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在年党风廉政建设工作会上的讲话
党风廉政建设责任制是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2018年我院党风廉政建设工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委和局党委关于党风廉政建设工作的决策部署,坚持全面从严治党、依规治党,强化党内监督,深入落实“两个责任”,持之以恒整治“四风”,严格监督执纪问责,深入开展专项治理,不断提高我院党风廉政建设工作水平,积极营造党风正、政风清、作风新的良好氛围,为医院改革发展提供坚强的政治纪律保障。
1、落实主体责任。全院各科室要把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,切实承担起用人责任、纠正责任、预防责任、支持责任和管理责任,该管的管起来、管到位,该严的严起来、严到份,真正把担子挑起来。紧密结合医疗改革发展实际,抓住落实主体责任的“牛鼻子”,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想统一到中央、省委、市委、县委政府和局党委的决策部署上,把行动落实到推进医院改革发展的实践中。党小组组长要把“第一责任人”职责放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;班子其他成员要切实履行“一岗双责”,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
2、层层传导压力。强化落实党小组的管党治党主体责任,实行党风廉政建设责任分解、签字背书、述责述廉、谈心谈话和“一案双查”等制度,层层签订党风廉政建设责任书,切实解决党风廉政工作开展不平衡、落实力度逐级递减的问题。对院内社会评价不高、反映问题较集中的科室,开展落实“两个责任”专项督查;用足用好批评和自我批评这一武器,建立经常性的提醒和批评制度,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大执纪问责力度,对纲纪不彰、顶风违纪的现象要严厉查处,对发现重大腐败和行风问题不制止、不查处、不报告的科室及个人要严肃追责,除了依法依纪追究当事人的责任外,还要追究领导责任和监督责任。
3、自觉接受监督。严格执行“三重一大”、“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度。制定职权目录,列出权力清单,让权力在阳光下运行。突出监督重点,建立健全防止利益冲突机制,主动破解“一把手”监督难题,围绕选人用人、重大决策、资金使用和项目安排等,做好权力运行监督,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制,防止决策失误、权力失控和行为失范。强化中央、省委、市委、县委政府和局党委重大决策部署执行的监督,综合运用专项检查、监督巡查等手段,提高政策的执行力。
4、严肃党内政治生活。党小组要对习近平总书记列举党内存在的突出矛盾和问题要有清醒的认识,要引起思想上的高度重视,切实增强政治警觉性和政治鉴别力。坚决把思想政治建设摆在首位,全力做好《关于新形势下党内政治生活准则》明确的12项规定动作,落实“四个着力”要求。教育引导全体党员干部,统一思想认识,坚定理想信念,坚决同违反党的纪律、危害政治安全的行为作斗争,切实纠正党内政治生活中存在的庸俗化、随意化、平淡化等问题,营造良好政治生态。
1、严明党的纪律规矩。以学习贯彻落实新《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《新形势下党内政治生活准则》《党内监督条例》等为重点,深入开展政治纪律教育和监督,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,督促党员干部严格遵守党章党规、自觉维护中央权威,自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,形成遵纪守规的良好习惯。始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,搞团团伙伙、拉帮结派,欺骗组织、对抗组织等行为。
2、扎实开展廉政警示教育活动。结合我院实际,深入开展廉政提醒谈话、警示教育报告会、观看廉政警示教育片等形式多样的廉政警示教育活动,教育引导干部职工遵规守纪,培育和塑造行业清风正气,树立积极向上、干事创业、风清气正的良好行业形象。善于运用正反两方面典型和现代科技手段,增强廉政教育的说服力和感染力,提高教育的针对性和有效性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、完善廉政风险防控机制。重点盯住容易发生腐败行为的关键领域和节点,查找廉政风险点,建立廉政风险防控清单,加强对廉政风险的动态排查和防控措施的跟踪落实,不断健全风险预警机制。深化服务对象第三方满意度评价工作,抓好党务公开和院务公开,主动回应社会关切问题。
1、深入开展“两学一做”学习教育。开展理想信念教育,深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导广大党员干部坚定理想信念,对党绝对忠诚,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,带头做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要注重和日常工作对接,把专题教育融入到经常性工作之中,与加强理论学习、增强党性修养结合起来,与深化作风建设、加强制度建设结合起来,与做好医院改革发展稳定各项工作结合起来,统筹推进。
2、继续推进“三好一满意”活动。大力开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动,着力打造服务好、质量好、医德好,群众满意的卫生院。优化便民惠民措施,提高服务质量,规范服务行为,。
3、严肃查处侵害群众利益行为。深入开展查处医药购销和行医中不正之风专项行动,坚决纠正医疗卫生服务方面损害群众利益行为。对违反“九不准”规定的行为,发现一起、坚决查处一起,情节恶劣构成犯罪的移送司法机关依法处理。完善医德考评制度,将医疗卫生人员的违规违纪行为记入个人诚信档案,加大对收受红包、回扣,滥检查、乱收费等损害群众利益的行为的查处力度,促进加强行业自律。
4、持之以恒整治“四风”。继续抓好中央“八项规定”和作风建设相关规定的落实,严肃查处各种“变形”、“隐身”的“四风”问题。着力整治不敢担当、不愿负责,作风拖沓、效率低下等不作为、慢作为问题,让中央“八项规定”精神得到坚决落实、收到真正实效。突出节假日等重要时间节点,对发现的苗头性、倾向性问题,运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段,及时进行纠正整改。
1、切实筑牢纪律意识和规矩意识。强化纪律约束,把严守政治纪律和政治规矩放到更加重要的位置,坚决执行习总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”,坚决反对“七个有之”,始终以高度的思想自觉和行动自觉,严格遵守党章、自觉接受监督,切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
2、加强对党规党纪执行情况的监督检查。坚持党要管党,全面从严治党,按照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求,对院内各科室开展专项巡查,严肃查处自由放纵、组织涣散、纪律松弛的问题,对发现违反政治纪律的苗头性、倾向性问题,及时提醒和纠正,使遵守党的纪律成为不可逾越的底线,廉洁从政成为不可触碰的红线。
1、加大干部培训力度。打铁还需自身硬,一支过硬的干部队伍,是做好医院党风廉政建设和反腐败工作的保证,要结合集中培训、以会代训、自主学习等方式,突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训,努力造就一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的高素质干部队伍。
2、加强院内监督小组建设。突出主责主业,不断完善院内监督小组履行监督责任的工作机制,推进理念思路、方式方法和体制机制创新。主动沟通对接,转变工作理念,全力支持配合纪检部门开展工作,不断推进风清气正的政治生态建设。
同志们:
今天,我们召开x党风廉政建设及反腐败工作会议,会议的主要内容是,全面从严治党,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设工作。刚刚,纪委书记对x党风廉政建设工作进行了很好的总结,也是对纪委监督责任的很好履行。作为x党风廉政建设第一责任人,下面,我提四点要求:
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是x党委还是纪委,或其他相关职能部门,都要承担起党风廉政建设的责任,做到守土有责。大家务必要保持政治清醒,把政治建设摆在首位,以上率下,以钉钉子精神打好作风建设持久战,清清白白做人,干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看我们的系统,x案件,往深处看,x案件波及的范围有多大,涉及的人员有多少,造成的影响有多深,简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边,x案件、x案件,实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件,也一次次把最典型的案例、最真实的教训,真真切切地摆到了我们每一个人前面,用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件,很多人肯定会有这样的疑问,党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位,为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑,我想提醒大家的是,现在以及今后,以案促改警示教育将成为常态化的一项工作,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒。回过头来看,是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理,对于“专项以案促改”工作的重大意义,从心底里就没有认识到这是组织给予的机会,没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说,以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。x党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造医院风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任,纪检监察室要在x党委及纪委的领导下,加大监督执纪问责力度,严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作,坚持不懈整治“四风”问题,强化问责机制,认真开展执纪工作,持续保持惩治腐败高压态势,强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法,进一步强化教育效果,达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育,通过发生在我们身边的典型案例,进行深刻的警示教育,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件,这是我们熟悉的人,却犯下了我们不愿意看到的错,事已至此,再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。x党委开展警示教育,是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省,真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。x党委要统筹协调党政办、纪检等部门,通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,加强社会主义核心价值观氛围营造,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神,开展“廉政风险防控”工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构,真正站在x的立场,认认真真在“九不准”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xx的宗旨,对得起我们身上的担当,维护好x干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造x风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任,纪委监督责任,把党风廉政建设与x管理制度结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,开展谈话函询、问责通报工作,加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对x负责,做“忠诚、干净、担当”的好人!
谢谢大家!
今天我们在这里召开全县卫生健康系统2020年党风廉政建设工作会议,会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,传达贯彻省、市、县纪委全会精神,总结回顾2019年县卫生健康局党组党风廉政建设工作,研究部署2020年党风廉政建设工作任务。
不忘初心、牢记使命,2019年全面从严治党有新气象新作为。
2019年,在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委县监委的指导、监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察x重要讲话精神,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,着力营造卫生健康系统风清气正的良好政治环境,为推进健康x建设,决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
(一)强化理论武装,筑牢信念基石。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取政治学习与业务学习相结合、集中学习与自学相结合等方法,组织全体干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》及党的最新理论知识,引导党员干部自觉以党章党规党纪为准绳,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,不断提高党员干部政治能力、执行能力、创新能力、攻坚能力、自律能力。
(二)强化党建引领,提供坚强保障。一是全面提升基层党建质量。落实“基层党建创新提质年”工作部署,开展基层党建示范点建设,全面提升卫生健康系统基层党组织建设质量,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。二是抓实意识形态工作,营造团结干事氛围。大力推进理论武装工作,进一步加强思想道德建设,着力在全体干部职工中培育和践行“爱国、敬业、诚信、友爱”为主要内容的公民基本要求和个人行为准则,着力推进卫生健康行业精神文明建设,把行业职能与精神文明建设工作有机融合,形成常态化机制。三是以落实“三会一课”制度为载体深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,领导干部以上率下,以普通党员身份参加党支部组织生活,党的组织生活进一步严起来、实起来、规范起来。四是加强公立医院党的建设工作。切实担负起公立医院党建工作的领导、指导及监督责任,通过层层传导压力,层层分解责任,加强对卫生健康行业党建工作的指导。
(三)强化作风建设,巩固“八项规定”精神成果。一是加强教育提醒。坚持正面榜样教育与反面警示教育相结合,把中央“八项规定”精神和纠正“四风”要求作为重要学习内容,反复学习、警钟常鸣。二是加强监督检查。始终坚持把贯彻执行中央“八项规定”精神作为对干部职工监督检查的重要内容,通过严肃上班纪律、工作纪律,严格审核干部职工婚丧喜庆事宜,严格审批干部外出、出国出境,紧盯重要节点,抓住关键少数,定期不定期深入乡镇卫生院、县直医疗卫生单位开展作风巡查等措施,着力防止和及时纠正“四风”问题。三是整治违规违纪现象。组织开展领导干部经商办企业和兼职清理,持续开展“六个严禁”专项整治,清理整治超标办公用房、“小金库”、“吃空饷”等专项整治,及时纠正存在问题,进一步严明纪律,着力消除“四风”滋生土壤。有效纠正、防止了各种违纪违规情况发生。四是一切从简,提高效率。加强计划审批管理,严格控制差旅、会议、交通等公用经费支出,精简会议、精简文件、公务接待、出行,数量和经费开支较上年减少,成效明显。五是元旦、春节、五一端午、国庆等重点节假日前,组织召开会议,传达学习《x市领导干部“八小时之外”活动监督管理办法》及县纪委下发的有关作风要求的文件精神,强调值班纪律和要求。六是实行通报机制,对系统内工作纪律不严、执行力不够的领导干部进行通报,目前共通报2次,涉及2个单位,2名当事人。七是开展违规定制赠送收受高档茶酒及其他特殊定制品自检自查及对医疗卫生单位筛查“全覆盖”,未发生违规违纪。八是开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,对系统内月查季考考核工作进行整合,确实减轻基层医疗卫生机构负担。
回首过去的一年,我们不畏困难和挑战,坚定信心、迎难而上,各项工作取得显著成绩。但我们也清醒地认识到,全县卫生健康系统党风廉政建设形势依然严峻,全面从严治党依然任重道远。一是有的单位履行主体责任不到位,执行重大决策部署只有口号没有行动;二是有的领导干部想干事、能干事,但怕担责、怕被问责,从而出现不担当、不作为、慢作为的情况;三是有的干部职工缺乏被监督的意识和自觉;四是对干部职工监督方法不多、水平不高。2020年,是全面建成小康社会的决胜之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是收官“十三五”、布局“十四五”承上启下之年,继续坚持“严”的主基调,持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,立足维护全县人民健康生活的重任,真抓实干,为推进x卫生健康事业高质量发展提供坚强保证。重点要做好以下6个方面工作:
(一)全面加强党的政治建设。把党的政治建设放在首位。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为今年工作的核心主线,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党和对x工作的重要指示批示精神,不折不扣贯彻落实新时代党的建设总要求,带头抓好有关党和国家监督体系决策部署的贯彻落实,真正做到管党有方、治党有力、建党有效。突出政治纪律和政治规矩。加强各医疗卫生单位领导干部对党风廉政建设责任书和“一岗双责”责任状贯彻落实情况的监督检查,教育引导各医疗卫生单位领导干部带头贯彻“五个必须”,坚决防止“七个有之”,使遵守纪律、遵从规矩成为内心深处的坚定信念和实际行动中的坚定自觉。全面加强纪律教育。经常性开展思想道德和党纪国法教育,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活,杜绝干部职工吸毒、赌酒、赌博、酒后驾车,树立和维护良好的公众形象,严厉打击吸毒、酒驾违法行为,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。严格执行党员不准封建迷信、不得信仰宗教和参加宗教活动等要求,对封建迷信行为,一旦发现严肃处理。(“五个必须”:必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。“七个有之”:一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。)。
(二)落实管党治党政治责任。坚持把党风廉政建设作为加强党的建设的重要政治任务,认真落实主体责任、主要领导第一责任人责任、领导班子成员重要领导责任。单位主要负责人对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;把党风廉政建设和反腐败部署与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,定期研究、报告管党治党、全面从严治党情况。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,加强对分管股室领导干部、村医教育管理和监督,定期与分管联系股室、村卫生室研究党风廉政建设工作,督促落实党风廉政建设各项工作任务,切实担起管党治党政治责任。
(三)强化对权力运行的制约和监督。要坚持“严”的总基调,坚持把严的要求和措施落实到管党治党全过程,把全面从严治党要求体现和贯穿到党员、干部一切工作和活动中,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《x市“谁分管谁谈话”工作办法》《x市全面修复和重构风清气正政治生态推动x高质量跨越式发展的若干意见》等党内法规和制度。落实党内谈话制度,局领导班子成员、各医疗卫生机构领导班子成员及科(股)室负责人要依据“一岗双责”和“分工负责”的要求,以问题为导向,一对一、面对面,每季度有计划有步骤地对其分管联系、管辖范围内的党员、干部开展常规性谈话,管好班子,带好队伍。
(四)深化行业作风。党政领导要带头正风肃纪。狠抓党风廉政建设责任制落实,深化行业作风建设,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的工作要求,带头做好表率,努力营造干部清正、部门清廉、政治清明、医务人员廉洁的良好政治生态。紧盯关键环节。深入开展行业不正之风整治,严肃整治收受“回扣”“红包”等行为,严厉打击欺诈骗取医保基金行为,严肃查处“术中加价”“搭车售货”、违规收费等群众深恶痛绝的行为,提升人民群众的满意度。同时加强制度建设。进一步规范药品耗材采购使用、加强医疗服务监管、规范医务人员行为。不断完善医院内部绩效考核和收入分配制度,开正门、堵偏门,真正从根源上堵塞漏洞,杜绝行业不正之风。
(五)严肃规范党内政治生活。持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一个节点一个节点盯住,坚持不懈,化风成俗。领导干部要自觉担负起管党治党政治责任,以身作则、率先垂范,在落实全面从严治党要求中当好表率。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,坚决反对党员领导干部搞“特殊化”,有效增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步完善组织生活方式方法,完善集体领导和个人分工负责机制。
(六)聚焦问题抓好整改落实。抓好工作中的薄弱环节、县委巡察反馈问题及上年度党风廉政建设考核反馈问题的持续整改落实,加强对各医疗卫生单位整改工作的督导检查力度,认真开展好“回头看”,巩固整改成果。
同志们:我们当前正处在一个非常关键的时期,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,开拓创新、奋发有为,扎实推进全面从严治党和反腐败斗争,为x卫生健康事业高质量跨越式发展,决胜全面建成小康社会提供坚强保障!
同志们:
管党治党是我们党员领导干部首要的政治责任,是检验一个党员领导干部对党是否忠诚,政治是否成熟的试金石。今天这堂党课的目的,就是要再次提醒大家忠实履行管党治党的政治责任,要让大家在管党治党中,思想上进一步紧起来,工作上进一步实起来,政治生活进一步严起来,确保全面从严治党在政府系统落地落实、落小落细。
刚才,xx同志通报了xx党组履行党风廉政责任存在的6个方面问题,这只是一部分,还不很深刻,党建办会后要进行再次梳理,把我们存在的问题全部找出来、“晒”出来,要具有针对性,不要怕得罪人。各位参会的科局党组书记,你们所在的党组也存在类似问题,有些党组问题可能还更加严重,会后同样要对照进行自查剖析,党组书记亲自上一堂党课,切实解决好各级党组存在的问题,彻底扭转县政府及组成部门党组在抓管党治党上的被动局面。
分析存在问题的原因,根本还是思想觉悟不高、政治态度不端正、政治敏锐性不强。这三个问题不解决好,履行管党治党的政治责任就是一句空话。
第一个问题,思想决定行为,行为决定结果。思想上松一寸,行动上就会散一尺,结果上就会偏一丈。我们有的党员领导干部思想麻痹、思想动摇甚至思想抛锚,背离了初心、背离了宗旨,主动学习、主动担当的意识不强,自我要求、自我约束不严不实。一是不主动学习,思想麻痹。不主动学习党的理论知识,不主动学习习近平重要讲话,不主动学习党的业务知识,总是被动学习、被动接受,这样的学习系统性不强,学习的深度和广度不够。没有用党的理论知识来武装头脑,放松了对世界观、人生观、价值观的自我教育,致使思想麻痹、头脑空虚。二是不思进取,思想动摇。认为“多一事不如少一事”,存在“事不关己、高高挂起”的思想,认为“党建工作”是额外的工作,干与不干一个样,干多干少一个样。没有将党建工作作为一项政治任务来抓,认为党建工作就是补资料、走流程、搞形式;认为只要把经济搞上去了、政绩搞上去了,其他的都是次要的。思想上出现了动摇,没有将党要管党、从严治党贯穿于工作的始终。三是不敢担当,思想抛锚。不敢加强党的建设,怕得罪领导、怕得罪同事,不敢管、不想管、不会管,奉行“好人主义”,搞无原则的“一团和气”,奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学。以“睁一只眼、闭一只眼”的态度对待是非问题,大会小会说得多,实际追责少,平时工作放得松,出了事情才抓得紧。正是这些不敢担当、不敢斗争的“好人主义”才让部分党员领导干部的思想发生了偏离,理想信念发生了动摇、价值观念发生了扭曲,廖其刚、王全会等人的违法违纪行为,就是政治思想出现偏差、理想信念出现动摇、价值观念出现扭曲的体现。
第二个问题,态度决定高度,态度上不端正,行动上就会有偏离,效果上就会打折扣。有的党员领导干部对待管党治党的态度极不端正。一是没有摆正自己的位置。认为自己当了领导就可以搞特殊,做“特殊党员”,认为自己“高人一等”,总是以“工作繁忙”为借口,不执行“三会一课”制度,不按时缴纳党费,不积极参加组织生活会。二是不认真履行工作职责。平时工作不认真开展,不安排党风廉政建设工作,不过问部门党建工作开展情况,等到上级来检查了才搞“急抓”、补资料,甚至补资料都让他人代劳,搞“弄虚作假”“作壁上观”“应付了事”。三是态度不坚决。没有拿出应有的态度来抓党建工作,对党员领导干部的管理失之以宽、失之以软、失之以松,没有经常召开民主生活会,没有让“扯扯袖、咬咬耳、红红脸、出出汗”形成常态,即使召开民主生活会也是搞“形式主义”,往往是对上级放“礼炮”,对同级放“哑炮”,对自己放“空炮”,表面上是你好、我好、大家好,最终是大家都不好。
第三个问题,有没有政治敏锐性,是党员领导干部是否讲政治的重要标志和合格与否的衡量标准。我们有的党员领导干部不善于从政治上判断形势、分析问题。一是政治敏锐性不高。有的同志还以为检查党建工作像以往一样,查查资料、听听汇报、走走形式就可以敷衍了事,告诉大家,现在这一套是行不通了,从中央到地方都必须将党建工作抓在手上,将党建工作作为中心工作来抓。有的党员领导干部没有一点儿政治敏锐性,就拿这次政治巡察来说,前几个月就得到通知,但到现在依然没多少行动,仍然存在很多问题,完全没有将巡视巡查当回事。二是政治鉴别力不强。有的对党的民族宗教政策理解不深不透,片面执行,在大是大非问题面前模糊概念,反驳错误言论显得理性不强,把宗教极端主义等同于宗教问题。三是跟随时代步伐不紧。当今社会经济飞速发展形势下,面对机遇与挑战并存的新形势、新变化,有的党员领导干部还跟不上时代的步伐,墨守成规,因循守旧,还是习惯于用老思想应对新形势、用老观念看待新现象、用老方法解决新问题,未能积极地探索和建立党建工作的新模式、新方法。
如何解决好以上问题,切实履行党员领导干部管党治党的政治责任,推动政府系统全面从严治党向纵深发展,我们必须从以下三个方面着力。
(一)着力解决党员领导干部思想觉悟不高的问题。
“思想建党”是党的优良传统,是做好党建工作的核心。我们要坚持不懈加强思想教育、毫不放松加强党性教育、持之以恒加强廉政教育,努力提高履行管党治党责任的思想觉悟。
一要筑牢信仰之本。在增强党性修养上下功夫,以党章为镜,把坚定理想信念作为党员之本,把为人民服务作为终身课题,把实现共产主义作为奋斗目标。把理论学习作为做好工作的第一道工序,做到党的理论每创新一步,武装头脑就跟进一步,理论水平就前进一步。更加坚定政治立场,树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观,始终团结在以习近平同志为核心的党中央周围,始终拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
二要常补精神之钙。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神,做到通读原文、通解原著、通学原意,克服“华而不实”的学风,锤炼求真务实的作风,克服“投机取巧”的学风,锻造真学真干的作风,克服“被动应付”的学风,塑造主动学习的作风,做到锲而不舍、学而不倦、学深悟透、学以致用。
三要把稳思想之舵。习近平总书记指出:“思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫,镜子要经常照,衣冠要随时正,有灰尘就要洗洗澡,出毛病就要治治病。”这就是说,思想教育要经常抓、严格抓。必须把廉政教育抓紧、抓实,要加强警示教育,让广大党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上画出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守距。
四要守牢廉政之基。习近平总书记强调:要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。结合实际,就是要坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,明大德、严公德、守私德,重品行、正操守、养心性。始终守牢廉政底线,牢固树立务实清廉形象,认真履行管党治党责任,带头执行廉洁自律各项规定,定期召开专题党风廉政建设工作研究会,研究解决党风廉政建设存在的实际问题。持之以恒正风肃纪,持续保持高压态势,高举反腐利剑,做到“有腐必反、除恶必尽”,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
(二)着力解决党员领导干部政治态度不端正的问题。
“政治”,乃以文立国,依法治国,以正国风。提升政治能力既是中国共产党领导下的国家治理的宏观要求,也是对我们每一位共产党人以“立党为公,执政为民”为准则去执政的具体要求。政治态度是衡量党员领导干部的首要标准,提高领导能力第一位的是提高政治能力。作为党员领导干部,必须提高政治站位、政治觉悟,增强政治定力、政治担当,做政治上的明白人,牢固树立“政治意识,核心意识,大局意识,看齐意识”,锤炼对党绝对忠诚的政治品格。
一要坚持立说立行,决不允许有令不行。有一副对联,估计大家都听过,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”。虽然带有调侃语气,但这幅对联把工作不落实的情景描绘得相当生动传神。习总书记强调,“‘善禁者,先禁其身而后人’。各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,要从自身做起。”具体到在座的各位身上,就是要把上级文件要求的工作和政府对人民的承诺、制定的计划全部落实到位、落地生根,不能签“空头支票”。历史经验表明,一个好的文件、好的方针政策,只有经过艰苦细致的工作,真正变为广大干部、群众的实际行动,才能取得好的效果,若只说不干,政府将会失信于民,政府的公信力将会大打折扣。凡事就怕“认真”,只要认真起来抓落实,就没有干不成的事。作为党员领导干部,对于党和人民的事业,必须保持高度负责、说干就干、一抓到底的态度,事情不解决就坐不住、吃不下、睡不着;对于上级布置的每一项任务,任何时候都要兢兢业业、一丝不苟、不打折扣抓落实,对于遇到的棘手问题,任何时候都要把党性原则放在第一位,不怕得罪人,不当老好人,要像老鹰逮兔子一样,不逮一块肉来不撇嘴。
二要坚持实事求是,决不允许弄虚作假。实践证明,我们取得的一切成功都得益于“实事求是”的优良作风。作为领导干部,更要大力弘扬我们党优良的思想作风和工作作风,讲老实话、办老实事、做老实人,既要在“求真”上下功夫,更要在“务实”上做文章。归结为一句话,就是要对标中央、省市领导讲话和文件要求明晰职责责任,实实在在履职尽责,确保我们说的每一句话,办的每一件事情都是真实的。在座的各位县政府党组成员和科局党组书记,组织把我们放在重要的领导岗位上,就是把一个地方、一个单位、一个部门的发展前途交到了我们手上,一定要有使命在肩的责任意识,切实履行好职责职能,来不得半点虚假。老百姓是我们的衣食父母,对人民说假话,就是不孝,对组织说假话,就是不忠,对同事说假话,就是不仁,对朋友说假话,就是不义。一个弄虚作假的人,实质就是不忠不孝不仁不义的小人,根本不配为人,更不配为党员领导干部。要敢于讲真话、讲真理、办实事,始终以党和人民的期盼为念、以社会的稳定大局为念、以xx的建设发展为念,坚持实事求是,聚精会神干事业、一心一意谋发展。
三要坚持真抓实干,绝不允许流于形式。习总书记强调:“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”真抓实干,就是真心真意地抓,实实在在的干,不搞虚情假意,不走形式过场,专注务实高效,认真落实“三会一课”、组织生活制度。领导干部要起好先锋模范作用,带头做真抓实干的表率。领导干部作为引领者、主心骨,更要当好真抓实干的“领头羊”,自觉做到在其位、谋其政、思其职、尽其责、干其事、建其功,为其他党员领导干部和政务工作人员做示范。勇于挑最重的担子,啃最硬的骨头,坚持主动作为、真抓实干,党员要争先锋、干部要争先进,层层立标杆、人人树榜样,真正把工作做细做实。
四要坚持亲力亲为,决不允许他人代劳。坚持亲力亲为,不是大事小事都要自己去干,而是在重大问题面前,领导干部要亲自安排,亲自调度,亲自处理。凡事都要自己去做,说明你领导无方,只能当一般办事员,离成为一名领导还有很大的差距,但也不是什么事都不管,当甩手掌柜。坚持亲力亲为,是自己的事情就要自己干,不能直接推托给身边的工作人员。往细处说,就是党费要按时亲自缴纳,讲话要亲自思考,民主生活会和其他涉及思想建设的材料要亲自写。
(三)着力解决党员领导干部政治敏锐性不强的问题。
毛泽东指出,政治是统帅、是灵魂,这政治不是少数人的政治,而是无产阶级和人民大众的政治。强调一定要站在无产阶级和人民大众的立场上,坚持党的群众路线;一定要坚持正确的政治方向,这个方向是历经挫折、风浪而不可动摇的;一定要有正确的政治观点,没有正确的政治观点就等于没有灵魂。我们共产党人要有政治远见,一刻都不能放松政治这根弦,始终要坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,增强政治鉴别力、政治敏锐性。
一要围绕洞察力、鉴别力、分析力提高敏锐性。认真总结经验,认真学习党的方针政策,认真分析国内外形势,换个思维看待问题,努力看穿事物的本质,保持政治定力和政治修养,锻造猫头鹰的洞察力、显微镜的鉴别力、计算机的分析力,努力提高政治敏锐性。
二要围绕开眼界、谋远见、劈新路提高决策力。在新时期新形势下,面对新情况、新问题,不能沿用旧的条条框框、僵化的观念或理论模式去做工作。必须打开眼界看世界,跳出xx看xx。要转变思维、转变职能,结合实际,立足当前,着眼长远;紧跟时代发展潮流,不断学习新知识,开辟新境界,研究新情况,解决新问题。要在群众关切中去找短板,在市场需求中去强优势,在政策走向中去破瓶颈,在继承发展中去闯新路。
三要围绕政令畅通、运行畅顺、心情畅爽提高管控力。党组“一把手”必须要管得住自己的人、留得住干部的心、树得起自己的威、办得成单位的事。不能管一阵放一阵、严一阵松一阵,而是要“真管真严、敢管敢严、长管长严”。要继续健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制,推动干部能上能下,能进能免,让那些想干事、肯干事、能干事的干部大有用武之地,让那些不作为、慢作为、乱作为的干部没有机会和空间。
四要围绕破难点、治痛点、出亮点提高创新力。要敢于创新、善于创新,要有自我否定的勇气,敢于打破常规、敢于挑战常理,要以问题为导向,要创新工作方式方法,解放固有思维,紧跟时代步伐,换个角度破难点,找准药方治痛点,打造特色出亮点。
同志们,党的建设永远在路上,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,高举党的“四大法宝”(坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一),不断加强党的建设,努力营造风清气正的政治生态环境,为将xx建设成为大xx都市圈后花园而努力奋斗。
同志们:
今天,院党委召开党风廉政建设专题会议,这既是贯彻落实集团总公司督导工作会议精神的政治要求,也是加强党的领导,强化纪律规矩,保证我院改革发展稳定各项事业顺利推进的现实需要。
今年年初,我院召开了2018年工作会议,同各单位签订了目标责任书,把落实党建工作责任同绩效挂钩,列入了目标责任书,做到同安排、同检查、同落实、同考核。同时也召开了党群口的会议,对党风廉政建设工作做了安排部署,同各党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》,与分管领导及各单位、各部门负责人签订了《“一岗双责”任务书》。
刚才,通报了前三季度党风廉政建设工作情况和专项督查工作情况。党支部报告了落实责任书的情况,我完全赞同,今天召集大家在这里召开研究部署党风廉政建设专题会议,同时扩大到各单位负责人,主要是传导压力,靠实责任,突出问题导向,深入推进全面从严治党主体责任贯彻落实。为推进党建工作和党风廉政建设工作,落实“两个责任”和“一岗双责”,两级党组织开展了大量的工作,比如把今年确定为“管理提升年”,制定了实施方案,列出了问题清单,开展了整改;部署开展了专项督查;对各党支部工作加大了指导和督促的力度;对支部进行了调整,配备了专职的党支部书记,各党支部书记通过参加培训和自我学习交流,进一步熟悉了工作的流程,提高了业务水平;深入推进党支部标准化建设,各党支部党建工作的规范化、制度化水平在逐步提升。但是,我们要认清我们党建工作基础薄弱,业务不精的现状,通过今天的会议,与会人员要认真总结反思,对存在的问题要下大力气切实整改,确保把全面从严治党主体责任落到实处,提高党建工作和管理工作水平,这是这次会议的重要意义所在。
下面,我结合我院当前在党风廉政建设方面发现的一些问题,结合高质量发展的要求,讲几点意见:
当前,我院落实党的建设和党风廉政建设主体责任的工作在不断加强,按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设的主动性还不够,认为只要在经营和生产的过程中将主要指标搞上去就能够把党风建设也带上来,在实际的工作中出现了一手软和一手硬的状态。必须要提高政治站位,把握方向,讲规矩、讲原则。持之以恒的抓好自查自纠和“回头看”工作,干部职工要树立法制意识、规矩意识,把依法治企,合规经营贯穿工作始终,所有项目要在法规框架内运作,要符合国家的相关规范和要求,为此,全院领导干部要认真落实全面从严治党要求,把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上,班子成员要勇于担当,忠诚履职,有效推动党风廉政建设责任的落实。
一是班子成员要履行集体责任。领导班子成员要把党风廉政建设作为主责,按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求,共同参与党风廉政建设工作,共同分析党风廉政建设形势,共同承担党风廉政建设的集体责任,坚决同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任,避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。
二是各单位“一把手”要履行第一责任。各单位领导班子主要负责人是职责范围内党风廉政建设第一责任人,作为“一把手”,决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当,履行主体责任,对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓。要积极协助和配合各党支部书记落实好党建工作,不能认为党建工作就是支部书记的事情,党支部安排的各类学习教育活动和各项工作安排部署,一定要做好落实,不能不管不顾,以业务工作忙搪塞和敷衍了事。
三是班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”,根据分工,对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”,把党风廉政建设贯穿到业务管理中,抓好分管部门、单位的党风建设和反腐败工作,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对信访举报、审计监督等发现的重大风险问题,对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头,分管领导要承担起职责范围内责任,加强跟踪监督,督促整改落实,坚持抓早、抓小,将问题消灭在萌芽之中。
四是各党支部书记要抓好主责主业,通过几个月以来的检查发现,各党支部能够按照党委的要求开展工作,但是工作的主动性创造性还远远不够,各党支部要提升组织能力和工作执行力,把做好党建工作作为第一职责,坚决杜绝工作拖延滞后的作风弊端,能够保质保量完成规定动作,同时及时总结,大胆探索有特色和亮点的工作,在工作中不断总结提升,担当好支部党建工作“第一责任人”的角色。
经过近几年来的廉洁从业教育活动,全院党员领导干部的纪律意识、规矩意识明显加强,但不可否认,仍然有些领导干部把纪律规矩当成稻草人,不听招呼、不守规矩。有的对上级要求置若罔闻,我行我素,有利的就执行,没利的就不执行。当前我院正处在改革发展的关键时期,必须站在讲政治的高度,坚决把纪律和规矩挺在前面。
一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃性,坚持从领导做起,从中层以上干部严起,坚持纪律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的人和事,不管涉及到谁,一律依纪依规严肃处理,不搞网开一面,不搞下不为例。
二是要加强纪律执行的监督检查。今年是贯彻落实党的十九大精神的第一年,深化改革和从严治党任务更重、要求更高,纪委要加强对党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查,及时发现和纠正各种违反党纪党规的行为。要加强党的纪律执行情况的监督检查,坚决纠正无组织、无纪律问题,坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为,及时发现和排除隐患,严明党纪党规。
三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制,对履职不到位、管理范围内“四风”问题突出、违纪违规的,严肃追究责任,该免的免,该撤的撤,该处分的处分,决不姑息迁就。要加强对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为的问责,以问责唤醒担当,以问责倒逼落实。
一要以管理为突破口,抓好高质量发展。高质量发展的关键还是抓管理,我们提出了“管理兴院”的发展理念,就是要把强化管理作为我们立足市场增强企业竞争力的重要依托,各单位要按照“管理提升年”工作的安排,把本单位管理工作的短板和问题清单化,有针对性地,逐一地补齐和解决。
二是提升精细化管理的水平,重视过程管控。全面提升项目精细化管理水平,提高效率,创造效益,各单位要加大过程管控的力度,坚决防止亏损,强化项目方案优化设计,提升项目盈利水平。
三是要改进管理方式,完善管理制度。目前,我院已经形成了系统的管理制度,下一步形成制度汇编,使各项工作有规可依,有章可循,全院干部职工必须形成按制度管理的行为自觉,各单位要在合同、成本、质量安全管控,设备材料、劳务等管理的管建环节上改进管理方式和管理制度,健全完善工作机制,明确职能分工,防范重大风险。
一是要自上而下、深入系统地开展自查工作,紧扣全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”决策,项目合同、印鉴、财务、成本、劳务管理等方面的突出问题,找准问题,敢于较真碰硬,坚决彻底整改,防止一些问题久拖不决。
二是要抓好督查整改,推进工作落实。防止专项督查工作走形式,要以认真负责的态度开展工作,重点解决深层次问题,及时发现苗头性问题,针对突出问题,各单位要认真制定整改方案和措施,限期完成整改任务。
三是要强化廉洁风险防控,加大责任追究力度。对重点岗位加强监督检查,对“关键少数”进行制约和监督,通过督查、整改、问责,将风险漏洞及时化解堵塞,把管理责任落到实处,确保各项工作能够健康稳定的运行。
四是要持续强化管党治党政治责任。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,持续巩固党建工作基础,落实全面从严治党政治责任和党建工作重点任务,对党的领导弱化,治党不严,民主集中制贯彻不到位,党内监督不到位,维护政治纪律和政治规矩不力,“一岗双责”落实不到位等问题要切实采取措施解决。要强化新修订《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传,联系实际,认真对照,在思想上划出红线,筑牢底线。
同志们,我们要认真贯彻落实集团总公司和院的重要决策部署,围绕既定的工作目标,凝心聚力、真抓实干,把加强党建工作和提升管理结合起来,把理论和实际结合起来,把外树形象内强素质结合起来,增强发展的紧迫感,以优良的作风和敢于担当的精神,把发展作为第一要务,围绕发展统筹推进各项工作,做好协调平衡,提高思想认识,大力开拓市场,促进科技创新,完善管理体系,充分调动工作积极性,全力以赴完成年度目标任务。
区长在X新区党风廉政建设工作会上讲话
根据会议安排,下面由我简要传达学习中央纪委第十九届六次全会、自治区纪委第十二届二次全会精神,以及市纪委有关工作部署,并就今年的纪检监察工作给大家作个报告。
一、传达学习中央纪委、自治区纪委全会主要精神和市纪委有关工作部署。
十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议于2022年1月18日至20日在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话,李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。习近平总书记的讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记强调,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
中央纪委全会上,赵乐际同志作了《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展,迎接党的二十大胜利召开》工作报告。报告总结了过去一年工作中形成的认识和体会,在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题,并对2022年纪检监察工作作出了部署。一是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。二是保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深。三是持续加固中央八项规定堤坝,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。四是健全巡视巡察上下联动格局,实现高质量全覆盖目标任务。五是促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效,推动制度优势转化为治理效能。六是落实政治过硬、本领高强要求,努力做党和人民的忠诚卫士。
自治区第十二届纪律检查委员会第二次全体于2022年1月24日在南宁举行,自治区党委书记刘宁出席全会并讲话。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和十九届中央纪委六次全会、自治区第十二次党代会精神,总结2021年全区纪检监察工作,部署2022年任务,审议通过了x同志代表自治区纪委常委会所作的《运用党的百年奋斗历史经验建设清廉广西,以高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开》工作报告。
x市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议于2022年1月27日在x举行,市委书记出席全会并讲话。会议全面总结2021年纪检监察工作,并对2022年工作进行部署,总共有八个方面的重点工作:一是一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持纪检监察工作正确政治方向。二是一以贯之强化政治监督,全力保障党中央、自治区党委、市委决策部署落地见效。三是一以贯之一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断取得更多制度性成果和更大治理成效。四是一以贯之纠“四风”树新风,持续加固中央八项规定堤坝。五是一以贯之整治群众身边腐败和作风问题,努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。六是一以贯之做实做细监督基本职责、第一职责,切实提升监督治理效能。七是一以贯之深化政治巡察,有效发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。八是一以贯之加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,始终做党和人民的忠诚卫士。
二、2021年主要工作情况。
2021年是中国共产党成立100周年,是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来,x新区的党风廉政建设和反腐败工作,在市委坚强领导和市纪委的指导下,坚定不移深入推进全面从严治党主体责任,强化廉政教育和监督检查,持之以恒正风肃纪,扎实推进新区党风廉政建设和反腐败工作,为新区全面推进高质量发展提供了坚强的纪律保障。
始终坚持“三重一大”民主决策,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,讨论和决定重大事项。
邀请市纪委领导为新区、东城集团党员干部上廉政教育课,邀请重庆大学马克思主义学院教授作专题授课,切实筑牢拒腐防变思想防线。二是抓廉政谈话。积极落实集体谈话和约谈制度,年初开展中层领导干部集体廉政谈话,严格落实领导班子成员“一对一廉政谈话”制度,全力实施领导季度廉政谈话,各级廉政谈话人数约1029人次,筑牢夯实“不想腐”的自觉。三是抓以案促改。始终坚持用“身边事”教育“身边人”,组织领导干部旁听庭审肖元违纪违法案件,撰写观后感,组织党员交流体会和感受,面对面以案明纪,零距离接受警示教育,切实做到“查处一案、警示一片、规范一方”,不断强化“不敢腐”的震慑。四是抓廉政风险排查。坚持以问题为导向,找准岗位廉政风险点,全面分析排查岗位存在的廉政风险点,紧盯征地拆迁、项目建设、招商引资、工程招标等重点领域进行排查和防控,通过排查廉政风险点,制定整改措施,切实扎牢“不能腐”的笼子。
利用春节、国庆节等重要节假期,采取不打招呼、不发通知、不听汇报的形式,重点检查值班值守、疫情防控、公车使用及油卡管理等情况。持续全面纠治形式主义、官僚主义,防止文山会海变相复萌、改头换面,2021年新区会议、发文数量比2020年均有所下降。
(四)注重抓实抓细,强化监督执纪问责。做深做实监督职责,坚持以高质量监督促进高质量发展,聚焦“关键少数”,强化日常监督,深化运用“四种形态”,严格精准执纪问责。一是做好优化营商环境专项监督工作。制定了优化营商环境有关实施方案,组织新区有关职能部门召开会议,对优化营商环境工作进行部署,走访调研新区企业,对有关职能部门落实优化营商环境工作情况开展监督检查,针对发现的问题要求立行立改,以监督进一步压实涉企职能部门的主体责任,推动构建“亲”“清”政商关系。二是加强对换届风气的专项监督检查。对新区换届选举工作进行督导、从严人选资格审核,对反映换届选举内容的信访件快查快办,对雒容镇、洛埠镇新当选的村(社区)支部书记进行集体提醒谈话。三是严格精准执纪问责。全年立案12人(纪检组9人,雒容镇2人,洛埠镇1人),给予党纪政纪处分12人,运用“第一种形态”处理10人。
个别部门干事创业担当的激情不够,缺乏创新意识和工作主动性;
个别基层党组织抓全面从严治党主体责任意识不强,认识不到位,等等。针对这些问题,必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。
三、2022年纪检监察工作主要目标。
2022年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大,总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照中纪委、自治区纪委和市纪委的工作部署,聚焦新区高质量发展,以问题为导向,以人民为中心,紧紧围绕党工委重大决策部署、重大项目推进、重大资金监管,持续开展监督检查,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,努力为新区经济社会高质量发展提供强大纪律保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)持续加强政治监督,确保重大决策部署落地见效。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、自治区党委十二届二次全会、市委十三届四次全会精神,以及十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,用党的正确理论来武装我们的思想、指导我们的实践、推动我们的工作。紧扣“实业兴市,开放强柳”发展战略,紧贴深入实施打造“1+3+5”现代产业体系等目标任务,强化常态化监督检查,推动各项任务落到实处。持续开展优化营商环境专项监督,构建亲清政商关系。进一步严明政治纪律和政治规矩,督促各级党组织和党员干部统一思想、统一意志、统一行动向前进。
(二)持续纠“四风”树新风,加固中央八项规定的堤坝。加强日常监督和专项监督,严查违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、私车公养等享乐主义奢靡之风。持之以恒整治形式主义、官僚主义,坚决整治贯彻落实上级重大决策部署只表态不落实、打折扣以及维护群众利益不担当不作为问题。坚持破立并举、扶正祛邪,督促引导党员干部带头改作风、树新风。
(三)持续整治群众身边腐败和不正之风,坚守以人民为中心的政治立场。聚焦群众痛点难点焦点,坚决纠治就业创业、住房保障、养老社保、食品药品安全等领域突出问题,推动解决群众急难愁盼问题。开展换届以来基层党组织履职尽责情况专项检查,对落实惠民惠农政策、发展集体经济、村级项目申报实施及资金管理使用、落实集体决策制度、村集体“三资”管理使用等情况开展监督检查,推动村(社区)“两委”为群众办实事。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。
办公会等对管委会领导班子进行集体约谈,对部门、
乡镇。
主要领导和班子成员开展集体约谈和一对一提醒谈话,探索建立领导干部违规插手干预工程项目建设向纪检监察机关。
报告。
等机制,推动对“一把手”监督和领导班子监督取得实效。完善推行纪检组与乡镇纪委等联合监督、联合办案模式,推动信访举报工作规范化,提升监督综合效能。管理监督。探索实施行贿人“黑名单”
制度。
深化追逃防逃追赃一体推进开展案件质量巩固年活动坚持把“以案促改”作为“三不”一体推进的有效抓手,着力做实做深查办案件“后半篇”文章,以案释纪、以案释法,用身边事教育身边人,达到查处一案、警示一片、治理一方的效果下,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,忠诚履职、担当作为,凝心聚力推进清廉新区建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在年党风廉政建设工作会上的讲话
同志们:
这次全面从严治党暨党风廉政建设工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和市委十一届十一次全会工作部署,总结2019年商务局党风廉政建设和反腐败工作,部署2020年工作任务,坚定不移全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚,实现“一个重返、六个重大”目标任务,设建设新时代区域性中心强市提供坚强保障。
2019年,商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格落实中央、省委和市委总体部署,实行主要领导负总责,班子成员分工负责制,层层传导压力,压实“两个责任”,扎实履行“一岗双责”,切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效,有效促进了党风廉政建设主体责任制落实。
(二)坚守工作定位,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。抓好任务部署,全面推进党风廉政建设主体责任有效落实。去年初,局党组召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,制定《安阳市商务局2019年党风廉政建设工作要点》,安排部署了2019年党风廉政建设和反腐败重点工作,党组书记与党组成员、党组成员与科室负责人签订了《全面从严治党目标责任书》,进一步明确了“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的工作机制。认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设贯穿到各项工作中,坚持做到重要工作党组书记亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。加强党内监督,持续推进中央八项规定精神落实。坚持问题导向,坚持把落实中央八项规定精神、发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重点检查,坚持把以案促改工作制度化常态化,强化监督问责力度。在评先评优、人事任免、干部考核、项目资金把控等热点敏感问题上坚持集体研究决策,严格落实事项操作规程及有关规定,坚持公开透明原则,同时还邀请派驻纪检组全程参与监督。坚持把党要管党、党管干部主体责任放在第一位。在干部管理上严把入口关、程序关、审核监督关,从源头上做到从严管理干部;坚持干部平时考核与述学述职述廉检查考核共同进行,每名党员干部都要认真写出个人述学述职述廉报告,并分层次在机关大会上或各支部党员大会上进行述职;落实领导干部个人重大事项报告、即时报告、任前谈话、诫勉、函询等日常监督制度,定期进行干部履职尽责情况检查,发现问题及时责令整改。“三会一课”制度开展形式多样。以召开党组专题民主生活会、支部专题组织生活会、“党员主题活动日”等内容为主,落实党组、支部、小组学习计划,使学习活动更有内涵。坚持党组书记及党组成员既要参加党组中心组学习活动,又要参加所在党支部和党小组的学习活动,每名党员干部都结合自身工作职责在专题学习上进行讨论发言,着力解决了党员中存在的政治意识淡薄、廉洁意识不强、精神萎靡懈怠等问题。扎实推进以案促改活动有效开展。按市委统一部署,开展了张聪智违纪违法案件以案促改专项工作,印发实施方案、明确组织领导、对照“双十查”和“四有”内容展开深刻剖析、撰写心得体会、专项工作问卷调查等多种组织形式,以案促改专项工作制度化、常态化有效开展。坚决整治“形式主义、官僚主义”。认真对照“四个方面十二种具体表现”,摆职责、摆思想、摆工作,对可能存在的形式主义、官僚主义问题进行了全面排查,认清形势、发现问题、找准差距、制定台账,限时整改。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利整治活动、“天价烟”背后“四风”问题专项整治活动。加强干部职工特别是党员干部排查,认真开展个人利用名贵特产类特殊资源谋取私利和“天价烟”背后“四风”问题自查自纠,组织全体干部职工签订承诺书,杜绝以权谋私现象。
(三)践行“四种形态”,进一步增强“四个意识”,强化监督执纪问责。按照市纪委监委及派驻纪检组工作部署,主要围绕制度落实,重大节日提醒及权力运行,履行监督职责。一是在元旦、春节、端午节、中秋节等重要节假日前,及时下发廉洁过节通知、发送廉政微信、短信或提示卡,对广大党员干部进行廉政监督提醒,预防和遏制节日腐败及铺张浪费现象的发生。二是加强政治纪律监督,邀请派驻机构及时参与对重大事项、重大财务开支、重要行政决定等方面进行监督,推进“两个责任”落实。2019年,派驻机构全程参与了商务局中层以上干部的年度述学述职述廉大会活动,全程监督了商务局平时考核、年度考核、职级套转晋升、评优评先工作,对会议经费、展会招标和“三公经费”执行情况进行监督审查,检查办公地点封建迷信色彩物品;经常性开展工作人员在位在岗情况检查。三是对十八大以来违纪违法人员纪律处分执行情况及市委第二轮巡察问题整改情况进行了专项自查。四是建立完善权力运行重点防控机制,对涉及的专项资金或项目申报、招商引资重点项目或客商接待、重要行政职权审批事项等工作实施有效跟踪督查,特别是在工作纪律、财务管理、人事管理等方面易出现问题环节上的跟踪督查。
(四)加强政治教育,树牢宗旨意识,筑牢拒腐防变的思想防线。局党组结合“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育和“主题党员日”活动认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内重要规章制度。坚持“请进来”和“走出去”相结合通过外聘授课、收看警示教育片、讲授廉政党课等形式开展廉政教育。观看《脱轨四》和八集文化纪录片《鉴史问廉》通过常抓不懈的廉政宣传教育干部职工在浓厚的氛围中潜移默化不断筑牢思想基础增强了反腐倡廉的自觉性、主动性有效提升了干部职工的宗旨意识、廉政意识激发了我局党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。
(五)聚焦监督首责,主动接受监督,为落实派驻监督提供有力支撑。2019年,局党组认真履行主体责任,全力支持配合派驻纪检组工作,主动接受派驻纪检组监督,持续推进我局全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作。坚持做到局党组领导班子成员,特别是“一把手”及时与派驻纪检组进行经常性沟通交流,及时部署落实派驻纪检组安排的工作任务,及时传达学习习近平总书记关于全面从严治党系列讲话精神和省、市纪委全会精神,研究部署全局党风廉政建设和反腐败工作。在研究、安排、落实“三重一大”工作时,邀请派驻纪检组提前介入、重点环节参与,主动接受监督。2019年,纪检组全程参与了市管干部、科级干部职级套转晋升、郑州投洽会布展招标、家政企业扶持资金分配、南昌中博会、上海进博会等重点人事调整、工程招标、资金使用和重大招商活动;今年一季度又全程参与监督了疫情防控期间我局承担的市场保供、企业复工复产工作。在日常工作中,充分利用党组会、办公例会、周一班前会等各种时机,邀请派驻纪检组参加,听取局机关科室工作情况汇报,了解局属单位工作运行状况,进一步熟悉了解商务工作特点和规律,对全市商务系统廉政风险点做到心中有数,做到监督关口前移,抓早抓小,监督职责履行到位。在服务和保障派驻纪检组开展工作方面,局党组一致给予全力支持,在办公用房调整、外出调研车辆保障、办公设备配置等方面,主要是工作需要,全力保障到位。去年12月市纪委黄明海书记到我局调研时,对我局支持保障派驻纪检组工作给予充分肯定。
(六)严格落实意识形态工作责任,牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。2019年,局党组切实履行意识形态工作把好方向、管好导向的责任,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律。一是健全工作机制,明确职责定位,将意识形态工作作为党的建设的重要内容,认真履行意识形态工作的主体责任,按照谁主管谁负责原则,层层落实责任分工。二是狠抓学习教育,落实工作实效。将意识形态工作纳入局党委中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是抓好党风廉政建设主体责任。切实肩负起党组在党风廉政建设中的领导、教育、管理、监督作用,切实增强干部职工纪律意识和规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。四是强化宣传教育,提高思想觉悟。常态化加强对精神文明建设、思想政治建设、网上正面宣传引导,积极宣传网络正能量,严格规范党员干部在微信、qq等网络平台上言论,全局没有发生重大负面网络舆论事件。
四中全会。
精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会部署和市委要求,以党的建设为统领,进一步落实好全面从严治党的决策部署,强化对权力运行的制约和监督,强化意识形态教育管理,压实党风廉政建设主体责任和监督责任,弛而不息纠正“四风”,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐和破除形式主义、官僚主义,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,保持惩治腐败高压态势,切实维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,确保以党建工作的高质量发展,带动我市商务工作的健康发展。
(一)强化政治引领,全面加强新时代机关党的建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以“双争双强一创建”(争当五星级党组织、争做安阳出彩先锋,战斗堡垒作用强、先锋模范作用强,创建模范机关)活动为抓手,强化理论武装,夯实基层基础,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实中央和省市重大决策部署要求,切实执行中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,履行党章赋予党组的各项职责,确保习近平总书记的声音和党中央的决策部署在中原大地落地生根。要把党的政治建设摆在首位,建立健全以党的建设为统领的体制机制,引导党员干部做党的全面领导的坚定维护者、忠实实践者。要严明党的政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活质量,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,培育健康向上的党内政治文化。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率,用党的科学理论武装头脑,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥领导干部领学促学作用,运用“五种学习方式”,着力在学懂弄通做实上下功。要深化理想信念教育,加强和改进思想政治工作,推动机关党建与商务中心工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例》,严格党员教育管理,建设高素质党务干部队伍,锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导,落实机关党建工作责任制,完善机关党建工作考评机制,健全机关党建工作保障机制,形成抓机关党建的强大合力。
(二)增强政治定力,推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,必须旗帜鲜明加以反对和抵制。要坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威、保证政令畅通。持之以恒反“四风”、转作风。落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制,防止“四风”问题反弹,紧盯年节假期,管住关键环节和时间节点,着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化,坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、不触红线,始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,对照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求,重点围绕4大类突出问题、12个方面具体表现,认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题,发现问题,立即责任到人,制定措施,全力整改。加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项。
报告。
干部档案抽查核实因私出国(境)管理重大事项请示。
报告。
等制度,确保让纪律管人、让制度管人落到实处。
(三)持续传导压力,推进党风廉政建设主体责任落实。落实“一岗双责”。领导班子认真落实“一岗双责",局党组对党风廉政建设负主体责任,党组书记履行好党风廉政建设第一责任人职责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,加强对所分管部门落实主体责任的监督检查。加强监督考核。局党组将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核,把各部门各支部落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据,列为党员领导干部问责、民主生活会的重要内容,对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题、考核结果处于末位的科室和个人,要严肃责任追究。强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同党组中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来;强化运用“四种形态”,开展经常性警示教育;重点学习党的十九大精神,开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育成果巩固拓展活动;继续组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、警示教育、廉政专题督导、参观警示教育基地等活动,把党风廉政教育推向深入。
(四)坚持标本兼治,在巩固、深化、拓展作风建设成效上下功夫。加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,组织党员干部开展好“河南干部网络学院”、“学习强国”app平台的学习工作。要扎实开展好“三会一课”,结合党员思想和工作实际,进行政治学习和政治教育。要对标“兰考标准”,开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员;要坚持开展“主题党日”活动,认真研究确定主题和内容,抓好议定事项的落实;党员领导干部要自觉参加双重组织生活,主动缴纳党费、主动讲授党课;要坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,有效丰富支部组织生活。认真落实廉政谈话制度。党组书记与分管领导、科室负责人每年至少谈心谈话2次,分管领导与分管科室(部门)工作人员每年至少谈心谈话2次,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话,互相提醒,互相监督,互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政工作要求。加强机关日常监督检查。局县处级领导干部、科室负责人要认真履行监督管理职责,加强对责任领域和本科室日常监督管理。根据权力清单,明确风险防控点,精准制定风险防控措施;认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度,加强对重大事项和重点岗位的监督。立规肃纪扎紧制度笼子。严格执行民主集中制,遵守党内议事规则和决策程序,落实“三重一大”和重要事项报告制度,始终让领导干部处在被监督之中。严格党组议事决策程序,进一步完善各项工作规则,加强民主监督,如实记录局党组会、民主生活会及组织生活会等会议记录,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。认真落实监督执纪问责“四种形态”。重点抓好防范在行政审批、行政处罚、特殊行业管理、项目资金申报等方面的违纪违规行为,坚决纠正损害群众和企业利益的不正之风。
(五)抓好意识形态教育管理,履行好党组政治责任。按照市委关于落实意识形态工作责任制的要求,局党组要切实履行把好方向,管好导向的责任,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,突出理论武装、舆论引导、文化建设,为我市商务事业的健康发展提供强大的思想基础和政治保障。今年局党组意识形态要重点抓好三项工作:一是履行好“四种责任”,即领导班子主题责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”;二是落实好“八项任务”,即抓政治方向、党的领导、阵地管理、干部配备、问题分析引导、网络意识形态、重大问题处置和联系知识分子;三是坚持“三项制度”,即专题报告制度、分析研判制度和检查考核制度。为确保意识形态工作落到实处,充分发挥局意识形态工作领导小组作用,统筹推进各项具体工作,确保我局意识形态领域安全;充分利用我局商务微信公众号、门户网站、微信工作群等宣传媒介,及时宣传中央、省、市各项重大决策部署,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,大力培育和践行社会主义核心价值观,共同唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代旋律,激发爱国热情,营造积极向上的意识形态舆论氛围。
在年党风廉政建设工作会上的讲话
同志们:
受局党组委托,现就全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作报告如下。
20**年,国土系统在县委县政府以及市局的领导下,认真贯彻落实和十八届中央纪委全会及省、市、县各纪检监察工作会议的工作部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动,以正风肃纪专项整治为重点努力推进作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为抓手全力推动反腐倡廉建设,全年紧紧围绕国土资源管理的中心任务,切实解决国土工作中干部自身存在的问题及群众反映强烈的突出问题,为推进国土资源事业健康发展提供了坚强的纪律保障。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,各项工作得到全面落实一是认真贯彻实施中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。年初及时召开了党风廉政建设专题工作会,安排部署党风廉政建设工作。并结合实际印发了《20**年党风廉政建设和反腐败工作要点》及《20**党风廉政建设责任制工作考评细则》,自上而下层层签订了《党风廉政建设责任书》104份,中层干部工作岗位调整后及时补签35份。并按照《责任书》的要求,全年开展落实党风廉政建设工作监督检查12次,严格督促责任人定期对责任对象开展廉政谈话并将落实党风廉政建设责任制相关工作资料报局纪检监察室备案。
二是严格落实“两个责任”。印发了《邻水县国土资源局落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案》。主要领导、分管领导、纪检组长分别签订了履行党风廉政建设主体责任、分管责任、监督责任承诺书,主动承担起党风廉政建设的相应责任。主动加强对责任对象的教育监管,带头遵守改进工作作风各项规定,带头讲廉政党课,带头参与走访接访活动。局党组书记多次主持召开分析反腐倡廉形势及专题研究党风廉政建设工作会,并组织班子成员观看警示教育片6部,纪检组长多次深入基层调研干部作风,为认真落实好“两个责任”起了良好的带头作用。
(二)廉政教育与廉政风险防控工作扎实,拒腐防线进一步巩固。
109份;邀请党校专家及县纪委领导给干部职工进行党风廉政专题教育2次,局党组书记讲党课1次,作反腐倡廉形势报告1次,组织学习正反典型作风通报5次,切实通过一系统廉政教育,增强了干部职工的廉洁意识。同时利用宣传栏、大屏幕、短信平台等载体宣传廉政文化,设立意见箱,开通举报电话,虚心接受群众监督。在办公区域内张挂廉政格言、警示语,营造浓厚的廉政氛围
二是扎实开展“广土”工程建设。制定印发了《国土资源系统预防腐败“广土”工程实施方案的通知》,明确了工作目标、工作重点、牵头领导和责任股室。开展了廉洁机关、廉洁家庭的创建活动,落实了以惩促防、正风肃纪、共建共享“三大活动”的具体措施。并抓住家庭助廉作用,创新廉洁家庭建设宣传载体,向干部职工及家属发放《廉洁家庭建设倡议书》宣传折扇300把,教育引导系统干部职工及其家属牢固树立廉洁意识,自觉当好家庭廉内助,用心建设廉洁家庭,共同呵护幸福家庭。
三是扎实做好风险防控工作。一是做好思想上的风险防控,加强廉政谈话,注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话,全年廉政谈话共104人次,谈话教育面达100%。二是做好岗位风险防控。印发《国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理办法》,并因岗而异制发了风险迹象告知卡104份,让系统干部职工切实知险防险,防微杜渐,从而有效关爱和保护干部。
(三)正风肃纪效果突出,队伍形象不断提升。
一是以狠刹“四风”为重点,强力正风肃纪。结合县委9+4+3正风肃纪专项整治内容,我局研究制定并印发了《关于深化正风肃纪切实解决“四风”突出问题专项整治实施方案》,重点整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益等16个方面的问题内容。组织干部职工签订《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》共109份,7名局班子成员的承诺情况主动向社会公示,接受群众的监督。清退违规用车6辆,班子整改庸懒散浮拖问题10个,查摆整改“四风”问题26个,国土所干部“走读”明显减少,系统干部作风更加务实,公务接待、公车使用、干部选拔任用更加规范。二是改进工作作风,提高办事效率。深化土地和采矿权交易市场专项整治,将全县所有土地和采矿权出让项目全部纳入县公开资源交易平台统一监管;对行政审批事项再清理、审批流程再优化、审批时限再压缩,我局承担的7个行政审批服务事项总承诺时限由139个工作日压缩至46个工作日,提高了67%,按照“两集中、两到位”要求,充分授权窗口首席代表全权办理,严格按照首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制,上门服务、一次性告知等要求,全年共受理3779件,办结3669件,满意率达100%,评议率98%,未发生一起超期件和错误件。
(四)制度建设进一步加强,权力运行得到切实规范。
一是严格执行“规定”,认真执行中省市县关于作风建设的相关规定,特别是“中央八项规定”,县委县政府“十一项规定”、及我县出台的限娱令、限会令、限驾令、禁烟令、禁酒令、禁奢令、罢宴令、倡勤书、倡廉书、倡俭书“七令三书”规定,全年纪检监察室收到我局干部职工《操办婚丧喜庆等事宜报告》备案单5份,无一例上班期间休闲娱乐违规行为发生,干部职工坚持厉行节约反对铺张浪费及廉洁自律意识得到进一步提升,二是对局长办公会议事规则和党组会议议事规则等12项规章制度进行了修改完善,实现了制度管权管事管人管财。三是严格执行“三重一大”集体决策、重要事项集体会审制度和“三不一末”决策制度,出台了《邻水县国土资源局重大事项内部会审和集体决策制度》,明确了重大疑难国土违法案件、土地资产处置、土地确权登记等九大内部会审和集体决策事项必须通过会审委员会集体决定,并有2/3参会人数同意方可通过,切实规范了行政权力运行,增强决策透明度。全年纪检监察组全程参与“三重一大”事项监督共43次,为有效防止了权力滥用、决策风险防范也发挥了积极作用。三是加强“三公”经费管理。修订完善了车辆管理、公务接待、外出考察学习等制度,对公车使用、公务接待实行“三单”制度,“三公”经费较上年压缩50%。四是健全选人用人机制。严格按照竞争上岗、公开遴选干部选拔任用机制,全年选拔任用8名股级干部,营造了公开、公平、公正的选人用人环境,调动了干部职工的积极性。通过建制度、学制度,在全系统内部形成了靠制度管人、管事、管运行的良好机制。
(四)纪检队伍聚焦主业,扎实做好执纪监督工作。
一是切实加强纪检队伍建设。加强纪检干部学习培训,积极推进队伍建设。结合“安辑〃砺炼”素质能力大提升专项行动,进行了砺炼品质、积淀知识、训练说写、实战演练等五个方面的能力素质提升。纪检干部参与专题学习8次,参加上级纪委组织培训学习5次,进一步加强了纪检监察干部自身的思想、能力和作风建设,提高了纪检监察干部理论和实践能力和水平。二是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检监察机关查办违纪违法案件,旗帜鲜明地反对腐败,坚持有案必查、有腐必惩,做到了群众举报及时处理,具体线索认真核实,违规违纪行为严肃查办。
二是加强监督检查。加强对学习贯彻中省市县相关规定及纪委会议精神情况的监督检查,把学习贯彻落实神情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。同时,对监督检查中发现顶风违反中央“八项规定”及省市县相关规定的行为并严格按照有关程序和规定,给予严肃处理,做到发现一起、查处一起,绝不姑息。三是开展作风常态监督检查。采取不定时间、不定地点、不定人员的“三不定”方式,重点监督服务质量不优、上班时间休闲娱乐、工作作风粗暴、“吃、拿、卡、要”等方面的问题。全年,开展作风明查暗访共12次,发出督查通报12期,其中12人次被直接通报并按规定进行经济处罚,对个人及所在所室、事业单位、国土所评先评优实行一票否决,真正实现逗硬奖惩。四是认真处理好群众来信来访。畅通信访渠道,加大办信力度,深化行政大调解。设置举报箱、举报电话,通过受理举报投诉、明查暗访等多种形式,认真解决征地拆迁安置补偿、土地使用权登记等方面损害群众利益的不正之风,依法及时解决群众反映的问题。全年受理群众投拆干部违纪违规件8件,办结8件,办结率100%。全年未发生因损害农民利益行为的恶性事件发生。
20**年,我局党风廉政建设取得了一些成绩,这是系统全体干部职工努力的结果。在取得成绩的同时也存在一些不足,一是主体责任担当不够,部分领导干部对党风廉政建设和反腐败工只停留在概念层面,具体落实有差距;二是纪检监察力量薄弱,监督力不够;三是个别同志纪自律意识缺,仍然有我行我素。下一步我们将采取有力措施认真加以解决,争取我局党风廉政和反腐工作有新成绩新进展。
20**年,我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以党的和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委全会精神为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县和省厅、市局关于党风廉政建设和反腐败工作部署,认真落实两个责任,严明政治纪律和政治规矩,切实加强纪律建设,整肃干部作风,毫不手软惩治腐败,全员参与预防腐败,持之以恒落实中央八项规定及省市县出台的配套规定,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,为国土资源事业健康发展提供坚强的纪律保障。
(一)切实抓好两个责任落实,强化执纪问责。
1.严格落实党组主体责任。健全反腐败领导体制和工作机制,强化责任意识,全面落实党组党风廉政建设主体责任,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查,要支持和保证纪检组认真履职、监督执纪。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各股室、直属事业单位、片区国土资源所要根据职能划分,将党风廉政建设责任融入业务管理之中,形成交任务的同时交纪律、抓工作的同时抓作风的良好格局。
督促检查制度,完善岗位责任制管理和行政过错责任追究办法,不断加大问责力度。要建立责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,对违纪违规案件和不正之风现象,实行“一案三查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,做到有错必纠、有责必问。大力创新监督检查方式,确保全局党风廉政建设扎实推进,重大决策部署认真落实,国土资源重点项目进展有序,资金使用科学规范,工作作风高效务实。
(二)切实加强党的纪律建设,驰而不息纠正“四风”
1.坚决维护党纪党规。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,坚决维护党的团结统一。突出严明党的组织纪律,坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。强化纪检组的执纪监督职能,加强对党员和干部的纪律约束,适时开展专项行动,严肃查处违反党的各项纪律的行为。
法律法规普及活动有机结合,协调抓好普及教育工作。全面推行会前学纪讲法和拟提拔党员领导干部党规党纪考试制度,扎实推进普规普纪行动。
3.坚决纠正“四风”。坚定不移地继续贯彻落实中央八项规。
定,持之以恒纠正“四风”。加强对落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定的监督检查,大力开展专项整治活动,严肃整治损害群众利益的不正之风,坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风,切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题,坚决纠正党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等机会,收受下属及有利害关系单位和个人“红包”礼金等行为,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款消费等问题。并完善相关制度,建立起符合实际、可操作性强的刚性纪律约束制度,提高制度执行力,加大严厉惩戒问责力度,切实防止问题反弹。
(三)切实加强廉政风险防控,筑牢拒腐防线。
1.深入开展“广土”工程建设力度。抓实抓细廉洁机关、廉洁家庭、廉洁站所、廉洁中介建设。规范“职权、财权、事权、人权”,破除腐败滋生的土壤,培育崇廉尚洁、风清气正的土壤,让廉洁成为每名干部职工的一种生活方式和发展理念,形成反腐倡廉人人参与、共建共享的良好局面。
2.加强风险防范机制建设。结合惩防体系2013-2017年工作规划的贯彻落实,建立健全廉政风险防控机制,完善行政审批、政务公开、政府采购、车辆管理、财务管理、业务监管等制度。健全决策机制和程序,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化对党组会议决策的监督,深化党组会议纪检组同步记录制度。
3.扎实做好廉政风险迹象管理。做好思想上的风险防控,加强廉政谈话,注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话。二是做好岗位风险防控。继续做好国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理工作,并因岗而异制发风险迹象告知,让系统干部职工切实知险防险,防微杜渐。
5.继续抓好岗位廉政教育和警示教育。积极开展以理想信念、党性党风党纪和廉洁自律教育为主要内容的廉政培训,推行局党组成员轮流上廉政党课及作形势报告活动;组织干部职工观看廉政警示片、做廉政承诺宣誓;打造一个具有机关特色的建廉政文化活动室。切实通过一系统的廉政教育和廉洁文化的熏陶,提高干部职工的廉洁意识。
6.开展土地和矿产资源领域专项整治。按上级国土部门的部署,按照“着眼于防范、查找问题、严肃整改、完善制度、规范管理”的总要求,主动作为,把开展两个专项整治行动作为推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,讲政治、讲纪律,守规矩,统一步调,统筹推进,全面梳理问题,严肃整改,切实通过专项整治达到进一步规范管理的目的。
(四)保持高压态势,严肃查处腐败问题。
1.加强反腐败协调工作机制建设。加强党组对反腐败工作的统一领导,坚持有贪必肃、有腐必惩,发现一起查处一起,坚决遏制腐败行为。
2.加大案件查办力度。以土地出让、农房审批、土地确权办-10-证、矿产管理、土地整理、人事任免、工程建设等容易出问题的环节为重点,严肃查处利用土地出让、重点工程项目管理和资金使用、农房审批、土地(矿权)确权登记、执法监察权来谋取利益的案件,严肃查处在打击违法占地、非法采矿、私挖滥采中失职渎职的案件,严肃查处违法征占农民土地侵害群众合法权益等案件,加强对地质灾害搬迁补助等环节的监督检查。
3.坚持抓早抓小。要及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题,及时进行约谈、核实或警示诫勉,防止小错误演变成大错误,违纪问题发展为违法行为。学习典型案件剖析,总结教训,完善制度,充分发挥查案办案的震慑功能,达到遏制腐败的治本目的。同时要坚持查处与保护相结合,对反映失实的要及时澄清,切实保护干部干事创业的积极性。
(五)切实加强监督制约,规范权力依法运行。
1.加强对权力运行的监督检查。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省、市、县《实施办法》,锁定对权力运行制约监督的核心,划清权力边界,规范运行流程,建立权力清单制度,重点从以下八个方面加强监督:一是加强对“三重一大”事项的监督;二是加强对产权交易的监督;三是加强中介机构参与国土业务的监督;四是加强对工程招投标的监督;五是加强对工作效能的监督;六是加强作风纪律的监督;七是加强对一般干部任免交流的监督;八是加强对重点工-11-程项目的监督。
2.加强监督管理体制创新。坚持探索创新监督方式方法,强化常态监督,减少权力寻租空间。建立健全廉政风险防控监督管理系统,确保排查全方位、规范全环节、监督全过程。加强和改进行政监察工作,进一步发挥民主监督、舆论监督和群众监督作用,使权力的行使始终置于有效的监督之下,持续推进我局惩防体系建设,切实形成不愿腐的自律机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。
(六)切实加强自身建设,全力打造过硬队伍。
1.强化纪检监察干部队伍建设。抓思想教育,把“忠诚可靠、公道正派”的品德内化于心,抓能力提升,把“立说立干、细微周密、知识博览、勤恳耐劳、贴心为民”外化于行,抓制度完善,把“严格执纪、从严监督、无私保密”固化于制;规范业务程序、规范工作标准、规范内部管理;强化基层所建设,夯实基层工作基础;强化内部审计,严肃财经纪律,防范财务风险;强化全面监督,加强对“三重一大”事项、产权交易、中介机构、工程招投标、重大工程项目、工作效能、作风纪律的监督。进一步健全纪检监察机构,配齐配强纪检监察干部,切实加强纪检监察队伍建设,提高工作能力和水平。
2.严格纪检干部管理。教育和引导纪检监察干部加强党性。
修养和作风建设,进一步坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题,对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的坚决问责。完善自我监督机制,健全内控措施,严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”,全力建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作是我们共同的责任,20**年,让我们在局党组的正确领导下,认真履行好“两个责任”,认真落实好上级决策规定,严守法纪红线,以更加坚决的态度、更加有效的举措、更加务实的作风,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为国土事业的健康发展提供坚强保障!
年在新区党风廉政建设工作会上讲话
今天召开这个会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,全面贯彻落实十九届中纪委六次全会、×纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,全面总结回顾×新区2021年全面从严治党工作,研究部署2022年工作任务。
刚才,志华同志传达了中央纪委、×纪委和市纪委各级全会精神,系统总结了2021年党风廉政建设工作情况,对新区2022年工作作出了具体部署,大家要深刻领会上级会议精神,全面落实各项工作任务。
严格执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步维护了风清气正的政治生态,为新区经济社会高质量发展提供了坚强地政治保障。
下面,就学习贯彻党中央、×、×市党委决策部署,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,我讲几点意见:
强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念;
保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标;
加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风;
加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部;
完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。
×书记在×纪委十二届二次全会上强调,要按照十九届中央纪委六次全会和×第十二次党代会的部署,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,大力推进清廉广西建设,以全面从严治党的坚决行动和实际成效回应人民期盼,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
×书记在市纪委十三届二次全会强调,要坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党战略方针,大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉×建设,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美×篇章提供坚强保障。
十九届中央纪委六次全会、×纪委十二届二次全会以及市纪委十三届二次全会,对做好全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署,我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。要始终把思想行动统一到全会精神上来,特别是深刻领会十九届中纪委六次全会提出的“十个坚持”,准确把握全面从严治党的伟大成就,牢牢把握自我革命的重要要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
新区领导班子成员、全体党员干部和广大干部职工要不折不扣贯彻落实党中央、×党委和市委的决策部署,以永远在路上的坚定执着,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,扛牢压实党风廉政建设主体责任,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈,为新区推进高质量发展提供坚强政治保证。
今年是党的二十大召开之年,是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,做好全面从严治党工作责任重大、意义重大。我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,按照中央、×、×市的决策部署,努力推动各项工作迈上新台阶、取得新成效。
(一)旗帜鲜明加强党的政治建设。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把坚持党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,教育引导广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚决做到“四个服从”“五个必须”,坚决反对“七个有之”,确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚决贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和重要指示精神,不折不扣贯彻落实党中央、×党委、市委决策部署,围绕新区重点目标任务,把党风廉政建设工作贯穿在新区党的建设和经济发展社会发展当中,在推进工业高质量发展、打造升级版×汽车城上,在推进产业大招商三年攻坚行动上,在推进优化营商环境、落实“企业服务年”活动上,久久为功,持续发力,使正风肃纪反腐更好适应新区发展建设需要,为全面推进新区高质量发展提供强大动力。
同时运用好监督执纪“四种形态”,特别是红脸出汗、咬耳扯袖,扎实有效推进全面从严治党。
(三)持之以恒巩固作风建设成效。要以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”树新风。深入整治形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负。要树立重实干、重实绩的用人导向,真正让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠,让那些想干事、能干事、干成事的同志,主导和引领×新区发展。要准确把握“三个区分开来”,真容错敢纠错、讲政策给出路。要严惩诬告陷害行为,稳妥有序开展澄清正名工作,让党员干部放下顾虑,更好担当作为。要全力开展党风廉政建设情况监督检查,紧盯重点领域、重点部门,着力开展优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、工程建设领域腐败问题等专项整治工作,进一步严肃党内政治生活。
新区广大干部要练好内功、提升修养,注重实际、实事求是,知责于心、担责于身、履责于行,努力为新区攻坚克难、开创新局,创造经得起实践、历史和人民检验的新业绩。
促进与纪检监察部门融会贯通,推动主体责任与监督责任协同发力,纪检组要全力做好监督工作,认真抓好警示教育工作,常态化落实廉政谈话制度,扎实推进监督执纪问责工作,切实让监督更精准、更有效、更全面。
全面从严治党是一项系统工程,必须充分发挥党的组织优势和领导干部的“头雁效应”,新区各级各部门、各级领导干部要保持赶考的清醒和坚定,切实把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上,敢抓敢管、严抓严管,把新区各级党组织建设得更加坚强有力,团结带领新区党员干部埋头苦干、攻坚克难。
(一)主动担当,带头履行主体责任。新区各级党组织要强化政治担当,充分发挥总揽全局、协调各方作用,全面执行《×市贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉任务分工方案》,明确职责要求,细化任务清单,把全面从严治党的要求落实到位。党委(党组)书记要要自觉当好全面从严治党的领导者、推动者、执行者,切实管好班子、带好队伍。各级班子成员要经常了解分管领域领导干部遵纪守法、履职尽责情况,加强对重点领域关键岗位的管理监督,切实抓好职责范围内管党治党工作,合力推动全面从严治党向纵深发展。纪检部门和党风廉政建设部门要履行好监督责任,做到一级抓一级,层层传导压力,层层抓落实,形成上下各负其责、党政齐抓共管的良好局面。两镇要及时召开党风廉政建设工作会议,传达落实此次会议精神,把要求和压力层层传导下去,特别是党委(党组)书记要负主要责任,纪检组和两镇纪委要负监督职责。
(二)以上率下,带头弘扬优良作用。良好的作风是做好各项工作的重要保证。要大力弘扬求真务实的优良作风,扎实开展调查研究,准确把握新区目前所面临的形势任务、工作的弱项短板、创新的焦点难题,研究破解难题的方法举措,敢于善于破解共同难题。要带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神,对“四风”问题敢于亮剑,自觉抵制形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负,让广大党员干部把更多精力放在抓落实、干实事、谋发展上。
(三)以身作则,全力打造清廉×建设。习近平总书记强调,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。我们要深刻理解领会习近平总书记的殷切嘱托,以打造清廉×建设为引领,推动清廉建设有机融入新区高质量发展各方面全过程,绷紧廉洁从政这根弦,树立正确的权力观,时刻保持头脑清醒,稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,在思想上筑牢拒腐防变的防火墙。要自觉遵守党章党规党纪及廉洁自律各项规定,时刻自警自省、自律自励,做到以案为鉴、警钟长鸣,始终坚守清正廉洁的从政底线。要主动净化个人朋友圈,规范“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈,对“腐蚀”“围猎”保持高度警惕,绝不触碰纪律的高压线。要加强家庭家教家风建设,将家风建设与党风政风建设有机融合、一体推进,严格要求亲属和身边工作人员,始终做到廉洁修身、廉洁齐家。
同志们,全面从严治党永远在路上。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神,坚持不懈推进自我革命,砥砺攻坚、勇毅前行,以永远在路上的执着把党风廉政建设工作引向深入,开创新区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为全面推进新区高质量发展提供坚强保障,以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
年党风廉政建设工作会上的讲话范文
同志们:
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻上级党风廉政建设会议要求,总结2020年以来廉政工作,部署下一步工作任务。经局党组研究,今天在这里召开我局2021年党风廉政建设工作会议。下面,由我对局党组2020年以来落实全面从严治党主体责任情况作个简要回顾,并就2021年党风廉政建设工作进行部署,请大家认真抓好落实。
过去的一年多来,我局认真落实县委、县政府的决策部署,积极发挥职能作用,强化财源基础,优化支出结构,深化财税改革,各项工作有序推进,取得较好成绩。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任,高标准、严要求推进我局党风廉政建设,反腐倡廉工作取得积极成效。主要表现在以下五个方面:
(一)落实“两个维护”坚决有力。一是旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位,教育党员干部自觉践行“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。对中央、省市重大决策部署要求,局党组第一时间传达学习,确保政令畅通。各次党组会传达学习相关议题×个,占总议题数的×%。二是严肃党内政治生活。认真开好2020年度班子民主生活会和坚决全面彻底肃清×余毒专题民主生活会,查摆问题×个、制定整改措施×条。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度,通过定期提醒、通报等,督促各党小组严肃党内政治生活,提高党内生活质量。三是强化党组织建设。积极向县委主管部门申请,并获批成立局党总支,进一步完善了党组织设置,提升规范化建设水平,巩固党组织战斗堡垒,实现了我局党组织建设历史上新的跨越。
(二)作风建设深入推进。一是问题查纠更扎实。召开作风建设专题会议×次,传达贯彻各级作风建设有关要求,组织干部职工对照查纠作风领域存在的问题,切实增强作风建设的自觉性、坚定性。深入开展“怕慢假庸散”作风顽疾治理,倡导树立“马上就办、办就办好”的干部作风,机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展“改作风、提效率、优服务”主题活动,向社会公开作出十项承诺,以“钉钉子”精神,大力推动作风建设和业务工作齐头并进,全年收支预算全面完成,收入增幅排名位居全省前列,收入总量持续赶超,为县域经济健康发展提供了积极保障。三是向上氛围更浓厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合,建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教育载体,有效丰富机关文化内涵,营造积极向上的浓厚氛围。2020年,我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。
(三)“从严治党”全面落实。认真贯彻全面从严治党各项要求,持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数,促以上率下。高度重视党组的作用发挥,始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,坚持以身作则,带头廉洁从政。同时,加强对班子成员和股室(单位)负责人的教育和监管,层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话,促警钟长鸣。落实廉政提醒制度,做到大会小会提,时时刻刻抓,努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作,充分运用“第一种形态”抓早抓小,累计开展谈心谈话×余次,推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设,促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动,设置“党员示范岗”和“党员服务岗”,号召全局党员干部亮明身份,发挥模范带头作用。
(四)为民谋利积极有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨,扩大公共财政的覆盖面,2020年×项民生支出累计×亿元,同比增长×%,比重达到了一般公共预算支出的×%。2021年上半年同比增幅也接近×%。具体体现做到“六个支持”:
一是支持教育事业优先发展,教育支出增幅达×%,义务教育均衡性发展工作高质量通过国家评估验收;。二是支持医疗社保体系巩固健全,全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的×%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河,受益人口×万人,有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不断加力。村级转移支付增长×%,有效保证了基层组织正常运转。扎实推进统筹整合财政涉农扶贫资金试点,累计整合财政涉农资金×亿元,用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个“信贷通”贷款×亿元,为民营经济减负×万元以上。设立中小企业续贷周转金,支持企业续贷周转,为×家企业解决流动资金困难,转贷企业借款金额达×亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控制债务增量,严格控制债务规模,严格遏制隐性债务增量,去年上半年,×后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。2020年,统筹安排各类资金×亿元投入脱贫攻坚,助力产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推进。实施城乡供水一体化工程、农村饮公号“老秘带你写材料”编辑水安全巩固提升工程,彻底解决了群众的饮水安全问题。六是支持打好污染防治攻坚战。坚持“生态立县、旅游强县”战略,大力推进生态文明建设。2020年投入资金×亿元,生态文明建设迈上新台阶。
(五)权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合“两学一做”学习教育活动组织开展了全系统“集中整治”活动,对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠,对重要领域、重点岗位人员进行重点管控,严格按制度管人管事,确保队伍纯洁、干部清廉。二是健全内控制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防控制度,不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善“三公”经费网络监管,开展扶贫领域项目结算第三方审核,提高资金使用绩效。同时,开展财务收支情况内部监督检查,防范廉政风险和财政财务风险。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前财政系统党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨,一些顽瘴痼疾还没有得到根治,一些深层次问题才刚刚破题,一些新情况新问题也出现新苗头。我们在全系统广泛开展了“金点子”征集活动,活动中我们广大干部以高度负责的态度给我们财政这支队伍进行了精准把脉,征集到好点子×条,其中评出优秀“金点子”×条,同时也指出了一些我们大家都要认真面对、都要坚决改正的突出问题,比如:少数干部组织纪律不强,律己不严;比如部分干部服务意识不优,办事效率不高,庸、懒、散等问题还不同程度的存在;比如有的干部缺乏大局意识,遇事推委扯皮,履职能力不强,担当意识有待提高。当然,也还对我们班子指出了问题,比如我们年度考核体系的指挥棒作用不明显,奖勤罚懒的激励性导向不鲜明,等等,这些都需要我们在今后的工作中加以解决。
2021年,做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记视察江西(赣州)时的重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省市县有关会议精神和决策部署,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,纵深推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设一支“忠诚、干净、担当,为民、务实、清廉”的财政干部队伍,坚决走好新时代我们财政人的长征路,为不断开创实力时尚幸福×建设新局面,奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板×篇章提供坚强保障。
今后的党风廉政建设工作,重点要做好以下五个方面:(根据全县统一部署,近期要召开专题组织生活,我和×书记要带头给大家上党课,所以,这里,我也结合这次廉政工作会议主题,结合今后的廉政工作任务部署,结合前面提到的的这些问题,和大家作个共同探讨交流,也作为给大家上廉政党课的内容)。
(一)定准“位”,牢固树立从严治党政治定位。去年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议先后召开,同志们务必深刻学习领会,充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实上级决策部署,对党忠诚老实,与党中央同心同德,不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚定的政治立场,更为笃定的政治信念,坚定政治方向不动摇,按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,自觉把财政工作置于党的领导之下,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要找准定位。明确自身位置,是做好工作的前提,要时刻把党的政治建设摆在首位,每个党员,不论职务高低,都必须接受党组织的教育管理。我们要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面,以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。三要立足本位。牢固树立以人民为中心的发展理念,始终站稳人民立场,把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点,时刻关注民生,回应群众关切,认真履行好为国聚财、为民理财的使命担当,确保民生资金落到实处、惠及民生。
(二)完善“管”,全面健全廉政建设制度约束。要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制,把权力关进制度“笼子”里。
一是管人要讲规则。前段时间,我们县出现了工作人员伪造办理“假房产证”骗贷案件,有几个单位×名干部涉案其中,在我们身边的政府采购领域,也发现数量不少的围标串标案件,现在正在查办当中,其中还有个别单位的公职人员收受巨额贿赂,这个月县交警部门通报我局,我们单位个别干部去年出现了酒后危险驾驶等违规行为,下一步县纪检监察部门也将对此作出处理。刚才大家一起收看了廉政教育视频,这×个案例看了让人触目惊心,这些案件都发生在我们身边,给我们敲响了警钟,我们每一位同志都要引起高度警醒、引以为戒。
习近平总书记强调:“公权为民,一丝一毫都不能私用。”我们要时刻提醒自己分清公、私,遵守法纪,在履行公权职责过程中,我们党员干部要是拿了一分钱财,那就降低一分威信;破一次规矩,那就留下一个污点;谋一次私利,那就失去一片人心。要始终做到为政不忘公仆之心,用权不谋一己之私。要坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准,认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验,进一步完善激励干部主动作为、履职有为的有效机制,营造干事创业的良好氛围。
二是管事要讲规矩。坚持“依规办事”与“依法办事”并重,以依法依规办事促高效廉洁履职。坚持和完善领导班子集体决策议事制度,建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度,推进管事办事、用权履职制度化、规范化。前面我也说了,去年我们班子敢于刀刃向内,对自己亮剑,通过“金点子”意见征集活动,虚心听取大家意见建议,既贯彻落实了朱厅长指出的加强财政队伍建设的要求,又通过开诚布公的征求意见,主动发现我们班子及干部队伍自身建设存在的问题,更为重要的是,结合大家指出的问题和强烈的呼声,我们班子目前已经初步提出了新一轮的年度绩效考核办法,应该说在现行制度框架内,充分吸纳了大家的意见,建立了激励争先创优、多劳多得、实现差异化考核为导向的年度考核机制,比如对适当的加班加分、未休假加分进行了明确,采取加分制激励先进,同时对评为先进的干部职工和见习生,建立了进一步的成果利用机制,真正体现绩效考核正向激励作用,这一考核制度的出台,将较好的解决大家反映强烈的绩效考核制度虚设、指挥棒导向作用弱化疲软问题,初步方案已通过了局党组会、班子会议,我也专门到县纪检、县组织部等监管部门做了专题汇报,得到了认可,下一步我们将认真的抓好组织实施。同时,我们工会也在同步加大力度,在不违规、不超标、不增支的前提下,努力增加我们每个工会会员的获得感。
借鉴班子的做法,我们内部的每个局、股、办、所,能不能也来一次小范围的“金点子”活动,请我们股室内部成员开诚布公的坐下来谈一谈,从个人到集体,从思想到业务等多个角度,深入客观的分析分析,查查自身存在的问题,大家都来一次剖析查纠、改进提升的自我革新。我们大家平时应该也或多或少听过,外界评论我们财政系统存在“干的干、看的看、干与不干一个样”这种现象,甚至也还有个别同志不向好的学,专和不干的比,认为别人不干我也可以不干,认为自己资历到了也可以偷偷懒、松松劲,也可以当工作的旁观者、南郭先生,这种现象在我们“金点子”意见征集过程中也有较多反映。当然,这种现象可能在其他一些单位也有存在。但说实话,听到这个说法的时候,我心里很不是滋味,财政是我们大家共同的家,财政事业是我们大家共同的事业,这种外界评价关系着我们共同的荣辱。我想无论是我们在座当中的谁,听到这个说法心里都会不舒服。所以,针对这种现象,自觉查纠和改进不足、努力提升对外形象,应该成为我们每一位同志的行动自觉。
这里我还要和同志们分享另外一件事,前段时间,几位县领导找到我,说起他们家属在我们财政,可能平时大家出于对领导的理解和敬重,给他们家属安排的工作任务并不多,这些领导知道后主动提出,要求我给他们家属安排相应工作任务,他们家属也愿意和我们大家一起,共同为我们的财政事业添砖加瓦,我听了以后非常感动,我们财政是个大系统,每个人都有每个人不同的情况,我在政府办工作多年,平时经常接触各个部门单位包括乡镇领导,社会上说到领导感觉都很风光,但我可以负责任的说,实际上这些人是最累最苦的,特别是我们县领导,工作压力大、问责追究严,什么难事累事苦事都摊得上。所以,要说起个人困难来,我们这些领导家属比其他同志都更困难。还有,我们单位也有很多完成二孩任务的伟大母亲,她们的二孩也还小,但平时我也没看她们因为自己的事过于的耽误工作,要加班照样加班。我想,这些同志都能做到克服个人和家庭困难、努力参与各项工作,我们其他同志,还有什么做不到的?还有什么理由在工作中袖手旁观、滥竽充数呢。所以去年的绩效考核也进行了完善,如果还出现这种情况(除了极端的身体健康原因外),那么对不起,除了纪律制度的约束外,绩效奖励上也将受影响,局党组、班子会议在讨论方案的时候大家的意见高度一致,在这里可以明确向大家承诺:今后,干与不干肯定不会再一样!
三是管钱要讲规范。管钱是我们财政人的主业,如何管好钱用好钱是我们每一位财政人要思考的问题,特别是在当前减税降费、化解债务、收支矛盾异常尖锐的形势下,如何管好用好每一笔钱,应该是我们大家都要积极面对、认真思考的问题。这几个月来,很多同志在资金安排包括一些经费请示的意见回复上,都和我有深度的交流沟通,虽然平时会议很多,上班时间在办公室待的时间不长,但一些涉及到资金安排的工作我都会和大家面对面交流。这样做肯定不是我这个人管钱太小气太抠,更不是不相信大家,而是想通过这种交流,和大家共同探讨管钱用钱的新思路新办法,过好当前的紧日子,让我们在保障支出方面,该花的钱一分钱都不要省,不该花的钱一分钱都不乱花。特别是在积极推进信息化改革,推进财政资金拨付加速、支出提速增效方面,在全面延伸监管链条,实现对预算编制和执行环节的全过程监督等方面,要以改革的思路解决发展中的问题。同时,要综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台,进一步加强财政资金监管。深入开展绩效评估、日常会计监督和内部监督,切实做到花钱必问效、无效必问责,规范资金管理,保障资金安全。
(三)追求“更”,筑实筑牢拒腐防变自我防线。平时外界说起财政,都会开玩笑说:我们是财神爷,财政干部见官大三级。为什么这样说,就是因为我们管到了大家都非常需要的稀缺性资源——钱。无论是我们科级干部,还是我们的一般干部职工,在外界看来,手中都或多或少有一定的权利,这种权利的存在就不可避免的会带来一些利诱和围猎,刚才我举的房地产办证领域、政府采购领域查处的案件当事人,这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工,手上有那么一点经办的权利,就出了大问题,可以说权利不分大小,如果自己用权不慎重,那么岗位再小也会有大风险,干部就再小也容易出大问题。所以,请大家在用权履职方面,一定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记:权力只能是为民造福的工具,而不能成为谋取个人或小团体利益的工具;要时刻牢记:我们只能做一名为民造福的公仆,而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,这方面县里已经出台了方案,我们虽不是重点,但也是主角,要自觉把自己摆进去,紧扣主题主线,学深悟透笃行,把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书,前段时间我在全市财政局长会议和市局党组中心组扩大学习会议上也有这样一个议程,说实话,读的时候真的被深深触动了,深深感觉到革命先烈的伟大,感觉到今天成就的来之不易,感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前,忠诚于革命,忠诚于事业,无私奉献甚至牺牲自我,是我们今天这一代人永远的榜样。二是工作纪律要更严。无规矩不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度,营造严守纪律、奋发向上的工作氛围。要着力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,把“五型”政府和“六个财政”建设要求融入到财政工作的全领域、全过程;要坚决落实“改作风、提效率、优服务”公开承诺,切实做到履职尽责、为官有为,巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问题整治要更实。近几年来,我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动,这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节,我们要统筹抓好推进落实。要认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作,切实强化财政扶贫资金使用管理,要持续开展“四风”专项整治,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现,规范干部从政行为,扎实推进作风建设持续深入。要深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠,开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,配合纪委、审计等部门严肃查处骗取套取财政资金的违法违规行为,让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果(包括当前在开展政府采购领域问题治理,我们要积极配合公安部门依法查处)。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教育方式方法,通过案件通报、节假日发送廉政信息提醒、观看警示教育片、实地参观警示教育基地等形式,开展干部职工警示教育。要积极发挥派驻纪检组作用,精准运用“第一种形态”,强化监督执纪,注重抓早抓小、防微杜渐,开展经常性的干部提醒和关心关爱谈话,既及时发现并纠正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题,又增强干部“不想腐”的思想自觉,防止干部踩“地雷”、掉陷阱,提升党员干部拒腐防变的自我意识和能力。
(四)强化“责”,从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上,统筹部署、积极谋划,做到党风廉政建设工作和业务工作“两手抓、两手硬”。要不断强化纪律和规矩意识,深化党员教育管理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。二是要分级责任要压实。要实施层级负责制,层层抓落实。班子成员要严格落实“一岗双责”,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况和干部职工的思想动态。今天是个好日子,刚才我们全体党员同志全程参与并共同见证了我们局党总支成立和支委选举,这是我局党组织发展的一个历史性时刻,是一件大事、喜事,我想不仅仅是名称的改变,更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力量将更加强大。党总支成立后,我局党组织由党总支领导下的第一、第二和非公三个党支部组成,所以请第一、第二和非公党支部书记、各股室办所负责同志要切实履行教育党员、管理党员、监督党员的职责,既要干出好的工作业绩,又要带出好的队伍、好的风气。
(五)切实“提”,大力提升作风效能工作实效。结合工作实际,党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字:“不出事、能干事、干成事”。这几个目标用我们财经领域经常用的语言来表述,我想就是三句话:
一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。我们要坚决贯彻总书记在赣州视察期间关于“推进红色基因传承”的重要指示要求,着力建设风清气正的政治生态,大力弘扬担当实干,持之以恒正风肃纪,努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员干部把法纪顶在头上,常怀敬畏之心,把红线刻在心上,自觉念好“紧箍咒”;把清廉扛在肩上、抓在手上,始终做到清廉履职。干事不出事,用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。
二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。习近平总书记在江西视察期间强调,“我们要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,在加快革命老区高质量发展上作示范。”结合我县实际,我们的高质量发展体现在哪里,体现在高质量脱贫摘帽,体现在高质量打好六大攻坚战,结合财政实际,也体现在高质量的做到“三保”,也体现在高质量的防范风险化解债务,也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话,就是体现在高质量的实现以人民为中心的一切工作目标。
作为政府办的工作人员,观影后,都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深入思考,都要从电影中汲取爱民理念,提升为民境界,并在自己的工作实践中加以践行。其实,我们财政人也一样,无论是“一卡通”惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好,还是项目建设资金拨付,无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨,哪些钱要缓着拨,哪些钱要加快拨,实质上都是为了保障发展、服务人民,工作中一样需要我们常怀爱民之心,践行为民之举,在爱民、为民的工作实践中能干事,用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。
三是用我们的同心指数提升事业的幸福指数。团结就是力量,团结就是事业发展的基石,团结就是我们战胜困难、赢得胜利的一大法宝。现实的复杂性导致任何事业都不可能一帆风顺,任何单位也都不可能有完美无缺的制度,任何时候都不可能有能解决一切问题的简单办法,这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结,在对待内部制度约束和管理面前要团结,在完成任务推进工作面前要团结,要多从个人服从集体角度,要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情,在努力把自己的事情做好的同时,服务事业大局,全力加强合作。要有容人容事的气度,同事之间要多包容,要有宽容善良的心态,工作中做到团结协作,共同进步。我们财政系统人才济济,老同志经验丰富,可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率,不要有船到码头车到站的懈怠,(即便那一天明天就到来,也请大家站好最后一班岗)。我们年轻干部激情满怀,要多配合协助老同志,不能说自己没有接触过,这个不懂那个也不会,永远只想做配角、当跟班,要多向老同志学习,努力上进。今天的廉政工作会议,我们也很高兴地邀请到了我们在家的老领导、老同志列席,这些老领导、老同志是我们财政事业的功臣,在财政战线上奋斗了一辈子,从刚才他们参会的情况来看,更是我们的学习榜样,到会准时、参会认真,而我们有些同志,8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟,我在这里点一点,请我们在座的同志向我们老领导、老同志学习,他们为我们大家打好了这么好的基础,请大家一定要好好接过手中的接力棒,你我同心同向谋发展,大家团结一心干事业,共同营造同心同德的工作氛围,共同打造一个让大家都感到幸福的财政事业,用我们的同心指数提升事业的幸福指数。
同志们,全面从严治党永远在路上,做好新形势下的党风廉政建设工作,既是我们党组(班子)的职责使命,也应该成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,履职尽责、奋发有为,不断开创党风廉政建设工作新局面,为建设“实力、时尚、幸福”×做出新的更大贡献!
谢谢大家!
年党风廉政建设工作会上的讲话范文
2021年,全市卫生健康工作将始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚守为民初心,坚定为民情怀,着眼“争当表率、争做示范、走在前列”总体要求,锚定“五争五最五突破”奋斗指向,要更加注重预防为主和风险防范,更加注重资源配置和系统协同,更加注重医务人员和人民群众双满意,更加注重营造风清气朗的行业生态,全力以赴打造健康中国标杆城市,持续提升市民健康福祉和幸福指数。
坚守为民初心,就要心中有责任。
坚定不移推进卫生健康事业高质量发展。我们要以“弄潮儿向涛头立”的姿态,全面推进卫生健康事业发展。
坚守为民初心,就要心中有方向。
严守政治纪律和政治规矩。我们要以“千磨万击还坚韧”的毅力,始终紧绷疫情防控这根弦。
坚守为民初心,就要心中有群众。
履行好人民健康权益守护者的基本职责。我们要以“不畏浮云遮望眼”的决心,优化服务品质。
坚守为民初心,就要心中有信念。
紧握理想守护好我们的精神家园。我们要以“咬定青山不放松”的韧劲,推动综合改革创新。
坚守为民初心,就要心中有底线。
做到权为民所用、利为民所谋。我们要以“只留清气满乾坤”的情怀,汇聚发展要素。
坚守为民初心,就要心中有敬畏。
做到击浊扬清不懈怠、清廉自守不动摇。我们要有“人间正道是沧桑”的觉悟,将党风廉政工作推向纵深。
派驻纪检监察组张向华组长传达了中央、省、苏州市以及昆山市纪委全会的精神。
在党风廉政建设工作会上的讲话范文
同志们:
刚才,**同志代表市局党组作了一个很好的报告,总结了我们去年的党风廉政建设和反腐败工作,表彰了先进单位,结合上级精神,安排部署了今年的工作任务。党风廉政建设和反腐败工作事关我党的生死存亡,事关社会主义建设事业的兴衰成败,也事关岳阳国税的健康和谐发展。全面加强党风廉政建设和反腐败工作,是我党十分重要和高度关注的一项工作,也是我们国税工作的重要任务,必须贯穿于税收工作的大局之中。下面,我就如何以这次会议的召开为契机,认真做好党风廉政建设和其他重要工作的结合文章,不断将全市国税系统反腐倡廉工作进一步引向深入,强调几点意见,供大家参考。
在中纪委第六次全会上,胡锦涛从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义,明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。胡锦涛在讲话中提出要进一步坚定理想信念、进一步加强道德修养、进一步发扬党内民主、进一步严明政治纪律、进一步强化制约监督、进一步加强制度建设。这“六个进一步”既是学习贯彻党章的具体要求,也是推进反腐倡廉工作向纵深发展的具体举措。全市国税系统一定要按照“六个进一步”的要求,认真学习、贯彻落实党章:一是要把学习贯彻党章的要求落实到坚定理想信念中去。学习贯彻党章,首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从历年来我市国税系统发生的重违法违纪案件看,放松世界观改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是一些人走上违法犯罪道路的根本原因。因此,要坚持把坚定共产主义理想信念放在首位,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,使广大党员干部特别是各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是要把学习贯彻党章的要求落实到加强道德建设中去。加强道德修养是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。党章明确规定,党员必须履行发扬社会主义新风尚、提倡共产主义道德的义务。前不久,胡锦涛同志指出要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观:坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这“八荣八耻”是凝聚多元时代的道德共识,帮助我们在当前形势下明是非、辨善恶、分美丑,不仅旗帜鲜明,内容具体,而且看得见、摸得着,可对照、可实践,有很强的可操作性,关键是我们要从自己做起、从身边做起、从点滴做起、从现在做起。要深入落实《公民道德建设实施纲要》,结合国税部门实际,加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德教育,实践国税系统党员先进性的具体要求,激发广大干部的创业热情,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是要把学习贯彻党章的要求落实到加强民主集中制建设中去。党内民主是党的生命,是保持党的生机和活力的关键,也是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。现在,一些领导干部之所以能够违法违纪,之所以能够腐败,很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制,特别是没有充分发扬党内民主。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,认真贯彻落实民主集中制,进一步健全决策规则,规范决策程序,强化决策责任,减少决策失误,防止滥用权力而滋生腐败。四是要把学习贯彻党章的要求落实到加强纪律建设中去。全市国税系统和广大党员干部必须严格遵守、自觉维护党的各项纪律。坚决纠正有纪不依、有令不行、有禁不止的行为,切实维护党纪的严肃性。要重申并强调严格遵守“四大纪律八项要求”的重要性,尤其是要强调严明政治纪律的极端重要性。五是要把学习贯彻党章的要求落实到加强党内监督中去。党章明确规定,要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度;每个党员都必须接受党内外群众的监督,不允许任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要认真执行党章和党内的有关法规,前移监督关口,加强事前和事中监督,切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督,防止权力失控、决策失误、行为失范,确保人民赋予的权力为人民谋利益。六是要把学习贯彻党章的要求落实到加强制度建设中去。要把党章的各项规定和要求真正落到实处,使广大党员干部始终保持先进性,最根本的要靠制度建设。要认真落实以党章为核心的各项党内法规制度,进一步提高制度建设的质量和水平,真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党的建设和党内生活制度化、规范化,推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。
去年11月份,我们召开了全市国税系统思想政治工作会议,提出了要充分发挥思想政治工作的作用,促进各项工作任务的圆满完成,其中就包括要促进党风廉政建设的加强。充分发挥思想政治工作在党风廉政建设中的重要作用,关键是要通过思想政治工作纠正干部职工对加强廉政建设的错误认识。当前,在全市国税干部中存在着一些认识上的偏差,有的干部认为自己违点小纪、犯点小规,不算什么,比起有些人我还算是做得比较好的,因此大错误不犯、小问题不断;有的则心存侥幸,或者以为自己一个人干的事,自己不讲谁也不知道,或者认为法不责众,违规违纪岂只我一个,组织上也不会拿我怎么样;还有的悲观消极,认为社会风气不好,“反腐,反腐,越反越腐”,从而也放松了对自己的要求。殊不知,正是因为有这样想法的人多了,社会风气才难以纯净;也正是因为有了这种想法,放松了要求,降低了标准,才使自己也变得相当危险。要清除这几种诱发不廉的错误思想,思想政治工作就要充分发挥作用。就要将反腐倡廉与思想政治工作做到有机结合。既要积极探索结合的有效途径,又要大力推广一些行之有效的传统经验。比如说,定期开展形势教育,组织国税干部深入工厂、农村特别是特困企业,看看下岗工人、困难群众的情况,促使国税干部珍惜自己的工作岗位、珍惜自己的工作环境;定期开展警示教育,组织收看反腐教育片,组织对典型案例的大讨论;定期开展谈心通气活动,在思想交流中将党风廉政建设作为重要内容,注意掌握干部的思想动态和廉洁表现,及时发现苗头性、倾向性的问题;定期开展廉政建设方面的演讲比赛、征文比赛等等。总之,是要通过思想政治工作,引导广大国税干部充分认识到反腐倡廉工作是加强执政能力建设的重要内容、是保持共产党员先进性的必然要求、是促进国税事业健康发展的现实需要,从而对反腐倡廉工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性有一个清醒的认识,真正筑牢反腐倡腐的思想防线。
反腐倡廉是一项政策性很强的工作,同时又是一项很具体、很实在的工作。我们要善于把上级的要求同本地本单位的实际结合起来,既要一项一项落实中央、总局和省局部署的反腐败任务,又要紧密联系岳阳国税的实际提出明确要求,制定具体措施,创造性地开展工作,这样才能避免与实际脱钩、搞形式主义和走过场,才能取得实实在在的成效。在这个问题上,我们要坚持以下几个原则:第一,在行为准则上,要坚决执行上级要求。过去,由于多种因素的影响,我们有些同志或者以社会上普遍存在的不良现象为借口,或者以有关领导的表态为依据,或者打着为集体谋利益的幌子,对于上级的要求不能很好地贯彻落实到位。同志们,作为一个执法部门,我们的一切行政行为,都要置于党纪国法的规范之中。要严格按中央的规定和要求办事,按上级文件办事,按纪律条例办事。不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任,应该成为我们执行纪律的根本准则。第二,在工作重点上,要紧紧抓住关键环节。国税系统加强党风廉政建设,关键在领导,重点是加强“两权”监督和优化国税形象。要加强领导班子的廉政建设,切实履行“一岗两责”,严格遵守廉洁自律的有关规定;要按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路,深化“两权”监督;继续推行文明办税“八公开”,进一步优化纳税服务,要继续严格执行省局“十条”、市局“六条”,大力整顿税风税纪,积极参加地方组织的行风评议活动,切实改进工作作风,坚决纠正不正之风,大力提升国税形象。在工作方法上,要注重党政齐抓共管、部门各负其责。要建立健全党组统一领导,一把手负总责,分管领导分工负责,相关部门各负其责,纪检监察部门组织协调,依靠群众支持和参与的党风廉政建设齐抓共管的工作机制。要深入研究国税部门反腐倡廉工作的基本规律,既要加大市、县两级国税机关自身的廉政建设力度,又要加强对系统的指导和督导,实行机关与基层整体联动;既要抓教育、抓监督,又要严肃查处违法违纪案件;既要从严治标,遏制消极腐败现象蔓延的势头,又要着力治本,逐步消除滋生腐败现象的深层次原因。
能否深入推进党风廉政建设和反腐败工作,是检验各级领导班子执政能力的试金石,是健全领导机制、提高带队水平的关键所在。全市系统各级领导班子和领导干部在反腐倡廉中要从四个方面发挥作用:一是要严于自律。领导班子和领导干部率先垂范,在廉洁自律上体现先进性,对整个队伍具有鲜明的导向作用。要以对国税事业高度负责的态度,加强党性修养,坚定政治信念,自觉做到在大是大非问题面前不动摇、在利益诱惑面前不动心、在腐朽思想侵蚀面前不丧志、在艰难困苦面前不退缩。二是要勇于监督。党章明确规定,要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,总局、省局对于加强领导班子的监督,也都作出了详细的规定和要求。然而,我们有些基层领导干部,对于班子其他同志的一些违规违纪问题视而不见,麻木不仁,怕伤了和气,怕落下“不团结”的说法,不敢去监督。领导班子之间的确要“和为贵”,的确要精诚团结,要心往一处想,劲往一处使。但是对班子成员中的违法违纪问题,要敢于监督,敢于斗争,这是对事业负责,也是对同志负责。加强班子成员之间的监督,要认真开好民主生活会,要经常开展纪检日活动,要认真落实好民主集中制。各级国税部门要消除监督难、难监督的畏难情绪,认真吸取在监督工作方面的经验和教训,在全市系统形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督的浓厚氛围。三是要敢于管理。各级领导干部要对本单位的反腐倡廉工作敢于负责、敢抓敢管,坚决反对和克服好人主义。如果该批评的不批评,该查处的不查处,歪风压不下去,正气升不上来,一个单位的风气就会持续恶化。这里重申,对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致问题不断发生、造成恶劣影响的,市局必将从严追究领导责任,决不姑息迁就。同时,各级领导班子要坚决支持纪检监察部门依照党章履行职责,始终做他们的坚强后盾;要加强纪检监察队伍建设,配齐配强纪检监察人员;要关心广大纪检监察干部,对他们在政治上要信任重用,工作上要支持帮助,生活上要关心爱护。各级纪检监察部门也要不断加强自身建设,要切实增强政治责任感和工作紧迫感,要努力学习政治理论和业务知识,不断提高自身的业务水平和工作能力。
同志们,加强党风廉政建设工作一项长期的任务,是一项系统的工程,任务艰巨,责任重大,需要我们与时俱x进,常抓不懈。让我们共同努力,锐意进去,扎实工作,将我局反腐倡廉工作不断引向深入,为我市国税事业的健康快速发展奠定坚实基础。
党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
经班子成员会研究决定,今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神和******在******纪委二次***上的重要讲话精神,认真落实省纪委十一届二次***、市纪委五届三次***以及区纪委十四届三次***工作部署,安排我局今年的党风廉政建设工作,签订党风廉政建设责任书,签订作风整顿个人承诺书,以永远在路上的执着,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为全局工作顺利开展提供坚强保障。
过去的一年,在区委、区政府、区纪委的正确领导下,我们主动担当,以上率下,切实担负起管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持挺纪在前,持续加强预防教育和廉洁风险防控,始终聚焦“四风”,坚持扯袖咬耳,健全完善制度,各项工作取得了明显成效。刚才,我们签订了责任状。下面,就如何做好今年我局党风廉政建设工作,我讲三点意见:
全局党员干部要把全面贯彻落实党的十九大和***中纪委二次***精神作为首要政治任务,自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
************在十九大报告中明确:要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石;要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑;深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明。
************在***中纪委二次***上指出“六个坚持”:一要坚持思想建党和制度治党相统一;二要坚持使命引领和问题导向相统一;三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一;四要坚持行使权力和担当责任相统一;五要坚持严格管理和关心信任相统一;六要坚持党内监督和群众监督相统一。
************在会上还作出“六个强调”:一是党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证;二是全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇;三是坚持党的政治建设为统领,坚决维护党***权威和集中统一领导;四是锲而不舍落实***八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系;五是全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党、治全党;六是深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。同时号召全党重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。******讲话彰显着强烈的政治性、思想性、针对性,为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循、指明了正确方向。省委书记蒋超良围绕学习贯彻******重要讲话和******纪委二次***精神,明确提出全省坚定不移全面从严治党的总体要求和主要任务。市委书记刘雪荣强调以永远在路上的执着,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
全面贯彻落实党的十九大、***中纪委二次***和省纪委十一届二次***、市纪委五届三次***以及区纪委十四届三次***决策部署,关键在于坚决维护******在党***和全党的核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导。我们务必时刻保持清醒头脑,将思想统一到***、省委和市委、区委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来,领会新精神、把握新要求、增强新认识,时刻紧绷党风廉政建设这根弦,不辱使命,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实将中纪委、省纪委和市纪委、区纪委***精神学习好、领会好、宣传好,不折不扣地执行好。
二、准确把握形势,切实强化党风廉政建设和反腐败工作的针对性。
一是准确把握全国反腐败新形势。十八大以来,党***以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质,推进全面从严治党向纵深发展。共立案审查省军级以上及其他中管干部x人;全国纪检监察机关立案审查x万件,处分x万人,其中厅局级x余人、县处级x万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人;尤其对违反***八项规定精神问题严查重处,给予党纪政纪处分x万人;严查纪检监察系统违纪违法案件,查处中纪委干部22人,全国纪检系统处分1万余人。归纳全国发生的腐败案例,主要表现为政治腐败和经济腐败相互交织,有的结党营私、拉票贿选、跑官要官、权钱交易,有的贪污贿赂、挪用私分,有的执法犯法、官商勾结、利益输送,有的违反***八项规定精神、侵害群众利益,有的吃拿卡要、“小官大贪”,有的腐化堕落、作风糜烂,个别地区、系统表现为塌方式腐败、家族式腐败,触目惊心。我们要充分认识当前全国反腐败形势,深刻领会***全面从严治党新要求,切实承担起党风廉政建设和反腐败的责任使命。
二是精准分析我局当前存在的问题。近年来,我局的各项工作有了变化,作风有了改进,制度有了规范。但我们也应该清醒地认识到,对我局存在的一些问题也不能回避,仍然有一些不和谐因素制约了发展、影响了单位形象,尤其是少数职工作风转变不到位,服务意识不强,不作为慢作为;有的在一些大是大非重要问题上,不顾场合、不分对象、信口开河;有的事不关己,对待工作不闻不问;有的在处理一些重要问题时,随心所欲,不请示、不报告等等。这些问题可能是少数,但若不及时制止,将会严重影响单位的整体形象,与当前政治生态要求极不和谐,大家要切实增强政治自觉,切实转变作风,与今年作风整顿相结合,把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓实、抓出成效。
三、主动担当作为,着力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性。
2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,也是推进“十三五”规划的关键之年,更是区作风建设攻坚之年。我们要始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势,强化政治担当,推动全面从严治党责任落到实处,做到“四个一以贯之”。
一要一以贯之落实从严治党责任。一是严格履行主体责任。完善局全面从严治党责任制,定期召开班子会,研究责任落实情况。发挥班子“核心”作用,进一步强化对主体责任的认识,定期报告履行全面从严治党主体责任的情况。健全领导班子成员党风廉政建设负责制,严格履行“一岗双责”,将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行班子主体责任、分管领导和股室负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,切实履行一岗双责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早,参加分管股室党风廉政建设活动,开展一次廉政谈话,每半年对分管股室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查。明确股室负责人责任。股室负责人要扎实落实责任目标任务,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,严格廉洁自律。三是严格落实监督责任。要严格按照全面从严治党的要求,强化监督执纪问责,加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人,实行“责任倒查”,做到失责必问、问责必严,从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二要一以贯之加强廉政思想教育。一是加强政治教育。开展“不忘初心、牢记使命”学习教育,深入学习领会******新时代中国特色社会主义思想,以“三会一课”为党的组织生活基本形式,学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。二是开展警示教育。坚持逢会强调提醒,每季度组织干部观看廉政警示教育片。定期通报典型案例进行警示教育,开展心得体会交流。定期召开民主生活会,班子成员对照党章条例开展批评与自我批评,增强拒腐防变的自觉性。三是廉政文化教育。以反腐倡廉为主题,以“十九个党风廉政建设宣传月”活动为载体,继续深化廉政文化建设,丰富内容,创新形式,发挥廉政文化引领作用。四是开展法律教育。围绕推进法治建设,做好普法工作,开展法律学习活动,强化党员干部法治观念,引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率,大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
三要一以贯之加强作风建设。一是持续纠正“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向,进一步健全监督机制,完善监督网络,畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式,围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督,围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督,抓住“四风”具体问题,发现一个解决一个,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是完善作风改进常态化制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国******党内监督条例》,建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度,严禁超标准接待,降低行政运行成本。推行财务公开制度,实行民主理财、阳光理财。加强党员干部日常行为的管理,通过实时追踪、适时督察、严格考核、反逼问效,及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题,维护我局良好形象。三是深入推进政风行风建设。简化工作程序,加强对查档利用、业务指导、来访接待等窗口工作的的日常监管,坚持热情服务、阳光服务。
四要一以贯之严格执纪问责。一是强化党的纪律监督检查。严格党的政治纪律,决不允许上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,坚决纠正自由主义、好人主义等现象,铁面执纪,确保纪律严肃性。二是强化重点工作的检查督办。加强落实执行班子会议决定检查督办,加大对干部个人重大事项报告日常监管。三是强化日常工作生活提醒。发扬钉钉子精神,一个节点一个节点的坚守,适时提醒要求。对上班迟到早退、上网购物、炒股、看视频、工作推诿扯皮、慢作为、不作为等违规违纪现象,利用局微信群平台,每周向全局干部职工发送作风信息。同时实行干部谈心谈话制度,了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况,充分利用个别谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小问题变成大问题,确保全局干部会干事、干成事、不出事。
同志们:
这次会议的任务是:传达贯彻市局党风廉政建设工作会议精神,总结2002年度党风廉政建设和反腐败工作,部署2003年度党风廉政建设和反腐败工作任务。九象网http://下面我根据班子意见,讲两方面的问题。
过去一年,我局的党风廉政建设工作在市局党组和市局的正确领导下,在区委、区政府的正确指导下,认真贯彻全市地税系统党风廉政建设工作会议精神,从狠抓干部廉洁自律入手,深入开展了执法监察工作,以开展预防职务犯罪为切入点,加大源头预防腐败的工作力度,有效地推动了党风廉政建设工作,为我局“两个文明建设”取得丰硕成果奠定了思想基础和政治保障。2002年在区域经济十分困难的条件下、在税源当前隐藏内容免费查看、费源严重不足情况下,我们全面完成了市局下达的各项任务指标,文明单位建设工作全面丰收。分局先后获得全省第九届劳模大会模范集体、全市地税系统党风廉政建设超标单位,市优质服务竞赛标兵单位、市委市政府优质服务竞赛先进集体和文明窗口,再创省级文明单位标兵工作顺利通过省精神文明办的检查验收,现已进入到命名前的公示阶段,“双评”工作获得了全区执法类第一名。这些成绩的取得要归功于市局党组的正确领导,归功于区委、区政府的倾力支持,归功于分局班子的团结一致,更要归功于分局全体干部艰苦努力的奋斗精神,积极进取的开拓精神,永不服输,必争第一的拼搏精神,在此我代表分局领导班子向分局全体干部及所有员工表示衷心的感谢。
过去一年我们主要抓了以下四方面的工作。
2002年,我们把党风廉政建设纳入到重要工作日程,进一步明确了领导干部在党风廉政建设工作中的职责范围和所承担的责任。继续实施了“一把手”负责,班子分工负责,科长具体负责的党风廉政建设工作措施,在局内层层签订了《党风廉政建设责任状》,强化了党风廉政建设的机制管理和制度建设。
一是深入开展各项教育活动。全年我们系统的学习了江泽民同志的“三个代表”的重要思想和“5、31”讲话精神,学习*********第十五届******《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中纪委第七次全体会议公报》;开展了典型教育和警示教育,观看了《高墙里的钟声》、《最后一夜》等廉政录像片;开展了向实践“三个代表”重要思想的模范人物汪洋湖学习的心得交流活动,通过这些教育活动,筑牢了我们防腐,反腐的思想防线。
二是强化党风廉政建设责任。去年我们把市局的党风廉政建设责任目标与分局实际工作相结合,对目标进行分解写入责任状,从局长到科员层层签订党风廉政责任状,从机制上落实了“一把手负责抓”、“分管局长分工抓”和“主管科长具体抓”的党风廉政建设管理机制,工作中实施了责任追究和责任上溯制度,并把党风廉政建设工作纳入到科室和个人的目标管理工作中。由于采取这种严格的考核方式,使廉政工作从无形变有形,确保了一级抓一级,一级对一级负责的管理机制落到实处。
三是开展了干部廉洁自律情况检查。按照市局工作要求,分局开展了对“干部廉洁从政六项准则”、“干部配偶、子女经商办企业”、“公款吃喝和公车私用问题”、“干部接受和参与其行使职权有关的健身活动情况”进行了专项检查,没有发现干部有违纪问题。
(二)执法监察工作。
去年,按照省、市局关于搞好“两权监督”工作和分局监察工作“四项制度”的要求,共开展执法监察工作8次。检查的内容涉及分局工作的各个方面,重点工作有:
一是开展了目标完成情况的检查。由分局组织人教监察室、综合业务科、审理科三个科室,对各科干部执法、工作纪律、优质服务、税收征管、案件查处、文书使用、税收稽查等工作进行了全面的检查,并依据检查情况兑现了奖惩。
同志们:
上季度,我们传达了今年***、省、市纪委***精神,全面安排了2018年党风廉政建设和反腐败工作。今天会议的主要任务是传达了市委书记罗增斌在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神,希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面,我讲四点意见:
一、重教育,筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,围绕******新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合,坚决防止坐而论道,要坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片,深刻剖析十八大以来查处的典型案例,通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑,培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基,廉洁是齐家之始,家风连着党风和政风,同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部,要注重家教家风培育,要言传身教当好表率,躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德,以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力,引导他们受警醒、明底线、知敬畏,模范遵守廉洁从政各项规定,使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。
二、重监管,抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度,定期分析研判干部队伍状况,发现问题及时批评教育,让“红红脸”“出出汗”成为常态,让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”,建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,提出告诫、提醒和引导,尽量把问题解决在萌芽状态,防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度,完善监督检查工作机制,强化执行党纪党规的日常监督,特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查,确保工商联全体干部在监督的环境下工作,在约束的状态下干事,在法治的轨道上用权。
三、重落实,深化作风建设。作风建设永远在路上,必须要持续用力、久久为功,努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻***八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神,聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现,拿出过硬措施,研究治本之策,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作,畅通信访举报渠道,积极开展党风政风行风“大众评”专题活动,从严查处典型问题,着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题,每个月定期梳理中梗阻问题,每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题,切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开,充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台,全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道,切实解决好群众的实际问题,推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
四、重担当,强化责任落实。全面从严治党,落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责,认真落实“四个亲自”的要求,既要抓好工作,又要带好队伍,主动协调解决重大问题,适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度,强化经常性监督检查,将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下,加大执纪监督问责力度,严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题,持续强化惩贪治腐的高压态势,巩固已形成的风清气正的政治生态。
党风廉政建设工作会议上讲话参考
同志们:。
这次会议是在“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻,召开的一一次重要会议,主要任务是深:入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会.上的重要讲话精神,研究部署党风廉政建设工作,坚定不移全面从严治党,为推动新时代高质量发展、实现“十四五”良好开局提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一.加强政治监督引领保障,坚决践行“两个维护”。
“两个维护".是政治监督的根本任务,要聚焦“两个维护”,在具体化常态化.上下功夫,确保政令畅通、一贯到底。一要持续强化理论武装,弓|领党员干部学懂弄通做实党的创新理论,坚定政治立场,加强党性修养,善于从政治上分析和思考问题,推进各项工作都要养成吃透党中央精神的政治自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央大政方针和决策部署落实到位。二=要紧紧围绕中心服务大局加强监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,加强对创新驱动发展战略、产业结构.优化升级、全面深化改革扩大开放、保障和改善民生等重点任务的监督检查,弓|领广大党员干部胸怀大局、抢抓机遇、一一心一意谋发展,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。三要进一步压实管党治党政治责任,督促各级党委、党组特别是书记做到守土有责、守土负责、守土尽责,“两个责任”协调联动,紧盯典型案件暴露出的问题、上级督查指出的问题、巡视巡察发现的问题,以更高标准抓好整改落实,促进政治生态持续好转、根本好转。四要以高度的政治责任感做好常态化疫情防控工作。当前,国外疫情持续蔓延,国内疫情多点散发,加之春节长假将至,疫情防控必须紧而又紧、实而又实。对涉及疫情的案件,要态度坚决,果断处置,严肃查办。要坚持人民至上、生命至.上,健全长效机制,压实"四方责任”,精准有效落实防控措施,坚决防止疫情再次发生。
二、坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
进一步坚定反腐败决心,坚决做到有腐必反、有贪必肃。一要把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节,坚决查处新型基础设施、新型城镇化、重大工程建设,金融领域、政法系统的腐败问题。二要紧盯重点人、重点事、重点领域,用好"四种形态”,坚持靶向监督、精确惩治,发现一起坚决查处一起,不断扩大“减存遏增”成效。三要加大对不收敛、不收手问题的打击力度,严抓“关系案”“人情案”“金钱案”,对于一些执法单位和人员徇私枉法,"围猎”与被”围猎”交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织,严重破坏公平正义,严重损害营商环境的,务必深挖彻查、严惩不贷。四要做好案件查办的"后半篇文章”,通过警示教育、跟踪回访、下达建议书等方式,做到"惩、治、防”有机统一,每查处一起严重腐败案件,都要督促涉案单位及相关人员认真对照反思,做实深层整改,不断强化不敢腐的震慑,扎实不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,“三不”统筹联动,增强综合效果。
三、
深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾,持续加强和改进作风。
形式主义、官僚主义是阻碍决策部署贯彻落实的大敌,是对“两个维护”的破坏。各级党组织必须站在讲政治的高度,坚决纠治形式主义、官僚主义。一要深刻认识到,实干是形式主义、官僚主义的“克星”,用“钉钉子”的劲头,一锤一锤地敲,拧干工作中的"水分”,让经济社会发展的每一一步都迈得更加坚实。二要用“马.上就办、办就办好”的劲头,提高工作质效,提升服务质量,营造良好营商环境。把规矩立起来、严起来,对办事拖拉、虚于应付,把“说了”当“做了”,把“文件发了”当“落实了”,把“开会研究了”当“问题解决了”等问题,要抓出一一批典型,严肃通报曝光。三要全面检视形式主义、官僚主义,突出重点、靶向纠治,一个问题一个问题去解决,对形式主义、官僚主义各类顽症,保持定力,深入抓、反复抓,把工作抓到具体人、具体事。节前,要对公款吃喝、餐饮浪费、收受节礼等“四风”问题要反复敲打,切实做到久久为功、化风成俗。再过几天就到春节了,要提前张贴好“安民告示”,加强明察暗访,坚决防止各类“节日病”。
四、大力加强基层党风廉政建设,深入整治群众身边的腐败和不正之风。
基层党风廉政建设事关民心向背,必须树牢大抓基层导向,重心下移、力量下沉,不断提高基层党风廉政建设的质量和水平。一要继续加大对“微腐败”惩治力度,紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,聚焦群众的痛点难点堵点,加强监督检查,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域的腐败和不正之风。对各类“微腐败”,要抓早抓小、快查快结,及时回应群众关切。
越是久治不愈、反复发生的问题,越要从严查处。一要强化“民生无小事”观念,引领党员干部多做解民忧、纾民困、暖民心、惠民生、有温度的工作,解决好群众“急难愁盼”的问题,让人民群众感受到公平正义。对那些不把民生放在心上、在群众面前搞特权耍威风的,要坚决予以纠正;对胆敢“吃拿卡要”、给群众办事设置障碍的,务必严惩。三要下大气力减轻基层负担。今年已是连续第三年为基层减负,要进一步巩固扩大成果,让基层感受到变化。基层不缺开会发文,而缺务实调研;不缺检查督导,而缺关心指导;不缺责任下移,而缺力量下沉。对此,各地区、各部门门要严格把关,切实把干扰基层的冗余事项减下来,让基层干部轻装上阵。
五、积极推动改革创新,不断提高纪检监察工作的质量和效益。
改革创新是推进高质量发展的“源头活水”。一要进一步深化派驻改革,完善派驻机构领导体制和1工作机制。抓住改革契机,强化纪委的监督责任,着力加大对领导干部特别是主要负责同志的监督力度,确保权力运行规范有序。二要进一步完善监督体系、畅通监督渠道、创新监督手段,提升监督效能。进一步把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通起来,加强协调配合,促进信息共享,不断提高监督合力。三要进一步落实好“三个区分开来”,激励和保护干部干事创业、担当作为,为勇于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰,激励广大干部不断增强干事创业的精气神。要进一步推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,切实让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。
党风廉政建设工作会警示教育会上的讲话
同志们:
本次会议目的是通过加强党风廉政建设和反腐败工作及上半年警示教育,为公司全年开好头、起好步奠定坚实的政治保障。xx代表公司纪委作了报告,对2021年工作进行了总结,对2022年工作进行了安排部署,各单位、各部门要结合实际,按照本次会议安排,深入学习领会贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是的重要讲话精神,保持高度的政治清醒和战略定力,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。下面,我代表公司党委讲三点意见。
一、坚定不移推进全面从严治党,党风廉政建设和反腐败工作成效显著。
2021年,公司党委上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实的重要指示批示精神,在公司全体干部职工的共同努力下,经历了极不平凡、成果丰硕的一年,这一年也是公司谋篇布局、奋进高质量发展起步的第一年。各级党组织坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移落实全面从严治党主体责任,扎实推进重点工作,在聚焦加强党的建设、科技创新、深化改革、生产经营、绿色发展等方面取得了明显成效。
(一)从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量,以坚定历史自信走好新的赶考之路。
一是扎实开展ds学习教育。把ds学习教育作为重要政治任务,精心谋划部署,扎实有序推进,制定了公司ds学习教育工作方案,明确了xx方面xx项重点工作任务,切实引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力在学深悟透做实上持续发力,在“我为群众办实事”实践中持续用力,做细做实民生清单,积极落实领导班子联系职工制度,推动ds学习教育取得阶段性成效。二是落实党委会“第一议题”制度。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话精神和党的建设重要论述作为公司党委会“第一议题”,全年组织召开党委会传达学习“第一议题”xx项,确保重要讲话精神和上级有关要求落实落地。三是充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用。按照各决策主体的职责边界,认真落实“三重一大”决策事项作为党委会前置研究决策程序,充分发挥公司党委在重大问题决策中的把关定向作用。四是深入学习贯彻“七一”重要讲话精神。制订下发工作方案,举办专题宣讲报告会,各基层党组织以“三会一课”等形式开展学习研讨,党员干部带头学习谈体会。五是扎实开展工作作风整顿行动。针对环保督察反馈问题整改,组织开展了工作作风整顿行动,统筹推进环保督察问题整改落实。
(二)聚焦中心任务,以政治监督确保党中央及上级党委决策部署落地见效。
一是聚焦重要指示批示精神抓落实。以重要指示批示精神引领公司高质量发展,深入研判形势,推动战略部署科学谋划,编制了集团公司“十四五”规划。二是积极主动推进环境保护督察整改。制定《整改总体工作方案》《立行立改实施方案》,立行立改,真改实改,公司党委和纪委定期督察督办,与环保督察相关的各类生态环保问题整改完成率达到100%。将生态文明思想深度融入公司“十四五”发展战略,制定“十四五”安全环保功能规划,强化警示教育及法律合规意识,进一步根植绿色发展理念。
(三)主体责任和监督责任贯通联动,推动全面从严治党向纵深发展。
一是以高度的政治自觉履行“两个责任”。制定落实全面从严治党主体责任清单,细化责任主体、责任人,把严的要求、严的措施落实落细。党委、纪委定期召开会议,共同研判企业政治生态、反腐败突出问题,并制定有效落实措施。二是加强对“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,制定了《公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》,将“一把手”作为日常监督、巡视巡察、专项监督重点,认真落实谈话制度,约谈提醒xx人次,“关键少数”的纪法意识得到明显增强。三是强化选人用人导向,激发干事创业活力。先后制定了《关于激励干部担当作为建立容错纠错机制的实施办法》《中层干部竞争性选拔管理办法》《中层干部管理办法》等制度,树立正确的选人用人导向,激发各层级干部干事创业活力。四是坚决纠治“四风”顽瘴痼疾,作风问题治理成效更加巩固。针对落实中央八项规定精神和纠治“四风”问题专项检查发现的问题,及时与所属党组织进行反馈部署,结合信访线索查办情况,组织召开内部警示教育大会,牢固树立“节点”就是“考点”的意识,驰而不息纠治“四风”,推动全体党员干部带头转作风、做表率、展形象,持续巩固作风建设成效。五是强化政治巡察,巡察利剑作用更加彰显。公司党委首轮巡察发现的问题已全部完成整改,政治巡察进一步深化。先后共开展次监督,提出监督建议条,工作质效进一步提升。设立公司巡察工作办公室,制定了《巡察工作规划》《党委巡察工作实施细则》,巡察部署年全覆盖,对直属公司开展了专项巡察,体制机制进一步完善。
公司党风廉政建设和反腐败工作取得了不少成绩,但在总结经验、肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,公司党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂,公司内部还存在一些亟待解决、完善、纠治的问题,主要表现在:一是全面从严管党治党主体责任在不断加强,但抓的还不深不细。从环保督察暴露出的问题看,少数党组织和个别党员干部对“两个责任”认识还不到位,具体落实中缺乏有效抓手,依旧存在“等、靠、慢”的情况。二是各级干部的作风建设还需要进一步加强。去年以来,我们狠抓作风建设,深化改革各项重点难点任务逐个攻破,但距离精细化管理的要求仍有差距,管理中“弱项”依然存在,需要大家继续把作风建设摆在突出位置,推动公司改革发展向更高水平更好质量迈进。三是监督执纪工作方式需进一步优化提升。随着深化改革各项任务向纵深发展,纪检机构监督内容越来越多样化、精准化,需要加强上下联动,积极探索横向到、纵向到底的全覆盖监督格局,不断提高监督工作质效。四是“四风”问题依然禁而未绝。从去年公司内部警示教育大会案例通报和纪委查处问题线索情况看,“四风”问题和顶风违纪现象仍然存在,各级党组织在加强党员教育、管理、监督方面仍然任重道远。
在中央纪委六次全会上,发表了立意高远、思想深邃、内涵丰富的重要讲话,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。赵乐际同志的工作报告,回顾总结了去年纪检监察工作,部署了今年重点任务,具有很强的针对性和指导性。正平董事长在中国有色集团党风廉政建设和反腐败工作会议上强调,要强化全面从严治党,全面推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展。我们要深入学习贯彻,以永远在路上的坚定执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
一是深刻体悟新时代全面从严治党取得的历史性开创性成就,坚定不移强化全面从严治党的政治自觉。强调,2021年是中国共产党成立一百周年,党中央坚定不移推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障,并用“四个坚定不移”精辟概括了过去一年全面从严治党的重大成就。各级党组织要充分认识到,在全会上的重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署。面对新时代新征程,我们必须深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,充分认识新时代全面从严治党取得的重大成就,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚定不移督促推动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针,有力有效服务保障集团公司高质量发展。
二是深刻体悟新时代全面从严治党积累的宝贵历史经验,坚定不移强化全面从严治党的思想自觉。强调,全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期律的成功路径,是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。我们要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的思想自觉,对“六个必须”宝贵经验长期坚持、全面贯彻。党的十八大以来,党继承和发展马克思主义建党学说,总结运用党的百年奋斗历史经验,对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新高度,并集中概括为“十个坚持”。关于以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想,深刻总结党的历史经验特别是新时代全面从严治党实践经验,彰显了中国共产党人的初心使命、政治担当、历史自觉。各级党组织要充分认识到,“六个必须”深刻阐述了全面从严治党和勇于自我革命的内在关系,为我们在新征程上推进自我革命、从严管党治党指明了方向、提供了遵循。“十个坚持”是党中央打出的一套自我革命的“组合拳”,是党的百年奋斗历史经验的总结运用,闪耀着马克思主义认识论和方法论的科学光辉,昭示着新时代推进自我革命、全面从严治党的前进方向,需要我们深刻领悟、长期坚持、不断深化。面对新时代新征程,我们必须坚持以党的政治建设为统领,强化政治监督,保证公司在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把全面从严治党政治保障、政治引领作用,贯穿实现“十四五”战略目标全过程。要坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系和党中央统一领导、全面覆盖、权威高效的监督执纪体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。
三是深刻体悟新时代全面从严治党秉承的伟大斗争精神,坚定不移强化全面从严治党的行动自觉。强调,反腐败是最彻底的自我革命,当前反腐败斗争进入了保持零容忍的震慑,有腐必反、有贪必肃,发现一起、查处一起的常态化阶段,形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。同时腐败和反腐败较量还在激烈进行,呈现“四个任重道远”的阶段性特征,要求我们必须保持清醒头脑,牢记反腐败永远在路上,永远地吹冲锋号。各级党组织要充分认识到,全面从严治党形势虽然持续向好,也总体较好,但形势依然要引起我们高度重视,从去年内部警示教育大会通报的酒驾醉驾、违规操办婚丧喜庆事宜等问题来看,距离“彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清”还任重道远,要加强日常教育提醒,有效防范类似问题重复发生。从招投标和集采统筹问题上看,就不难发现监督整改推进的不理想,我们要摒弃惯性思维,传承好风气,解决思维问题,提升治理水平,提出符合现代化企业治理的建议和意见,全力配合推进集中采购工作。我们要始终保持头脑清醒、如履薄冰,自觉扛起管党治党主体责任,要从学习看政治态度,从决策看政治立场,从落实看政治担当,从廉洁看政治品质中发现问题,找准抓实举措。面对新时代新征程,我们必须发扬彻底的自我革命精神,以一刻不停、坚定向前的行动自觉,坚持不懈正风肃纪反腐。各级党员干部要发扬斗争精神,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,不断取得反腐败斗争新胜利。
今年将召开党的第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是公司深入实施“十四五”规划、实现高质量发展的关键之年,做好公司党风廉政建设和反腐败工作意义重大,工作总的要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会部署,认真落实党风廉政建设和反腐败工作会议要求,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,以党的政治建设为统领,强化政治监督,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,锲而不舍纠“四风”树新风,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)不断增强党的政治建设,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。
要巩固拓展ds学习教育成果。要以迎接党的二十大为主线,贯彻落实好“第一议题”制度,站在政治高度把党中央大政方针和重大决策部署领会深领会透,持续拓展党的政治建设成果,聚焦学用结合、精准落实锻长板补短板。聚焦职责使命提升政治能力,自觉把企业改革发展放在“国之大者”中谋划推动,把“两个维护”体现在落实重要指示批示和党中央决策部署实际成效上,展现在巩固拓展ds学习教育成果上,持续开展好“我为群众办实事”实践活动;要向党中央精神对标看齐。要聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,把握“三新一高”是事关国家战略全局的“国之大者”,深刻领会“国之大者”,善于从政治上观察、思考和解决问题,把握政治因素要透过现象看本质,判断政治影响要立足当前看长远,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒辨别行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要持续推进重点任务监督。紧盯公司“十四五”高质量发展,聚焦2022年生产经营目标任务,把改革发展的实际成效作为检验落实重要指示批示精神的“试金石”。要聚焦重点任务,加强相关工作的监督检查,对重点任务做到心中有数,保持定力,稳中求进,乘势而上,推动具体举措落实落地。善于从一般事务中发现政治问题,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,主动服务大局、把握大势、跟进监督。
(二)保持反腐败政治定力,纵深一体推进“三不腐”建设。
要保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑。要强化党对反腐败工作的集中统一领导,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,按照《关于建立行贿人“黑名单”及责任追究的实施办法》,形成“黑名单”共建、共享、共禁机制,切实斩断“围猎”利益链条,坚持有案必查、有腐必惩,对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败要主动出击、精准“排雷”,保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑;要全力加强制度建设,扎牢“不能腐”的笼子。要扎紧扎牢制度的笼子,不断完善各项体制机制,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。今年将重点推进集中采购工作,各责任主体要坚决落实,决不能找各种理由规避集中采购、上网采购,对标落实好招采分离、管办分离,各单位要服从大局,积极配合好、支持好集采中心工作,实现流程规范、运行高效地工作氛围;要持续深化警示教育,增强“不想腐”的自觉。要对政策支持力度大的重点领域和关键环节重点关注、加强监督,持续推进企业混改、供销领域、项目建设、招投标、外协加工等领域的监督,严惩靠企吃企、化公为私、关联交易、利益输送等违纪违法行为。要经常提醒防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题,持续开展警示教育,教育引导广大党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,增强“不想腐”的自觉。
(三)持续加固中央八项规定精神堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。
要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从讲政治的高度深刻反思形式主义、官僚主义的严重危害,紧盯老问题新表现,全面检视,加强源头治理和制度建设。对做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施策,严肃查处不落实、应付式落实问题等;持续深化基层减负,把广大党员干部要从无谓的事务中解脱出来,真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来;要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合症”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、吃请改“家宴”等隐性变异新动向新表现。要从刚才警示教育片中自警、自省,作为干部不能等同于私营企业主,手中的权力是党和人民赋予的,是用来为国家战略资源保障工作的,不能因做出一点点成绩就沾沾自喜或心里失衡,更不能有自大心理和侥幸心理,把自己辛苦奋斗的政治生涯断送在所谓的理所应当上,不能甘于被“围猎”,更不能权力被滥用;要强化作风建设,培树新风正气。对照领导班子公开承诺,发挥“头雁”效应,上下共同发力,要深化作风建设,培树新风正气,坚决执行“三个区分开来”的机制要求,激励干部担当作为,善于运用容错纠错机制,实现纠“四风”和树新风齐头并进。
(四)继续强化对“关键少数”和年轻干部监督,推进“两个责任”贯通协同。
要加强对“一把手”和领导班子的监督。各级党组织要深入贯彻落实好公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的《实施细则》,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,上级“一把手”要定期同下级“一把手”谈心谈话,各级领导班子要习惯在被监督的环境中开展工作;要加强对年轻干部的教育管理和监督。年轻干部是公司事业蓬勃发展的重要力量和宝贵财富,必须抓好后继有人这个根本大计,今年管理的中层干部占比要继续提高,要在他们走上领导岗位之初就从严从实监督管理,管思想、管学习、管作风、管纪律,引导他们坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力、时刻自重自省。要经常提醒督促年轻干部以更高的标准、更严的纪律要求自己,进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业培训,不断增强同腐败作斗争的意志和本领,锤炼过硬的思想作风、能力素质,增强廉洁从业的敏感性、自觉性和坚定性,扣好廉洁从业的“第一粒扣子”;要持续推动“两个责任”贯通协同。各二级党委要在履行全面从严治党主体责任的实践中进一步探索与纪检机构信息共享机制,共同研判本企业的政治生态、重大廉洁风险和反腐败重点任务,加强对纪委工作的领导。纪委要履行好协助职责和监督责任,落实好每年两次向党委报告工作制度,通报全面从严治党突出问题,提出工作建议。各党组织书记要履行好第一责任人责任,严于律己、严负其责,管好班子、带好队伍、抓好落实,班子成员要落实好“一岗双责”,既要抓业务、也要抓监督。
(五)坚守政治定位,深化政治巡视巡察,充分发挥巡视巡察利剑作用。
要坚守政治巡视巡察职责定位。巡视巡察是党内自我监督的“利器”,巡视巡察工作要深入贯彻中央巡视巡察工作方针,坚守政治巡视巡察职责定位,聚焦落实新时代中国特色社会主义思想、对重要指示批示精神,聚焦落实上级决策部署,紧盯任务目标和职能责任,找准坐标、选准方位、瞄准靶心;要高质量开展巡察工作。积极筹备,尽快启动本年度内部巡察工作。要特别注意不能把巡察工作变成一般的业务检查和工作督查,更不能用巡察代替其他管理部室的日常监督,防止把政治巡察泛化、简单化。要重点突出政治性和专业性;要切实抓好巡视巡察整改和成果应用。坚决扛起巡视、巡察发现问题整改的政治责任,压实责任“链条”,确保巡视巡察整改任务部署到位、责任到位、落实到位,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,从根源上堵塞漏洞,补齐短板,要用好巡视巡察整改成果,巩固拓展整改成效,充分发挥巡视巡察利剑作用。
(六)从严从实加强纪检队伍建设,锻造忠诚干净担当的纪检队伍。
要树立政治导向。纪检干部队伍是公司全面从严治党的重要监督力量,充分展现建设高素质专业化的纪检干部队伍的政治性、专业性。同时也要清楚的认识到纪检机关不是“保险箱”,纪检干部没有天然的“免疫力”,各级纪检干部要带头加强党的政治建设,接受最严格的监督,敢于善于斗争,锤炼忠诚干净担当的纪检队伍;要锤炼政治品格。要把学习贯彻十九届中纪委六次全会精神和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》作为重要政治任务,对照政治要求和目标任务认真开展内部检视,不断加强专业化、规范化、法治化建设,严守权责边界,严格落实工作机制,增强法治意识、程序意识、证据意识。加强业务培训,强化能力素质建设,提高依规依纪依法履职水平;要加强自我革命。纪检干部要带头加强作风建设和纪律建设,树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。要持续加大严管严治、自我净化力度,严防“灯下黑”问题,始终做公司高质量发展的忠诚卫士,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。同志们,波澜壮岁欣回首,赶在人先又续征。已经站在了一个新的历史起点,任务更加限巨,使命更加光荣,前景更加光明。让我们不松劲、不停步,以坚定不移的决心、善做善成的韧劲,不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
党风廉政建设工作会警示教育会上的讲话
12日下午,我带领xx镇班子成员、科级干部、中层干部以及所有农村支部书记到我县廉政服务中心接受了廉政教育,使我更加深刻地懂得了反腐倡廉的重大意义。做为xx镇党委书记,我深深体会到基层党员干部特别是领导干部,日常工作和生活中难免会和不同社会阶层、不同文化修养、不同人生观与价值观的人接触,如何在形形色色的诱惑和考验中把握自我、坚守防线,我认为应从以下几个方面进行自律:
始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想信念,是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。在参观学习中,我认为党员干部的职务犯罪,究其原因,就是在市场经济大潮中,在金钱、官位、名利的诱惑下,放弃了对世界观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”的腐败现象。作为一名基层领导干部,无论何时何地,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,时刻以一个共产党员的标准严格要求自己,牢记为人民服务的宗旨,才能提高自我约束、自我警省的能力,才能过好权利关、金钱关、人情关,才能在坚决抵制市场经济条件下经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。
通过学习一个个鲜活的腐败案例,我发现很多被查处的腐败分子虽然职务各有高低、年龄差别较大、学历层次不等,走向犯罪道路的心路历程也不尽相同,但都有一个共同特点,就是不能正确看待个人名利得失。党员干部必须始终保持高度警惕和良好心态,正确对待名利,加强对党的方针政策和法律法规的学习,加强对自身世界观的改造,从思想上筑牢拒腐防变的思想防线。特别是基层党员干部,应该从司空见惯的小事和小节抓起,加强世界观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制不良思想的侵蚀,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
当我看到昔日血气方刚、踌躇满志的同志,如今却身陷囹圄,一幕幕声泪俱下的忏悔和迟来的反省,使我深感震憾与惋惜。作为领导干部,更应以平常的心态处理事情,不羡慕、不嫉妒别人的富有,只有这样才能做到顺境时不飘然,逆境时不消沉。我们做事、做官、做人要有底线,这个底线就是党纪国法,要真正把党纪国法作为自己的行为准则。党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的,在纪律面前没有特殊党员和特殊干部,作为党委书记,更应该率先垂范,督促广大党员干部严格遵守,模范执行各项党纪国法,只有这样,我们才能取信于群众,取信于组织。
下一步,我将牢记前车之鉴,时刻警醒自己,力戒骄满,时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己,并充分认识加强党风廉政建设宣传教育工作的重要意义,带领xx镇全体党员干部做到勤政廉洁。
党风廉政建设工作会议上讲话
根据会议安排,现在对2020年市**党风廉政建设工作进行总结,并对2021年的工作做出安排。
过去一年,市**党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设的决策部署,认真履行管党治党政治责任,持续正风肃纪,深入开展巡察整改,班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强,干部职工的纪律规矩意识进一步强化,党风廉政建设取得了新成效。
(一)全面落实主体责任,层层传导压力党组全年召开两次会议研究党风廉政建设工作,组织开展专题学习、研究部署和督促检查工作,层层签订责任书,逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则,全面落实党风廉政建设责任制,通过开展党纪法规学习、观看警示教育片、述责述廉评议、签订廉政责任书等活动,切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)严肃党内政治生活,强化党员教育管理以开展主题教育为契机,狠抓党员干部政治理论学习教育,制定印发了党组和支部2019年度理论学习安排计划,每月至少组织一次集体学习,突出抓好十九大精神学习宣传,注重开展党纪党规学习和警示教育活动,充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式,筑牢廉政思想防线。全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,每逢重要节点开展提醒谈话,严明纪律作风要求,引导党员干部在思想上正本清源,守住廉政底线。严格执行民主集中制,及时修订《党组议事规则》,明确工作职责,规范议事程序,推行党务政务公开。
(三)深入巡察整改,从严执纪监督问责按照市委巡察整改要求,坚持问题导向,严明规矩纪律,修订完善制度,整肃工作作风,狠抓机关内部管理和督查问责。着手制定第三方审计、采购询价、三重一大等规章制度,开展了侵害残疾人民生领域利益专项整治活动,扎实开展“走进基层、转变作风、改进工作”专项活动,认真落实监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,注重抓常抓细,狠抓作风纪律和督查问责,及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育。时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节,强化日常监督和提醒教育,警醒全体党员干部从中汲取教训,警钟长鸣。严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。
(四)积极支持派驻纪检监察组工作,自觉接受监督检查市**党组把派驻监督作为坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组开展工作。
多次邀请派驻纪检监察组长参加党组会议,监督班子重大决策情况,全力配合、大力支持派驻纪检监察组开展日常工作,在文件资料调阅、谈话函询、案件查办、力量调配等方面提供工作便利,加强了与派驻纪检监察组的沟通联系和协调配合,切实凝聚起党风廉政建设的强大合力。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。比如管党治党责任意识不够强,抓党风廉政建设不够均衡,监督执纪失之于软失之于宽,个别同志纪律规矩意识不强等问题。这些问题要引起高度重视,在今后的工作中加以解决。
2021年我会全面从严治党暨党风廉政建设指导思想是:深入学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十二届五次全会精神,牢牢把握新时代全面从严治党总要求,围绕残联中心工作,坚持问题导向,持续正风肃纪,推进全面从严治党向纵深发展,为残疾人事业发展提供坚强保障。
在医院党风廉政建设工作会上讲话
当前形势对领导干部的要求越来越高,同时,形形色色的诱惑也越来越多,在这种情况下,开展经常性的党风廉政建设教育很有必要,也很重要。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
同志们:
今天,我们召开xx党风廉政建设工作会议,主要是根据上级党委的决策部署,对2019年党风廉政建设工作进行总结,对2020年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人,我再提三点要求:
第一点:提高认识认清形势不断增强不敢腐的自觉。
一是思想认识上真正认清形势。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展发腐败斗争压倒性胜利”。年初,xxxx系统专项以案促改工作推进会上,xxx委常委、xx纪委书记xxx从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求,要求各单位压实“两个责任”,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。xx党委、xx纪委高度重视党风廉政建设,纳入xx重点工作,与各科室签订了党风廉政建设目标责任书,经过市委巡察、“不忘初心、牢记使命”主题教育,医院风清气正的工作氛围有很大提升,但距离“不敢腐”的目标还存在差距,党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。
二是严守底线,不断增强不想腐的自觉。从年初开展的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻,发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。xx经常说,自醒、自警、自悟,其实就是要求大家从内因上管住自己,用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里,守住底线。不管是从个人的工作发展,还是家庭生活来说,守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线,在当前这样一个高压态势下,就会惶惶不可终日,最终走上一条不归路。不管在何种情况下,我们的内心一定要把守住底线盯得死死的,不敢有一丝一毫的松懈,也不能存有半点侥幸心理。
第二点:以案促改不越底线持续强化不能腐的震慑。
一是以案促改中真正受到警示。通过对典型案例的剖析,可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因,进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心,帮助我们进一步推动xx层面的制度完善修复,个人层面的思想认识觉悟觉醒,巩固治标成效,促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动,还是今天的专题会议,xx党委都希望能通过多种形式的警示教育,挖深挖透问题的成因,找准努力的方向,希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用,最大限度地减少腐败问题发生,为xx稳定发展提供坚强保障。
二是不越底线,持续强化不敢腐的震慑。落实“两个责任”,履行“一岗双责”,重点将以案促改工作融入到整改工作中,构建党委抓总、纪委主导,各支部、各科室上下联动、整体推进的工作格局,形成工作合力。认真开展执纪工作,落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造xxxx风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
第三点:监督教育抬高底线切实扎牢不想腐的笼子。
一是监督教育中真正担起责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,不断加强理想信念教育,不断加强社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,通过“以案促改”等活动发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。
二是抬高底线,切实扎牢不能腐的笼子。作为xxxx,真正站在xx的立场,认认真真在“xxx”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xxxxx的宗旨,维护好xx干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时以问题为导向,找“病灶”、查“病因”、开“药方”,梳理在xx使用、设备采购、耗材选取等方面的廉洁风险点,修订防范可能产生腐败的制度措施,完善监督机制,做到查办一个案件、教育一批干部,完善一套制度、解决一类问题,建立长效机制,将解决思想问题与推进实际工作、解决当前问题与推动长远发展有机结合,制定既管当前、又管长远的重要举措,以长效机制的建立推动党风廉政建设的成效转化。
同志们,当前行业内外、xx内外反腐倡廉形势依然严峻复杂,xx党员干部一定要在上级党组织的正确领导下,在院党委和院纪委的“两个责任”落实中,在对自己的严格自律与规范提升中,不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线,为xx发展提供最有力最坚定的保障!
同志们:
今天,我们召开xx党风廉政建设工作会议,主要是根据上级党委的决策部署,对2019年党风廉政建设工作进行总结,对2020年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人,我再提三点要求:
第一点:提高认识认清形势不断增强不敢腐的自觉。
一是思想认识上真正认清形势。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展发腐败斗争压倒性胜利”。年初,xxxx系统专项以案促改工作推进会上,xxx委常委、xx纪委书记xxx从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求,要求各单位压实“两个责任”,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。xx党委、xx纪委高度重视党风廉政建设,纳入xx重点工作,与各科室签订了党风廉政建设目标责任书,经过市委巡察、“不忘初心、牢记使命”主题教育,医院风清气正的工作氛围有很大提升,但距离“不敢腐”的目标还存在差距,党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。
二是严守底线,不断增强不想腐的自觉。从年初开展的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻,发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。xx经常说,自醒、自警、自悟,其实就是要求大家从内因上管住自己,用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里,守住底线。不管是从个人的工作发展,还是家庭生活来说,守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线,在当前这样一个高压态势下,就会惶惶不可终日,最终走上一条不归路。不管在何种情况下,我们的内心一定要把守住底线盯得死死的,不敢有一丝一毫的松懈,也不能存有半点侥幸心理。
第二点:以案促改不越底线持续强化不能腐的震慑。
一是以案促改中真正受到警示。通过对典型案例的剖析,可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因,进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心,帮助我们进一步推动xx层面的制度完善修复,个人层面的思想认识觉悟觉醒,巩固治标成效,促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动,还是今天的专题会议,xx党委都希望能通过多种形式的警示教育,挖深挖透问题的成因,找准努力的方向,希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用,最大限度地减少腐败问题发生,为xx稳定发展提供坚强保障。
二是不越底线,持续强化不敢腐的震慑。落实“两个责任”,履行“一岗双责”,重点将以案促改工作融入到整改工作中,构建党委抓总、纪委主导,各支部、各科室上下联动、整体推进的工作格局,形成工作合力。认真开展执纪工作,落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造xxxx风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
第三点:监督教育抬高底线切实扎牢不想腐的笼子。
一是监督教育中真正担起责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,不断加强理想信念教育,不断加强社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,通过“以案促改”等活动发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。
二是抬高底线,切实扎牢不能腐的笼子。作为xxxx,真正站在xx的立场,认认真真在“xxx”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xxxxx的宗旨,维护好xx干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时以问题为导向,找“病灶”、查“病因”、开“药方”,梳理在xx使用、设备采购、耗材选取等方面的廉洁风险点,修订防范可能产生腐败的制度措施,完善监督机制,做到查办一个案件、教育一批干部,完善一套制度、解决一类问题,建立长效机制,将解决思想问题与推进实际工作、解决当前问题与推动长远发展有机结合,制定既管当前、又管长远的重要举措,以长效机制的建立推动党风廉政建设的成效转化。
同志们,当前行业内外、xx内外反腐倡廉形势依然严峻复杂,xx党员干部一定要在上级党组织的正确领导下,在院党委和院纪委的“两个责任”落实中,在对自己的严格自律与规范提升中,不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线,为xx发展提供最有力最坚定的保障!
同志们:
今天,医院一并召开2022年党建党风廉政建设工作会和警示教育大会,我认为两个会议虽然名称不同,但是目的一致,都是为了全面贯彻落实中央、省和上级党组召开的一系列党建暨党风廉政建设重大文会精神,进一步统一思想、凝聚共识,坚定不移地与以为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进,坚定不移地为医院高质量发展保驾护航。刚才,我代表院党委与分管领导签订了《2022年党建及党风廉政建设工作责任书》,各分管领导传达了上级党建党风廉政建设文会精神,院纪委x同志代表院党委作了很好的工作报告,系统总结了2021年党建暨党风廉政建设工作,全面部署了2022年党建暨党风廉政建设工作,我完全赞成。希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实,切实履行好责任。下面,我就开展全院警示教育,深入推进2022年医院党建党风廉政建设工作,讲以下几点意见。
在十九届中央纪委六次全会上发表了重要讲话,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻指出腐败和反腐败的较量还在激烈进行,并呈现出四个新的阶段性特征,即“四个任重道远”(防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远)。这四个“任重道远”是对反腐败形势特征做出的最新判断,对于我们加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的指导意义。
省委x书记在省纪委x全会讲话指出“风清气正已成为全省政治生态的主流主干,但腐朽文化、不良风气仍然局部存在;遵纪守法已经成为全省党员干部的自觉行动,但顶风违纪、擅权妄为的现象仍然禁而不绝;务实进取已经成为干事创业的鲜明导向,但奢靡享乐、形式主义官僚主义仍在潜滋暗长”,同时指出“交通运输、卫生健康、住房城乡建设、发展改革等权力集中、资金量大、项目密集的系统仍是案发相对集中的领域”,并要求“对全省教育、医疗、卫生等重要民生领域突出问题进行全面梳理”。
管理局党组书记x同志在2022年全省机关事务工作暨党建党风廉政建设工作会上明确要求全省机关事务系统认真落实党风廉政建设主体责任,强化党组织主要负责同志第一责任和班子成员“一岗双责”。卫健委党组书记x同志在全省卫生健康系统党风廉政建设工作会上同样明确要求要坚持政治建设为统领,强化政治监督,坚持自我革命,压紧压实全面从严治党政治责任。
这些重要讲话和指示精神明确指出了今年和今后一个时期全面从严治党的重点任务,为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。进入新时代、踏上新征程,我们必须始终坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要用好用活第一种形态,着力惩治群众身边的腐败问题,完善监督体系,以坚定不移的行动推动新时代全面从严治党各项工作要求在医院落地生根。
一是要深刻领会党中央全面从严治党的鲜明态度,坚定决心,以高度的政治自觉实现全面从严治党的思想自觉和行动自觉。党的十八来以来,以同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,着力抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,推动全面从严治党不断向纵深发展。经过努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成。我们要充分认识这些新形势、新变化,对反腐败斗争取得的成绩保持足够自信,对反腐败斗争带来的正能量保持足够自信,对反腐败斗争的光明前景保持足够自信,更加坚定以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党继续向纵深推进。
二是要充分认识当前管党治党中一些深层次的问题,认清新形势明确新任务,忠诚捍卫“两个确立”,坚定践行“两个维护”。应该看到,当前尽管反腐败斗争取得重大胜利,压倒性态势已经形成,但党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻,少数干部职工的纪律和规矩意识仍较为淡泊,有的干部职工勇于担当的精神不够,慢作为、怕作为的问题不容忽视。要始终保持清醒头脑,坚定政治定力,增强忧患意识,把全面从严治党作为推动我院各项事业不断向前发展的重要保证。要严守政治规矩,对上级和院党委决策部署,必须坚定坚决、不折不扣落实落细。要严守纪律规矩,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明。
三是要深刻认识卫生健康领域从严治党的严峻形势,对照反面典型汲取教训,全面打造风清气正的政治生态行业生态。卫生健康系统体量大、面宽点多线长,渗透到社会的方方面面,行业自身监管难度大,由于体制机制复杂,在医疗卫生领域各个链条上都容易滋生腐败的土壤。从近年来通报的卫健系统腐败案例来看,整个卫健系统特别是重点人员、重点岗位依然存在较大廉洁风险。比如:这两年x州所属医院塌方式腐败,x州人民医院原院长x、x医院原院长x、x县人民医院原院长x、x县人民医院原院长x、x人民医院原院长x,均是利用职务便利为相关企业和个人向医院销售医疗设备、药品耗材等方面提供帮助,收受巨额贿赂,均涉嫌犯罪问题移送司法机关处理;x州第一人民医院门诊部原收费员x利用职务之便,截留自己值夜班所收取的住院预交金,前后两年时间共截留x万余元归个人使用,最终也被判处有期徒刑;去年卫健委在第三轮巡察中发现部分委属单位存在挪用财政专项资金违规发放工资绩效、津补贴,利用参加培训会议,变相公款旅游。这些反面案例,既有医疗机构一把手,也有普通职工,还有四风问题,这提醒我们必须时刻紧绷纪律规矩这根弦,不能碰红线,更不能越底线。
二、保持坚强定力,切实抓好当前我院党风廉政建设和反腐败工作。
近年来,院党委坚决落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则和局党组30条具体规定,狠抓党风廉政建设责任制落实,我院党风廉政建设和反腐败工作有了一定成效,作风显著改善,医务人员拒收红包、收到锦旗、感谢信,医德高尚在病友间传为佳话。但我们对取得的成绩不能估计过高,医院现实情况是在医疗服务中仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”,个别科室和医务人员还存在用药不合理现象,有损群众利益的行为。个别行政科室管理人员、窗口人员还存在“脸难看、事难办”的现象,离人民群众的要求还存在较大差距。对此,我们一定要高度重视,切实采取措施加以解决。
一要严明组织纪律,进一步强化自律意识。医院全体干部职工特别是党员干部、管理干部要强化党的政治建设,把坚定做到“两个维护”作为首要任务,把学思践悟新思想作为根本要求,把严肃党内政治生活作为基础工作,坚决扛起“两个维护”政治责任。一是切实强化党性意识,自觉坚持党性原则,自觉维护医院集体荣誉和利益,时刻不忘自己应尽的义务和责任。二是强化制度意识,自觉遵守各项规章制度,切实增强组织观念和程序观念,在涉及重大事项、重要问题时,必须按规定向组织请示报告,自觉接受党组织的教育和监督,决不能我行我素、自行其是。三是恪守纪律底线,做到在纪律和规矩面前,任何人都不能搞特殊,不能有例外。要强化敬畏意识,杜绝侥幸心理,时刻牢记道德高线,守住纪律底线,在任何时候、任何情况下都不能违规逾矩。
二要落实主体责任,把责任担当起来。加强党建党风廉政建设工作,说到底是责任问题。我们必须以中央、省委要求,按照局党组的安排部署,切实肩负起责任,抓好责任落实。一是明确责任,各支部、各科室负责人要把责任扛在肩上,知责尽责负责。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党建及党风廉政建设工作。纪委作为监督主体,要聚焦主责主业,运用好“四种形态”,把监督执纪问责做深做细,推动工作落实。二是强化问责,动员千遍不如问责一次,《中国共产党问责条例》释放了强烈的政治信号,就是要让失责必问、问责必严成为常态,在今后的工作中,医院纪委要敢于较真碰硬,对失职失责问题敢于追责、严肃问责。三是严肃查处,必须坚持有贪必肃、有腐必反,始终以零容忍态度惩治腐败,驰而不息整治“四风”,紧盯职工身边不正之风和“微腐败”,严肃对待群众反映强烈问题,坚决纠正损害群众利益的行为。
三要加强职工作风建设和医德医风建设,形成强大引领力量。职工作风和医德医风建设是医院管理的一项重点工作,也是医院思想政治工作的重中之重,直接关系到医院的形象、生存发展及广大患者的生命和健康,必须始终抓牢抓细。一是增强表率意识,全院干部职工特别是党员干部、中层干部要认识到自己职务岗位的特殊性和重要性,自觉按高标准要求自己、磨练自己、提高自己,在工作生活中处处起到模范带头作用,以自身的良好形象和人格魅力凝聚职工、感召职工,在困难形势下给职工以信心和力量。二是增强廉洁意识。关于廉洁自律,现在中央、省委和上级党组的要求越来越紧、愈来愈严。全院干部职工要把廉洁意识树起来,坚持依法用权、廉洁行医,管住手中的“处方笔”,守住做人做事的底线。否则就会犯错误,既影响个人和家庭幸福,又会影响医院大局。三是加强医德医风建设,要健全党政齐抓共管的医德医风工作机制,更加重视医德医风考评,在医德医风日常监督管理机制上狠下功夫,实行医德医风“一票否决”制,通过医德医风提升带动医院服务能力和服务质量提升。
三、加强组织领导,注重正面宣传,为医院高质量发展提供强大组织保障。
推进医院高质量发展,医院党建和党风廉政建设是重要支撑和保障,各党支部要发挥关键作用,强化政治功能,注重政治引领,严肃组织生活,严明组织纪律,坚持不懈用科学理论武装全院干部职工,教育引导广大干部职工牢固树立“四个意识”,在重大任务和困难考验面前,能够冲得上来,顶得上去,让基层党组织成为落实院党委决策部署和各项工作任务的坚强战斗堡垒。
一要强化思想政治教育。思想是行动的先导,我们的干部职工出现这样那样的问题,根子还是理想信念这个“压舱石”发生了动摇。强化党员职工的理论武装和思想教育,各党支部是主体,要充分用好支部“三会一课”、组织生活会、主体党日等方式系统学习系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略、上级重大文会精神和行业政策规定。要坚持读原著、学原文、悟原理,坚持全面学和专题学相结合,理论学和实践学相统一,积极主动把学习成果转化为推动医院具体工作的思想思路和工作举措,以理论指导实践,以实践检验工作成效。
二要夯实党建基层基础。基层党组织是党的工作和战斗力的基础,大力加强党建基层基础建设,提高基层党务干部整体素质,是加强党的先进性建设和执政能力建设,做好党建工作的重要基础和关键。要加强党支部组织建设,持续深化“五好党支部”创建活动,不断提升党建标准化、规范化水平。要坚持高标准、严要求,切实把那些又红又专的干部职工选用到党支部支委岗位上来,要通过经常性的教育培训,提升党务干部工作办事能力,通过健全完善激励保障机制,推动党务干部从愿意干到干出成效。
三要切实抓好正面宣传。党建暨党风廉政建设工作取得成效离不开正面宣传的助推,要把正面宣传作为党建暨党风廉政建设的重要工作来抓,制定宣传计划,加大宣传力度,保证正面宣传工作取得实效。各支部、各科室要善于发现在医德医风、廉洁行医中的先进典型事迹和个人,树立一批医德高尚、廉洁自律的优秀医务工作者,把他们的典型事迹进行广泛宣传,号召广大医务工作者向他们学习,引导大家见贤思齐,推动医院党风廉政建设不断深化,推动职工干事创业积极性不断提高。
四、切实抓好2022年重点工作落实,进一步提升党建服务中心大局的能力和水平。
去年是建党一百周年,我们开展了轰轰烈烈的ds学习教育活动,全院干部职工凝心聚力、砥砺奋进,医院顺利挂牌x大学x医院,推动医院高质量发展进入新的阶段。今年党的二十大、省第十二次党代会将隆重召开,医院将面临三甲复评、大型医院巡查、x大学x医院建设发展等一系列重点工作推进,我们必须持续巩固拓展ds学习教育成果,必须更加坚定自觉牢记初心使命,不断开创医院高质量发展新局面。
一是突出政治建设引领。今年将召开党的二十大和省第十二次党代会,这是全党和我省政治生活中的大事。全院党员干部职工要紧紧围绕党的二十大和省第十二次党代会胜利召开,持续深化对新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻。要严明党的政治纪律和政治规矩,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要深入贯彻党的十九届六中全会、省委x精神,不断提升医院党员干部职工政治素养,强化政治定力。
二是拓展ds学习成果。持续开展ds学习教育“我为群众办实事”实践活动,继续开展“党员先锋岗”创建示范活动,推动党员干部亮诺践诺,带动医院整体服务质量和服务能力提升。围绕常态化疫情防控,继续实施核酸检测志愿服务,党员干部带头参加疫情防控志愿服务,服务服从于医院疫情防控大局。坚持践行以人民为中心的发展思想,继续实施“为民服务七项举措”,不断优化就医服务流程,对群众看病就医中一些难点、堵点,主动发现问题,及时解决,不断提升群众就医满意度和获得感。
三是强化改革发展助力。顺利通过三甲复评、大型医院巡查和推进x大学x医院建设发展是今年医院面临的三项重点工作,更是医院生存发展的迫切要求和底线红线,容不得半点闪失。全院干部职工必须全身心投入到这三项重点工作,务必做到全院上下思想认识高度统一,决策指挥高度统一,行动步调高度统一,按照院党委的部署,充分调动一切积极因素,创造条件,克服困难,一切为重点工作服务,一切为重点工作保障,确保每一项具体工作推进都落到实处。
同志们,船到中流浪更急,人到半山路更陡。近年来,医院发展日新月异、成绩斐然。现在,我们正站在医院发展新的起点上,未来可期、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,在局、委党组的坚强领导下,在上级纪检组织的监督指导下,不忘初心、牢记使命,矢志不渝、砥砺前行,奋力推动新时期医院党建和党风廉政建设工作高质量发展,为迎接党的二十大、省第十二次党代会召开,为打赢常态化疫情防控持久战,推动医院高质量发展取得新成效作出新的更大贡献!
同志们:
今天,附属医院召开2018年党风廉政建设工作会议,这也是今年附院中层干部换届后召开的一次重要会议。刚才,兰登明同志代表医院党委回顾了2017年的工作,部署了2018年的党风廉政建设工作,院党委书记尹志国同志就做好附院下一阶段的工作进行了强调、提出了要求。下面,我就附院如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,再讲几点意见:
过去的一年,在学校党委的坚强领导下,附院党委认真学习党的十九大精神,贯彻全面从严治党要求,通过落实中央八项规定精神,深化行风建设,开展重点领域关键环节风险防控工作,加强警示教育,健全完善工作制度,综合运用“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,深入推进党风廉政建设工作,取得了一定的成效。
但是,我们更应该清醒地看到,医院在党风廉政建设工作中还存在着一些问题和值得警惕的现象。如,党风廉政建设责任制落实不平衡,责任制压力传导层层递减,党风廉政建设主体责任不够有力;部分领导干部忙于具体业务、疏于对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责,“一岗双责”意识淡薄;部分党员领导干部适应在监督环境下工作,自觉接受监督的意识还不强;干部队伍敢于担当、善于作为的作风还需要加强;事关全面从严治党、医院事业发展的制度尚需建立或完善,有章不循的现象还时有发生;重点领域关键环节风险防控工作还有待加强,特别是医药购销领域商业贿赂的形势还很严峻;医疗服务中损害群众利益的不正之风仍很突出;医院的信访量还比较高等等。5月23日,校纪委围绕附属医院落实省委巡视反馈意见整改、党风廉政建设、风险防控及事业发展情况,通过“听取汇报、查阅资料、个别访谈”等方式进行了走访调研,提出了针对性的意见和建议。
十八大以来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,重拳出击、铁腕治党,以上率下落实八项规定精神,刹住了被认为不可能刹住的歪风邪气;以零容忍态度惩治腐败,形成了反腐败斗争压倒性态势;织密反腐倡廉法规制度的“笼子”,把权力运行置于党组织和人民群众监督之下。不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。但是,近年来,在反腐败斗争压倒性态势已经形成的大背景下,医疗卫生系统违纪违法案件居高不下,且呈上升态势,药品、医疗器械及耗材等购销领域案件易发多发,违反中央八项规定精神等方面问题突出,医疗行业存在的共性问题,值得我们深思,也时刻在为我们敲响警钟。
这就要求我们全体医疗战线的同志,必须深刻认识当前党风廉政建设与反腐败斗争所面临的新形势,找准存在的突出问题,按照廉洁从政、廉洁行医的要求,以锲而不舍钉钉子的精神狠抓党风廉政建设和反腐败工作,将正风反腐和群众期待紧密结合起来,严惩“微腐败”,增强人民群众的获得感。“打铁必须自身硬”,同样,钉钉子也要榔头硬,各级党组织和领导干部都要做推进党风廉政建设和反腐败工作的“铁榔头”,只有各级党员领导认识提高了,履责到位了,都能带头改进作风,好的作风才能“风行于上、俗成于下”。
习近平强调,“必须持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展。”今年1月,习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,要重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
(一)突出政治建设,推动医院事业又好又快发展。
坚持全面从严治党,把政治建设摆在首位,作为统领党的建设全局的根本性建设,是党的十九大关于新时代党的建设作出的新论断新要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。我们必须始终保持头脑清醒,通过理论学习补足精神之钙、锤炼党性筑牢信仰之基,明辨是非与真伪,坚持纪律与规矩,在大是大非面前立场坚定、在权势利益面前坚持原则,在虚情假意面前不犯错误。一是要加强党的全面领导。按照学懂、弄通、做实的要求,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以严明的政治纪律推进中央、省委和校党委各项部署要求落到实处,督促推动各级党组织和党员干部切实增强政治自觉,把握政治方向,从政治上谋划、部署和推动工作。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,树立正确选人用人导向。二是要加强党内监督。贯彻落实全面从严治党要求,坚持党内监督没有禁区、没有例外,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。各级党组织要严格执行党内监督条例,不断增强监督意识,把党内监督体现在时时处处事事上,要突出“关键少数”,重点加强对党员领导干部的监督。这里要强调的是《中华人民共和国监察法》已经颁布,要求包括我们医护人员在内的所有行使公权力的公职人员,都要依法履职,秉公用权,廉洁从政、廉洁行医、廉洁从业,积极营造风清气正的医院政治生态,促进医院事业更好更快发展。
(二)持之以恒纠“四风”,加强作风建设。
纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。表明了我们党坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,也是深化作风建设的动员令。每位党员领导干部要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神,提高政治站位和政治觉悟,一个问题一个问题解决,不松劲、不停步、再出发。要紧扣“关键少数”、紧扣“四风”新动向。一是要领导干部带好头。作风好不好,关键看领导。领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者,起着风向标的作用。各级书记、院长、科长既要负起抓作风建设的领导责任,也要负起示范责任,要发挥“头雁效应”。要带头转变作风,坚决反对特权思想和特权现象,高度警惕“围猎”风险,守住公私分明界限;严格家教家风,管好亲属和身边工作人员。全体党员领导干部,要锤炼“忠诚”品格做政治上的“明白人”,保持“干净”本色做纪律上的“规矩人”,身体力行做作风建设的“带头人”。二是要突出问题导向紧盯关键。按照校党委校纪委要求,把监督检查中央八项规定及其细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,将作风建设情况作为各级党组织落实党风廉政建设责任制的重要内容,在常和长、严和实、深和细上下功夫。坚持紧盯时间节点,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现,找准可能反弹的风险点,坚决反对滋长蔓延的特权思想和特权现象。要对“表态多调门高、行动少落实差”、“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等形式主义和官僚主义表现,抓住典型、坚决问责。还要坚持刀刃向内,既要解决老问题,也要察觉新问题,重点纠正爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为、冷硬横推等问题,以及“热衷于资源分配、玩忽于管理服务”的机关不良风气,严防“四风”问题反弹回潮。对于问题线索,发现一起,查处一起,释放越往后越严的信号。三是要推进作风建设长效化。要强化理想信念教育,强化主体责任落实,从具体问题抓起,提出进一步改进作风建设的意见,完善密切联系群众相关制度和作风建设考核评议办法等制度规定,进一步扎密“制度的笼子”,真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。
(三)将纪律与规矩挺在前面,加强纪律建设。
习近平总书记指出:“全面从严治党,重在加强纪律建设。”十九届中央纪委二次全会再次强调“全面加强党的纪律建设”。一是坚持“挺纪在前”。要注重廉政文化建设,更好地发挥廉政文化宣传、教育、辐射和带动作用,“以文化人”。要有针对性地对全体党员开展经常性的纪律教育,抓住“关键少数”,管住“绝大多数”。用典型案例当头棒喝,使更多的干部红脸出汗、知错知止,也要发挥先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。对发现的问题,已查处要通报曝光,对通报的突出问题、典型案例,大家要深入对照,举一反三。对违反制度规定踩红线、闯雷区的,不搞法不责众,不搞情有可原,不搞下不为例,决不能让党纪党规形同虚设,成为“稻草人”,造成“破窗效应”。二是突出重点,强化日常监督。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,发现苗头就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理,用严明的纪律管党治党。要结合省委巡视反馈意见整改工作,认真履行“监督的再监督、检查的再检查”职能,深入开展重点领域关键环节风险排查和制度梳理,不断健全务实管用的管理监督制度体系。要加强对学校党政决策决议落实情况、各项制度落实执行情况的监督检查,严肃查处违纪违规行为,使党的纪律真正成为带电的高压线。
(一)加强学习,开展解放思想大讨论。
要认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,充分发挥医院党委的领导作用,认真履行好党委职责;要结合我省制定出台的《江苏省党政干部鼓励激励办法》《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》《江苏省推进党政领导干部能上能下办法》等文件精神,落实校党委部署,开展好解放思想大讨论工作,加强研究,推进工作,将院党委的领导核心作用发挥起来。
3月30日,学校召开了2018年度党风廉政建设工作会议,对学校今年的党风廉政建设工作进行了全面的部署,附属医院要将落实会议精神作为今年的重要工作来抓。一是要进一步压实“两个责任”。对照附院拟定的党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单,加强各项任务实施情况的日常监督和考核,将刚刚签订的“目标责任状”各项任务落到实处,不能一签了之,要说了算、定了干。二是要扎实做好省委巡视反馈意见整改工作。巡视是对学校党委的“政治体检”,做好整改是学校党委的“政治任务”。目前,全校上下正在对照省委巡视反馈意见,紧张而有序地抓好整改工作,上午我们还按照校党委的要求召开了整改工作推进会,进一步明确了总体要求。整改任务既是整改清单,更是责任清单,虽然对附院只列出了一项针对性问题清单,但附院是学校的重要组成部分之一,还要把校党委存在的问题在附院一一查找,切实加以整改。三是要突出重点,强化日常监督。各单位要严格执行《江苏大学“三重一大”决策制度实施办法》,认真做好附院重点领域关键环节的风险排查和防控工作,不断健全务实管用的管理监督制度体系,在履行管理职责的同时,要切实把监管职责担起来。纪检监察部门要加强对各项制度落实执行情况的监督检查,我们不仅要建制度,而且要刚性执行,严肃查处违纪违规行为。
(三)综合运用监督执纪问责“四种形态”
3月19日,校党委常委会通过并印发了《综合运用监督执纪“四种形态”的实施办法》,院党委对落实“四种形态”负有主体责任,院党委和纪委都必须加强学习与理解,综合运用,发挥作用。一是要找准“责任主体”,落实“主体责任”。院党委要履行好“主体责任”,加强对班子成员及全院党员干部的日常监督和管理;党委书记要切实履行好“第一责任人”责任;全体班子成员要严格落实“一岗双责”;院党委工作部门及相关单位也要加强学习,积极运用;谁管的找谁、谁领导的找谁。二是要准确把握“四种形态”。尤其是把握好第一形态和第二种形态的具体内涵,防止宽松软。三是院党委和院纪委必须将践行“四种形态”情况纳入到“两个责任”的报告中去、纳入到个人述责述廉报告中去。对失察失管、失职渎职行为,要追究相应责任。综合运用“四种形态”,挺纪在前,不是挺“纪委”在前,院党委、党委部门都要做好问责的处置工作。
(四)不断强化监督执纪问责力度。
附院纪委作为学校目前唯一的二级纪委,必须认真贯彻落实省纪委《省属本科院校纪委工作规定(试行)》,校党委《贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则(试行)》,切实履行好监督执纪问责职责,一是要聚焦党的政治建设,院纪委要围绕学校和医院的中心工作,突出重点风险防控,强化日常监督检查,平时要以听取汇报、专项检查、调查问题线索等方式开展日常监督,重在发现问题,对监督发现的问题逐一明确处置方式和工作要求。二是院纪委要加强对附院党委、领导班子和领导干部的日常监督,督促“两个责任”的有效落实。三是要加强对问题线索的管理和处置,集中力量对重点问题和信访积案进行督查督办,规范信访管理工作,要拓宽审计、财务、巡视巡察等问题线索来源渠道,严格规范工作流程,强化全过程、痕迹化、闭环式管理。要严肃查处侵害群众利益的“微腐败”问题,对违纪违规问题发现一起、查处一起、通报一起。切实用好问责利器,对不作为、不担当的领导干部要进行严肃问责;坚持“一案双查”,对失职失责的党组织和领导干部,严肃追究责任。四是“打铁必须自身硬”,纪委要刀刃向内,履行专责监督职责。按照“忠诚干净担当”要求,建设一支对党忠诚,勇于担当、敢于尽责、作风优良、清正廉洁、善作善成的纪检监察干部队伍。
同志们,作风建设永远在路上,党风廉政建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。我们一定要不忘初心、牢记使命、团结拼搏、扎实工作,积极营造风清气正的附院政治生态,推动附院事业更好更快发展!
谢谢大家!
在党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话
同志们:
本次会议目的是通过加强党风廉政建设和反腐败工作及上半年警示教育,为公司全年开好头、起好步奠定坚实的政治保障。xx代表公司纪委作了报告,对20xx年工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排部署,各单位、各部门要结合实际,按照本次会议安排,深入学习领会贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是的重要讲话精神,保持高度的政治清醒和战略定力,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。下面,我代表公司党委讲三点意见。
20xx年,公司党委上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实的重要指示批示精神,在公司全体干部职工的共同努力下,经历了极不平凡、成果丰硕的一年,这一年也是公司谋篇布局、奋进高质量发展起步的第一年。各级党组织坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移落实全面从严治党主体责任,扎实推进重点工作,在聚焦加强党的建设、科技创新、深化改革、生产经营、绿色发展等方面取得了明显成效。
(一)从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量,以坚定历史自信走好新的赶考之路。
一是扎实开展ds学习教育。把ds学习教育作为重要政治任务,精心谋划部署,扎实有序推进,制定了公司ds学习教育工作方案,明确了xx方面xx项重点工作任务,切实引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力在学深悟透做实上持续发力,在“我为群众办实事”实践中持续用力,做细做实民生清单,积极落实领导班子联系职工制度,推动ds学习教育取得阶段性成效。二是落实党委会“第一议题”制度。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话精神和党的建设重要论述作为公司党委会“第一议题”,全年组织召开党委会传达学习“第一议题”xx项,确保重要讲话精神和上级有关要求落实落地。三是充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用。按照各决策主体的职责边界,认真落实“三重一大”决策事项作为党委会前置研究决策程序,充分发挥公司党委在重大问题决策中的把关定向作用。四是深入学习贯彻“七一”重要讲话精神。制订下发工作方案,举办专题宣讲报告会,各基层党组织以“三会一课”等形式开展学习研讨,党员干部带头学习谈体会。五是扎实开展工作作风整顿行动。针对环保督察反馈问题整改,组织开展了工作作风整顿行动,统筹推进环保督察问题整改落实。
(二)聚焦中心任务,以政治监督确保党中央及上级党委决策部署落地见效。
一是聚焦重要指示批示精神抓落实。以重要指示批示精神引领公司高质量发展,深入研判形势,推动战略部署科学谋划,编制了集团公司“十四五”规划。二是积极主动推进环境保护督察整改。制定《整改总体工作方案》《立行立改实施方案》,立行立改,真改实改,公司党委和纪委定期督察督办,与环保督察相关的各类生态环保问题整改完成率达到100%。将生态文明思想深度融入公司“十四五”发展战略,制定“十四五”安全环保功能规划,强化警示教育及法律合规意识,进一步根植绿色发展理念。
(三)主体责任和监督责任贯通联动,推动全面从严治党向纵深发展。
一是以高度的政治自觉履行“两个责任”。制定落实全面从严治党主体责任清单,细化责任主体、责任人,把严的要求、严的措施落实落细。党委、纪委定期召开会议,共同研判企业政治生态、反腐败突出问题,并制定有效落实措施。二是加强对“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,制定了《公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》,将“一把手”作为日常监督、巡视巡察、专项监督重点,认真落实谈话制度,约谈提醒xx人次,“关键少数”的纪法意识得到明显增强。三是强化选人用人导向,激发干事创业活力。先后制定了《关于激励干部担当作为建立容错纠错机制的实施办法》《中层干部竞争性选拔管理办法》《中层干部管理办法》等制度,树立正确的选人用人导向,激发各层级干部干事创业活力。四是坚决纠治“四风”顽瘴痼疾,作风问题治理成效更加巩固。针对落实中央八项规定精神和纠治“四风”问题专项检查发现的问题,及时与所属党组织进行反馈部署,结合信访线索查办情况,组织召开内部警示教育大会,牢固树立“节点”就是“考点”的意识,驰而不息纠治“四风”,推动全体党员干部带头转作风、做表率、展形象,持续巩固作风建设成效。五是强化政治巡察,巡察利剑作用更加彰显。公司党委首轮巡察发现的问题已全部完成整改,政治巡察进一步深化。先后共开展次监督,提出监督建议条,工作质效进一步提升。设立公司巡察工作办公室,制定了《巡察工作规划》《党委巡察工作实施细则》,巡察部署年全覆盖,对直属公司开展了专项巡察,体制机制进一步完善。
公司党风廉政建设和反腐败工作取得了不少成绩,但在总结经验、肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,公司党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂,公司内部还存在一些亟待解决、完善、纠治的问题,主要表现在:一是全面从严管党治党主体责任在不断加强,但抓的还不深不细。从环保督察暴露出的问题看,少数党组织和个别党员干部对“两个责任”认识还不到位,具体落实中缺乏有效抓手,依旧存在“等、靠、慢”的情况。二是各级干部的作风建设还需要进一步加强。去年以来,我们狠抓作风建设,深化改革各项重点难点任务逐个攻破,但距离精细化管理的要求仍有差距,管理中“弱项”依然存在,需要大家继续把作风建设摆在突出位置,推动公司改革发展向更高水平更好质量迈进。三是监督执纪工作方式需进一步优化提升。随着深化改革各项任务向纵深发展,纪检机构监督内容越来越多样化、精准化,需要加强上下联动,积极探索横向到、纵向到底的全覆盖监督格局,不断提高监督工作质效。四是“四风”问题依然禁而未绝。从去年公司内部警示教育大会案例通报和纪委查处问题线索情况看,“四风”问题和顶风违纪现象仍然存在,各级党组织在加强党员教育、管理、监督方面仍然任重道远。
在中央纪委六次全会上,发表了立意高远、思想深邃、内涵丰富的重要讲话,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。赵乐际同志的工作报告,回顾总结了去年纪检监察工作,部署了今年重点任务,具有很强的针对性和指导性。正平董事长在中国有色集团党风廉政建设和反腐败工作会议上强调,要强化全面从严治党,全面推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展。我们要深入学习贯彻,以永远在路上的坚定执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
一是深刻体悟新时代全面从严治党取得的历史性开创性成就,坚定不移强化全面从严治党的政治自觉。强调,20xx年是中国共产党成立一百周年,党中央坚定不移推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障,并用“四个坚定不移”精辟概括了过去一年全面从严治党的重大成就。各级党组织要充分认识到,在全会上的重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署。面对新时代新征程,我们必须深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,充分认识新时代全面从严治党取得的重大成就,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚定不移督促推动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针,有力有效服务保障集团公司高质量发展。
二是深刻体悟新时代全面从严治党积累的宝贵历史经验,坚定不移强化全面从严治党的思想自觉。强调,全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期律的成功路径,是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。我们要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的思想自觉,对“六个必须”宝贵经验长期坚持、全面贯彻。党的十八大以来,党继承和发展马克思主义建党学说,总结运用党的百年奋斗历史经验,对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新高度,并集中概括为“十个坚持”。关于以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想,深刻总结党的历史经验特别是新时代全面从严治党实践经验,彰显了中国共产党人的初心使命、政治担当、历史自觉。各级党组织要充分认识到,“六个必须”深刻阐述了全面从严治党和勇于自我革命的内在关系,为我们在新征程上推进自我革命、从严管党治党指明了方向、提供了遵循。“十个坚持”是党中央打出的一套自我革命的“组合拳”,是党的百年奋斗历史经验的总结运用,闪耀着马克思主义认识论和方法论的科学光辉,昭示着新时代推进自我革命、全面从严治党的前进方向,需要我们深刻领悟、长期坚持、不断深化。面对新时代新征程,我们必须坚持以党的政治建设为统领,强化政治监督,保证公司在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把全面从严治党政治保障、政治引领作用,贯穿实现“十四五”战略目标全过程。要坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系和党中央统一领导、全面覆盖、权威高效的监督执纪体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。
三是深刻体悟新时代全面从严治党秉承的伟大斗争精神,坚定不移强化全面从严治党的行动自觉。强调,反腐败是最彻底的自我革命,当前反腐败斗争进入了保持零容忍的震慑,有腐必反、有贪必肃,发现一起、查处一起的常态化阶段,形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。同时腐败和反腐败较量还在激烈进行,呈现“四个任重道远”的阶段性特征,要求我们必须保持清醒头脑,牢记反腐败永远在路上,永远地吹冲锋号。各级党组织要充分认识到,全面从严治党形势虽然持续向好,也总体较好,但形势依然要引起我们高度重视,从去年内部警示教育大会通报的酒驾醉驾、违规操办婚丧喜庆事宜等问题来看,距离“彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清”还任重道远,要加强日常教育提醒,有效防范类似问题重复发生。从招投标和集采统筹问题上看,就不难发现监督整改推进的不理想,我们要摒弃惯性思维,传承好风气,解决思维问题,提升治理水平,提出符合现代化企业治理的建议和意见,全力配合推进集中采购工作。我们要始终保持头脑清醒、如履薄冰,自觉扛起管党治党主体责任,要从学习看政治态度,从决策看政治立场,从落实看政治担当,从廉洁看政治品质中发现问题,找准抓实举措。面对新时代新征程,我们必须发扬彻底的自我革命精神,以一刻不停、坚定向前的行动自觉,坚持不懈正风肃纪反腐。各级党员干部要发扬斗争精神,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,不断取得反腐败斗争新胜利。
今年将召开党的第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是公司深入实施“十四五”规划、实现高质量发展的关键之年,做好公司党风廉政建设和反腐败工作意义重大,工作总的要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会部署,认真落实党风廉政建设和反腐败工作会议要求,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,以党的政治建设为统领,强化政治监督,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,锲而不舍纠“四风”树新风,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)不断增强党的政治建设,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。
要巩固拓展ds学习教育成果。要以迎接党的二十大为主线,贯彻落实好“第一议题”制度,站在政治高度把党中央大政方针和重大决策部署领会深领会透,持续拓展党的政治建设成果,聚焦学用结合、精准落实锻长板补短板。聚焦职责使命提升政治能力,自觉把企业改革发展放在“国之大者”中谋划推动,把“两个维护”体现在落实重要指示批示和党中央决策部署实际成效上,展现在巩固拓展ds学习教育成果上,持续开展好“我为群众办实事”实践活动;要向党中央精神对标看齐。要聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,把握“三新一高”是事关国家战略全局的“国之大者”,深刻领会“国之大者”,善于从政治上观察、思考和解决问题,把握政治因素要透过现象看本质,判断政治影响要立足当前看长远,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒辨别行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要持续推进重点任务监督。紧盯公司“十四五”高质量发展,聚焦20xx年生产经营目标任务,把改革发展的实际成效作为检验落实重要指示批示精神的“试金石”。要聚焦重点任务,加强相关工作的监督检查,对重点任务做到心中有数,保持定力,稳中求进,乘势而上,推动具体举措落实落地。善于从一般事务中发现政治问题,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,主动服务大局、把握大势、跟进监督。
(二)保持反腐败政治定力,纵深一体推进“三不腐”建设。
要保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑。要强化党对反腐败工作的集中统一领导,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,按照《关于建立行贿人“黑名单”及责任追究的实施办法》,形成“黑名单”共建、共享、共禁机制,切实斩断“围猎”利益链条,坚持有案必查、有腐必惩,对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败要主动出击、精准“排雷”,保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑;要全力加强制度建设,扎牢“不能腐”的笼子。要扎紧扎牢制度的笼子,不断完善各项体制机制,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。今年将重点推进集中采购工作,各责任主体要坚决落实,决不能找各种理由规避集中采购、上网采购,对标落实好招采分离、管办分离,各单位要服从大局,积极配合好、支持好集采中心工作,实现流程规范、运行高效地工作氛围;要持续深化警示教育,增强“不想腐”的自觉。要对政策支持力度大的重点领域和关键环节重点关注、加强监督,持续推进企业混改、供销领域、项目建设、招投标、外协加工等领域的监督,严惩靠企吃企、化公为私、关联交易、利益输送等违纪违法行为。要经常提醒防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题,持续开展警示教育,教育引导广大党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,增强“不想腐”的自觉。
(三)持续加固中央八项规定精神堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。
要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从讲政治的高度深刻反思形式主义、官僚主义的严重危害,紧盯老问题新表现,全面检视,加强源头治理和制度建设。对做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施策,严肃查处不落实、应付式落实问题等;持续深化基层减负,把广大党员干部要从无谓的事务中解脱出来,真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来;要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合症”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、吃请改“家宴”等隐性变异新动向新表现。要从刚才警示教育片中自警、自省,作为干部不能等同于私营企业主,手中的权力是党和人民赋予的,是用来为国家战略资源保障工作的,不能因做出一点点成绩就沾沾自喜或心里失衡,更不能有自大心理和侥幸心理,把自己辛苦奋斗的政治生涯断送在所谓的理所应当上,不能甘于被“围猎”,更不能权力被滥用;要强化作风建设,培树新风正气。对照领导班子公开承诺,发挥“头雁”效应,上下共同发力,要深化作风建设,培树新风正气,坚决执行“三个区分开来”的机制要求,激励干部担当作为,善于运用容错纠错机制,实现纠“四风”和树新风齐头并进。
(四)继续强化对“关键少数”和年轻干部监督,推进“两个责任”贯通协同。
要加强对“一把手”和领导班子的监督。各级党组织要深入贯彻落实好公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的《实施细则》,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,上级“一把手”要定期同下级“一把手”谈心谈话,各级领导班子要习惯在被监督的环境中开展工作;要加强对年轻干部的教育管理和监督。年轻干部是公司事业蓬勃发展的重要力量和宝贵财富,必须抓好后继有人这个根本大计,今年管理的中层干部占比要继续提高,要在他们走上领导岗位之初就从严从实监督管理,管思想、管学习、管作风、管纪律,引导他们坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力、时刻自重自省。要经常提醒督促年轻干部以更高的标准、更严的纪律要求自己,进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业培训,不断增强同腐败作斗争的意志和本领,锤炼过硬的思想作风、能力素质,增强廉洁从业的敏感性、自觉性和坚定性,扣好廉洁从业的“第一粒扣子”;要持续推动“两个责任”贯通协同。各二级党委要在履行全面从严治党主体责任的实践中进一步探索与纪检机构信息共享机制,共同研判本企业的政治生态、重大廉洁风险和反腐败重点任务,加强对纪委工作的领导。纪委要履行好协助职责和监督责任,落实好每年两次向党委报告工作制度,通报全面从严治党突出问题,提出工作建议。各党组织书记要履行好第一责任人责任,严于律己、严负其责,管好班子、带好队伍、抓好落实,班子成员要落实好“一岗双责”,既要抓业务、也要抓监督。
(五)坚守政治定位,深化政治巡视巡察,充分发挥巡视巡察利剑作用。
要坚守政治巡视巡察职责定位。巡视巡察是党内自我监督的“利器”,巡视巡察工作要深入贯彻中央巡视巡察工作方针,坚守政治巡视巡察职责定位,聚焦落实新时代中国特色社会主义思想、对重要指示批示精神,聚焦落实上级决策部署,紧盯任务目标和职能责任,找准坐标、选准方位、瞄准靶心;要高质量开展巡察工作。积极筹备,尽快启动本年度内部巡察工作。要特别注意不能把巡察工作变成一般的业务检查和工作督查,更不能用巡察代替其他管理部室的日常监督,防止把政治巡察泛化、简单化。要重点突出政治性和专业性;要切实抓好巡视巡察整改和成果应用。坚决扛起巡视、巡察发现问题整改的政治责任,压实责任“链条”,确保巡视巡察整改任务部署到位、责任到位、落实到位,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,从根源上堵塞漏洞,补齐短板,要用好巡视巡察整改成果,巩固拓展整改成效,充分发挥巡视巡察利剑作用。
(六)从严从实加强纪检队伍建设,锻造忠诚干净担当的纪检队伍。
要树立政治导向。纪检干部队伍是公司全面从严治党的重要监督力量,充分展现建设高素质专业化的纪检干部队伍的政治性、专业性。同时也要清楚的认识到纪检机关不是“保险箱”,纪检干部没有天然的“免疫力”,各级纪检干部要带头加强党的政治建设,接受最严格的监督,敢于善于斗争,锤炼忠诚干净担当的纪检队伍;要锤炼政治品格。要把学习贯彻十九届中纪委六次全会精神和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》作为重要政治任务,对照政治要求和目标任务认真开展内部检视,不断加强专业化、规范化、法治化建设,严守权责边界,严格落实工作机制,增强法治意识、程序意识、证据意识。加强业务培训,强化能力素质建设,提高依规依纪依法履职水平;要加强自我革命。纪检干部要带头加强作风建设和纪律建设,树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。要持续加大严管严治、自我净化力度,严防“灯下黑”问题,始终做公司高质量发展的忠诚卫士,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。同志们,波澜壮岁欣回首,赶在人先又续征。已经站在了一个新的历史起点,任务更加限巨,使命更加光荣,前景更加光明。让我们不松劲、不停步,以坚定不移的决心、善做善成的韧劲,不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在年党风廉政建设工作会上的讲话
同志们:
根据会议安排,我就今年全市xx系统的党风廉政及精神文明建设等工作讲几点意见。
2014年,局党组和局纪检组坚决贯彻中、省、市的一系列重大决策部署,紧密联系实际,扎实开展工作,党风廉政和精神文明建设得到了深入推进,为xx系统各项工作健康有序发展提供了坚强的政治基础和纪律保障。
第一,夯实“两个责任”,党风廉政建设责任制全面加强。年初,制定印发了《党风廉政建设工作要点》和《反腐倡廉工作责任分工》,对全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署,局班子成员与分管单位分别签订了党风廉政建设目标责任书,各单位也层层分解了工作任务;去年5月,制定印发了《关于落实党委履行党风廉政建设主体责任的实施细则》,进一步明确了党委(党组)、党总支(支部)落实党风廉政建设工作的主体责任和纪检组履行党风廉政建设的监督责任。真正做到了党风廉政建设工作责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确,有力地形成“一把手”负总责、领导干部“一岗双责”和一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设和反腐倡廉工作机制。
第二,落实八项规定,正风肃纪工作强力推进。严格落实中央八项规定,建立和完善了机关运转、财务管理、工作纪律等6大类34项制度;开展超标办公用房清查活动,对照规定标准,对局机关和局属单位的办公用房进行了丈量,对超标部分进行了清理、调整,做到了按标准用房;加强纪律作风监督检查,先后开展了6次明察暗访活动,对8名违纪干部职工进行了批评通报,对4个下属单位主要负责人进行了约谈;强化节日期间腐败治理,在春节、五一、中秋、国庆等节假日期间,及时开展了公务用车、公务接待及廉洁过节等专项检查活动,防止了违规问题的发生;对xx系统存在的“四风”问题进行了归纳梳理,制定了整改方案,并狠抓督办落实,“四风”问题得到了有效纠正;2014年,全局上下从改进文风会风、压缩节减公务接待、倡导勤俭节约、增强勤政能力、提升服务水平等具体工作和细微环节入手,文件简报数量、公务接待、公车使用等指标明显下降,全系统干部职工纪律作风明显好转。
第三,强化宣传教育,党员干部廉洁自律意识不断增强。以党的群众路线教育实践活动为契机,组织xx系统干部职工认真学习廉洁自律有关规定;督促局属单位积极开展廉政文化创建活动,xx监察支队等有条件的单位分别建设了廉政文化墙,营造了浓厚的崇廉尚廉氛围;积极开展“书记讲党课”活动,局班子成员、局属单位党组织负责人结合各自分管领域和单位实际,共确定课题17个,讲授党课17场次,有力地提升了党员干部的先进性、纯洁性和廉政意识。
第四,深化专项治理,严查违纪违规案件。坚持实行向市政工程项目派驻监督检查组制度,对重点工程项目的招投标、设备及大宗材料采购实施全过程监督,确保了xx系统各项市政工程未发生任何违纪违规问题;拓宽和畅通信访举报渠道,按照有错必究、有案必查、有腐必惩的原则,认真摸排案件线索。全年共受理行政不作为、干部纪律等信访、投诉5件次,进行督察督办4件次,初核3件,党纪立案1件,组织处理1件1人,有力发挥了案件查办的警示教育作用。
第五,增强服务意识,政风行风建设取得良好成效。开展了“三难”问题专项治理,在所有执法及窗口单位全部设置了干部纪律作风监督举报座牌,在醒目位置悬挂了办事流程及服务承诺,公示了服务事项承诺及收费标准;在窗口单位开展了“办事窗口”民主评议活动,窗口单位现场办结率和规定时限办结率均达到100%;积极参与行风热线节目和“邀请公民进机关”活动,全系统共参加电视访谈、行风热线节目3期,开展“公民进机关”活动1期,对于市民反映的城区环境卫生、管网建设、垃圾处理等方面问题进行了现场解答和督办落实,增进了与广大市民的互动和联系。
第六,创新活动载体,精神文明建设有声有色。6至9月,在全系统组织开展了知识竞赛、演讲赛、体育竞赛及“建五强队伍,筑反腐铁军”主题晚会等活动,有效提升了队伍凝聚力;12月,组织开展了市、区xx部门乒乓球友谊赛,近百名xx职工参与其中,联络了感情,增进了友谊.同时,系统内部大力组织开展学雷锋、献爱心活动。去年一年,城区街路、公园环卫工人拾金不昧的好事就达50余件,一线执法、服务人员助人为乐的事情更是不计其数,xx职工积极向上的精神风貌进一步展现,xx队伍形象不断提升。xx监察支队成功创建县级文明单位,丹江公园管理办公室被市妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。
在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,在xx系统,党风廉政和精神文明建设还存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是部分干部职工的思想认识不明确,认为正风肃纪是领导的事,和自己没有多大关系;二是廉政宣传教育还缺乏经常化和深度,有待进一步加强;三是部分单位内部管理还较松散,规章制度执行欠力度,干部作风纪律亟需加强;四是“xx打人”问题在个别县还时有发生,影响xx队伍的整体形象。
2015年,全市xx系统党风廉政和精神文明建设工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列讲话精神,围绕中心,服务大局,全面落实“两个责任”,不断强化执纪监督,推进全市xx系统党风廉政和精神文明建设工作再上新台阶,为促进xx事业健康快速发展提供坚强的纪律保障。
第一,落实“两个责任”,强化责任追究。局属各党总支(支部)特别是主要负责同志要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,明确从严治党职责,狠抓工作部署,落实党风廉政建设责任制专题报告、廉政约谈、工作评估等制度,将责任层层分解,逐级落实,定期向局党委和驻局纪检组报告主体责任落实情况,做到集体领导不松手、“一把手”尽责不放手、班子成员履责齐上手。驻局纪检组将聚焦主责主业,严格履行执纪监督问责职责,采取听取汇报、查阅资料、日常检查、年度考核等方式,对xx系统各级党组织、主要负责人落实党风廉政建设责任情况进行监督检查,以“零容忍”态度查办违纪违法案件。凡对党风廉政建设领导不力、造成不良影响的,对发生严重违纪违法问题隐瞒不报的,疏于监督管理致使班子成员或直接分管的下属发生严重违纪违法问题的,要实行“一案双报”和“一案三查”(即严格追究当事人责任的同时,还要严格追究领导班子的主体责任和各级领导班子成员的直接责任)。
第二,强化廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。采取多种方式,组织干部职工全面学习党的十八大、十八届三中四中全会、中省市纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神,开展“三严三实”学习教育活动,确保全系统干部职工在政治上、思想上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致,不断增强纪律是带电的“高压线”意识;广泛开展形式多样、行之有效、群众喜闻乐见的廉政文化宣传和创建活动;加强廉政典型教育,采取召开廉政报告会、学习正反面典型案例和观看警示教育片等方式,充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,切实筑牢党员干部“不想腐”的思想防线。
第三,强化权力监督,努力从源头上防治腐败。以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017年工作规划》为切入,积极推进xx系统反腐倡廉制度建设,真正“把权力关进制度的笼子”,从而形成“不能腐”的保障机制。要严格落实党风廉政建设责任制报告、述职述廉报告、财务管理、公车管理、接待管理和廉政风险防控管理等制度,确保权力运行和各项管理工作有章可依、有规可循;严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,严格执行《廉政准则》和领导干部报告个人有关事项制度,防止独断专行、滥用权力等违纪违规问题发生;深化党务公开、政务公开、厂务公开和各领域办事公开,切实做到让权力在阳光下运行;加强制度落实情况的监督检查,严肃查处违反制度的人和事,切实提高制度的执行力。
第四,强化监督检查,切实加强纪律作风建设。坚持以贯彻落实中央八项规定和《厉行节约反对浪费条例》为重点,不断加强xx系统纪律作风建设。加强“三公”经费管理,公务接待方面,要严格执行局公务接待制度,严格申报审批程序,严禁超规格、超范围接待;公务用车方面,严格执行公车“三定点”(即定点加油、定点维修、定点停放)及公务用车“十不准”管理制度,实行公务用车派车和节假日封存制度,严禁乱停乱放,严禁执法执勤车辆非着装、非工作时间驾驶,杜绝任何形式的公车私用问题;外出考察学习方面,要严格审批程序(做到:上级主管部门或相关部门有文件要求,分管领导有审核意见,主要领导有审批意见),要严格按规定乘坐交通工具,要坚决杜绝任何形式的借学习考察之名公款旅游等问题。同时,要严格会议和办公经费管理,争取最大限度压缩节约办公经费支出。全年三公经费、会议和办公经费要比去年同期有所下降。强化纪律作风建设,继续围绕纠“四风”、解决“三难”和“懒政懈怠不作为”等问题开展专项治理活动,进一步严肃上下班纪律、会议纪律、工作纪律、值班纪律及请销假管理,加强对xx执法、市政巡查、公园管护、清扫保洁等室外一线工作人员的监管,严格考核奖惩,坚决纠正出勤不出力和脱岗串岗等问题。建立健全作风纪律巡查与实施责任追究的常态化机制,对违反有关纪律规定的相关人员给予严肃处理,视情节轻重启动通报批评、责令纠错、训诫谈话、党政纪处分等程序。
第五,严肃查办案件,确保xx系统风清气正。按照惩治腐败“零容忍”的要求,认真受理群众投诉举报,重点查处市政工程项目招投标中的弄虚作假案件,以及在工程管理中失职渎职造成重大经济损失或较大社会影响的案件;严肃查处在市政设施管理、苗木管护工作中不负责任、失职渎职造成较大经济损失和社会影响的案件;严肃查处在审批、执法过程中以权谋私、滥用职权和吃拿卡要等发生在群众身边的腐败案件;严肃查处违反中央八项规定的各类案件;坚决查处违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等案件。坚持党纪法规面前无例外,对任何违纪违规线索都要逐一核查,对确有违纪违法问题的要一查到底,严肃处理,决不姑息。对了解和掌握的重大违纪违法问题线索以及阻力较大我局难以查处的严重违纪违法问题,按照规定移送市纪委调查处理。同时要充分发挥查办案件的治本作用和警示教育作用,及时堵塞违纪违法案件中暴露出的体制机制方面存在的缺陷和漏洞,努力把惩治成果转化为预防成果,切实形成“不敢腐”、“没法腐”的效果。
第六,围绕工作重心,深化精神文明建设工作。强化宣传教育,通过辅导培训、座谈交流等形式,积极培育和践行社会主义核心价值观,在全局上下及执法、服务的过程中大力倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善;加强xx文化建设,深入挖掘、宣传城市管理工作中形成的优良传统,寻找身边的好人好事,创造良好的人文环境,引导干部职工增强团结意识、服务意识,推动具有xx特色的服务文化形成;推进文明单位、文明科室、文明班组、文明示范岗等创建活动,在窗口单位和服务行业开展“礼貌待人、诚信服务”等活动,积极倡导以人为本、精细管理、亲情服务的理念,努力提高群众满意度,塑造良好的行业形象;以“五一”、“七一”、“十一”等节日为契机,积极组织开展丰富多彩的文体活动和技能练兵、劳动竞赛等活动,激发广大干部职工的工作热情和活力,增强xx队伍的凝聚力。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,作风建设永远在路上;精神文明建设只有起点,没有终点。我们要按照中、省、市各级党委的工作部署和要求,聚焦城市管理中心工作,以更加坚定的态度,更加有力的措施,更加务实的作风,推动xx系统党风廉政和精神文明建设工作取得新成效,为xx事业健康发展保驾护航。
谢谢大家!
同志们:
刚才,教育局、文广局、卫计局主要负责同志就今年上半年本部门党风廉政建设情况进行了汇报。今年以来,各部门都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定,认真开展“两学一做”学习教育活动,认真落实中央巡视“回头看”和省委巡视组巡视反馈的整改意见,各部门一把手都能负总责,严格履行党风廉政建设第一责任人和“一岗双责”有关要求带头履行党风廉政建设职责,结合实际层层落实,自觉把本单位的党风廉政建设作为一项主要任务纳入重要议事日程,形成齐抓共管的局面,党风廉政建设工作取得了显著成效。下面,我就今年下半年各部门贯彻党风廉政建设责任制、深入推进党风廉政建设工作,讲几点意见:
党的十八大以来,中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中纪委二次全会提出,有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打。十八届六中全会指出,“必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党”,“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。各部门要把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来,统一到中央和省、市、县委关于反腐倡廉的部署要求上来,准确把握、积极适应从严治党新常态,主动担负起党风廉政建设主体责任,加强纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决纠治“四风”,强化党内监督,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
教育、文广、卫计、体育这些部门都承担着发展社会事业的任务,还承担着比较繁重的改善民生的责任,聚集着一些热点、焦点、难点问题,直接影响和考验着政府的公信力。因此,各部门的党风廉政建设不容忽视、不容怠慢。
(一)安排部署工作必须有廉政内容。各部门要把党风廉政建设同业务工作同安排、同部署。听取单位内部各股室汇报工作时,必须同时听取党风廉政建设工作情况。每次召开会议,既要确定业务工作责任制,又要确定廉政工作责任制,各部门内部都要层层签订责任书,建立健全责任网络,将各级干部都纳入责任体系。
(二)开展工作检查必须有廉政内容。各部门开展月度、季度、年度业务工作检查时,必须同时开展廉政建设工作检查;同时,还要定期召开干部、群众座谈会,广泛听取群众的意见和建议,在此基础上,对下一步工作提出新部署、新要求,推动本部门反腐倡廉工作深入、扎实、有效开展。
(三)解决实际问题必须有廉政内容。在教育工作方面,既要推进全面改薄,又要遏制择校生、大班额问题,推进义务教育均衡发展。在卫生工作方面,既要提升新农合保障水平,又要加强对医疗服务中收取“红包”、“回扣”问题的监督。在文广工作方面,既要推进“文化惠民”工程,又要积极开展娱乐场所整治行动,净化文化市场。体育工作方面,既要大力开展全民健身活动,积极举办各项体育赛事,又要杜绝竞技体育人才选拔方面的不正之风。
(四)组织年度考核必须有廉政内容。12月初开始,各部门要开展对本系统的党风廉政建设责任制考评,对落实情况进行公开,对检查出来的问题,要有明确的整改意见,年末我要听取各部门全年党风廉政建设情况汇报。
在座各位都是本部门主要负责人,也是本系统党风廉政建设第一责任人,必须时刻勉励和警醒自己,务必经得起各种腐败思想的侵蚀,务必经得起各种利益的诱惑,务必经得起职务风险的考验,必须以身作则,为本系统全体党员干部、全体工作人员作出表率,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规约束自己,不踩“红线”,不越“雷池”,真正把握和运用好手中的权利,做一个清白之人,干一份干净之事。
一是要努力做到不为人情所困。对待亲属、朋友、同学的求情之事,特别是寻求就业、投资入股、经商办企业等事宜,要坚决回避不介入。各部门负责人要严格执行不准到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用的规定。
二是要努力做到不为利益所惑。必须严格执行干部不收送现金、有价证券、支付凭证的规定。坚决不允许参与任何招标投标、土地出让、产权交易、政府采购、工程建设等市场交易活动,不准从事任何盈利性活动。
三是要努力做到不为诱惑所累。必须严格执行禁止用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身等方面规定。必须严格执行公车改革、住房等方面的规定。
同志们,下半年党风廉政建设工作责任重大,我们要在县委的坚强领导下,振奋精神,攻坚克难,努力开创党风廉政建设工作新局面,为建设富庶文明美丽和谐幸福新喀左作出应有的贡献。
就讲这些,谢谢大家。
同志们:
今天,我们在这里召开系统党风廉政建设工作会议、纪委书记工作座谈会,主要任务是深入学习党的十九届六中全会精神和中央纪委六次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步聚焦问题、传导压力,切实把思想和行动统一到全会精神上来,推动集团全面从严治党向纵深发展。
2021年,集团纪委围绕集团改革发展重点工作,坚守监督执纪问责的主责主业,一体推进“三不”、持续深化改革、开展专项整治,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,为集团高质量发展提供坚强政治保障。成绩的取得,靠的是集团全体党员干部群众的共同努力,特别是在座各位纪委书记的辛勤付出。
但要清醒地看到,集团历史遗留的腐败旧案仍在持续发酵,去年又发生集团领导和所属企业负责人严重违法违纪案件,对集团改革发展造成了非常不利的影响。这也表明,我们的党风廉政建设仍然存在盲区,“横向到边,纵向到底”的党廉工作体制机制尚未完全建立起来,仍然存在个别下属企业领导人员尤其是“一把手”利用职务便利谋取私利、违反中央八项规定精神等问题,这些问题需要我们好好反思和总结。下面就2022年工作,讲以下四点:
一、坚定不移加强政治建设。
集团作为具有鲜明红色基因的国有企业,要旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,切实做到:树立一个目标导向、自觉践行“两个维护”、不断提高“政治三力”、推进完善“四责协同”。
树立一个目标导向。树立以党的政治建设为统领,充分发挥全面从严治党引领保障作用,在“十四五”期末实现改革发展目标导向,以鲜明的目标导向引领集团系统各级党员干部知责于心、担责于身、履责于行。
自觉践行“两个维护”。紧密结合巩固拓展党史学习教育成果,引导广大党员从百年党史中感悟初心使命,在赓续共产党人的精神血脉中坚定理想信念,始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
增强“政治三力”。不断提高政治判断力,善于从政治上看问题,做政治上的明白人,清醒辨别政治是非,有效抵御风险挑战;不断提高政治领悟力,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,准确把握国资国企、集团系统全面从严治党阶段性特性和形势任务,坚持态度不变、力度不减、尺度不松;不断提高政治执行力,始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线推进各项工作,构建全覆盖的权力监督制度,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的目标。
推进完善“四责协同”。就是要推进完善“党委主体责任、纪委监督责任、党委书记‘第一责任’、党员干部‘一岗双责’”的全面从严治党“四责协同”机制。各级党组织尤其是主要负责同志必须以主体责任、“第一责任”的不折不扣落实来有效推进“四责协同”,确保责任全面落实、层层压实。
二、坚定不移加强政治监督。
在新发展阶段加强政治监督,要紧紧围绕“捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权利情况”进行监督,盯住重点人重点事,把握好三个关键。
把握好基本前提。“两个责任”同频共振、同向发力是确保政治监督取得实效的基本前提,推动主体责任和监督责任贯通联动,既不能主体责任单兵作战,也不能以监督责任代替主体责任。
聚焦“关键少数”。以“关键少数”带动“绝大多数”,把政治监督从有形覆盖拓展到有效覆盖。对于“关键少数”的监督,一靠自我监督,二靠外在监督。自我监督,管住自己、管住权力、管住家人。外部监督,坚持同级监督、上级“一把手”负责对下级“一把手”监督等。
用好综合监督利剑。去年首次实现对所属系统巡察、综合监督检查全覆盖。今年要继续开展综合监督检查和“回头看”工作。
三、坚定不移纠“四风”树新风。
加强对上级党组织决策部署贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查,驰而不息落实中央八项规定精神,坚持重遏制、强高压、长震慑。深入整治形式主义和官僚主义,引导督促广大党员干部改进作风、担当作为、狠抓落实,推动完善作风建设长效机制。
深化做好巡察、综合监督检查“后半篇文章”,督促各级企业党组织履行好整改主体责任,按照条条有整改、件件有着落的要求抓好问题整改落实,推动问题清仓见底,促进企业规范化管理。
四、坚定不移加强纪检队伍建设。
压实理想信念的“定盘星”锤炼一颗铁心,在思想锤炼中坚定初心,以过硬的理想信念把稳行稳致远的航向,提高纪检干部自身“免疫力”,经得起各种诱惑和“围猎”,在大风大浪面前不负使命。
磨利监督执纪的“金刚钻”展现一双铁拳,强化纪检干部队伍能力建设,提升理论水平和执纪审查能力,练就金刚钻,才敢揽瓷器活,实现纪检监察工作高质量的发展。
抗好担当实干的“承重梁”练就一副铁肩,面对问题敢抓敢管、敢于碰硬、敢于斗争,绝不能当“老好人”,对企业频发、多发、易发的问题,一定要紧盯不放,敢啃硬骨头,把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。守好清正廉洁的“传家宝”打造一个铁身,牢固树立底线意识,时刻谨记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线,坚持严之又严、细之又细的标准,慎独慎微。
今天,针对党风廉政建设和行风建设我主要讲以下两个方面的工作:
一是组织开展好全市教育系统廉政风险防控机制建设工作。这既是全面从严治党的总体要求,也是强化党风廉政建设,正风肃纪、反腐倡廉的具体体现。上级纪委在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题明察暗访期间,也发现我系统存在一些问题。这说明我们在落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”过程上还存在思想认识不到位、预防体系不完善、机制建设不健全等问题。为进一步增强系统内党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力,希望各单位一把高度重视、迅速行动,主动排查、制定措施,建章立制、抵御风险。特别是重要岗位、重点领域、关键环节要作为排查重点,切实加强前期预防、中期监控和后期处置,建立健全权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控长效机制,实现廉政风险防控科学化、规范化和制度化。
各单位要按照文件要求,扎实推进廉政风险点排查摸底工作,认真梳理查找思想道德方面、职责方面、业务流程方面、制度机制方面、外部环境方面“五类风险”,认真排查、汇总、上报相关材料,做到传达落实到位、精准排查到位、防控措施到位,切实提高党员领导干部和敏感岗位人员抵御风险能力。
二是规范学校办学行为和教师从业从教行为方面。这两个问题,学校领导对上级高压惩处此类问题的态度和决心没有传达到位,警示教育成效不明显;学校领导对规范办学和教师从业从教行为的正面教育引导还不到位、不深入,听之任之,视而不见,还存在灯下黑、盲区等问题。希望存在问题的单位能认真反思、以案促改、对症下药,深入剖析问题原因,建立完善的监督管理机制和风险防控体系,切实增强广大教职员工遵规守纪意识。
同志们:
1月18日至20日,十九届中央纪委召开第六次全体会议,习近平总书记出席全会并发表重要讲话,赵乐际同志代表中央纪委常委会作工作报告。1月27日,市委召开党风廉政建设工作会议,对贯彻落实中央纪委六次全会精神进行部署。今天,我们召开2022年党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和市委党风廉政建设工作会议精神,总结我局2021年党风廉政建设工作,部署今年工作任务。
2021年,局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入开展党史学习教育,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,以政治建设为统领,推进全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒正风肃纪反腐,党风廉政建设取得新成效。
(一)加强党的创新理论武装,增强全面从严治党政治自觉。局党组坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务和第一议题,通过专题学习、研讨交流等方式,深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝建党100周年大会、党的十九届六中全会、中央纪委五次全会上的重要讲话精神,全年党委理论中心组学习8次,党员领导干部领学交流20人次,领导班子参加市委组织的集中培训x期。局领导和各支部书记讲授专题党课,纪委书记、纪检委员讲专题廉政党课,系统回顾党领导xx事业发展,引导广大党员干部深刻理解党的百年奋斗光辉历程、历史意义和历史经验,深刻理解新时代的历史性成就和历史性变革,切实把思想和行动统一到中央要求和市委部署上来,以更加强烈的历史主动精神落实全面从严治党目标要求。
(二)突出政治引领,强化责任落实。党委严格落实主体责任,纪委严格履行监督责任。认真贯彻执行党委和纪委两个责任清单,印发党建和纪检工作要点,细化年度任务,压实各级责任。党委带领全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,深入开展作风建设年活动。坚持围绕中心抓党风廉政建设,把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。党委认真听取纪委工作汇报,分析党风廉政建设形势,指导支持纪委充分履行监督执纪职能。纪委围绕中心工作和突出问题加强政治监督,开展对“我为群众办实事”、新冠疫情防控、巡视整改、形式主义和官僚主义专项治理、意识形态责任制落实、“十四五”规划制定等工作的监督检查,推动全面从严治党工作走深走实。
(三)坚持问题导向,切实纠“四风”转作风树新风。深入开展“作风建设年”活动。制定活动实施方案,聚焦问题隐患,组织各部门全面开展自查整改。组织开展深化整治形式主义官僚主义突出问题专项工作,深入剖析解决工作中存在的不担当、不作为等问题。巩固深化违反中央八项规定精神突出问题专项治理成果,坚持用制度管权管人管事,以制度建设为依托,以刚性运行为保障,不断提高工作质量和治理效果。紧盯节日等重要时间节点,以反面典型案例进行警示提醒,确保廉洁过节、风清气正。
(四)注重加强日常教育监督,强化执纪问责。充分运用监督执纪“第一种形态”,认真开展廉政谈话。组织开展对新提拔干部和调整岗位干部集体廉政谈话。机关纪委深入各党支部,全程指导支部书记、纪检委员对关键岗位人员进行廉政风险预防性提醒。加强廉政工作研究,组织召开廉政风险会商会诊会议,指导督促各部门完善风险防控机制。创新监督方式方法,与兄弟单位开展廉政共建活动,并对我局人员廉洁情况进行回访。加强廉政警示教育,组织学习警示教育通报12期,典型案例110个,组织观看警示教育片,每季发布警示教育文章和制度解读,对新入职人员开展廉政培训。针对信访举报、审计、违反中央八项规定精神突出问题专项治理中发现的问题,坚持执纪务必从严,2021年共收到并处置问题线索xx个,对xx人进行诫勉谈话、调整岗位,部门班子成员作出检查并在一定范围内通报。
2022年我局党风廉政建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和机关工委党风廉政建设工作会议精神,突出迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神这条主线,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,重点抓好以下五个方面工作。
(一)强化政治意识,坚定捍卫“两个确立”。一是要筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位,大力加强对党忠诚教育。教育引导党员干部深刻感悟“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策,自觉服务大局,履行好自身职责使命。二是强化理论武装。用好党组理论中心组学习及“三会一课”等制度,持续加强理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,拓展党史学习教育成果,深化运用党的自我革命历史经验,贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神,努力在学懂弄通、学深悟透上下真功见实效,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合迎接党的二十大胜利召开,组织系列活动,引导党员干部持续加强党性锤炼、不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。三是加强政治监督。围绕中心工作,通过专项检查等方式对落实情况进行监督,开展重大任务完成情况监督检查,确保各项工作落实到位。印发加强“一把手”和领导班子监督意见,紧盯“关键少数”,加强对部门负责人的监督。及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,聚焦党中央和总书记强调什么、要求什么,确保党中央决策部署落地见效。
(二)纠树并举,驰而不息推进作风建设。一是持续加固中央八项规定精神堤坝。要进一步巩固作风建设成效,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,加大监督力度,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。二是坚持制度治本,规范权力运行。贯彻落实落实中央八项规定及其实施细则精神,以制度促规范。进一步严格会议管理、教育培训、公务接待、选人用人、经费支出、审计、招标、采购等制度执行,坚决遏制违规违纪现象。三是坚持不懈纠治涉及群众利益的不正之风。认真倾听群众呼声,及时回应群众关切,总结“我为群众办实事”实践活动经验,把好的做法固化为机制。高度重视群众来信来访,健全完善信访举报处理工作机制。四是激励担当作为营造新风正气。注重培养、挖掘、宣传先进典型,加大先进典型事迹的宣传力度,让身边人讲身边事、用身边事感染身边人,以榜样力量引领新风气,营造“激情干事、奋勇争先”的浓厚氛围。
(三)坚持标本兼治,一体推进“三不”体制机制。一是始终保持惩治腐败的高压态势,强化“不敢腐”的威慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为。结合工作实际,突出重大工程项目、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和岗位的监督。严格执行干部兼职、因私出国(境)、规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等相关规定。严肃开展领导干部个人事项报告、核查。二是完善制度,织密“不能腐”的笼子。通过加强纪检工作与信访、干部管理、巡视、审计、业务管理等工作的协调联动,完善内部监督机制。针对违纪违法问题暴露出来的管理漏洞和薄弱环节,分析问题症结、提出整改意见、推动建章立制。三是加强纪律教育,筑牢“不想腐”的堤坝。落实关于加强廉洁文化建设的意见,涵养特色廉洁文化。坚持典型示范和反面典型相结合、集中警示和个别警示相结合,以案明纪,以案释纪,增强针对性和时效性。特别要从严从实加强对年轻干部的教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实、坚定理想信念、不忘初心使命、正确对待权力,时刻自重自省、严守纪法规矩,扣好廉洁履职的“第一粒扣子”。
(四)进一步加强廉政风险防控体系建设。一是推进“负面清单”落地见效。要在去年全覆盖的基础上,重点对各部门“负面清单”执行情况进行监督检查,对各部门梳理出的风险点进行重点监督,提升廉政风险防控效果。二是严格落实廉政谈话制度。强化严管就是厚爱的理念。充分发挥党组织书记、部门负责人、纪委委员、纪检委员的作用,精准运用“第一种形态”,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作,抓早抓小,防微杜渐。三是深入推进廉政共建。继续开展与业务合作单位的廉政共建,通过廉政信息双向通报、廉政教育联合培训和纪检业务研讨交流等方式,集聚各方监督合力,共同提升监督水平。
(五)进一步压紧压实全面从严治党政治责任。坚持以上率下,压紧压实“两个责任”。党委履行全面从严治党主体责任,班子成员履行“一岗双责”,带头遵守全面从严治党各项规定,自觉接受监督。各级领导干部要严格落实全面从严治党主体责任规定和责任清单,纪委、各支部纪检委员要认真履行监督责任,推动主体责任和监督责任一贯到底。针对新时代xx事业高质量发展对我局纪检组织和专兼职纪检干部提出的更高标准、更严要求,坚持选优配强纪检干部,加大教育培训力度,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高履责意识、执纪能力和专业水平。纪检干部自觉接受最严格的约束和监督,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断巩固和深化党史学习教育成果,弘扬伟大建党精神和自我革命精神,紧紧扭住全面从严治党不放松,以党风廉政建设新成效促进和保障xx事业高质量发展,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
今天,针对党风廉政建设和行风建设我主要讲以下两个方面的工作:
一是组织开展好全市教育系统廉政风险防控机制建设工作。这既是全面从严治党的总体要求,也是强化党风廉政建设,正风肃纪、反腐倡廉的具体体现。上级纪委在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题明察暗访期间,也发现我系统存在一些问题。这说明我们在落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”过程上还存在思想认识不到位、预防体系不完善、机制建设不健全等问题。为进一步增强系统内党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力,希望各单位一把高度重视、迅速行动,主动排查、制定措施,建章立制、抵御风险。特别是重要岗位、重点领域、关键环节要作为排查重点,切实加强前期预防、中期监控和后期处置,建立健全权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控长效机制,实现廉政风险防控科学化、规范化和制度化。
各单位要按照文件要求,扎实推进廉政风险点排查摸底工作,认真梳理查找思想道德方面、职责方面、业务流程方面、制度机制方面、外部环境方面“五类风险”,认真排查、汇总、上报相关材料,做到传达落实到位、精准排查到位、防控措施到位,切实提高党员领导干部和敏感岗位人员抵御风险能力。
二是规范学校办学行为和教师从业从教行为方面。这两个问题,学校领导对上级高压惩处此类问题的态度和决心没有传达到位,警示教育成效不明显;学校领导对规范办学和教师从业从教行为的正面教育引导还不到位、不深入,听之任之,视而不见,还存在灯下黑、盲区等问题。希望存在问题的单位能认真反思、以案促改、对症下药,深入剖析问题原因,建立完善的监督管理机制和风险防控体系,切实增强广大教职员工遵规守纪意识。
一、强化政治责任担当,全面落实“两个责任”党中央提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。对于落实“两个责任”,中央和省市委相继提出严格要求,xx也做出部署和要求。各级党组织、各级领导干部和纪检干部必须真抓真管、敢抓敢管、严抓严管,切实承担起“两个责任”,做到落实主责“不松手”,书记带头“不甩手”,查办案件“不缩手”,整体联动“共携手”的工作格局,全力营造风清气正的勤廉氛围,为推动经济社会加快发展提供坚强保障。
要落实党委主体责任。各级党组织要提高认识,认真贯彻落实中央和省市委部署和要求,把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。具体做到“五个抓“:一要抓导向,选好用好干部。落实党委主体责任,首要就是选好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。要严格执行党的干部路线和政策,树立“忠诚厚道、认真负责、务实干事、勤奋清廉”的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,把“好干部”的标准和要求落实到知、培、用、管等各个环节,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,激发干部的创造活力,巩固干事创业的浓厚氛围。二要抓重点,维护群众利益。持续深入整治“四风“,转变作风,以踏雪留印、抓铁有痕的劲头,深入贯彻执行中央“八项规定”。对群众反映比较突出、损害群众切身利益的问题,集中开展专项治理,一件一件地抓、一个阶段一一个阶段地抓,切实把群众利益放在心上,抓在手上,坚决杜绝发生损害群众利益的行为。三要抓根本,推进源头治腐。实践表明,防止权力寻租和滥用,关键是从源头上根治。要对xx重点部门、重点领域,加强监督检查,坚决杜绝领导干部及亲属插手工程、搞利益输送等违法违纪行为,要扎紧制度的笼子,明确哪些事不能做,哪些事可以做,哪些事怎么做,管住源头,把住出口,切实从源头.上防治腐败。四要抓保障,支持纪委工作。各级党政部i门要认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求,确保纪委监督权的相对独立性和权威性,为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆。要支持纪检监察机关尽快转职能、转方式、转作风,“减负减压、轻装上阵”,把不该管的事情交出去,聚焦中心任务,回归主责主业,更好发挥监督执纪问责作用。五要抓自律,从严约束自己。党委主体责任能否落实,关键在领导班子,“一把手”要切实履行好第一责任人的职责,自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任。班子成员要履行好“一岗双责”,既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
要落实纪委监督责任。要突出四个重点:一要协助党委履责。
督促检查区、乡(街)两级党委是否真正落实党风廉政建设责任制,准确掌握下级党组织和党员的意见建议,发现问题及时向区、乡(街)党委反馈,并提出意见,协助党委、监督下级党组织共同把主体责任扛起来。要明确细化主体责任,制定和落实“一岗双责”岗位责任,确保任务明确、履责有依、问责有据。督促承担“主责”的领.导干部把精力集中到抓党风廉政建设上来。二要突出案件查办。坚持抓早抓小、快查快结,对一一些违纪行为要做到“露头就打”,不让其“养成坐大“。对发现的领导干部苗头性问题,要及时了解核实,拽拽耳朵,扯扯袖子,依法依规处理。要通过信访排查、经济责任审计、执法监察、专项治理等渠道,深挖案源,掌握线索,力争让所有的违纪问题都进入视野。三要转变监督方式。坚持以发现和查处腐败问题为主,运用好问责《办法》、“廉洁指数”评价、组织处理等手段,及时发现案源线索,突出监督执纪问责,形成警示震慑威慑。要突出“三重一大”事项监督检查、群众反映突出问题专项整治、重点资金管理使用情况检查等监督检查重点,由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督。四要加强自身建设。纪检监察干部要保持高度的敏锐性,牢记职责使命,坚守责任担当,敢于坚持原则、动真碰硬,敢于查处各类违纪违法案件。要完善内部监督制约机制,健全内控措施,严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”,用严的作风、铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
二、强化廉洁从政教育,筑牢““不想腐””的思想防线无数事例表明,一些党员、干部出现这样那样的问题,甚至走上违纪违法道路,说到底就是信仰迷茫、精神缺失,思想根源上“想腐败”。因此,要持续深入地开展廉洁从政教育,使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向,要重点强化“六种意识”。
一要强化规矩意识。无以规矩不成方圆。xx各级党员干部必须牢固树立规矩意识,要遵守政治纪律和政治规矩。要认真对照、深刻反思,必须做到省委“五个必须”的要求和市委的相关部署,坚决杜绝把中央和省、市、xx要求挂在嘴上,而在实际工作中,对上级精神妄加评论、我行我素等问题。树立规矩意识,就要在思想上、政治.上和行动上与党中央保持高度一致,自觉贯彻省市委重大决策部署,要坚决维护xx的领导核心作用,坚决贯彻执行xx的决策部署,确保令行禁止、政令畅通,自觉服从服务于我区转型升级、加快发展的大局,团结奋斗,狠抓落实。要强化规矩意识,牢记规矩、严守规矩,坚决防止搞团伙、拉帮派的圈子文化,坚决防止自以为是、各行其是的分散主义、个人主义和自由主义。
二要强化底线意识。守住老实做人的底线,就是要对党老实、忠于人民;守住清白为官的底线,就是要做到干净干事,清白从政,不为名所累,不为利所扰,不为权所迷;守住踏实处事的底线,就是要树立正确的事业观、政绩观,履行好岗位职责,把踏实处事、求真务实、争创实绩的工作作风付诸实践,见诸行动;守住秉公用.权的底线,就是要树立正确的权力观,做到秉公用权、依法用权、按职用权,坚持依纪依法办事、按制度办事;守住择善交友的底线,就是要心明眼亮,慎交友、交益友,多交诤友、不交损友,更不能用情感取代原则,被别有用心的所谓“朋友“利用。
三要强化敬畏意识。要敬畏党纪国法,党规党纪严于国家法律,我们要牢记红线不可逾越、底线不可触碰,带头遵规守纪,依法依纪办事;要敬畏道德,自觉从优秀传统文化中汲取营养,注重以德修身、以德立身,见贤思齐,见不贤而内自省,用良好的道德修为去赢得人心、成就事业、影响社会风向;要敬畏群众,时刻以人民的利益为出发点、落脚点,做决策前多听取群众的意见,在广大群众的支持、参与和监督下推进工作;要敬畏权力,牢记“领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念,强化用权的忧患意识,小心谨慎用好手中的权力,自觉做到掌权为公、执政为民、秉公用.权、为民尽责。有的时候是看到案子,看到身边的人倒下了才有敬畏意识,一会就忘了。有案子能直接教育人,当没有案子的时候,法纪观念、道德观念也应该时刻记在心上。靠身边人倒下来教育人,是有代价的,是我们不愿意看到的,那不是我们应有的水平,不是我们的境界,水平和境界就是大家要守纪、要敬业、要向上、要文明。
四要强化宗旨意识。要心系群众、密切联系群众,面向社会,深入基层,深入了解群众的愿望和需求,多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事;要转变职能、优化服务,加强行政效能建设,提高服务能力,确保事事有着落、件件有成效,做到心中有民、务实为民、做事利民,切实解决服务群众“最后一公里”问题。要切实转变工作方式、思维习惯和行政行为,提升适应新常态的能力,做到能干、会干、干好,不能坐而论道、观而不干,要主动谋事、干事、成事。
五要强化自律意识。要在学习教育中强化自律意识,带头加强自我教育,要算好四笔帐,即政治帐、经济帐、家庭帐和健康帐,深入学习贯彻反腐倡廉有关规定,强化理想信念教育和廉洁从政教育,进一步增强自我约束力,做到防微杜渐,防患未然;要在树立正确观念中强化自律意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观,时刻自重、自省、自警、自励,不断锤炼意志,增强免疫力,做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失;要在自觉接受监督中强化自律意识,要坚持开展批评和自我批评,认真对待来自组织、同志、群众的监督和警示,不断修正自己。
六要强化担当意识。各级领导干部要履职尽责,勇挑重担,当.排头,做表率,确保各项工作任务全面落实;班子内部要积极开展批评和自我批评,弘扬正气,抵制歪风,形成分工负责、团结协作、高效运转的工作机制。“班长”要带头贯彻民主集中制原则,发扬民主,接受监督,提高班子的凝聚力和战斗力。要始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的顽强意志,在难题面前要敢闯敢试、敢为人先,在风险面前要敢做敢为、敢担责任,对出现的问题和失误,要有胸怀坦荡、承担责任的气度,积极改正和弥补。
三、强化制度执行监督,,扎紧““不能腐””的制度笼子腐败问题多发的一一个重要原因就是制度不够完善、落实不够彻底、监督不够到位、执行不够严格,使腐败分子有机可乘。
一要强化制度建设。针对腐败滋生的条件,从源头入手加强制度建设,把权力牢牢关在制度的笼子里。要在严格落实)\项规定、《廉政准则》等制度要求的基础上,结合区情实际,针对腐败多发易发的重点领域、部门]和岗位,强化制度建设,增强制度的针对性、科学性、可操作性,形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制,逐步形成有权必有责、用权受监督、违规受惩戒的制度体系,使制度达到全覆盖、没漏洞、无弹性、硬约束。推行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,让权力更清晰、更透明。
二要强化制度执行。当前,在执行制度过程中,有的有章不循,有规不依;有的蓄意变通,规避执行;有的双向标准,对下不对上;有的奖惩不明,执行乏力,使得制度执行出现了“雷声大雨点小”的现象。因此,要强化制度执行力。各级领导干部要带头执行制度、自觉维护制度,在制度面前不破格、不越轨、不搞特殊化,实际行动维护制度权威性,营造出人人维护制度的良好氛围。要加强制度执行的检查问责,对违反制度规定的一一经发现坚决查处,确保制度严格执行、高效执行。
三要强化监督约束。推进关口前移、过程监控,拓宽监督渠道,充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的重要作用。要加强党内监督,领导班子成员要主动接受监督,全面贯彻党内监督条例,做到..上下监督、左右监督,形成监督体系,提高监督效果。要加强人大、政协监督,充分发挥人大及其常委会依法监督职能,推进政府执政为民、依法行政,促进审判权、检察权等司法权力公正行使;充分调动政协民主监督积极性,进一步畅通反映意见建议和社情民意的渠道。要加强重点环节监督,依托信息化手段,建立和完善人机结合的监控机制,把监督制约贯穿到行政管理和执法的全过程。要加强人民群众监督,通过建立群众信访举报制度、聘请政风行风监督员制度、党务政务信息公开制度、新闻舆论监督制度等有效途径,织密群众监督之网,开启全天候探照灯,充分调动人民群众监督的积极性和主动性,真正把各级党组织和党员、干部的表现都交给群众评判。
四、强化依法从严办案,营造“不敢腐”的高压态势惩治是最好的教育,也是最有力的预防。只有形成有力震慑,,才能不断巩固和拓展反腐倡廉成果。
(一)要抓好案件查办。一是态度不变。坚持有腐必惩,做到发现一起查处一起,发现多少查处多少,决不搞法外施恩、法不责众,让那些想搞腐败的人断念头,搞了腐败的人付出代价。对举报的案件线索,一经查实,要严肃处理;对诬告或未查实的,要及时还以清白。二是焦点不散。聚焦突出问题,突出办案重点,明确主攻方向,重点加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,特别是对故意刁难、吃拿卡要的,虚报冒领、优亲厚友的,贪污侵占、私分滥发的,等等这些群众最反感、最痛恨的问题,要坚决查处。三是力度不减。我区党员干部队伍总体是好的,但每年都会发现一些问题,查办一批案件,有“存量”案件,也有“增量”案件,今后,要坚持不定指标、.上不封顶,保持查办案件力度不减,严格减少存量,控制增量,进一步发挥惩处、震慑作用。
(二)要坚持狠刹“四风“。纠“四风”、改作风已经取得初步成果,但绝不能“雨过地皮湿、风过地皮干”,放松对“四风“问题的整治,要锲而不舍,久久为功,善做善成,一以贯之,久久见效。要整改落实到底,对基本完成的整改任务,注意跟踪问效、巩固提高,防止问题反弹回潮;对尚未完成的遗留事项和整改不彻底的难点问题,加快推进,坚决完成;对新反映的问题,及时纳入整改内容。要注重查究并重,紧盯重点领域、重点问题,把顶风违纪搞“四风“作为重点,对那些心存侥幸,有意规避制度、违反纪律的人,发现一起、处理一起、通报一一起,形成震慑;要进行责任倒查,严肃追究领导班子和主要领导干部的责任。
(三)要整治为官不为。面对经济发展和从严治党新常态,面对异常繁重的改革发展任务,必须采取硬措施、硬手段,大力整治为官不为,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台,逐步淘汰不履责、不担责和不作为的干部。一是把好上岗关。查处一批不廉洁乱作为的干部,整顿一批不作为不称职的干部,培养一批敢担当善作为的好干部。二是把好考核关。要结合行业特点、部门职能和岗位特征,建立健全干部考核、管理、问责、任用制度,从制度层面约束制止为官不为。三是把好监督关。纪检监察机关要对为官不为的行为加强监督检查,通过明察暗访、民主评议、公开曝光等多种方式,从严治理、从严监督、从严问责,坚持“一案双查“问三责”同志们,抓好今年的党风廉政建设工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,勇于担当,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正、奋发有为的干事创业环境,为推动xx经济社会转型升级、加快发展做出新的更大贡献!
在全面从严治党暨党风廉政建设工作会上讲话
同志们:
按照会议安排,我就今年一年全面从严治党工作作简要总结,并就做好当前和今后一段时期的全面从严治党工作,讲几点意见。
厅党组充分发挥把方向、管大局、保落实的能力和定力,坚决贯彻落实习近平总。
书记。
的重要论述和党中央、省委关于***工作重大决策部署;
把握政治巡视定位,深入贯彻党中央巡视工作方针,充分发挥全面从严治党利剑作用,落实关于全面从严治党、党风廉政建设和有关任务任务要求,同时严格落实中央民族工作会议和***民族工作会议要求,严格内部管理,进一步营造风清气正的政治生态,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推动全面从严治党向纵深发展。今年以来,全厅巡视整改各项任务取得明显成效,政治建设进一步加强,党员干部队伍理想信念进一步坚定,党的凝聚力进一步强化,工作状态和精神面貌进一步提升,有力促进了党的建设各项工作和***事业高质量发展。
(一)以政治建设为引领,全力抓好巡视整改和政治建设有关工作。
一是提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改作为重大政治任务不折不扣落到实处。厅党组把巡视整改作为重大政治任务,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入学习贯彻书记对巡视工作的指示精神及“点人点事”工作要求,全面落实省委第六巡视组反馈意见会议精神,直面问题、深挖根源,以上率下、较真碰硬,真抓实改、常抓不懈,树牢问题导向,坚持真改实改,着力增强“两个维护”的意识和能力,先后召开党组会、巡视整改工作领导小组会、党组理论学习全厅组会议等,制定《关于十届省委第九轮巡视第六巡视组反馈意见的整改方案》,对省委巡视反馈的***个问题,厅党组细化为***个具体问题,***个整改措施,集中整改期内均完成既定整改目标。定期向***有关部门报送问题整改进展情况并在全厅一定范围内通报。厅党组坚持将巡视整改与深化机构改革、完善制度建设相结合,与组织实施“十四五”规划,落实省委、政府交办的重点工作任务相结合,一体推进、全面整改,立足***工作全局和内部建设,谋划制定一批管长远、治根本的制度机制,取得了较好工作成果。起草***规范性文件***项,起草***相关政策文件***项,研究形成***领域地方标准***项、白皮书***项。
二是严格贯彻执行党内法规,落实上级党组织要求,开展经常性的全面从严治党宣传教育,不断加强党的领导的科学性和有效性。
今年以来,开展了次党内法规专题学习;
按照《中国共产党党徽党旗章程》要求,为每个党支部、党员配置党旗、党徽并要求在日常中规范使用。
三是防偏纠偏,以“灯下黑”专项整治工作为抓手,做深做实问题整改和机关政治建设。
落实全面从严治党责任制,把集中整治和解决“灯下黑”问题作为加强政治建设、提升机关党建工作质量的重要方法,召开党组会议研究有关工作,党组和主要负责同志切实担负起专项整治工作的责任,带头从自身改起,以上率下,明确党组、机关党委和党支部三个责任主体,切实加强组织领导、明确责任分工、强化督促指导、建立问题台账,通过定期不定期、实地督促与问询等方式推动问题整改,在开展集中整治的基础上,在安排部署机关党建工作时,对对照查找存在问题的方面着重进行加强,对其它问题也本着“有则改之无则加勉”的态度,综合评估、总结经验、健全机制,并定期向***直属机关工委报送工作进展。目前,查摆的“灯下黑”问题和2020年度省直机关党建述职评议考核意见的问题整改到位,做到“清零销号”,以专项整治的实际成效,推动机关党建高质量发展。
(二)以思想建设为主线,扎实推进。
党史。
学习教育和意识形态责任制落实。
我们把开展党史学习教育当作一项重大政治任务来开展。制定学习计划,通过专家导学、全厅组领学、集体自学等方式开展学习,党史学习教育开展以来,各处室、各信息技术服务部立足职责,积极主动认领任务,工作值得肯定。成立的办实事、督查和信息宣传三个工作小组,在为民纾困、疫情防控等工作中,组建志愿者服务队,自主或协助社区开展工作。
一是聚焦主题学,落实政治任务和政治责任。党史学习教育开展以来,通过制定专门工作方案,认真做好学习宣传贯彻工作,引导全厅广大党员干部群众深刻领会和把握习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。把系统理解新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果作为重中之重,把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为根本要求,制定实施党的十九届六中全会学习方案。对党史学习教育“五个专题”、铸牢中华民族共同体意识等重点内容进行学习。制定《党组理论学习全厅组学习规则》并结合工作实际及时修订完善,制定年度学习计划,以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为重点,及时跟进学习党中央最新重要会议精神,学习内容覆盖经济、政治、文化等各方面。
二是做到经常学,丰富学习和活动形式。常态化开展党史学习教育,开展(集中培训、专题宣讲、知识测试和知识竞赛)自学、集中学习研讨和座谈交流,以及收听收看报告会直播、实地参观学习等方式,用好线上和线下资源,发挥好自学和集体学习等形式效果。截至目前,今年开展党组理论学习全厅组集中学习次,专题研讨***次,集中自学***次,举办***次读书班,***次培训班。围绕“新民主主义革命时期历史”“社会主义革命和建设时期历史”“改革开放新时期历史”和“党的十八大以来的历史”、习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会专题及***党代会等进行学习研讨,同时加强铸牢中华民族共同体意识的学习教育,完成四个专题知识测试和意识形态、党风廉政、宪法等专题测试,各党支部跟组织开展学习。组织党员干部积极参加“我和我的祖国”主题宣传教育活动,深入开展以“红色领航砥砺奋进”为主题的庆祝建党100周年系列活动,比如有红歌快闪、《党史共读半小时》短视频、“铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛、开展党员过“政治生日”等活动。
强化政治意识和“五个认同”,把铸牢中华民族共同体意识的学习教育融入每个专题的学习研讨中。厅党组于***日、***日分别召开了意识形态工作专题会议,听取了意识形态工作领导小组的汇报、对意识形态工作进行了研判并就下一步工作作了安排部署。党组理论学习全厅组专门就《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》进行学习,结合机构改革实际修订全厅《意识形态领域风险处置预案》《意识形态工作实施办法》。同时,对各党支部当时学习任务完成情况等工作开展督查,结合实际调整学习任务和安排,有效推动责任落实、不断深化学习效果。
(三)以机构改革为契机,进一步夯实基层党组织建设。
一是落实全面从严治党要求,切实加强党的基层组织建设。将。
党建。
工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核作为工作导向和工作要求,以新组建全厅党群组织为新起点,着力注重基层党组织建设。今年以来,机关党委协调各厅局机关党委完成近200名党员组织关系接转,按照程序,在前期成立临时党支部的基础上,重新组建成立22个党支部。按省委有关要求,经过基层推荐、组织审查和党组研究、选举和报直属机关工委批复等组织程序,我们向***有关部门报送了机关党委、机关纪委和工会、团委的候选人预备人选,按照程序选举产生了******全厅第一届机关党委委员会和机关纪律检查委员会委员,并选举产生了群团组织成员。有关情况也在全厅内进行了通报。
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压实支部书记责任,听取支部书记工作述职,组织各党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会,按规定程序评议党员。目前,正在开展***工作,在厅党组织的领导下,群团组织也召开了***和团组织生活会。
三是积极主动,做好党员发展有关工作。积极主动开展党员发展工作,加强与***直属机关工委的沟通联系,加强尽可能多争取党员发展名额,组织开展党员发展培训,严格规范组织程序,指导支部规范做好程序、文书等工作,并按照2014年版《中国共产党发展党员工作细则》“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和直属机关工委相关意见,规范党员入党及相关工作的程序和材料。指导各支部做好党员发展工作,完成2021年度预备党员转正人,新接收预备党员5人。指导帮助各党支部规范做好有关同志党员档案材料整理等工作。
通过强化队伍自身建设,切实维护新成立党组织与局机关的良好政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
制定整改措施持续推动问题整改。
二是持续抓好党风廉政建设和反腐败宣传教育。厅党组将党风廉政建设和反腐败教育纳入全厅组学习计划,以处级以上干部为重点组织开展学习教育,持续筑牢拒腐防变的思想防线。及时传达学习党中央和省委关于党风廉政建设工作的部署要求,党组理论全厅组先后传达学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上重要讲话精神和会议公报、李克强总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告、***纪委十届七次全会上***书记的讲话和***书记的报告等。开展警示教育,在门户网站上定期宣传党内法规及相关解读内容,组织处级及以上干部观看煤炭领域专项整治警示教育片,传达学习书记在***专项整治警示教育电视电话会议上的讲话。加强廉政文化建设,制作学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神展板,定期转载中央纪委监委及***纪委监委关于违反中央八项规定精神问题典型案例的相关通报,在全厅宣传大屏滚动播放相关文件要求和警示提示语,开展党风廉政专题测试。营造风清气正的良好政治生态。
不断加强纪律建设,强化执纪监督,严格执行中央八项规定和实施细则,坚决预防和抵制形式主义、官僚主义。落实责任要求,促进党建和党风廉政建设与***业务工作的“双抓双硬”。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等,严格执行重大事项请示报告制度,重大问题、重要事项、重要进展情况按规定及时请示报告。结合工作实际,对全厅领导班子和22个处室、部和所属单位的廉政风险点作了梳理,进一步完善了全厅廉政风险点防控措施。按照派驻纪检组要求,梳理建立全厅处级及以下300多名干部廉政档案。同时,以“政治责任清单”和重点工作任务台账等为抓手,跟进监督对有关问题整改和工作推进情况,定期向***纪委监委等部门报告。
在完成以上有关工作的同时,我们也不断加强制度建设,持续完善有关机制。今年以来,结合工作需要和机构改革工作实际,围绕管权、管项目、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,对原有各项制度进行梳理和修订完善,截至目前,重新设置6个领导小组(委员会)和调整1个领导小组,制定完善全厅层面规章制度文件14项。
同志们,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,把全面从严治党责任具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。关于下一步全面从严治党和党风廉政工作,我再讲几点意见。
对“国之大者”要心中有数,坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(一)要进一步提高政治站位,深刻认识全面从严治党的重要性。习近平总书记强调,全面从严治党首先要从政治上看,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。全面从严治党的提出体现了中国共产党对新形势下党建规律、治国理政规律的战略考量和远见卓识。它是适应世情国情党情的变化不断作出自我调试和优化的过程,它源于“全党必需警醒起来”的忧患意识、来自“打铁必需自身硬”的清醒认识,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。我们要聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
要认真落实中央民族工作会议及***民族工作会议精神,不断加强和改进民族工作,切实抓好“双语”教学人员的教育引导,持续铸牢中华民族共同体意识。
在履行党风廉政建设责任制落细落小方面,做得还不到位。有关问题巡视整改期间我们已经进行了整改,但实事求是的讲,对于工作开展面临着具体的问题和挑战。我们要提高政治能力,在贯彻执行中央决策部署及省委、省政府工作安排,在应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。要进一步严明政治纪律,维护党的集中统一。严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为,努力解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。要教育引导党员领导干部时刻绷紧政治纪律这根弦,营造守纪律、讲规矩的氛围。要把违反政治纪律问题作为日常监督重点,执纪审查首先检查对党是否忠诚。
落实全面从严治党主体责任是党章赋予各级党委(党组)的重要职责。党章明确规定,坚持党要管党、全面从严治党。要强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。党内法规明确指出:党组织主要负责同志要对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员,加强对下级一把手的监督,确保责任落到实处。这就要求我们:持之以恒抓好党的作风建设,加强党的纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,坚决防范化解各类政治风险,对党的政治建设中存在的突出问题及时排查、准确研判、快速处置,推动完善风险防控机制。
贯彻执行好《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,构建大统战工作格局。
要深化拓展党史学习教育,把深刻认识党的百年奋斗重大成就和历史经验作为全厅内容,不断增强政治自觉、坚定历史自信。要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想作为基本遵循,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强对《中国共产党宣传工作条例》执行情况的监督检查,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理、纳入监督执纪问责范围。与此同时,要严格落实中央《关于规范党员干部网络行为的意见》等有关要求,把好政治方向关和舆论导向关,加强对门户网站、出版物、讲座论坛、招商引资、会展活动等具有宣传媒介的管理。
(三)要严肃党内政治生活,着力加强组织建设。突出政治态度和政治方向,把握好单位和部门政治生活状况,树立鲜明政治导向。严肃党内政治生活,维护好政治生态。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求,以党内政治生活准则为依据、用“四个意识”去衡量,检查在同党中央保持一致上是否存在差距,督促密切联系实际贯彻中央大政方针。同时,也要注意发挥好群团组织的作用,继续开展健康、向上的活动,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要进一步完善基层组织设置,做好日常工作。同时,要认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,做好“最强党支部”建设和党员发展工作。
无论是领导同志还是一般干部都要形成被监督的自觉。一方面,盯住领导干部这个“关键少数”,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里。另一方面,紧盯春节、中秋、国庆等重要时间节点,加强廉洁教育提醒,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题,持续不断预防和纠正“四风问题”,做到抓早抓小、防微杜渐。在着力推进党风廉政建设的同时,要深入开展政治纪律和政治规矩教育,继续组织开展警示教育活动和党风廉政知识测试,通报典型案例,加强政治理论学习和工作实践能力培养,着力锤炼好抓党建和党风廉政建设的“基本功”、引导党员干部不断强化自我约束和拒腐防变意识。机关党委、机关纪委要切实履责尽责,协助厅党组把党建和党风廉政建设的工作部署落地落实。也要注意把握政策界限,区分情节轻重、行为性质,做好信访问题线索等的处置,在做到违纪违法问题及时发现、及时查处的同时,保护干事者、帮助失误者、惩治贪腐者,形成鼓励振兴、敢于担当、干事创业、遏制腐败的鲜明导向。
三、持续有力推进全面从严治党向纵深发展。
敢抓敢管、严格执纪,配合上级律检查部门、领导和支持全厅机关纪委查处违纪违法问题。
要提高政治执行力,按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,经常对表对标,及时校准偏差,强化责任意识,以坚决有力的执行确保落实到位。
要认真履行好政治监督的责任使命,把握“树木”与“森林”关系,运用好监督执纪“四种形态”。在切实保证党的团结统一、保证党中央集中统一领导中,不断增强斗争意志和本领,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决把反腐败斗争进行到底,在确保党不变质、不变色、不变味中发挥职能作用。要以学习全会精神为重点巩固党史学习教育成果,坚定历史自信、增强历史主动、涵养历史思维、运用历史经验,不断深化规律性认识,进一步提高正风肃纪反腐工作的质量和水平。
要厘清公与私、利与义的关系,不能利用职权便利和信息偏差,在议事决策、推动工作等中,绝不能搞优亲厚友、徇私舞弊这样破坏政治生态的事情。使党支部在民主酝酿,科学决策和民主决策的全过程的民主中发挥重要作用,努力实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主。
同志们,管党治党是政治责任,要强化政治引领、占据思想高地、统筹各方力量、层层压实责任、巩固群众基础,将党中央各项决策部署不折不扣地落到实处。要始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正确认识“两个确立”的重大历史意义,以建党一百周年为新的起点,巩固深化党史学习教育成果,把学习成果转化为做好工作、开创新局的动力。要牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻中央决策部署及省委、省政府工作安排,在两个一百年奋斗目标历史交汇期的关键时期,进一步提高全面从严治党水平和能力,增强政治自觉担起政治使命展现政治担当,为推动全省***事业高质量发展提供坚强政治保证。
讲话。
同志们:
按照会议安排,我就今年一年全面从严治党工作作简要总结,并就做好当前和今后一段时期的全面从严治党工作,讲几点意见。
把握政治巡视定位,深入贯彻党中央巡视工作方针,充分发挥全面从严治党利剑作用,落实关于全面从严治党、党风廉政建设和有关任务任务要求,同时严格落实中央民族工作会议和***民族工作会议要求,严格内部管理,进一步营造风清气正的政治生态,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推动全面从严治党向纵深发展。今年以来,全厅巡视整改各项任务取得明显成效,政治建设进一步加强,党员干部队伍理想信念进一步坚定,党的凝聚力进一步强化,工作状态和精神面貌进一步提升,有力促进了党的建设各项工作和***事业高质量发展。
(一)以政治建设为引领,全力抓好巡视整改和政治建设有关工作。
一是提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改作为重大政治任务不折不扣落到实处。厅党组把巡视整改作为重大政治任务,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入学习贯彻书记对巡视工作的指示精神及“点人点事”工作要求,全面落实省委第六巡视组反馈意见会议精神,直面问题、深挖根源,以上率下、较真碰硬,真抓实改、常抓不懈,树牢问题导向,坚持真改实改,着力增强“两个维护”的意识和能力,先后召开党组会、巡视整改工作领导小组会、党组理论学习全厅组会议等,制定《关于十届省委第九轮巡视第六巡视组反馈意见的整改方案》,对省委巡视反馈的***个问题,厅党组细化为***个具体问题,***个整改措施,集中整改期内均完成既定整改目标。定期向***有关部门报送问题整改进展情况并在全厅一定范围内通报。厅党组坚持将巡视整改与深化机构改革、完善制度建设相结合,与组织实施“十四五”规划,落实省委、政府交办的重点工作任务相结合,一体推进、全面整改,立足***工作全局和内部建设,谋划制定一批管长远、治根本的制度机制,取得了较好工作成果。起草***规范性文件***项,起草***相关政策文件***项,研究形成***领域地方标准***项、白皮书***项。
二是严格贯彻执行党内法规,落实上级党组织要求,开展经常性的全面从严治党宣传教育,不断加强党的领导的科学性和有效性。
今年以来,开展了次党内法规专题学习;
按照《中国共产党党徽党旗章程》要求,为每个党支部、党员配置党旗、党徽并要求在日常中规范使用。
三是防偏纠偏,以“灯下黑”专项整治工作为抓手,做深做实问题整改和机关政治建设。
落实全面从严治党责任制,把集中整治和解决“灯下黑”问题作为加强政治建设、提升机关党建工作质量的重要方法,召开党组会议研究有关工作,党组和主要负责同志切实担负起专项整治工作的责任,带头从自身改起,以上率下,明确党组、机关党委和党支部三个责任主体,切实加强组织领导、明确责任分工、强化督促指导、建立问题台账,通过定期不定期、实地督促与问询等方式推动问题整改,在开展集中整治的基础上,在安排部署机关党建工作时,对对照查找存在问题的方面着重进行加强,对其它问题也本着“有则改之无则加勉”的态度,综合评估、总结经验、健全机制,并定期向***直属机关工委报送工作进展。目前,查摆的“灯下黑”问题和2020年度省直机关党建述职评议考核意见的问题整改到位,做到“清零销号”,以专项整治的实际成效,推动机关党建高质量发展。
(二)以思想建设为主线,扎实推进党史学习教育和意识形态责任制落实。
我们把开展党史学习教育当作一项重大政治任务来开展。制定学习计划,通过专家导学、全厅组领学、集体自学等方式开展学习,党史学习教育开展以来,各处室、各信息技术服务部立足职责,积极主动认领任务,工作值得肯定。成立的办实事、督查和信息宣传三个工作小组,在为民纾困、疫情防控等工作中,组建志愿者服务队,自主或协助社区开展工作。
一是聚焦主题学,落实政治任务和政治责任。党史学习教育开展以来,通过制定专门工作方案,认真做好学习宣传贯彻工作,引导全厅广大党员干部群众深刻领会和把握习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。把系统理解新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果作为重中之重,把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为根本要求,制定实施党的十九届六中全会学习方案。对党史学习教育“五个专题”、铸牢中华民族共同体意识等重点内容进行学习。制定《党组理论学习全厅组学习规则》并结合工作实际及时修订完善,制定年度学习计划,以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为重点,及时跟进学习党中央最新重要会议精神,学习内容覆盖经济、政治、文化等各方面。
二是做到经常学,丰富学习和活动形式。常态化开展党史学习教育,开展(集中培训、专题宣讲、知识测试和知识竞赛)自学、集中学习研讨和座谈交流,以及收听收看报告会直播、实地参观学习等方式,用好线上和线下资源,发挥好自学和集体学习等形式效果。截至目前,今年开展党组理论学习全厅组集中学习次,专题研讨***次,集中自学***次,举办***次读书班,***次培训班。围绕“新民主主义革命时期历史”“社会主义革命和建设时期历史”“改革开放新时期历史”和“党的十八大以来的历史”、习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会专题及***党代会等进行学习研讨,同时加强铸牢中华民族共同体意识的学习教育,完成四个专题知识测试和意识形态、党风廉政、宪法等专题测试,各党支部跟组织开展学习。组织党员干部积极参加“我和我的祖国”主题宣传教育活动,深入开展以“红色领航砥砺奋进”为主题的庆祝建党100周年系列活动,比如有红歌快闪、《党史共读半小时》短视频、“铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛、开展党员过“政治生日”等活动。
带头完成好各项测试。以高标准严要求参加全厅组集体。
学习。
研讨;
强化政治意识和“五个认同”,把铸牢中华民族共同体意识的学习教育融入每个专题的学习研讨中。厅党组于***日、***日分别召开了意识形态工作专题会议,听取了意识形态工作领导小组的汇报、对意识形态工作进行了研判并就下一步工作作了安排部署。党组理论学习全厅组专门就《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》进行学习,结合机构改革实际修订全厅《意识形态领域风险处置预案》《意识形态工作实施办法》。同时,对各党支部当时学习任务完成情况等工作开展督查,结合实际调整学习任务和安排,有效推动责任落实、不断深化学习效果。
(三)以机构改革为契机,进一步夯实基层党组织建设。
一是落实全面从严治党要求,切实加强党的基层组织建设。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核作为工作导向和工作要求,以新组建全厅党群组织为新起点,着力注重基层党组织建设。今年以来,机关党委协调各厅局机关党委完成近200名党员组织关系接转,按照程序,在前期成立临时党支部的基础上,重新组建成立22个党支部。按省委有关要求,经过基层推荐、组织审查和党组研究、选举和报直属机关工委批复等组织程序,我们向***有关部门报送了机关党委、机关纪委和工会、团委的候选人预备人选,按照程序选举产生了******全厅第一届机关党委委员会和机关纪律检查委员会委员,并选举产生了群团组织成员。有关情况也在全厅内进行了通报。
不断提高全厅领导在党支部内组织生活的参与度,党组成员均在所在支部讲授了专题党课;
压实支部书记责任,听取支部书记工作述职,组织各党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会,按规定程序评议党员。目前,正在开展***工作,在厅党组织的领导下,群团组织也召开了***和团组织生活会。
三是积极主动,做好党员发展有关工作。积极主动开展党员发展工作,加强与***直属机关工委的沟通联系,加强尽可能多争取党员发展名额,组织开展党员发展培训,严格规范组织程序,指导支部规范做好程序、文书等工作,并按照2014年版《中国共产党发展党员工作细则》“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和直属机关工委相关意见,规范党员入党及相关工作的程序和材料。指导各支部做好党员发展工作,完成2021年度预备党员转正人,新接收预备党员5人。指导帮助各党支部规范做好有关同志党员档案材料整理等工作。
通过强化队伍自身建设,切实维护新成立党组织与局机关的良好政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
党风廉政建设和领导干部廉洁从政、廉洁自律工作要求,在年度民主生活会中对存在的问题进行认真剖析,制定整改措施,持续推动问题整改。
二是持续抓好党风廉政建设和反腐败宣传教育。厅党组将党风廉政建设和反腐败教育纳入全厅组学习计划,以处级以上干部为重点组织开展学习教育,持续筑牢拒腐防变的思想防线。及时传达学习党中央和省委关于党风廉政建设工作的部署要求,党组理论全厅组先后传达学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上重要讲话精神和会议公报、李克强总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告、***纪委十届七次全会上***书记的讲话和***书记的报告等。开展警示教育,在门户网站上定期宣传党内法规及相关解读内容,组织处级及以上干部观看煤炭领域专项整治警示教育片,传达学习书记在***专项整治警示教育电视电话会议上的讲话。加强廉政文化建设,制作学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神展板,定期转载中央纪委监委及***纪委监委关于违反中央八项规定精神问题典型案例的相关通报,在全厅宣传大屏滚动播放相关文件要求和警示提示语,开展党风廉政专题测试。营造风清气正的良好政治生态。
不断加强纪律建设,强化执纪监督,严格执行中央八项规定和实施细则,坚决预防和抵制形式主义、官僚主义。落实责任要求,促进党建和党风廉政建设与***业务工作的“双抓双硬”。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等,严格执行重大事项请示报告制度,重大问题、重要事项、重要进展情况按规定及时请示报告。结合工作实际,对全厅领导班子和22个处室、部和所属单位的廉政风险点作了梳理,进一步完善了全厅廉政风险点防控措施。按照派驻纪检组要求,梳理建立全厅处级及以下300多名干部廉政档案。同时,以“政治责任清单”和重点工作任务台账等为抓手,跟进监督对有关问题整改和工作推进情况,定期向***纪委监委等部门报告。
在完成以上有关工作的同时,我们也不断加强制度建设,持续完善有关机制。今年以来,结合工作需要和机构改革工作实际,围绕管权、管项目、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,对原有各项制度进行梳理和修订完善,截至目前,重新设置6个领导小组(委员会)和调整1个领导小组,制定完善全厅层面规章制度文件14项。
同志们,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,把全面从严治党责任具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。关于下一步全面从严治党和党风廉政工作,我再讲几点意见。
对“国之大者”要心中有数,坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(一)要进一步提高政治站位,深刻认识全面从严治党的重要性。习近平总书记强调,全面从严治党首先要从政治上看,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。全面从严治党的提出体现了中国共产党对新形势下党建规律、治国理政规律的战略考量和远见卓识。它是适应世情国情党情的变化不断作出自我调试和优化的过程,它源于“全党必需警醒起来”的忧患意识、来自“打铁必需自身硬”的清醒认识,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。我们要聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
要认真落实中央民族工作会议及***民族工作会议精神,不断加强和改进民族工作,切实抓好“双语”教学人员的教育引导,持续铸牢中华民族共同体意识。
在履行党风廉政建设责任制落细落小方面,做得还不到位。有关问题巡视整改期间我们已经进行了整改,但实事求是的讲,对于工作开展面临着具体的问题和挑战。我们要提高政治能力,在贯彻执行中央决策部署及省委、省政府工作安排,在应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。要进一步严明政治纪律,维护党的集中统一。严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为,努力解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。要教育引导党员领导干部时刻绷紧政治纪律这根弦,营造守纪律、讲规矩的氛围。要把违反政治纪律问题作为日常监督重点,执纪审查首先检查对党是否忠诚。
落实全面从严治党主体责任是党章赋予各级党委(党组)的重要职责。党章明确规定,坚持党要管党、全面从严治党。要强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。党内法规明确指出:党组织主要负责同志要对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员,加强对下级一把手的监督,确保责任落到实处。这就要求我们:持之以恒抓好党的作风建设,加强党的纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,坚决防范化解各类政治风险,对党的政治建设中存在的突出问题及时排查、准确研判、快速处置,推动完善风险防控机制。
贯彻执行好《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,构建大统战工作格局。
要深化拓展党史学习教育,把深刻认识党的百年奋斗重大成就和历史经验作为全厅内容,不断增强政治自觉、坚定历史自信。要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想作为基本遵循,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强对《中国共产党宣传工作条例》执行情况的监督检查,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理、纳入监督执纪问责范围。与此同时,要严格落实中央《关于规范党员干部网络行为的意见》等有关要求,把好政治方向关和舆论导向关,加强对门户网站、出版物、讲座论坛、招商引资、会展活动等具有宣传媒介的管理。
(三)要严肃党内政治生活,着力加强组织建设。突出政治态度和政治方向,把握好单位和部门政治生活状况,树立鲜明政治导向。严肃党内政治生活,维护好政治生态。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求,以党内政治生活准则为依据、用“四个意识”去衡量,检查在同党中央保持一致上是否存在差距,督促密切联系实际贯彻中央大政方针。同时,也要注意发挥好群团组织的作用,继续开展健康、向上的活动,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要进一步完善基层组织设置,做好日常工作。同时,要认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,做好“最强党支部”建设和党员发展工作。
党风廉政建设工作会议上讲话
同志们:
党风廉政建设工作,是治党治国的永恒课题,是推进林草事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作,是我们党的优良传统,也是我们林草系统的优良传统。多年来,我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议,目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设,扎实推动党风廉政建设,切实抓好党风廉政建设。
刚才,省纪委驻自然资源厅纪检组田永明组长,从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话,既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求,也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会,始终坚持“严”当头、“实”字为要,切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来,我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。
2019年,是林草系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署,始终以党建统领工作全局,着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当,推动政治生态持续向好,为林草事业高质量融合发展提供了坚强保障。
(一)严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手,把党建和业务工作同研究、同部署、同考核,专题召开全省林业和草原工作暨党风廉政建设会议,及时印发《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》,着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责,进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实,促进了党风廉政建设与林草业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程,从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾,从北京世园会上斩获众多奖项到年度考核评为优秀等次,无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感,无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感,无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明,全省各级林草系统在落实“两个责任”上,肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。
(二)推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障,先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件,着力扎牢制度笼子,与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑,从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督,进一步加大执行力度,初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系,有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度,集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合,着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心,有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉,为推进全省林草系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。
(三)强化干部教育取得了新成效。我们坚持以强化干部教育为根本,一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取个人自主学习与集中研讨交流相结合的办法,充分发挥各级党员领导干部的领学促学作用,学思用贯通、知信行统一,切实以“两个维护”的具体行动推动各项决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动,3次召开专题民主生活会、3次集中研讨、4次专题教育、征求意见建议1400余条、检视整改问题126个。着力加强对干部的警示教育,购发《领导干部廉洁从政若干准则》《为民务实清廉学习问答》《党员干部禁令100条》《力戒形式主义官僚主义十二讲》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》等书籍600余本,组织党员领导干部观看《刮骨疗毒》《他把自己“规划”进贪腐的牢笼》《初心泯灭的歧路》等警示教育片3部,举办林草廉政大课堂2次,培训各级干部累计1000人次。我局主题教育受到省委第十指导组高度评价。通过持续警示教育,使全局广大党员干部经历了一场灵魂洗涤、认识升华、观念更新、政治熏陶和廉政教育,初步实现了学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率的目标,对林草事业向高质量发展起到了极大的推进作用。
(四)严格监督执纪体现了新作为。我们坚持以监督执纪问责为手段,充分运用“四种形态”,严格执纪执法、精准有力问责,强化管党治党成效。围绕落实年度目标考核的要求,组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋私利行为专项整治行动。围绕厅纪检组反馈的突出问题,组织开展了违规发放津贴补贴的专项整治行动。围绕认真贯彻落实中央“八项规定”精神,及时下发廉洁过节通知,坚持在春节、中秋等重要节假日期间,采取“四不两直”的方式,深入一线、直插基层排查廉政风险隐患,抓早抓小、防微杜渐。围绕群众反映的一些突出问题,坚持有案必查,有案必办,切实用铁的纪律、铁的担当、铁的措施,有效维护了林草系统政治生态的安全。全局共受理各类举报信件36件,办结36件。党纪处分8人,政务处分13人,诫勉谈话5人,提醒谈话2人,责令检查12人,批评教育25人。通过严格监督执纪问责,释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号,在正风肃纪反腐的第一线培养了党员干部的斗争精神,增强了纪检监察干部的斗争本领,解决了一些党风廉政建设方面的突出问题。
(五)转变工作作风彰显了新风貌。我们坚持以转变工作作风为根本,围绕反对形式主义、官僚主义,努力推动自我革命。结合主题教育查摆的问题,详细列出问题、任务、责任清单,严肃纠治“衙门作风”和“机关顽疾”等突出问题。坚持领导干部带头,从贯彻落实党中央重大决策部署、密切联系群众,到改善文风会风学风,推动工作落地落实等方面查摆整改,以“关键少数”的自我革命,带动形成了自上而下转变工作作风的良好氛围。在全局百名干部下基层活动中,11名包市局领导和105名包县处级干部,深入基层调查研究,加强督导服务,形成调研报告292篇,为促进党建与业务“双抓双硬”提供了有力支撑。特别是各级纪检干部坚持把实事求是作为工作的生命线,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,推动主体和监督责任融会贯通,确保了党风廉政建设工作更加科学、更加严密、更加有效。通过转变工作作风,进一步密切了机关与基层联系,使党员领导干部经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳了脚跟,坚定了踏踏实实为民服务的信念。
同志们,过去的一年,我们在党风廉政建设和反腐败工作上,做了大量工作,付出了艰辛努力,也取得了令人满意的进步和成绩,这些成绩的取得,得益于驻自然资源厅纪检监察组的精心指导和帮助,得益于各级党组织努力和全体党员干部的辛勤付出。在此,我代表局党组表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒认识到,党风廉政建设工作永远在路上,工作中还存在落实责任不够到位,贯彻中央八项规定精神还有差距,作风建设还需加强等问题,如:“三重一大”制度执行不够规范;个别基层单位依然存在重业务轻党建,个别党员干部的工作作风还不够实,形式主义、官僚主义仍有一定表现,对待“四风”问题有时还心存侥幸。特别是有的个别领导干部和家属在本行业办企业分红等问题;还有个别领导带队下乡到林局指导,不遵守廉洁自律规定的问题;还有个别领导下乡指导和督导工作期间,不严格遵守八项规定的问题,影响非常不好,后果不堪设想。对此,我们必须敢于直面问题,一以贯之高度重视,切实加大整改力度,年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。省局将列出清单逐一进行清理,各单位也要列出清单进行整改。
2020年,是决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。抓好党风廉政建设工作,总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届六次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,切实把“严”的主基调坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,牢牢抓住监督这一职责,精准监督、创新监督,推动全省林草事业高质量发展,为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。
一是要牢记初心使命,增强“两个维护”。中央纪委十九届四次全会明确指出,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础,以推动党中央、省委省政府和省纪委各项决策部署贯彻落实为重点,以保障全省林草事业高质量融合发展为目标,积极践行初心和使命,切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次视察山西重要讲话精神作为首要的政治任务,继续坚持深入组织开展林草部门的“三堂三课”教育活动,不断巩固和深化主题教育成果,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、省委省政府领导批示指示精神、省纪委工作安排和全局工作重点任务,进一步加大督查检查的力度,确保做到政治坚定、方向正确,政令畅通、执行有力。
二是要强化担当作为,压实“两个责任”。强化担当作为,履行责任至上。抓好党风廉政建设工作,必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉,把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上,经常听取和研究党风廉政建设工作,切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自研究,推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”,对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任,细化措施,明确重点,加强督导,切实做到业务管到哪里,监督就深入到哪里,服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理,对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透,做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”,全面推进主体责任和监督责任融会贯通,确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展,持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底,将结合党组织书记述职活动,对“两个责任”落实情况进行总结讲评。
三是要围绕中心工作,突出“两个重点”。推进工作落实,必须坚持抓重点、重点抓,才能取得实效。要紧紧围绕林草工作要点,突出抓好林草生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动,加强党风廉政建设各项制度的健全和完善,全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题,对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节,重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系,通过常态化的谈心谈话,常态化的听取汇报,常态化的走访群众,常态化的监测舆论,及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题,着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。
四是要注重防微杜渐,盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设,必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”,才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度,制定领导干部的廉政风险点清单,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里,坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点,下发廉洁过节的通知,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题,持续不断纠正“四风问题”,防止出现反弹。今年,省局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点,以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查,对发现的问题将严肃问责,对典型问题将在全系统进行通报,以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。
五是要巩固作风建设,强化“两支队伍”。打铁必须自身硬,为官必须作风强。抓好党风廉政建设,强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设,督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦,杜绝侥幸心理,自警自省自重,切实守住行为底线,成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当,忠诚履行职责,切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验,在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻省委省政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养,提升监督执纪问责本领,推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理,对苗头性、倾向性问题,要经常督促提醒,常敲廉洁警钟;对已出现问题,要挺纪在前、绝不手软、严肃问责;确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用,防止“灯下黑”现象,切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强,为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。
同志们,党风廉政建设,关系党的形象,关系社会政治稳定,关系脱贫攻坚大局,关系林草事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委省政府和省纪委的部署要求,坚决扛起从严治党责任,不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪,奋力书写党风廉政建设新篇章,为推进全省林草事业高质量发展、助力全省“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献!
党风廉政建设工作会议领导讲话稿
同志们:
县党代表会、人代会、政协会刚刚闭幕,决定召开县委工作会议,主要是基于以下两个方面的考虑:一是县四家班子换届已经完成,今后一段时间将进入一个相对稳定期,大家要心无旁骛谋发展,尽心竭力抓落实。
二是我县未来五年的发展蓝图已经绘就,奋斗目标已经明确,能否实现既定目标,关键在县委,核心在四家班子,成败在党政“一把手”,通过这次会议,进一步统一思想,明确责任,知责实干,加快发展。
县党代表会结束之际,我在接受新闻媒体采访时,代表新一届县委班子向全县干部群众作出了“坚持解放思想的定位不动摇、坚持进位赶超的思路不动摇、坚持真抓实干的作风不动摇、坚持以身作则的示范不动摇”的郑重承诺。
未来五年的目标任务已经明确,如何站在更高的起点上建设新、实现新跨越,关键是怎么抓好落实。
今天,我重点围绕“干事”提六点要求,与大家共勉。
一、解放思想,激情干事。
解放思想是干事创业的第一动力。
希望大家要坚持不懈地解放思想,在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神,以思想大解放激发干事创业激情、推动全县经济社会跨越发展。
一要提升境界。
境界高,则心态好、杂念少;境界低,就会患得患失、徒生烦恼。
一名领导干部,没有高的境界,就不可能有谋大事的气魄、攻难事的勇气、干成事的激情。
希望大家要坚持在解放思想中提升境界,在提升境界中树立正确的人生观、事业观、政绩观。
在人生观上,要从追求个人名利、计较个人得失的情绪中解放出来,坚持为全县发展大局服务,围绕既定的宏伟目标,勇往直前,奋斗不止;在事业观上,要从不思进取、甘于平庸的状态中解放出来,树立以业绩论英雄、无功就是过的理念,干一行、爱一行、专一行,满怀激情投入工作、脚踏实地干事创业;在政绩观上,要从做表面文章、搞形式主义的倾向中解放出来,坚持求真务实、科学发展,坚持以人为本、民生至上,坚持全面协调、统筹兼顾。
二要提高能力。
“不患无位,患所以立”。
身在领导岗位,如果没有能力,就不能服众,就无法打开局面。
希望大家要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识,做到在解放思想中提高能力,在提高能力中推动发展,在推动发展中树立威信。
要进一步加强学习,不但要向书本学,更重要地是在实践中学,在学习中解放思想,在实践中磨炼意志,在工作中提高能力。
要把提高领导科学发展的能力作为解放思想的着力点,每个县级领导干部都要力争成为领导科学发展的行家里手,对科学发展有更多的发言权和主动权,不能外行领导内行,只享受待遇不做贡献。
要在解放思想中创新工作思路、探索发展办法、破解发展难题,增强发展动力,开创跨越发展新局面。
三要提振精神。
良好的精神状态,是干事创业的“内动力”,是博弈较量的“软实力”。
一名领导干部不仅要有突出的领导才能,更要有昂扬的精神状态,能够用自己的激情感染人、带动人。
希望大家要充分发挥“主心骨”的作用,在解放思想中克难攻坚、追求卓越,始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的危机感和“人生能有几回搏”的雄心壮志,积极带领全县干部群众在困难中找到出路、在困难中找到办法、在无望中创造可能、在可能中成就大事,燃烧激情、奋发有为、全神贯注地投入工作,为跨越发展高扬风帆、奋力拼搏。
二、比拼发展,高效干事。
未来五年,是我县跨越发展、乘势突破的关键时期,全省、全市竞相发展的态势更加激烈,我们只有以全新的境界,超常的举措,比拼发展速度,提高干事实效,才能实现进位赶超、跨越争先。
一是思路要清。
思路清才能方向明。
在县十三次党代表会上,我们明确了未来五年的发展思路,提出了“四县”战略和“四县”目标,这个思路符合县情,符合全县人民愿望,是未来五年全县经济社会发展的总纲。
县四家班子领导要紧紧围绕这个思路,认真研究自己分管的工作,做到思路清晰、责任清楚、任务明确、措施具体,当好明白人,不做“糊涂官”,坚决避免县四大家领导对自己分管的工作,分而不管、管而不力,责任心不强的现象发生。
各乡镇(场)、县直各单位“一把手”要按照全县发展思路,认真研究本乡镇、本部门实情,理清工作思路,制订工作规划,研究工作举措,推进工作落实。
二是目标要高。
目标就是方向、就是动力、就是旗帜。
“求其上,得其中;求其中,得其下;求其下,必败”。
我们已经把科学跨越、进位赶超鲜明地写在了发展的旗帜上,如果县级领导对分管的工作还是按部就班、常规推进,各级各部门还是小脚走路、满足现状,我们永远只能画地为牢、停滞不前!跨越发展就是要求我们按照“跳起来摘桃子”的原则,拔高标杆,争先进位,争创一流。
县四家班子领导要敢于把分管的工作放在全省、全市中去谋划,有追求卓越的胸襟和魄力,提高标准,加大力度,加快步伐,力争各项工作在全市有位次、在全省有影响。
各乡镇(场)、县直各部门要紧盯全市、全县的发展态势,努力争当第一,拿出“争”的勇气、“拼”的劲头、“抢”的精神,不遗余力地推进工作、进位赶超。
三是方法要好。
没有好的方法、硬的举措,再宏伟的目标也只是虚幻的设想。
要善于抓大事,从一般性应酬和事务性工作中解脱出来,紧紧抓住事关发展全局的重大问题,抓住牵一发而动全身的战略性、关键性问题,把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上,一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。
要善于抓过程,在工作中注重细节、精细管理、精益求精,使每项工作都看得见、摸得着、说得准,确保万无一失。
要善于抓协调,注重整合一切可以整合的力量,利用一切可以利用的因素,协调一切可以协调的关系,健全工作机制,提升工作效率,追求工作实效。
三、履职尽责,扎实干事。
岗位意味着责任,身在一定的岗位,必然要担负相应的责任。
干部就是要干事业,要在其位、谋其政、尽其责。
希望大家要树立强烈的事业心和责任感,珍惜岗位,牢记责任,扎实干事,以为立位。
一要知责。
当前,换届工作已经结束,岗位已经明确,时代赋予了我们推动跨越发展的历史重任,我们作为实现跨越发展的.组织者、实践者和推动者,如何在各自的岗位上认真履行职责,切实负起责任,在新的岗位上开拓创新,做出新的成绩,是每一位领导干部都应当认真思考的问题。
县四家班子成员要明确领导之责、包联之责、驻点之责,要对得起组织的信任、人民的重托。
乡镇领导要担负起振兴一方事业、致富一方百姓、维护一方稳定、多办几件实事、教育一方群众的神圣职责,做到守土有责、知责思为。
县直部门要明确服务之责、职能之责,在改善发展环境上要有新作为,在提高服务效率上要有新举措,在增强办事能力上要有新提升。
二要尽责。
领导干部要常怀感恩之心,常思发展之责,常念民生之艰,常谋维稳之策。
县四家班子领导要视发展为己任,对分管工作要积极谋划,主动协调,尽职尽责,牢牢把握工作主动权;对配合工作要积极参与,经常过问,做到有效衔接、高效服务。
各乡镇(场)、县直各单位党政“一把手”要把心思放在推动发展上,把精力放在狠抓落实上,推动整体工作上台阶、创一流。
三要担责。
担责就是要敢于负责任。
一个不敢负责的干部是一个不称职的干部。
只有敢于担当责任,才会有更好的发展,才能赢得更多的机遇。
要敢于“担责”,该做的事,顶着压力也要干;该负的责,迎着风险也要担。
要敢于“担难”,越是发展的任务重、困难多,领导干部就越要知难而进,攻坚克难,做到大事面前堪担当,关键时刻有作为。
要敢于“究责”,探索建立责任“买单制”,按照“精简指标、提高标准、拉开差距、奖优罚劣”的原则,把履职和问责结合起来,做到有功有绩必奖、失职渎职必究。
四、锤炼作风,用心干事。
“作风正,事业兴”。
一个地方的工作,成在作风,败也在作风;一个干部的形象,好在作风,坏也在作风。
面对艰巨的发展任务,希望大家要大力弘扬真抓实干、攻坚克难、开拓创新、无私奉献的精神,为经济社会跨越发展提供坚实的作风保证。
一要增强执行力。
“实干就是能力,落实就是水平”。
领导干部要把增强执行力放在首位,把抓落实作为一种工作习惯,紧紧围绕县党代表会、人代会确定的各项工作目标,紧紧围绕重点项目、重点工程、重点企业、重点产业,强化措施,跟踪问效,把各自职责范围内的工作落到实处。
要率先垂范抓落实,县四家班子领导要以自身的言行为楷模影响他人,靠正气、靠能力、靠人格赢得尊重,做到抓发展尽职尽责,干事业心无旁骛,把有限的时间投入到无限的干事创业中去,让事业永垂不朽。
要雷厉风行抓落实,对已经落实的工作要看效果,对正在落实的工作要讲进度,对没有落实的工作要找原因,对落实不力的工作要查责任,确保各项决策部署都能达到主动对接、无缝衔接、高效办结的效果。
要深入基层抓落实,大力推行“一线工作法”,做到干部在一线工作,决策在一线落实,问题在一线解决,作风在一线体现,成效在一线检验。
二要增强创新力。
创新是领导能力的具体体现。
要敢想,大胆创新发展的思路理念,大胆创新体制机制,力争在关键领域和重点环节取得重大突破,为加快发展增添动力、注入活力。
要敢干,对看准的事情、定好的目标,以咬定青山不放松的“韧劲”,不达目的不罢休的“拼劲”,不创一流不撒手的“气魄”,扎实干事创业,争先创优。
要敢碰硬,遇到困难不退让,遇到问题不回避,遇到矛盾不上交,争创一流不懈怠。
三要增强约束力。
“没有规矩不成方圆”。
要围绕开展“治庸问责”工作,重点解决作风不实、工作不力、办事不公、效率不高、纪律不严等问题。
县四家班子领导要带头遵守《党政干部行为“十不准”》、《干部管理暂行规定》等纪律制度,自觉做到工作日午餐不饮酒、公车不私驾、到乡镇不饮高档酒等各项工作纪律。
对违反干部作风纪律的行为,要敢于“亮剑”,敢于问责,做到发现一起、查处一起、通报一起,绝不包庇袒护,绝不姑息迁就。
五、和衷共济,团结干事。
团结沟通感情、凝聚力量,团结增进和谐、促进发展。
团结是做好工作的重要前提,班子团结,才能出合力、出干劲、出成绩。
一要服从大局。
牢固树立“全县一盘棋”思想,不分高低,不分大小,不分你我,共同服从服务于全县经济社会发展大局。
要正确处理分管与全局的关系,把分管工作置于党委、政府工作大局中去思考、去谋划、去落实,坚决反对只顾局部、不顾全局的小团体利益,坚决杜绝本位主义、各自为政的不良现象,坚决克服过分强调分管工作、分管部门重要而置全局于不顾的不良倾向。
文档为doc格式。
在全面从严治党暨党风廉政建设工作会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照会议安排,我就今年一年全面从严治党工作作简要总结,并就做好当前和今后一段时期的全面从严治党工作,讲几点意见。
把握政治巡视定位,深入贯彻党中央巡视工作方针,充分发挥全面从严治党利剑作用,落实关于全面从严治党、党风廉政建设和有关任务任务要求,同时严格落实中央民族工作会议和***民族工作会议要求,严格内部管理,进一步营造风清气正的政治生态,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推动全面从严治党向纵深发展。今年以来,全厅巡视整改各项任务取得明显成效,政治建设进一步加强,党员干部队伍理想信念进一步坚定,党的凝聚力进一步强化,工作状态和精神面貌进一步提升,有力促进了党的建设各项工作和***事业高质量发展。
(一)以政治建设为引领,全力抓好巡视整改和政治建设有关工作。
一是提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改作为重大政治任务不折不扣落到实处。厅党组把巡视整改作为重大政治任务,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入学习贯彻书记对巡视工作的指示精神及“点人点事”工作要求,全面落实省委第六巡视组反馈意见会议精神,直面问题、深挖根源,以上率下、较真碰硬,真抓实改、常抓不懈,树牢问题导向,坚持真改实改,着力增强“两个维护”的意识和能力,先后召开党组会、巡视整改工作领导小组会、党组理论学习全厅组会议等,制定《关于十届省委第九轮巡视第六巡视组反馈意见的整改方案》,对省委巡视反馈的***个问题,厅党组细化为***个具体问题,***个整改措施,集中整改期内均完成既定整改目标。定期向***有关部门报送问题整改进展情况并在全厅一定范围内通报。厅党组坚持将巡视整改与深化机构改革、完善制度建设相结合,与组织实施“十四五”规划,落实省委、政府交办的重点工作任务相结合,一体推进、全面整改,立足***工作全局和内部建设,谋划制定一批管长远、治根本的制度机制,取得了较好工作成果。起草***规范性文件***项,起草***相关政策文件***项,研究形成***领域地方标准***项、白皮书***项。
二是严格贯彻执行党内法规,落实上级党组织要求,开展经常性的全面从严治党宣传教育,不断加强党的领导的科学性和有效性。
今年以来,开展了次党内法规专题学习;
按照《中国共产党党徽党旗章程》要求,为每个党支部、党员配置党旗、党徽并要求在日常中规范使用。
三是防偏纠偏,以“灯下黑”专项整治工作为抓手,做深做实问题整改和机关政治建设。
落实全面从严治党责任制,把集中整治和解决“灯下黑”问题作为加强政治建设、提升机关党建工作质量的重要方法,召开党组会议研究有关工作,党组和主要负责同志切实担负起专项整治工作的责任,带头从自身改起,以上率下,明确党组、机关党委和党支部三个责任主体,切实加强组织领导、明确责任分工、强化督促指导、建立问题台账,通过定期不定期、实地督促与问询等方式推动问题整改,在开展集中整治的基础上,在安排部署机关党建工作时,对对照查找存在问题的方面着重进行加强,对其它问题也本着“有则改之无则加勉”的态度,综合评估、总结经验、健全机制,并定期向***直属机关工委报送工作进展。目前,查摆的“灯下黑”问题和2020年度省直机关党建述职评议考核意见的问题整改到位,做到“清零销号”,以专项整治的实际成效,推动机关党建高质量发展。
(二)以思想建设为主线,扎实推进党史学习教育和意识形态责任制落实。
我们把开展党史学习教育当作一项重大政治任务来开展。制定学习计划,通过专家导学、全厅组领学、集体自学等方式开展学习,党史学习教育开展以来,各处室、各信息技术服务部立足职责,积极主动认领任务,工作值得肯定。成立的办实事、督查和信息宣传三个工作小组,在为民纾困、疫情防控等工作中,组建志愿者服务队,自主或协助社区开展工作。
一是聚焦主题学,落实政治任务和政治责任。党史学习教育开展以来,通过制定专门工作方案,认真做好学习宣传贯彻工作,引导全厅广大党员干部群众深刻领会和把握习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。把系统理解新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果作为重中之重,把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为根本要求,制定实施党的十九届六中全会学习方案。对党史学习教育“五个专题”、铸牢中华民族共同体意识等重点内容进行学习。制定《党组理论学习全厅组学习规则》并结合工作实际及时修订完善,制定年度学习计划,以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为重点,及时跟进学习党中央最新重要会议精神,学习内容覆盖经济、政治、文化等各方面。
二是做到经常学,丰富学习和活动形式。常态化开展党史学习教育,开展(集中培训、专题宣讲、知识测试和知识竞赛)自学、集中学习研讨和座谈交流,以及收听收看报告会直播、实地参观学习等方式,用好线上和线下资源,发挥好自学和集体学习等形式效果。截至目前,今年开展党组理论学习全厅组集中学习次,专题研讨***次,集中自学***次,举办***次读书班,***次培训班。围绕“新民主主义革命时期历史”“社会主义革命和建设时期历史”“改革开放新时期历史”和“党的十八大以来的历史”、习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会专题及***党代会等进行学习研讨,同时加强铸牢中华民族共同体意识的学习教育,完成四个专题知识测试和意识形态、党风廉政、宪法等专题测试,各党支部跟组织开展学习。组织党员干部积极参加“我和我的祖国”主题宣传教育活动,深入开展以“红色领航砥砺奋进”为主题的庆祝建党100周年系列活动,比如有红歌快闪、《党史共读半小时》短视频、“铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛、开展党员过“政治生日”等活动。
强化政治意识和“五个认同”,把铸牢中华民族共同体意识的学习教育融入每个专题的学习研讨中。厅党组于***日、***日分别召开了意识形态工作专题会议,听取了意识形态工作领导小组的汇报、对意识形态工作进行了研判并就下一步工作作了安排部署。党组理论学习全厅组专门就《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》进行学习,结合机构改革实际修订全厅《意识形态领域风险处置预案》《意识形态工作实施办法》。同时,对各党支部当时学习任务完成情况等工作开展督查,结合实际调整学习任务和安排,有效推动责任落实、不断深化学习效果。
(三)以机构改革为契机,进一步夯实基层党组织建设。
一是落实全面从严治党要求,切实加强党的基层组织建设。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核作为工作导向和工作要求,以新组建全厅党群组织为新起点,着力注重基层党组织建设。今年以来,机关党委协调各厅局机关党委完成近200名党员组织关系接转,按照程序,在前期成立临时党支部的基础上,重新组建成立22个党支部。按省委有关要求,经过基层推荐、组织审查和党组研究、选举和报直属机关工委批复等组织程序,我们向***有关部门报送了机关党委、机关纪委和工会、团委的候选人预备人选,按照程序选举产生了******全厅第一届机关党委委员会和机关纪律检查委员会委员,并选举产生了群团组织成员。有关情况也在全厅内进行了通报。
不断提高全厅领导在党支部内组织生活的参与度,党组成员均在所在支部讲授了专题党课;
压实支部书记责任,听取支部书记工作述职,组织各党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会,按规定程序评议党员。目前,正在开展***工作,在厅党组织的领导下,群团组织也召开了***和团组织生活会。
三是积极主动,做好党员发展有关工作。积极主动开展党员发展工作,加强与***直属机关工委的沟通联系,加强尽可能多争取党员发展名额,组织开展党员发展培训,严格规范组织程序,指导支部规范做好程序、文书等工作,并按照2014年版《中国共产党发展党员工作细则》“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和直属机关工委相关意见,规范党员入党及相关工作的程序和材料。指导各支部做好党员发展工作,完成2021年度预备党员转正 人,新接收预备党员5人。指导帮助各党支部规范做好有关同志党员档案材料整理等工作。
通过强化队伍自身建设,切实维护新成立党组织与局机关的良好政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是进一步落实党风廉政建设责任制。厅党组坚持将党风廉政建设与全厅业务工作同部署、同落实、同检查,坚决贯彻落实党中央和省委关于党风廉政建设的部署要求。党组书记切实扛起党风廉政建设第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,主动抓好分管工作中的党风廉政建设责任制的落实。结合工作实际,研究制定《关于落实党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定的实施方案》和《******厅党组及其成员党风廉政建设责任清单》,印发2021年《机关党建工作要点》和《机关纪检工作要点》,对党风廉政和反腐败工作任务进行细化分解,进一步压实党组、机关党委、各党支部工作责任。1月召开党建暨党风廉政建设工作会议,传达学习中央及***党建和党风廉政建设的部署要求,分析研判党风廉政工作形势,研究全厅党风廉政和反腐败年度工作。9月召开全面从严治党工作会议,研究、推进全面从严治党工作。党组及班子成员对照党风廉政建设和领导干部廉洁从政、廉洁自律工作要求,在年度民主生活会中对存在的问题进行认真剖析,制定整改措施,持续推动问题整改。
二是持续抓好党风廉政建设和反腐败宣传教育。厅党组将党风廉政建设和反腐败教育纳入全厅组学习计划,以处级以上干部为重点组织开展学习教育,持续筑牢拒腐防变的思想防线。及时传达学习党中央和省委关于党风廉政建设工作的部署要求,党组理论全厅组先后传达学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上重要讲话精神和会议公报、李克强总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告、***纪委十届七次全会上***书记的讲话和***书记的报告等。开展警示教育,在门户网站上定期宣传党内法规及相关解读内容,组织处级及以上干部观看煤炭领域专项整治警示教育片,传达学习书记在***专项整治警示教育电视电话会议上的讲话。加强廉政文化建设,制作学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神展板,定期转载中央纪委监委及***纪委监委关于违反中央八项规定精神问题典型案例的相关通报,在全厅宣传大屏滚动播放相关文件要求和警示提示语,开展党风廉政专题测试。营造风清气正的良好政治生态。
不断加强纪律建设,强化执纪监督,严格执行中央八项规定和实施细则,坚决预防和抵制形式主义、官僚主义。落实责任要求,促进党建和党风廉政建设与***业务工作的“双抓双硬”。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等,严格执行重大事项请示报告制度,重大问题、重要事项、重要进展情况按规定及时请示报告。结合工作实际,对全厅领导班子和22个处室、部和所属单位的廉政风险点作了梳理,进一步完善了全厅廉政风险点防控措施。按照派驻纪检组要求,梳理建立全厅处级及以下300多名干部廉政档案。同时,以“政治责任清单”和重点工作任务台账等为抓手,跟进监督对有关问题整改和工作推进情况,定期向***纪委监委等部门报告。
在完成以上有关工作的同时,我们也不断加强制度建设,持续完善有关机制。今年以来,结合工作需要和机构改革工作实际,围绕管权、管项目、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,对原有各项制度进行梳理和修订完善,截至目前,重新设置6个领导小组(委员会)和调整1个领导小组,制定完善全厅层面规章制度文件14项。
同志们,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,把全面从严治党责任具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。关于下一步全面从严治党和党风廉政工作,我再讲几点意见。
对“国之大者”要心中有数,坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(一)要进一步提高政治站位,深刻认识全面从严治党的重要性。习近平总书记强调,全面从严治党首先要从政治上看,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。全面从严治党的提出体现了中国共产党对新形势下党建规律、治国理政规律的战略考量和远见卓识。它是适应世情国情党情的变化不断作出自我调试和优化的过程,它源于“全党必需警醒起来”的忧患意识、来自“打铁必需自身硬”的清醒认识,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。我们要聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
要认真落实中央民族工作会议及***民族工作会议精神,不断加强和改进民族工作,切实抓好“双语”教学人员的教育引导,持续铸牢中华民族共同体意识。
在履行党风廉政建设责任制落细落小方面,做得还不到位。有关问题巡视整改期间我们已经进行了整改,但实事求是的讲,对于工作开展面临着具体的问题和挑战。我们要提高政治能力,在贯彻执行中央决策部署及省委、省政府工作安排,在应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。要进一步严明政治纪律,维护党的集中统一。严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为,努力解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。要教育引导党员领导干部时刻绷紧政治纪律这根弦,营造守纪律、讲规矩的氛围。要把违反政治纪律问题作为日常监督重点,执纪审查首先检查对党是否忠诚。
落实全面从严治党主体责任是党章赋予各级党委(党组)的重要职责。党章明确规定,坚持党要管党、全面从严治党。要强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。党内法规明确指出:党组织主要负责同志要对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员,加强对下级一把手的监督,确保责任落到实处。这就要求我们:持之以恒抓好党的作风建设,加强党的纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,坚决防范化解各类政治风险,对党的政治建设中存在的突出问题及时排查、准确研判、快速处置,推动完善风险防控机制。
贯彻执行好《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,构建大统战工作格局。
要深化拓展党史学习教育,把深刻认识党的百年奋斗重大成就和历史经验作为全厅内容,不断增强政治自觉、坚定历史自信。要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想作为基本遵循,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强对《中国共产党宣传工作条例》执行情况的监督检查,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理、纳入监督执纪问责范围。与此同时,要严格落实中央《关于规范党员干部网络行为的意见》等有关要求,把好政治方向关和舆论导向关,加强对门户网站、出版物、讲座论坛、招商引资、会展活动等具有宣传媒介的管理。
(三)要严肃党内政治生活,着力加强组织建设。突出政治态度和政治方向,把握好单位和部门政治生活状况,树立鲜明政治导向。严肃党内政治生活,维护好政治生态。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求,以党内政治生活准则为依据、用“四个意识”去衡量,检查在同党中央保持一致上是否存在差距,督促密切联系实际贯彻中央大政方针。同时,也要注意发挥好群团组织的作用,继续开展健康、向上的活动,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要进一步完善基层组织设置,做好日常工作。同时,要认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,做好“最强党支部”建设和党员发展工作。
无论是领导同志还是一般干部都要形成被监督的自觉。一方面,盯住领导干部这个“关键少数”,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里。另一方面,紧盯春节、中秋、国庆等重要时间节点,加强廉洁教育提醒,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题,持续不断预防和纠正“四风问题”,做到抓早抓小、防微杜渐。在着力推进党风廉政建设的同时,要深入开展政治纪律和政治规矩教育,继续组织开展警示教育活动和党风廉政知识测试,通报典型案例,加强政治理论学习和工作实践能力培养,着力锤炼好抓党建和党风廉政建设的“基本功”、引导党员干部不断强化自我约束和拒腐防变意识。机关党委、机关纪委要切实履责尽责,协助厅党组把党建和党风廉政建设的工作部署落地落实。也要注意把握政策界限,区分情节轻重、行为性质,做好信访问题线索等的处置,在做到违纪违法问题及时发现、及时查处的同时,保护干事者、帮助失误者、惩治贪腐者,形成鼓励振兴、敢于担当、干事创业、遏制腐败的鲜明导向。
三、持续有力推进全面从严治党向纵深发展。
敢抓敢管、严格执纪,配合上级律检查部门、领导和支持全厅机关纪委查处违纪违法问题。
要提高政治执行力,按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,经常对表对标,及时校准偏差,强化责任意识,以坚决有力的执行确保落实到位。
要认真履行好政治监督的责任使命,把握“树木”与“森林”关系,运用好监督执纪“四种形态”。在切实保证党的团结统一、保证党中央集中统一领导中,不断增强斗争意志和本领,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决把反腐败斗争进行到底,在确保党不变质、不变色、不变味中发挥职能作用。要以学习全会精神为重点巩固党史学习教育成果,坚定历史自信、增强历史主动、涵养历史思维、运用历史经验,不断深化规律性认识,进一步提高正风肃纪反腐工作的质量和水平。
要厘清公与私、利与义的关系,不能利用职权便利和信息偏差,在议事决策、推动工作等中,绝不能搞优亲厚友、徇私舞弊这样破坏政治生态的事情。使党支部在民主酝酿,科学决策和民主决策的全过程的民主中发挥重要作用,努力实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主。
同志们,管党治党是政治责任,要强化政治引领、占据思想高地、统筹各方力量、层层压实责任、巩固群众基础,将党中央各项决策部署不折不扣地落到实处。要始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正确认识“两个确立”的重大历史意义,以建党一百周年为新的起点,巩固深化党史学习教育成果,把学习成果转化为做好工作、开创新局的动力。要牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻中央决策部署及省委、省政府工作安排,在两个一百年奋斗目标历史交汇期的关键时期,进一步提高全面从严治党水平和能力,增强政治自觉担起政治使命展现政治担当,为推动全省***事业高质量发展提供坚强政治保证。
讲话。
同志们:
按照会议安排,我就今年一年全面从严治党工作作简要总结,并就做好当前和今后一段时期的全面从严治党工作,讲几点意见。
把握政治巡视定位,深入贯彻党中央巡视工作方针,充分发挥全面从严治党利剑作用,落实关于全面从严治党、党风廉政建设和有关任务任务要求,同时严格落实中央民族工作会议和***民族工作会议要求,严格内部管理,进一步营造风清气正的政治生态,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推动全面从严治党向纵深发展。今年以来,全厅巡视整改各项任务取得明显成效,政治建设进一步加强,党员干部队伍理想信念进一步坚定,党的凝聚力进一步强化,工作状态和精神面貌进一步提升,有力促进了党的建设各项工作和***事业高质量发展。
(一)以政治建设为引领,全力抓好巡视整改和政治建设有关工作。
一是提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改作为重大政治任务不折不扣落到实处。厅党组把巡视整改作为重大政治任务,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入学习贯彻书记对巡视工作的指示精神及“点人点事”工作要求,全面落实省委第六巡视组反馈意见会议精神,直面问题、深挖根源,以上率下、较真碰硬,真抓实改、常抓不懈,树牢问题导向,坚持真改实改,着力增强“两个维护”的意识和能力,先后召开党组会、巡视整改工作领导小组会、党组理论学习全厅组会议等,制定《关于十届省委第九轮巡视第六巡视组反馈意见的整改方案》,对省委巡视反馈的***个问题,厅党组细化为***个具体问题,***个整改措施,集中整改期内均完成既定整改目标。定期向***有关部门报送问题整改进展情况并在全厅一定范围内通报。厅党组坚持将巡视整改与深化机构改革、完善制度建设相结合,与组织实施“十四五”规划,落实省委、政府交办的重点工作任务相结合,一体推进、全面整改,立足***工作全局和内部建设,谋划制定一批管长远、治根本的制度机制,取得了较好工作成果。起草***规范性文件***项,起草***相关政策文件***项,研究形成***领域地方标准***项、白皮书***项。
二是严格贯彻执行党内法规,落实上级党组织要求,开展经常性的全面从严治党宣传教育,不断加强党的领导的科学性和有效性。
今年以来,开展了次党内法规专题学习;
按照《中国共产党党徽党旗章程》要求,为每个党支部、党员配置党旗、党徽并要求在日常中规范使用。
三是防偏纠偏,以“灯下黑”专项整治工作为抓手,做深做实问题整改和机关政治建设。
落实全面从严治党责任制,把集中整治和解决“灯下黑”问题作为加强政治建设、提升机关党建工作质量的重要方法,召开党组会议研究有关工作,党组和主要负责同志切实担负起专项整治工作的责任,带头从自身改起,以上率下,明确党组、机关党委和党支部三个责任主体,切实加强组织领导、明确责任分工、强化督促指导、建立问题台账,通过定期不定期、实地督促与问询等方式推动问题整改,在开展集中整治的基础上,在安排部署机关党建工作时,对对照查找存在问题的方面着重进行加强,对其它问题也本着“有则改之无则加勉”的态度,综合评估、总结经验、健全机制,并定期向***直属机关工委报送工作进展。目前,查摆的“灯下黑”问题和2020年度省直机关党建述职评议考核意见的问题整改到位,做到“清零销号”,以专项整治的实际成效,推动机关党建高质量发展。
(二)以思想建设为主线,扎实推进党史学习教育和意识形态责任制落实。
我们把开展党史学习教育当作一项重大政治任务来开展。制定学习计划,通过专家导学、全厅组领学、集体自学等方式开展学习,党史学习教育开展以来,各处室、各信息技术服务部立足职责,积极主动认领任务,工作值得肯定。成立的办实事、督查和信息宣传三个工作小组,在为民纾困、疫情防控等工作中,组建志愿者服务队,自主或协助社区开展工作。
一是聚焦主题学,落实政治任务和政治责任。党史学习教育开展以来,通过制定专门工作方案,认真做好学习宣传贯彻工作,引导全厅广大党员干部群众深刻领会和把握习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。把系统理解新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果作为重中之重,把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为根本要求,制定实施党的十九届六中全会学习方案。对党史学习教育“五个专题”、铸牢中华民族共同体意识等重点内容进行学习。制定《党组理论学习全厅组学习规则》并结合工作实际及时修订完善,制定年度学习计划,以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为重点,及时跟进学习党中央最新重要会议精神,学习内容覆盖经济、政治、文化等各方面。
二是做到经常学,丰富学习和活动形式。常态化开展党史学习教育,开展(集中培训、专题宣讲、知识测试和知识竞赛)自学、集中学习研讨和座谈交流,以及收听收看报告会直播、实地参观学习等方式,用好线上和线下资源,发挥好自学和集体学习等形式效果。截至目前,今年开展党组理论学习全厅组集中学习次,专题研讨***次,集中自学***次,举办***次读书班,***次培训班。围绕“新民主主义革命时期历史”“社会主义革命和建设时期历史”“改革开放新时期历史”和“党的十八大以来的历史”、习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会专题及***党代会等进行学习研讨,同时加强铸牢中华民族共同体意识的学习教育,完成四个专题知识测试和意识形态、党风廉政、宪法等专题测试,各党支部跟组织开展学习。组织党员干部积极参加“我和我的祖国”主题宣传教育活动,深入开展以“红色领航砥砺奋进”为主题的庆祝建党100周年系列活动,比如有红歌快闪、《党史共读半小时》短视频、“铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛、开展党员过“政治生日”等活动。
强化政治意识和“五个认同”,把铸牢中华民族共同体意识的学习教育融入每个专题的学习研讨中。厅党组于***日、***日分别召开了意识形态工作专题会议,听取了意识形态工作领导小组的汇报、对意识形态工作进行了研判并就下一步工作作了安排部署。党组理论学习全厅组专门就《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》进行学习,结合机构改革实际修订全厅《意识形态领域风险处置预案》《意识形态工作实施办法》。同时,对各党支部当时学习任务完成情况等工作开展督查,结合实际调整学习任务和安排,有效推动责任落实、不断深化学习效果。
(三)以机构改革为契机,进一步夯实基层党组织建设。
一是落实全面从严治党要求,切实加强党的基层组织建设。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核作为工作导向和工作要求,以新组建全厅党群组织为新起点,着力注重基层党组织建设。今年以来,机关党委协调各厅局机关党委完成近200名党员组织关系接转,按照程序,在前期成立临时党支部的基础上,重新组建成立22个党支部。按省委有关要求,经过基层推荐、组织审查和党组研究、选举和报直属机关工委批复等组织程序,我们向***有关部门报送了机关党委、机关纪委和工会、团委的候选人预备人选,按照程序选举产生了******全厅第一届机关党委委员会和机关纪律检查委员会委员,并选举产生了群团组织成员。有关情况也在全厅内进行了通报。
不断提高全厅领导在党支部内组织生活的参与度,党组成员均在所在支部讲授了专题党课;
压实支部书记责任,听取支部书记工作述职,组织各党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会,按规定程序评议党员。目前,正在开展***工作,在厅党组织的领导下,群团组织也召开了***和团组织生活会。
三是积极主动,做好党员发展有关工作。积极主动开展党员发展工作,加强与***直属机关工委的沟通联系,加强尽可能多争取党员发展名额,组织开展党员发展培训,严格规范组织程序,指导支部规范做好程序、文书等工作,并按照2014年版《中国共产党发展党员工作细则》“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和直属机关工委相关意见,规范党员入党及相关工作的程序和材料。指导各支部做好党员发展工作,完成2021年度预备党员转正 人,新接收预备党员5人。指导帮助各党支部规范做好有关同志党员档案材料整理等工作。
通过强化队伍自身建设,切实维护新成立党组织与局机关的良好政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是进一步落实党风廉政建设责任制。厅党组坚持将党风廉政建设与全厅业务工作同部署、同落实、同检查,坚决贯彻落实党中央和省委关于党风廉政建设的部署要求。党组书记切实扛起党风廉政建设第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,主动抓好分管工作中的党风廉政建设责任制的落实。结合工作实际,研究制定《关于落实党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定的实施方案》和《******厅党组及其成员党风廉政建设责任清单》,印发2021年《机关党建工作要点》和《机关纪检工作要点》,对党风廉政和反腐败工作任务进行细化分解,进一步压实党组、机关党委、各党支部工作责任。1月召开党建暨党风廉政建设工作会议,传达学习中央及***党建和党风廉政建设的部署要求,分析研判党风廉政工作形势,研究全厅党风廉政和反腐败年度工作。9月召开全面从严治党工作会议,研究、推进全面从严治党工作。党组及班子成员对照党风廉政建设和领导干部廉洁从政、廉洁自律工作要求,在年度民主生活会中对存在的问题进行认真剖析,制定整改措施,持续推动问题整改。
二是持续抓好党风廉政建设和反腐败宣传教育。厅党组将党风廉政建设和反腐败教育纳入全厅组学习计划,以处级以上干部为重点组织开展学习教育,持续筑牢拒腐防变的思想防线。及时传达学习党中央和省委关于党风廉政建设工作的部署要求,党组理论全厅组先后传达学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上重要讲话精神和会议公报、李克强总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告、***纪委十届七次全会上***书记的讲话和***书记的报告等。开展警示教育,在门户网站上定期宣传党内法规及相关解读内容,组织处级及以上干部观看煤炭领域专项整治警示教育片,传达学习书记在***专项整治警示教育电视电话会议上的讲话。加强廉政文化建设,制作学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神展板,定期转载中央纪委监委及***纪委监委关于违反中央八项规定精神问题典型案例的相关通报,在全厅宣传大屏滚动播放相关文件要求和警示提示语,开展党风廉政专题测试。营造风清气正的良好政治生态。
不断加强纪律建设,强化执纪监督,严格执行中央八项规定和实施细则,坚决预防和抵制形式主义、官僚主义。落实责任要求,促进党建和党风廉政建设与***业务工作的“双抓双硬”。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等,严格执行重大事项请示报告制度,重大问题、重要事项、重要进展情况按规定及时请示报告。结合工作实际,对全厅领导班子和22个处室、部和所属单位的廉政风险点作了梳理,进一步完善了全厅廉政风险点防控措施。按照派驻纪检组要求,梳理建立全厅处级及以下300多名干部廉政档案。同时,以“政治责任清单”和重点工作任务台账等为抓手,跟进监督对有关问题整改和工作推进情况,定期向***纪委监委等部门报告。
在完成以上有关工作的同时,我们也不断加强制度建设,持续完善有关机制。今年以来,结合工作需要和机构改革工作实际,围绕管权、管项目、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,对原有各项制度进行梳理和修订完善,截至目前,重新设置6个领导小组(委员会)和调整1个领导小组,制定完善全厅层面规章制度文件14项。
同志们,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,把全面从严治党责任具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。关于下一步全面从严治党和党风廉政工作,我再讲几点意见。
对“国之大者”要心中有数,坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。