻区全体官兵致以节日的祝贺和亲切的问候!

88年来，人民解放军为中国革命的胜利、为共和国的创立、为社会主义建设事业的发展、为中华民族的伟大复兴，进行了长期不懈的艰苦奋斗，建立了不可磨灭的历史功勋。人民军队在党的领导下，坚定不移地走中国特色的精兵之路，不断加强革命化、现代化、正规化建设，使人民军队成为举世闻名的正义之师、威武之师、文明之师。

驻区部队始终保持和发扬了人民军队的优良传统和作风，把驻地当故乡，视人民如父母，在努力搞好战备训练的同时，认真践行“三个代表”重要思想，大力支持北区经济社会各项事业的发展，今年2月驻区96374部队为大堡子敬老院送去慰问金2000元。62241部队积极参与“爱心助残”活动，为残疾人捐款3000多元。在创建卫生城市活动中，驻区部队不怕苦，不怕脏，派人派车冲在最前方，为全区经济和社会各项事业的发展，为实现全省双拥城区“六连冠”，做出了突出的贡献，树立了人民军队的良好形象，全区人民敬佩你们!感谢你们!

近年来，城北区在市委、市政府的领导下，在驻区部队的大力支持下，团结带领全区各族干部群众,坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕建设“生态北区、实力北区、和谐北区”的目标，全力实施农业稳区、工业强区、商贸活区、科教兴区战略，地区综合经济实力不断增强，固定资产投资持续增加，城区功能进一步完善，改革开放水平进一步提高，城乡人居环境得到有效改善，各民族团结和睦,人民群众安居乐业,生活水平进一步提高，各项社会事业持续健康协调发展。今年上半年，全区经济社会继续保持了又好又快的发展势头，完成地区生产总值35.69亿元，同比增长22.4%;完成固定资产投资3.37亿元，同比增长15.43%;完成地方财政一般预算收入6467万元，增长17.9%;实现社会消费品零售总额11.4亿元，增长13.34%;城镇居民人均可支配收入达到4668.62元，增长16.89%;农民人均现金收入达2765.64元，增长12.3%。

这些成绩的取得，与驻区部队的大力支持是分不开的，凝聚着驻军部队全体官兵的心血，我们再次向驻区部队全体官兵表示衷心的感谢!为实现建设实力北区、生态北区、和谐北区的宏伟蓝图，希望驻区部队一如既往地支持和关心我们北区的建设发展，我们也将采取更加有力的措施，进一步推动双拥工作上台阶，努力促进部队建设和地方经济社会的全面发展。

新的形势和任务对双拥工作提出了新的更高的要求，我们在贯彻落实科学发展观的同时，在更大范围、更广领域、更高层次上去谋划拓展双拥工作的发展思路;从经济发展和军事需求出发，以加强军民团结，促进经济发展和提高部队战斗力为目的，以解决热点难点问题为突破口，不断探索双拥工作的新途径，加强军地双方的全面合作，推动部队革命化、现代化、正规化建设。

各位领导，同志们，让我们在“三个代表”重要思想的指导下，全面贯彻落实科学发展观，团结一心，继续巩固发展“同呼吸，共命运，心连心”的新型军民关系，携手共同谱写双拥工作新篇章，为北区的美好未来做出新的更大的贡献。

在“八一”建军节即将来临之际，我们欢聚一堂，共叙军民鱼水友谊，共商军地建设发展大计。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向人民解放军驻*部队、人民武装警察部队**支队、武警**消防支队、民兵预备役部队全体指战员,向全市老红军、烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人、军队离退休干部表示亲切的慰问和节日的祝贺!

中国人民解放军走过了82年的光辉历程，创造了不朽的功勋。驻*部队大力弘扬人民军队的光荣传统，在加强部队现代化建设、做好军事斗争预备和国防后备力量建设的同时，积极支持、参与**的改革和建设，非凡是在抢险救灾、重点工程建设、双拥共建、维护社会政治稳定等方面，做出了重大贡献，充分体现了人民子弟兵的英雄本色,赢得了地方党委、政府和广大人民群众的高度赞扬。

上半年，在全市人民的共同努力和驻*部队全体官兵的大力支持下，我市经济保持了较快、持续、协调、健康发展的良好势头。全市gdp增长13.6%，规模以上工业增加值增长30.7%，地方财政收入增长33.9%，农民人均现金收入增长16.5%，第二产业的增长速度、规模以上工业增加值增长幅度、财政一般预算收入增长幅度在全省的排位均上升3位。社会和谐稳定，人民安居乐业。这些成绩的取得，是全市人民艰苦奋斗的结果，也是广大驻*官兵大力支持的结果。在此，我代表全市384万人民向驻*部队广大指战员表示衷心的感谢!

加强军政军民团结，不断把双拥共建推向新的阶段，是**加快发展、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要保证。各级党委、政府和职能部门、各企事业单位都要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任，及时了解部队建设需要帮助解决的问题和优抚对象生产生活中存在的困难，积极开展实事拥军，着力解决驻军和优抚对象关注的热点难点问题。要以创建双拥模范活动为重要载体，立足广大军民的根本利益，创造性地开展双拥工作，以实际行动支持驻*部队的建设和发展，进一步巩固和发展军爱民、民拥军、同呼吸、共命运、心连心的血肉关系。要不断探索双拥工作新途径，积极做好拥军优属、拥政爱民工作，深入开展军民共建和谐**活动，努力促进**经济社会发展和国防现代化建设的“双丰收”。

驻*部队要继续发扬我军优良传统，切实担当起历史使命，为党提高执政能力提供重要的力量保证，为维护发展的重要战略机遇期和实现**跨越式发展提供坚强的安全保障，为维护国家利益和人民利益提供有力的战略支撑，为维护政治稳定、社会稳定和全面建设小康社会发挥重要作用，在“三个文明”建设和国防现代化建设中做出新的更大的贡献!

做好双拥工作，意义重大，任务光荣。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻胡锦涛在建党88周年庆祝大会上的重要讲话，牢固树立和落实科学发展观，按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，坚持科学发展、和谐创业、坚忍不拔、富民强市，深入开展双拥活动，巩固新形势下的新型军政军民关系，努力实现**发展的新跨越。

我的讲话完毕，谢谢大家。

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税务领导讲话稿

同志们：

这次全国税务工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，总结20xx年和“十二五”时期税收现代化建设情况，谋划《深化国税、地税征管体制改革方案》实施工作和“十三五”时期税收改革发展思路，部署20xx年税收工作任务。国务院领导同志对税收工作十分关心、高度重视，近日，、张高丽副分别作出重要批示，对去年税收工作取得的成绩给予充分肯定，对做好今年税收工作提出明确要求，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们要认真学习领会，深入贯彻落实，并以此为动力，奋发有为地做好今年税收工作。下面，按照、张高丽副重要批示精神，我讲四个问题。

一、攻坚克难，税收现代化建设取得新成绩。

20xx年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统面对大事多、难事多、急事多的复杂形势，面对标准高、节奏快、强度大的工作要求，励精图治、改革创新，实现了税收现代化建设从艰难探索到击水中流的豪迈挺进，取得了不少新成绩。

从绩效考评结果看，去年全国税务工作会议部署的10项重点任务均已圆满完成，有关报告和总结也已印发给了大家。我着重讲讲以下五个方面。

(一)迎难而上收好税，收入任务圆满完成。一是形势困“难”重重。一方面，经济下行压力大。一度出现占税收收入比重约25%的增值税、约23%的企业所得税以及约33%的制造业税收增幅同时下降的“三降”局面。另一方面，挖潜增收难度大。近年来，我们持续采取加强征管堵塞漏洞的措施，挖潜增收的空间越来越小。二是工作克“难”奋进。面对复杂严峻的形势，我们纵向五级税务机关上下同心，横向各司处科股共担压力，想方设法堵漏增收，千方百计打击骗税，用辛勤汗水书写了对税收事业的忠诚和热爱。三是结果艰“难”玉成。20xx年全国税务部门组织税收收入110604亿元(已扣减出口退税)，比上年增长6.6%。其中中央级税收收入超任务数19亿元。同时，社会上关于收过头税的反映比往年还要少得多，“量增质优”地完成了收入任务。

(二)蹄疾步稳推改革，创新活力有效激发。一是征管体制改革大幕开启。主持召开中央全面深化改革领导小组第17次会议，审议通过了总局牵头拟定上报的《方案》，中办、国办予以印发和公布，这在我国税收发展史上是第一次。二是税制改革稳步推进。稳妥实施营改增，全年减税约2400亿元，比上年增加约500亿元，有力促进了经济和现代服务业的发展。消费税改革和资源税从价计征改革稳步快走。深度参与g20国际税制改革，推动了国际税收规则修订，《多边税收征管互助公约》经全国人大会审议批准，提升了我国国际税收影响力。三是税务行政审批制度改革成绩斐然。认真落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的要求，除保留7项行政许可审批事项外，其余80项非行政许可审批事项已全部取消或调整;积极推进网上审批，扎实有序开展下放行政审批的配套衔接工作。顺利实施“三证合一、一照一码”，开启了证照便利化服务新模式。四是税收法治建设扎实推进。《税收征管法(修订草案)》和《环境保护税法(草案)》先后向社会公开征求意见，基本做好了提交国务院常务会议审议的准备。总局印发了《关于全面推进依法治税的指导意见》和《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，在更高层次更高水平上推进了税收法治建设。五是税收信息化建设突飞猛进。金税三期工程优化和推广工作取得重大突破，已在20个省区市税务系统成功上线运行。增值税发票管理系统升级版稳步推广，在防范利用发票偷骗税和腐败问题等方面成效初显。制定实施“互联网+税务”行动计划，推出了5个方面20项重点行动，走在了中央政府部门的前列。

(三)尽心尽职优服务，税务形象不断提升。一是服务国家重大战略行动深化。进一步优化“一统三互”措施促进京津冀协同发展，推出“一个窗口、两区运作、统分结合、协同服务”办法支持长江经济带建设，制定“谈签协定维权益、改善服务促发展、加强合作谋共赢”3个方面10条举措服务“一带一路”战略，形成“办税一网通10+10”格局助推自贸区发展。二是服务经济社会发展行动深化。积极建议并认真落实扩大固定资产加速折旧、研发费用加计扣除范围等政策，逐步将国家自主创新示范区部分所得税试点政策推向全国，特别是两次扩大小型微利企业所得税减半征收范围，使更多纳税人享受到政策红利。20xx年支持“双创”共减免税3000亿元以上，其中落实小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元，落实高新技术有关税收优惠政策减免税1400多亿元。坚持纳税诚信激励和税收违法“黑名单”联合惩戒并举，特别是探索实施“银税互动”助力小微企业发展，金融机构运用纳税信用信息发放贷款1300多亿元，其中为5.1万户小微企业发放贷款580亿元，受到广大纳税人好评。三是服务广大纳税人行动深化。持续深入开展“便民办税春风行动”，总局围绕简政放权、服务发展、国际协作、提效减负推出11类服务项目。各地在此基础上细化推出了2200多条便民办税举措，形成了“春风送暖花千树、便民办税惠万家”的良好氛围。

(四)三严三实树新风，作风建设持续推进。一是加强领导，上下联动抓好专题教育。总局党组高度重视并始终抓住领导干部这个“关键少数”，构建了党组示范、领导带头、系统联动的工作格局。二是明确责任，传导压力抓好专题教育。总局党组严格履行主体责任，研究制定总局机关和税务系统实施方案，派出3个检查组对9个省开展巡回检查。各级税务机关班子成员始终把责任扛在肩上，履行“一岗双责”，针对重要工作和关键环节，明责任、提要求、压任务、抓督查。三是问题导向，立行整改抓好专题教育。总局党组深入查摆问题，征求意见建议7763条，并开展“晒清单、亮成果”活动，对表整改，对账销号。全系统共制定整改措施1.4万多项，目前已落实1.2万多项，整改率达85%以上。

(五)严管善待带队伍，税务铁军加快成长。一是坚持导向，让干部想干事。积极深化干部人事制度改革，让想干事的干部有舞台，一大批德才兼备、年富力强的干部走上领导岗位。在县以下税务机关推行职务与职级并行制度，目前已在过半省内平稳实施，在拓展干部职业发展空间等方面迈出了关键步伐。推进税务文化建设，通过选树最美税务人弘扬主旋律、传播正能量。全国税务系统共有1350个单位和150人荣获省部级以上表彰。二是提升素质，让干部会干事。选拔第三批全国税务领军人才培养对象，三批总数超过400名。广泛开展岗位大练兵、业务大比武活动，着力提高一线岗位的干部队伍素质。三是健全机制，让干部能成事。正式实施绩效管理3.0版，组织绩效与个人绩效“双轮驱动”，过程控制与结果运用“动真碰硬”，横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人的格局基本形成。制发“数字人事”制度体系，在江苏、山东国税局全系统和湖北、陕西部分市、县国税局共372个单位5万名干部中开展试点。四是强化监管，让干部少出事。坚持把纪律和规矩挺在前面，既抓国税又促地税，通过严格的监督问责和有力的教育管理，促进了系统廉洁从税。20xx年，国税系统共有60名干部因落实“两个责任”不力被问责;国税、地税系统共有91起、156人因违反中央八项规定精神被查处;总局先后对10个省国税局进行巡视，督促整改问题168个，处理干部57人。内控机制信息化升级版覆盖所有省国税局、地税局。调整交流和选拔补充了18名政治强、业务精、作风硬的干部担任省国税局纪检组长。

与此同时，财务管理、政府采购、离退休干部服务、群团活动、后勤保障、税收科研、三社三会、注税党建等工作，也都取得了较好的成绩。

合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。20xx年的成绩是在“十二五”前几年工作基础上取得的。回顾整个“十二五”时期税收改革发展历程，呈现出一年一大步、五年上了一个大台阶的显著特点。-，我们印发实施《“十二五”时期税收改革发展规划纲要》，扎实推进各项税收工作，可以说，是意气风发、探索前行的两年。，我们提出到基本实现税收现代化的奋斗目标，点燃了税务人的追梦激情。可以说，是高扬风帆、奋起作为之年。，系统上下解放思想、改革创新，全面推进税收现代化，“六大体系”建设全面铺开，稳步前行。可以说，是全速前行、多点并推之年。20xx年，系统上下励精图治、改革创新，持续推进税收现代化，标志性成果越来越多，尤其是《方案》印发实施，为进一步推进税收现代化提供了强大保障和动力。可以说，是亮点纷呈、中流击水之年。

五年来，我们抓了一些强基固本的大事。坚持“功成不必在我”的理念，苦干打基础之事，厚积促发展之功。比如，制定实施纳税服务、税收征管、出口退税管理、国税地税合作、巡视工作、采购工作规范，实行减免税精细化核算，等等。再如，规范表证单书，这是税收工作最基础的事项，种类多、数量大，关联性强、伸缩度高，我们不怕繁杂琐碎，一个指标一个指标研究、一张表单一张表单规范，科学统筹加以整合，下足苦功予以落实。正是抓实了这一基础工作，我们才有条件推行规范化管理，使税收工作逐步驶上制度化、标准化轨道。也正是具备了这一基础条件，我们才能够集中攻关，实现了部分重点项目减免税精细化核算，使长期以来税收政策落实情况细数说不清、底数道不明的尴尬问题初步得到解决，为完善政策、辅助决策提供了强有力支撑。

五年来，我们干了一些改革创新的大事。坚持锐意改革、开拓进取，一年干几件改革之事，抓几个创新之项，取得了一个又一个重大突破，有的国内领先，有的甚至有国际范儿。比如，假发票泛滥、利用发票偷骗税问题困扰我们多年，我们全力打造增值税发票管理系统升级版，正在实现对增值税发票所有票面信息的实时自动全面采集、存储和比对，有望根治这一顽疾，更重要的是能为经济社会管理和宏观决策提供有力数据支撑。再如，绩效管理从探索试点到全面推开，成效渐显，为创新政府部门行政管理趟出了新路子。又如，探索试行“数字人事”改革，使干部培养、选任和管理机制有了重大创新。

五年来，我们解了一些复杂敏感的大事。坚持难事面前不推托、险事面前敢攻坚，始终满怀激情、保持定力，解决了一个又一个难题，攻克了一个又一个难关。比如，面对一年比一年严峻的税收收入形势，不讲条件，勇挑重担，顶住压力，连续五年特别是在最近三年经济下行压力较大的情况下，每年都圆满完成国家预算确定的税收收入任务。再如，规范津贴补贴异常敏感，工作中虽有波折但我们始终稳步推进;应对负面舆情十分复杂，我们不仅每一次都能较好化解，而且在实践中总结建立了一套科学应对的办法和机制，切实维护了税务形象。

五年来，我们办了一些事关未来的大事。坚持立足当前、着眼长远，集中精力抓了一批具有牵引性、前瞻性的工作，收到了纲举目张的效果。比如，金税三期工程浩大、任务艰巨，我们精益求精打造优化版，一鼓作气扩大再试点，即将全面打赢这场攻坚战。再如，我们精心培育税务领军人才，四年一期“文火炖高汤”，努力打造一大批推动税收治理体系和治理能力现代化的引领者。特别是，中办、国办印发的《方案》，把多年来探索的经验提升为制度安排，将多年来想干的事情明确为目标要求，必将对我国税收事业发展产生深远的历史性影响。

总之，我国税收事业发展已修好“高速路”，已跑出“加速度”，已展现“好前景”。五年来，虽然工作一年比一年难，但成绩一年比一年大;虽然任务一年比一年重，但完成得一年比一年好;虽然要求一年比一年多，但站位一年比一年高。税收现代化的基础越打越扎实、道路越走越宽阔，税务人的信心越来越坚定、士气越来越高涨，中国税务正昂首阔步迈进一个新时代。

同志们，20xx年和“十二五”时期取得的税收改革发展成绩，是党中央、国务院正确领导的结果，是各级党委政府、各部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，同时，它凝聚着全体税务干部职工的智慧和汗水。在此，我代表总局党组并以我个人名义向全国税务干部职工和离退休老同志表示衷心的感谢!向一直关心支持税收改革发展的各地区、各部门领导及全体纳税人、社会各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们还存在不少短板和问题，主要表现为“六个不够”：一是思想解放不够。有的干部特别是领导干部对税收新常态的阶段性特征了解不深，对“互联网+”时代税收工作的新情况研究不透，仍习惯于用旧思维看待新事物、用老套路解决新问题。二是统筹协调不够。总局和部分省局安排部署工作有时缺乏通盘考虑，内部不同职能部门之间存在多头布置现象，增加了基层负担;有的工作要求还互不协调乃至冲突矛盾，使基层无所适从;有的工作安排没有给基层预留足够的落实时间，使基层疲于应付。三是工作落实不够。总局有的司局重部署、轻落实的问题还不同程度地存在，对重大税收政策和征管措施跟踪问效不够。有的省局对总局部署的工作，习惯于当“二传手”，会一开、文一转就认为差不多了;有的市局、县局在执行中打折变通，比如在税务行政审批制度改革中仍然存在个别地方明放暗不放、形放实不放的问题。四是执法规范不够。有的干部随意执法、选择执法、情绪执法，甚至不按规定标准和程序行使税收执法权，收人情税、关系税。有的执行政策搞变通，违规审批减免税。五是素养能力不够。有的领导干部不敢负责、不够尽责、不愿担责，遇到矛盾和难题绕着走。有的干部不适应越来越严的监督、越来越快的节奏、越来越高的要求，在岗不敬业，出工不出力，存在不作为、慢作为、懒作为等问题。有的干部不是不愿干，而是不会干，抓不到点子上;有的干部知识老化，面对税收工作新情况、新问题束手无策、茫然无措。六是从严治队不够。有的领导干部主体责任意识不强，仍然存在不想管、不敢管或不会管的状况;有的对贯彻落实中央八项规定精神认识仍不到位，行动仍不自觉，一些人出现了违纪违法犯罪行为。对此，我们要在下步工作中高度重视，切实采取措施加以改进。

二、再接再厉，大步挺进税收现代化建设决胜阶段。

党的十八届五中全会通过的《建议》，描绘了“十三五”时期我国经济社会发展的美好蓝图，为当前和今后一个时期税收现代化建设指明了前进方向。《方案》是指导和推进税收现代化建设的重要纲领性文件。这里，我就在新的历史起点上开启税收现代化新航程，向着胜利的彼岸全速前进、决战决胜问题，谈些学习体会和意见。

(一)税收现代化的形势怎么看待?

首先，我认为未来五年是税务部门又一个难得的可以大有作为的重要战略机遇期。一是改革带来的机遇。我国全面深化改革已经并将更加蹄疾步稳有序推进，必将大大激发社会活力和创新动力。《深化财税体制改革总体方案》和《深化国税、地税征管体制改革方案》的相继推出与不断实施，不仅会推进税制和征管体制的进一步完善，而且会带来税务组织体系和人力资源配置的优化，还会使中央与地方、税务部门与外部门关系特别是与纳税人关系得到调整改善，其对税收现代化产生的正能量将是革命性的、全方位的。1994年分税制财政管理体制改革和税制改革，带来了税收事业的一次大发展;这一轮全面深化改革，必将会为税收事业带来更大发展。二是发展带来的机遇。我国经济长期向好的基本面没有改变，特别是伴随五大发展理念和十个更加注重要求的全面落实，供给侧结构性改革的不断推进，新的发展动能将加快培育，传统比较优势将改造提升，产业结构将不断升级，经济发展的质量和效益会更优，投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、环境有改善，自然会有国家税收的稳定和可持续增长。三是开放带来的机遇。我国正以越来越开放的姿态拥抱世界，大国外交的壮美画卷正徐徐展开，我国税收参与全球税收治理乃至经济治理的天地更加广阔。特别是随着我国经济实力和国际影响力的大幅提升，我们参与国际税收治理的底气更足、腰板更硬、话语权更强，将迎来提升我国大国税务影响力的最好时期。

其次，我认为未来五年税务部门将面临各种各样的严峻挑战。一是从组织收入看。“十三五”时期特别是前两年，我国经济增长转向中高速，而目前以间接税为主的税制结构，在经济减速时税收减速会更快一些，加之可预期的减税规模将大于以往，税收收入总体会呈现中低速增长，完成收入任务的艰巨性和复杂性将大大增加。二是从税收改革看。今明两年无论是税制改革还是征管体制改革都要取得决定性成果，时间紧、任务重，既复杂又敏感。如果我们没有按时高质完成项目众多、十分繁重的改革任务，如果好的顶层设计在基层没有得到有效承接和落实，如果改革效果没有使纳税人和社会各界的获得感得到明显增强，那将怎样向党中央、国务院交待?怎样向纳税人交待?怎样向广大税务干部职工交待?三是从征管服务看。在“互联网+”背景下，新经济业态对税收征管提出极大挑战。随着综合与分类相结合的个人所得税等直接税改革逐步推进，自然人纳税的征管服务难度会呈几何级数增加。四是从队伍建设看。税务干部的思想日趋活跃、多元，教育引导难度加大。从今年开始，税务系统干部进入退休高峰期，队伍结构不优、高端人才不足等难题多。随着全面从严治党的深入推进，让干部守底线、防风险、不出事的责任比以往任何时候都大。带好这支占全国公务员总数十分之一强的队伍，目前是下步更加是十分艰巨的挑战。

综合分析机遇和挑战，我认为：“十三五”前两年，我们要把挑战看得更重一些。这两年是爬坡过坎、换挡降速期，挑战大于机遇。如果这两年我们面对挑战不苦干、不努力，不能走上一条良性发展的道路，后三年挑战会更加严峻、困难会更大、工作会全面被动。但如果我们敢于攻坚克难、勇往直前，后三年的机遇就将大于挑战，税收工作就将在更高的站位上全面实现转型升级、一路高歌向税收现代化目标猛进。如果用三个词来形容这些年税收现代化的态势，那么前几年为“如火”，今明两年是“如坡”，再往后三年可称之为“如歌”。

(二)税收现代化目标的内涵如何完善?

在20全国税务工作会议上，我们提出了到20基本实现税收现代化的总目标，阐释了总目标及所属“六大体系”的内涵。为更好贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和《深化财税体制改革总体方案》《深化国税、地税征管体制改革方案》要求，结合近年来实践创新的最新成果，有必要适时对其加以丰富完善，使之更有时代性、更富创造性、更增先进性、更具引领性。

提交本次会议讨论的《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》，首先对税收现代化总目标的内涵进行了完善。在社会层面，按照《方案》提出的“让纳税人有更多获得感”的要求，将原来表述调整为“推进税务行业成为形象良好、受人尊重、拥有更高社会美誉度的行业，增强纳税人获得感、满意度、遵从度”，这将推动广大税务干部积极回应社会和纳税人关切，以实实在在的工作赢得社会各界点赞。在国家层面，按照《方案》要求，将原来表述调整为“推进税务部门成为国家治理体系和治理能力现代化建设的主力军之一，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用”，这将使税收工作的站位更高、视野更宽、使命更重，更加凸显税收现代化在国家治理体系和治理能力现代化中的作用。在国际层面，按照主席20在g20领导人峰会上对国际税收合作的三点重要指示和20xx年g20领导人峰会关于加强全球税收治理抵御国际经济风险的要求，将原来表述调整为“推进我国成为在国际税收舞台上发挥强大影响力的重要成员，更好地发挥在全球税收治理中的引领作用”，这将有助于中国税务走到世界税收舞台的中心，取得与我国大国地位相称的税收话语权和影响力，更好地服务开放发展。

其次，《纲要》中还对“六大体系”的内涵一一作了完善，主要也是根据新精神、新要求、新情况作出的调整。材料已发给大家，我就不详细讲了。请同志们在讨论时看看这些修改完善是否合适，是否恰当，是否还有需要补充的内容?当然，今后可能还会根据形势发展和新要求，对税收现代化目标及“六大体系”的内涵不断拓展、不断完善。

(三)税收现代化的道路怎么走好?

去年初在总局第一次局长办公会上，我曾试着用现代化城市建设进程来比喻税收现代化建设进程和阶段。这次开会前，我又对此作了一些思考，如果仍以现代化城市建设作比喻，是否可以将税收现代化之路分成三大步骤：第一步，时间是-20xx年，主要是总体规划布局，铺设基础设施，建成一些主要乃至标志性的建筑。我们精心勾画了税收现代化目标及“六大体系”建设蓝图,进行总体规划、分区布局，并夯基垒石、立柱架梁，抓紧组织施工。通过推行规范化管理、绩效管理及加快金税三期工程建设等铺就基础设施;通过推进减免税精细化核算、推广增值税发票管理系统升级版等解决了一些管理基础薄弱、管理手段缺失的“城市病”;通过修订《税收征管法》、推行国税地税合作规范、签订《多边税收征管互助公约》，特别是拟定和实施《方案》等建成了一些标志性建筑，税收现代化之城的格局基本确立、框架基本奠定、功能初步显现。这一步是基础，我们走得既稳又实。第二步，时间是20xx-，主要是完成主体工程，改善城市功能，打造各具特色的功能区。我们要按照《方案》的设计图，紧抓改革事项的施工，以理顺征管职责划分激发建设主体活力、以创新纳税服务机制提升公共服务水平、以转变征管方式提升管理效率、以税收信息化特别是“互联网+税务”推动建设智慧税务局、以深度参与国际合作拓展发展空间和扩大国际影响、以优化税务组织体系完善管理机制和体制、以构建税收共治格局强化综合善治能力，使“六大体系”成为各具特色、相辅相成的功能区。我前面讲了，这两年是爬坡过坎期，必须有跋山涉水、一览众山小的勇气，全力以赴攻关拓域。第三步，时间是-年，主要是完善生态系统，提升品位内涵，建成现代化城市。我们要在前两步的基础上，全面发力、驰而不息，进一步开展绿化亮化美化工程，增强文化品味，提升城市内涵，让纳税人和税务人在这座城市里“望得见山、看得见水”，使“六大体系”至善至美、各美其美、美美与共，更具活力、更显魅力、更有影响，最终建成一个智慧、高效、宜业、宜居的现代化税收之城。

一是坚持和践行目标倒推与问题顺推相统一。既要从2020年基本实现税收现代化的目标着眼，反向推演，厘清各项任务完成的时间节点，提出可行思路和务实举措，又要从迫切需要解决的问题着力，坚持问题所在就是工作所向，全面补齐短板。要通过目标倒推和问题顺推相向而行，使税收现代化有序有力有效推进。

二是坚持和践行顶层设计与基层创新相统筹。总局顶层设计在前，重在明方向、定规范、强指引，基层实践创新在后，贵在探新路、出新招、求实效。两者互促互进、螺旋上升。顶层设计不是顶层包办，让基层这也不能做，那也不能干，而是要确保工作的前瞻性、全局性、统一性。各级税务机关要在总体框架下进行大胆探索，推动税收现代化不断创新发展。

三是坚持和践行一事做优与事事联动相协调。“六大体系”是一个互相联系的有机整体，税收现代化推进越是深入，各个体系、各项工作的关联性和互动性越是明显增强，每一项工作都会对其他工作产生影响，每一项工作又都需要其他工作协同配合。做任何一件事，不仅要把制度、机制、人才与信息化手段等内在要素整合起来，还要把这件事与其他事情统筹考虑，做好当前的事想着长远的事，做好这件事想着那些事，确保各项工作相互促进、相得益彰。

四是坚持和践行步步为营与久久为功相结合。实现税收现代化不可能一蹴而就，需要坚持不懈地努力。既要稳扎稳打、步步为营，打连发、呈递进、抓落实、重成效，一锤接着一锤敲，一杵接着一杵磨，又要锲而不舍、决心不减、标准不降、勇气不泄，保持持久耐力和韧劲，推动税收现代化步步为“赢”，久久为功。

我相信，在党中央、国务院的坚强领导下，在中华民族伟大复兴中国梦的感召下，广大税务干部一定会不畏面向未来的挑战，不惧面对险峰的攀登，在实现税收现代化的征程中披荆斩棘、跃马扬鞭、众志成“城”，夺取决胜阶段的全面胜利!我期待，到2020年与同志们一起共享“踏遍青山人未老，风景这边独好”的美景美趣。

三、勇毅笃行，迈好税收现代化建设决胜阶段第一步。

20xx年是实施“十三五”规划纲要、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施《方案》、加快推进税收现代化的关键之年，做好今年工作对今后五年工作意义重大。根据中央部署，按照、张高丽副重要批示精神，今年税收工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实推进供给侧结构性改革的各项举措，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，完成好收入任务与《方案》实施任务，深入推进税收现代化，努力实现“十三五”税收事业开好局、起好步，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为实现全面建成小康社会宏伟目标作出新的更大贡献。

20xx年，是一系列有关联、相耦合、呈递进的改革成果初步会合之年，是保障、规范、合作、支撑、人才等核心要素初步聚合之年。做好了将产生纲举目张的带动效应、层层递进的深化效应、相互促进的乘法效应。可以说，是改革引领、联动显效之年。

20xx年的10项重点工作，总局已制发了专门的任务书，并已全部纳入了绩效管理4.0版指标考核体系。下面，我着重讲以下五项。

(一)切实抓好组织收入工作。

按照国家预算初步安排，总局确定了今年税务部门组织的税收收入计划。我们要从全局的高度，把完成预算确定的收入任务作为一项政治任务，困难之中勇于担当，毫不松懈地抓好工作。总局将专门制发文件，提出做好组织收入工作的具体措施。概括地讲，就是要继续坚持“客观地定、科学地分、合理地调、准确地考”的工作要求，突出“三个增强”。

一是增强全局统筹性，就是要由算大账向算细账转变，综合考虑各地税源、征管、政策等因素，有理有据地确定各地税收收入目标。要由直线式下达收入任务向各地多方共担任务转变，不仅向各地纵向分解收入任务，而且总局各相关司局和省局各相关处室都要承担加强收入分析、强化税收征管的责任，增强组织收入工作合力。各地税务机关要主动向当地党委政府汇报，讲清楚今年的税收收入形势，争取理解和支持，实事求是地安排收入计划。要由注重数量规模向注重质量效能转变，准确分析收入进度与预期之间差异的原因，在保证收入质量的前提下根据情况变化合理调整各地收入目标。要由单一结果考核向综合考核转变，实现对收入完成情况、征管努力程度等全过程、全环节的考核。