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土地供应后续工作计划
第八条本市国有建设用地供应计划的发布内容主要包括：计划期内各类国有建设用地供应总规模、供应结构、供应布局、供应时序以及供应方式等。
第九条土地供应前发布的信息主要包括：有关土地政策、法规;土地利用总体规划、城市总体规划;拟划拨、出让土地信息;地块的规划设计条件、区位、周边环境、片区功能配套及近期建设规划、土地开发时限、投资价值、市场前景等。
招商引资项目地块在市政府组织实施项目推介前，应当取得具体建设项目规划设计条件。
第十条以划拨方式供地的土地供应信息发布的内容为土地供应计划确定的供应总量和供应结构。
第十一条以协议出让方式供地的土地供应信息发布的内容包括：土地使用权人、供地面积、容积率、位置、用途、价格等。
第十二条以招标拍卖挂牌方式出让的商品住宅用地和商服用地，出让公告内容包括：供应面积、位置、规划设计条件、时序、供应方式。
第十三条以招标拍卖挂牌方式出让的工业用地，出让公告的土地供应信息内容包括：具体供应地块的建设项目要求、投资强度指标、面积、位置、开发整理情况、规划条件、时序、供应方式。
第十四条土地招标拍卖挂牌活动结束后，应当对出让结果进行公示。
第十五条协议转让的地块在成交前公示的内容包括：原土地使用权人、国有土地使用证编号、面积、位置、用途、拟转让价格。成交后应当对转让结果进行公示。
土地供应下步工作计划
根据土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地面积为万公顷，园地万公顷，林地万公顷，牧草地万公顷，其他农用地万公顷，居民点及独立工矿用地万公顷，交通运输用地万公顷，水利设施用地万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少，园地增加，牧草地减少，居民点及独立工矿用地增加，交通运输用地增加。
全国净减少耕地万公顷，人均耕地已由的公顷降为公顷。其中生态退耕万公顷，包括退耕还林万公顷，退耕还草万公顷，退田还湖万公顷。生态退耕是耕地面积减少的主要因素。
新增建设用地万公顷，非农建设占用耕地万公顷，比上年增加万公顷，增长17%。其中独立工矿占用耕地万公顷，比上年增加3万公顷，增长37%;公路建设占用耕地万公顷，比上年增加万公顷，增长25%。
农业结构调整减少耕地万公顷，增加耕地万公顷，净减少耕地万公顷，比上年多万公顷。灾毁耕地面积万公顷，低于往年平均水平。
耕地占补平衡制度逐步完善，24个省(区、市)不同形式建立省级耕地占补平衡目标责任制;26个省(区、市)实行补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度;27个省(区、市)建立耕地储备库;21个省(区、市)建立耕地占补平衡统计台帐;城市建设用地补充耕地基本实现“先补后占”;逐步开展按建设用地项目考核耕地占补平衡工作。土地整理复垦开发补充耕地万公顷，其中整理增加耕地万公顷，复垦废弃地增加耕地万公顷，开发增加耕地万公顷。补充的耕地比建设占用和灾毁耕地多万公顷，26个省、自治区、直辖市补充耕地大于建设占用耕地。
—^v^共安排国家投资土地整理复垦开发项目731个，项目建设总规模万公顷，其中，土地整理万公顷，土地复垦万公顷，土地开发万公顷。新增耕地万公顷。
土地管理为经济建设服务，重点抓好国家重大工程用地协调和报批：三峡工程淹没用地在库区淹没蓄水前报经^v^批准;西气东输从陕西靖边至上海白鹤镇涉及河南、山西、安徽、江苏、浙江、上海境内的永久性用地已经^v^批准;西电东送广东、湖北等省境内输电线路塔基、换流站用地已随工程进度报^v^批准;青藏铁路青海段工程用地已经^v^批准;南水北调江苏、山东、河南等省境内控制性工程按有关规定办理先行用地手续。
出台一系列耕地保护严格措施。基本农田实行“五不准”：不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外);不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积;不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业;不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动;不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。非农建设用地实行“六不报批”：对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批;未按规定执行建设用地备案制度的不报批;城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批;已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批;未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批;建设项目不符合国家产业政策的不报批。
二、矿产资源。
20初，全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。原油、煤等能源矿产，铁等黑色金属矿产保有的查明资源储量不同程度下降。
第三轮矿产资源可供性论证第一期工作完成，摸清了45种主要矿产对国民经济建设保证程度情况。《中国的矿产资源政策》白皮书发表。新一轮油气资源评价工作正式启动。
国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地157处，其中能源矿产15处，黑色金属矿产4处，有色金属矿产73处，贵金属矿产34处，冶金辅助原料矿产2处，化工原料非金属矿产11处，建材及其他非金属矿产14处，其他水气矿产4处。新查明(预测)矿产资源量：石油亿吨，天然气亿立方米，原煤亿吨，铁亿吨(矿石)，铜万吨(金属)。
石油、天然气等能源矿产开发取得重要进展，主要矿产品产量有所增加。我国最大的海上自营气田东方1?1气田一期工程顺利投产。全国煤炭产量超过16亿吨，生铁产量超过2亿吨，10种有色金属产量超过1200万吨。大庆油田在连续27年年产原油5000万吨以后，降至4840万吨。
全国矿产品进出口贸易总额突破1600亿美元，贸易逆差进一步扩大。年矿产品进口量大幅度增加，其中原油进口9112万吨，铁矿石进口14813万吨，锰矿石进口286万吨，铬铁矿进口178万吨，铜矿石进口267万吨，钾肥进口657万吨。
矿产资源开发利用“引进来”成效明显。2003年有效的涉外勘查许可证108件，采矿许可证332件。加拿大tvi太平洋有限公司在湖南省常宁市成立首家外商独立勘查公司。加拿大西南资源公司与云南核工业209地质队合作，在云南东川拖布卡发现了规模较大、品位富的金矿。
矿产勘查开发“走出去”取得新进展。中国石油天然气集团公司在苏丹发现了一个世界级大油田，中国石油化工集团公司在伊朗卡山打出高产油气井。
三、海洋资源。
全国海洋经济快速发展，海洋经济在国民经济中的地位进一步提高。全国海洋产业总产值首次突破一万亿大关，达到亿元，增加值达到亿元，占国内生产总值的。海洋产业结构调整发生积极变化，三次产业结构比例为28:29:43。其中，第一产业增加值亿元，增长;第二产业增加值亿元，增长;第三产业增加值亿元，下降，下降的原因主要是因“非典”影响造成了滨海旅游业的负增长。沿海各海洋经济区充分发挥区域比较优势，实行优势互补、联合开发，开始呈现海洋经济联合的趋势，区域海洋经济初具规模，其中长江三角洲经济区的海洋产业总产值最高，首次超过3000亿元。
我国在海域使用管理工作中取得重大进展。全年共发放海域使用权证书6500多本，确定海域面积约19万公顷，征收海域使用金约亿元。开展了《海域使用管理法》执行情况大检查及“海盾2003”专项执法活动。^v^批准发布了《省级海洋功能区划审批办法》、《报^v^批准的项目用海审批办法》，海洋功能区划审批更加规范化、程序化。
^v^批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，明确地提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋资源与环境保护以及需采取的措施等。
土地供应下步工作计划
一、法律法规宣传的力度进一步加大。
1、深入广泛宣传土地、矿产、测绘法律法规。为使土地、矿产、测绘法律法规真正做到家喻户晓，人人皆知，我们利用一切宣传媒体和宣传机会，深入开展土地、矿产、测绘法律法规宣传。今年共出动宣传车136车次，悬挂过街横幅63幅，张贴宣传标语1400张。
2、认真学习宣传贯彻^v^在全国电视电话会议上的讲话和^v^28号文件。自^v^28号文件下发后，我们组织全体干部职工认真学习^v^的讲话和^v^28号文件以及国土部出台的有关配套文件，将学习和宣传与当前的工作相结合，不断增强管理土地、保护耕地的责任感和使命感。
3、开展第14个全国“土地日”和第35个世界“地球日”系列宣传活动。今年全国“土地日”和世界“地球日”的宣传主题分别是“坚持科学发展观、珍惜每一寸土地”和“善待地球，科学发展”，为突出今年的宣传主题，一是我们在局办公楼前设立宣传咨询台。全国“土地日”和世界“地球日”当天散发宣传材料1500多份，接受群众咨询113人次。二是通过电视台播放分管副县长就土地有关问题答记者问。三是在桃溪路、梅河路等繁华地段悬挂过街横幅13幅，时间达1个星期。
4、积极发布国土资源信息。今年，我们共举办简报22期，上报被市局采用信息22篇，省厅6篇，向有关报社提供信息46篇，向《政务信息》、《舒城宣传》、《舒城声屏》、《皖西日报》投稿，被启用刊登稿件11篇。
二、耕地保护工作得到了进一步加强。
1、充分发挥土地利用总体规划的龙头作用。建立健全并完善了规划公告、规划实施及动态监测制度。认真开展土地利用总体规划修编调整工作，统筹安排各类、各区域用地。今年，我们上报审批调整了汤池镇的土地利用规划，调整面积约亩，为万佛湖旅游用地项目建设打下了坚实的基础。
2、进一步加强基本农田保护。根据上级的统一部署，今年，我们组织人员对全县的基本农田保护区进行大检查。查找问题，分析原因，积极整改。通过这次检查整改，我们共补充保护标牌250块，补充保护区界桩1300个，签定责任书万份，保护面积达万公顷，保护率达到85%。
3、大力开展土地开发复垦整理。我们将通过土地开发复垦整理增加耕地面积作为实现我县耕地总量动态平衡的一条重要途径。今年，我们共完成土地开发复垦项目28个，总面积公顷，已经省国土厅验收确认的项目13个，面积公顷，上报待确认的项目15个，面积公顷。柏林乡土地开发整理项目经专家评审，已被^v^正式列为国家投资的土地开发整理重点项目，该规划整理的总面积达公顷，通过土地整理，新增耕地达公顷，净增耕地比率达。
4、加强和完善建设用地管理。努力提高用地报批质量和工作效率，为用地单位和个人提供优质服务，对报来的用地材料严格把关，认真审查，依法报批，对上级批准的建设用地依法及时供地。今年以来，我们上报批准建设用地12个批次，面积公顷。
三、国有土地资本运营进一步规范。
1、坚持经营性土地出让招拍挂。我们把落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让作为盘活城镇土地的主要手段，对经营性用地出让严格按照国土部11号令的要求，一律实行招标拍卖、挂牌出让。今年，我们总计出让国有存量土地130宗，面积亩，收取土地出让金1754万元，其中，挂牌出让12宗，面积亩，出让金总成交额达万元。
2、建立土地有形市场。今年，我们又增设了“国土资源交易大厅”，购置了必要的办公设备，将土地交易信息、出让地块的起始价、面积、位置以及竞价期限等交易内容通过报纸、交易厅宣传栏公布于众。土地有形市场的建立，使土地交易行为逐步规范，减少了人为因素对土地配置的干扰。
3、充分发挥土地收购储备中心和征地拆迁事务所的应有作用。为盘活城镇存量土地，加快城镇建设步伐，今年，我们充实了储备中心和拆迁事务所的队伍，制定了一系列规章制度，严格按照舒政[200x]51号和舒政发[200x]34号进行操作。今年在相关单位的配合下，初步完成了锦绣银城的房屋拆迁、安徽三纬食品有限公司破产清算、土地收回、人员安置、资产处置等工作。
土地供应形势分析会发言稿
各位领导、各位代表：
大家上午好！
首先，对大家远道而来参加会议表示热烈欢迎。
利用司和法律中心组织召开的这次会议，既是年上半年全国土地供应形势分析会，又是全国土地市场动态监测与监管工作的座谈会。这次会议的一个重要任务就是加快推进土地市场动态监测与监管系统的建设，从而为及时、准确地获取土地市场信息，方便、快捷地开展土地市场的形势分析，适时、准确地提出加强和改善宏观调控的政策建议提供重要支撑。
加快推进全国土地市场动态监测与监管系统建设，是当前土地市场建设的重要内容，也是我们法律中心的一项重要任务。该系统的运行，对于监管和服务具有不可或缺的作用，同时也是一项技术性、协调性、关联性和现实性很强的工作。徐绍史部长在多次谈话中，反复强调要在监管与决策服务上多下功夫；在今年一季度国土资源形势分析会上，进一步明确提出：加快推进系统运行，争取上半年实现监测监管系统提取数据与纸质数据的统一，最迟在三季度实现通过系统提取全国建设用地供应情况数据直接用于国土资源形势分析。
为了落实部领导指示精神，加快推进系统建设，进一步做好运行和服务工作，我简要介绍一下当前工作的基本情况和下一步拟开展的工作，供大家参考。
一、当前工作的基本情况。
去年以来，按照部“约束要硬，激励要实，责任要明，监管要严”的工作要求，法律中心以建立健全土地市场动态监测制度为主线，以推进土地市场动态监测与监管系统建设为重点，深入开展土地市场监测分析与供后监管，不断提高服务监管与决策的能力。
（一）加快推进整合，建立统一畅通的土地市场动态监测与监管系统。为适应加强和改善宏观调控需要，按照部领导“健全体系、完善手段、加强监管”，“建立通用、综合的国土资源信息监管平台”的工作要求，立足当前，着眼长远，充分整合现有资源，提高运行效率，将土地市场动态监测系统与建设用地备案系统合二为一，以《国有建设用地使用权出让合同》和《国有建设用地划拨决定书》的网上填报为基本抓手，建立了融供应分析和供后监管为一体的土地市场动态监测与监管系统，实现对土地出让合同、划拨决定书的执行实施全程监管，及时向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息，开展土地供应和开发利用情况的定期评价分析，为节约集约用地和土地政策参与宏观调控提供科学的依据和手段。
（二）加大系统运行的培训与推广，不断扩大系统的覆盖范围。一是突出应用，系统培训。去年年底举办了全国系统应用培训班，对32个省级国土资源管理部门相关人员进行培训。二是加强指导，分类推进。今年初研究制订年土地市场动态监测与监管系统运行方案，明确每月对各省系统运行情况进行统计分析，并形成通报材料报部；配合山东、辽宁、福建、内蒙、北京、河北等有关省市完成系统应用技术培训；就地方系统与监测监管系统的衔接问题，协调江苏、浙江、上海等省市与技术开发单位，实现信息的互联互通；协调解决了中国土地市场网和监测监管系统衔接的有关问题。三是摸清情况，夯实基础。在一季度土地供应形势分析会上，大家对各省进展情况进行了交流，对系统运行存在问题和解决办法就行了研讨。会上还下发了系统应运行单位的问卷调查，摸清了全国应运行系统的市、县（区），据统计应运行的市县（区）个数为2608个，截止到年6月日，系统已运行单位为2210个，占应运行单位的85％，比一季度提高了53个百分点。四是加强督察，确保落实。在保增长、保红线行动中，将监测监管的全面运行作为重要的支撑工作，加强了对系统运行的督察；下发了《关于开展土地市场动态监测与监管系统运行情况检查的通知》，要求各地开展自查的同时，部署开展实地调研。
总体来看，系统运行呈现覆盖面不断扩大，服务领域不断拓展的良好局面。我们下发了《开展运行情况检查的通知》和系统应运行单位的问卷，各地及时上报了土地市场监测与监管系统自查报告和应运行单位清单，基本确定了应运行系统的市县个数，初步理清了系统运行过程中存在的问题，为下一步有针对性开展工作奠定了基础。
（三）进一步完善了分析体系，不断提高土地市场动态监测分析的广度与深度。初步构建了“全国－重点区域－重点城市”的监测分析体系。总结年以来土地市场动态监测分析的经验，建立宏观、中观和微观相结合的土地市场动态监测分析体系：一是在宏观层次上，密切关注宏观经济形势和土地市场变化，分季度开展全国土地市场动态监测监管分析，为国土资源形势分析提供支撑；二是在中观层次上，根据不同区域资源禀赋状况和社会经济发展条件，加强对重点地区土地市场的监测和监管，及时跟踪改革热点区域土地市场发展，为主动加强和改善宏观调控创造条件；三是在微观层次上，以重点城市为重点，通过实施土地市场动态监测监管，实现对城市土地市场的动态掌握，提高应对土地市场变化快速反应的能力。
（四）加强调查研究，不断强化土地市场动态监测的成果应用。一是以参与国土资源形势分析为切入点，提升动态监测分析水平。重点通过月报、季报工作，汇总分析全国土地市场的运行情况，特别是对土地供应数量、结构、布局、节奏、价格开展分析，为国土资源形势分析提供持续支撑；二是通过监测系统发现土地市场变化较大的`地区，适时开展实地调研，去年以来先后对广东、江苏等地进行实地调研，初步摸清金融危机下工业用地和房地产用地的供应形势和开发利用状况；三是根据部对年城市建设用地的审批要求，充分利用监测监管系统，收集整理年国务院批准城市建设用地批而未供情况，分析了供地率较低的原因，并有针对性提出了有关意见和建议。该成果受到部高度重视，将监测成果直接用于年城市建设用地审批之中。下一步部将就这一问题进行专题研究，并作为“双保行动”后一阶段的重要任务。
二、下一步工作的基本考虑。
法律中心作为该系统运行的承担单位，既面临着难得的发展机遇，又经受着艰巨的多种挑战，因此既需要我们主动作为，大胆开拓，又需要在座各位同志一如既往的鼎力支持。下一步，我们将从以下方面着手：
（一）加大工作力度，推进系统的全面运行。按照部领导的有关要求，我们将和地方各级国土资源管理部门一起，及时加强沟通和协调，及时解决系统运行过程中可能存在的问题，力争实现三季度系统运行的全覆盖。同时，为了便于准确了解各地情况，我们将配合利用司开展监测监管系统运行情况的实地调研，督促系统全面运行。
（二）完善工作机制，适时开展监测监管。围绕当前部面临的热点、难点问题，及时开展土地市场的动态监测与监管。一是要关注中央4万亿投资落地的情况，分析这类用地供应的总量、结构和开发利用情况；二是要关注重点区域土地市场的发展，准确把握经济社会发展热点区域改革和发展的情况；三是把握重点行业土地市场的发展，特别是房地产用地和工业用地市场的发展变化情况，关注土地市场回暖带来正面效果和潜在风险。
（三）突出成果应用，着力于系统数据的深度开发。按照徐绍史部长关于“建立土地宏观调控政策框架”和适时“发布权威的数据”的要求，以土地市场动态监测与监管数据库为基础，辅助于宏观经济运行的有关指标数据，通过对土地供应的规模、价格、结构、集约、景气等因素进行分析，构建土地市场指数，并通过对宏观经济运行上下游的影响分析，形成判断宏观经济运行态势的土地市场指数，搭建政策框架，提出加强和改进土地调控的政策建议。
总而言之，加快推进土地市场动态监测与监管系统建设，是我们共同的任务，希望通过上下共同努力，在接下来的时间里，把土地市场动态监测与监管工作做深做实，使其在推进土地资源市场化配置进程中，在参与宏观调控中发挥更大的作用。我也希望在座各位在这次座谈会上，深入研讨，出谋划策，提出更多更好的建议。
最后，祝愿本次会议圆满成功！
土地供应下步工作计划
各位领导、各位代表：
大家上午好！
首先，对大家远道而来参加会议表示热烈欢迎。
利用司和法律中心组织召开的这次会议，既是年上半年全国土地供应形势分析会，又是全国土地市场动态监测与监管工作的座谈会。这次会议的一个重要任务就是加快推进土地市场动态监测与监管系统的建设，从而为及时、准确地获取土地市场信息，方便、快捷地开展土地市场的形势分析，适时、准确地提出加强和改善宏观调控的政策建议提供重要支撑。
加快推进全国土地市场动态监测与监管系统建设，是当前土地市场建设的重要内容，也是我们法律中心的一项重要任务。该系统的运行，对于监管和服务具有不可或缺的作用，同时也是一项技术性、协调性、关联性和现实性很强的工作。徐绍史部长在多次谈话中，反复强调要在监管与决策服务上多下功夫；在今年一季度国土资源形势分析会上，进一步明确提出：加快推进系统运行，争取上半年实现监测监管系统提取数据与纸质数据的统一，最迟在三季度实现通过系统提取全国建设用地供应情况数据直接用于国土资源形势分析。
为了落实部领导指示精神，加快推进系统建设，进一步做好运行和服务工作，我简要介绍一下当前工作的基本情况和下一步拟开展的工作，供大家参考。
一、当前工作的基本情况。
去年以来，按照部“约束要硬，激励要实，责任要明，监管要严”的工作要求，法律中心以建立健全土地市场动态监测制度为主线，以推进土地市场动态监测与监管系统建设为重点，深入开展土地市场监测分析与供后监管，不断提高服务监管与决策的能力。
总体来看，系统运行呈现覆盖面不断扩大，服务领域不断拓展的良好局面。我们下发了《开展运行情况检查的通知》和系统应运行单位的问卷，各地及时上报了土地市场监测与监管系统自查报告和应运行单位清单，基本确定了应运行系统的市县个数，初步理清了系统运行过程中存在的问题，为下一步有针对性开展工作奠定了基础。
（三）进一步完善了分析体系，不断提高土地市场动态监测分析的广度与深度。初步构建了“全国－重点区域－重点城市”的监测分析体系。总结年以来土地市场动态监测分析的经验，建立宏观、中观和微观相结合的土地市场动态监测分析体系：一是在宏观层次上，密切关注宏观经济形势和土地市场变化，分季度开展全国土地市场动态监测监管分析，为国土资源形势分析提供支撑；二是在中观层次上，根据不同区域资源禀赋状况和社会经济发展条件，加强对重点地区土地市场的监测和监管，及时跟踪改革热点区域土地市场发展，为主动加强和改善宏观调控创造条件；三是在微观层次上，以重点城市为重点，通过实施土地市场动态监测监管，实现对城市土地市场的动态掌握，提高应对土地市场变化快速反应的能力。
土地供应后续工作计划
为加强国有建设用地供应计划管理，严格实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学合理安排国有建设用地供应，高效配置土地资源，保障全市经济社会发展用地需求，依据《_土地管理法》、《国有建设用地供应计划编制规范》、《**市土地利用总体规划》、《**市城市总体规划》，结合我市经社会发展形势，制定本计划。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，认真落实中央对国土资源管理工作的新要求，严格落实节约优先战略，切实提高节约集约用地水平，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、结构合理、统筹兼顾、重点保障的原则，进一步优化土地供应、提升保护资源水平，强化保障发展能力，促进经济转型升级，推进城镇化、工业化发展。
（一）国有建设用地供应总量。
全市国有建设用地供应计划总量为**公顷，其中市本级500公顷。
（二）国有建设用地供应结构。
全市国有建设用地供应总量.00公顷，其中商服用地公顷，工矿仓储用地公顷，住宅用地540公顷（其中普通商品住房用地公顷、保障性住房用地公顷），公共管理与公共服务用地公顷，交通用地公顷、水域及水利设施用地公顷，特殊用地公顷。
度市本级国有建设用地供应总量500公顷，其中商服用地100公顷，工矿仓储用地100公顷，住宅用地200公顷（其中普通商品住房用地公顷、保障性住房用地公顷），公共管理与公共服务用地67公顷，交通用地33公顷。
根据《**市城市总体规划》、《**市土地利用总体规划》和市委、市政府关于城市空间布局功能定位的要求，20土地利用供应计划指标中，新增建设用地主要用于各地中心城区和国家级、省级工业园区建设，其中市本级新增建设用地主要用于济宁高新区、济宁北湖度假区、某新区和运河生态经济区建设。城市其他项目所需新增建设用地主要使用农村综合整理指标和工矿废弃地调整利用指标。商品住房及商业服务业等经营性用地主要使用存量建设用地。
三、土地供应政策导向。
（一）严格落实中央各项调控措施，高度关注房地产用地供应。继续加大监管和调控力度，巩固既有调控成果，进一步提高政策性住房用地的比例，合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。保持土地储备开发投资合理规模，增强政府调控土地市场和住房保障能力，从严控制商品住房项目单宗土地出让规模，支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展，支持居民的自住和改善型住房需求。努力保持土地市场平稳运行，避免土地供应总量、结构和价格的大幅波动，合理引导市场预期。
（二）引导支持土地集约节约利用，合理配置土地供应结构。优先利用存量建设用地和闲置低效土地，鼓励利用采煤塌陷地和未利用地，鼓励加大土地利用强度，适当提高容积率，鼓励深度开发利用地上地下空间。优先保证具有高效节能、高附加值、高辐射力的优势产业的`用地供应，支持产业集聚区和功能区的发展，重点支持现代制造业、高新技术产业、文化旅游产业的用地供应，推动经济发展方式转变和经济结构调整。
（三）发挥市场配置资源基础性作用，保障公共设施土地供应。继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力。()保障能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应，提高城市发展的保障能力，完善城市综合功能，改善城市环境和农村生产生活条件，不断提高农村居民生活质量和环境水平。重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应，提升城市综合服务水平。
土地供应工作的工作总结
今年以来，在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，在以局长为核心的领导班子及全局干部、职工的共同努力下，我局以科学发展观为统领，以服务和促进经济建设为中心，以“坚持最严格的耕地保护制度”，“推进土地整理、复垦、开发”，“实行最严格的节约、集约用地制度”，“从严控制城乡建设用地规模”四个方面为重点，从严管理土地，严厉打击违法行为，国土资源各项工作都有了长足发展，为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。
一、强化理论业务学习，国土资源干部综合素质明显提高。
借新一轮解放思想大讨论活动的**，我局紧紧抓住提高认识、解放思想、改进工作三个关键环节，不折不扣地遵循活动要求，扎实开展学习培训，成立了专门领导机构，制定了学习内容，规划了学习步骤。通过邀请党校教师讲课、局班子成员专题学习、土管所与股室集中学习以及大会培训、小会交流等形式，国土资源干部理论业务知识得到进一步充实，思想认识普遍提高，工作作风明显转变，人人记了万余字的学习笔记，写出了心得体会，想工作、干工作成为国土资源干部工作面貌的体现。
二、强化土地项目建设，高效农业园区开发整理初见成效。
**镇**村土地开发整理区是国家级土地整理项目。该项目总投资1910万元，工期为两年，开发整理面积公顷，项目实施后，可新增耕地面积公顷，年增加农民收入200余万元。该项目区将成为田、水、路、林、渠综合配套的高效农业园区，目前土地平整工程全部完成，动土方175万方，开辟田间道路49公里，沙石硬化21公里，井位及高压线路设计已完成，正组织施工，待输电线路完工后，打井及管道辅设即可全面展开，预计年底前竣工。同时按照耕地占补平衡原则，在全县范围内大力开展土地开发复垦，全年共开发整理土地亩（已经上级部门验收合格），实现了耕地占补平衡。
三、强化土地招拍挂管理，城市建设用地得到保障。
参与108国道改扩建工程，协议出让国有土地21宗，50余亩，纯收益400余万元；以招、拍、挂方式公开出让佛南路国有土地使用权7宗，国土纯收益达300余万元；公开、协议出让收购储备土地2宗，国土纯收益200余万元。这些土地资源的合理开发利用，不仅保障了城市建设用地，而且为城市建设提供了资金支持。
四、强化土地执法巡查，违法违规行为得到有效遏制。
一是采取巡回检查、集中巡查的办法，对新的违法占地采取果断措施，现场制止4起违法占地行为，对18宗违法占地进行了立案查处，制止、查处面积240余亩。
二是与各职能部门密切配合，对县城108国道两旁的违章违法占地的建筑物进行了强行拆除，共拆除各类建筑20余宗，面积达3000余平方米。
三是根据《**县非煤矿山企业资源整合方案》，对全县的非煤矿山企业实施了初步整合。整合后，保留了11家石料厂、1家选矿厂、1家地热水、4家砂厂。
四是为了进一步巩固土地执法百日行动成果，4月份对全县百日行动中符合国家产业政策，符合国家供地目录的.部分项目用地予以完善用地手续。全县共完善了14家企业15宗余亩土地征收手续，共收缴土地罚款600余万元，预收新增建设费、耕地开垦费2300余万元，党政纪处分20余人。目前以上项目用地手续报批资料已上报省厅，正在审批中。
五、强化安全排查意识，非煤矿山安全专项整治取得初步效果。
土地供应后续工作计划
为全面贯彻依法合理使用土地，保护耕地的原则，积极推进永年迅速融入都市格局、实现一体化发展，切实加强土地调控，落实xx县土地利用总体规划，保障经济社会又好又快发展，依据_《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发[]117号），结合我县的经济社会发展形势，制定本计划。
（一）土地来源。
本年度可供应的国有建设用地在公顷左右，其土地来源包括以下几项：1、往年批而未供建设用地；2、结合往年土地利用年度计划，20可使用的计划指标；3、新征用的存量建设用地。
（二）用途结构。
为促进经济社会和谐发展，保障建设用地依法合理利用土地，盘活存量土地，支持重大产业（工业）项目用地，兼顾其他项目全面发展的原则。年土地供应计划总量公顷中，工矿仓储用地80公顷，商服用地10公顷，住宅用地公顷，其中：保障性安居工程用地公顷，商品住房用地公顷。政策性住房用地和中小套型住房用地占住宅供应总量的。
（一）继续加大住宅用地供应，进一步提高政策性住房用地比例，合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场价格。
保持土地储备开发投资合理规模，增强政府调控土地市场和住房保障能力，增加住宅用地供应，支持居民的合理住房需求。
确保保障性住房用地不低于住房供应总量的25%，各类政策性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70％，着力解决低收入家庭的住房困难和重点项目工程建设。
紧密跟踪市场形势，优化住宅供应方式和时序。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模，出让面积不得超过7公顷；支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展，解决居民的自住和改善型住房需求。
（二）继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升我县的城市承载能力和服务能力。
保障市政公用设施项目用地供应，提高我县发展的保障能力，促进我县的城市综合功能完善、改善我县的环境和农村生产生活条件，不断提高农村居民生活质量和环境水平。
（三）优先保证具有高效、节能、环保优势产业的用地供应，支持重点产业集聚县发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整。
重点支持标准件产业、现代制造业、高新技术产业的用地供应，推进一批带动力强的重大产业项目落地；积极支持潜力大、效益好的战略性新兴产业用地的供应。
重点保障省市县重点项目的用地供应。
三、计划的执行。
各有关部门要采取有效措施，切实做好土地供应计划实施工作。
一是进一步落实供应计划的地块公布机制,明确土地供应政策，稳定市场预期。土地供应计划经县政府批准后，县国土资源局、发展改革局、住房和城乡建设局和城乡规划局根据各乡（镇）政府提出的土地供应计划建议将年内拟供应的住宅、公共设施、商服及工矿仓储地块向社会公布。确因特殊原因需调整计划地块的，由县国土资源局、发展改革局、住房和城乡建设局和城乡规划局依据计划执行和土地供需情况制定计划修订方案，经县政府审核后进行调整，调整后的地块要及时向社会公布。
二是加强计划实施过程的沟通和协调，进一步完善县政府相关部门和各乡（镇）政府共同实施计划的联动机制。县国土资源局、发展改革局、住房和城乡建设局和城乡规划局等部门要主动服务，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，推进计划实施。各乡（镇）政府xx县有关行业主管部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时主动地与县国土资源局、发展改革局、住房和城乡建设局和城乡规划局等部门进行沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的实施。
三是加强计划的.动态跟踪管理和通报。县国土资源局、发展改革局、住房和城乡建设局和城乡规划局等部门要及时汇总计划执行情况，定期向社会通报，对因特殊原因影响供应计划安排的，应及时会同相关部门做好计划调整工作。
交通局农民工春运返乡服务活动实施方案。
为认真贯彻落实上级有关做好春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛活动的通知要求，进一步做好春运期间农民工平安返乡（岗）运输工作，省厅决定“十二五”时期，每年春运期间都深入开展“春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛”活动。结合我市交通运输工作实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想。
以科学发展观为指导，以“安全快捷、优质服务、温馨和谐”为主题，以岗位练兵和服务竞赛为活动载体，大力弘扬人便其行，货畅其流，服务群众、奉献社会的交通运输行业核心价值观，深化交通运输行业文化建设和文明创建，牢固树立“交通先行”的意识，积极为农民工平安返乡、返岗创造便利条件，为全面完成我市道路、水路春运工作提供支撑。
二、竞赛范围。
全市交通运输系统道路、水路运输客运企业以及管理部门和工会组织。
三、竞赛时间。
“十二五”时期每年春运期间（以国家发展改革委确定的春运时间为准）。
四、竞赛内容。
（一）组织保障方面。主要领导牵头，组织机构健全，人员广泛参与，有切实可行的竞赛活动方案。运输组织、安全管理、市场监督、应急保障、值班值守、信息报送等制度完善，能够做到组织到位、措施到位、服务到位、保障到位，各项工作井然有序。
（二）安全生产方面。无较大及以上交通责任事故，有完善的春运安全运行和特殊天气等应急处置预案，客运车（船）技术状况完好，并按规定安装使用具有卫星定位功能的行驶记录仪，司乘人员严格执行客运车（船）驾驶规则，不开超载、超速、超员车（船），不开有安全隐患车（船），不疲劳驾驶，不客货混装，车（船）安全设施齐全。行车（船）安全措施到位。道路客运经营者严格履行安全告知制度。客运站点、码头、渡口“三品”检查扎实有效，“三不进站、五不出站”、“三关一监督”等安全管理职责落实到位。
土地供应后续工作计划
第二十六条以招标拍卖挂牌方式出让的土地供应前的信息，按季度或者土地供应计划发布，并按照市政府安排在相关展览会和推介会上发布。
第二十七条公开交易公告时间，按照法律法规规定的出让前20日执行。
第二十八条招标拍卖挂牌活动结束后，出让人应当在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒体公布。
第二十九条协议转让地块交易公示的时间为7天，交易结果公示时间为土地成交之后10个工作日内。
第三十条土地项目招商推介活动，原则上在项目公告前3至6个月组织实施。
第六章其他管理。
第三十一条本办法涉及市国土资源局的信息发布费用，由市国土资源局列入年度部门预算，按法定程序批准后执行，由市财政局按年度预先拨付，年终统一结算。
第三十二条市土地储备中心，各县(市)区国土资源局以及国家级开发(度假)区国土资源分局对上报备案的土地供应信息负责。信息失实的，由市土地储备中心、各国土资源(分)局主要领导承担相关责任。
第三十三条市土地储备中心、各县(市)区政府、三个国家级开发(度假)区管委会应当按时上报土地供应信息，未按规定时间上报的，由市土地储备中心、各县(市)区政府、三个国家级开发(度假)区管委会主要领导承担相关责任。
第三十四条市土地储备中心、市国土资源局或者其授权发布土地供应信息的单位，应当按照规定内容、规定方式、规定时间发布土地供应相关信息。未按规定发布土地供应信息的，由市土地储备中心、市国土资源局主要领导承担相关责任。
第三十五条根据土地市场情况，市政府或市土地储备中心可以组织市国土、规划、住建部门和各县(市)区政府以及三个国家级开发(度假)区管委会等相关部门组成土地项目招商团队，负责项目推介活动。
第七章附则。
第三十六条本办法自4月2日起施行。
土地供应工作的工作总结
今年以来，我局在区资源局的正确领导下，坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕区委、区政府及市国土资源局的各项工作部署和要求，以服务市、区的项目建设为今年的工作重点，以勤政、廉政为工作基础，以高效、简练为工作方式，使今年的工作突现为服务型、效能型，构建了发展防城港、平安防城港的和谐社会，进一步深化了改革、发展与稳定的关系，有力的推进了我区的经济建设并取得了一定的成绩。下面，将我局一年来的工作情况作总结如下：
一、以开展保持^v^员先进性教育为契机，加强政治教育和理论学习。
（一）抓好学习培训，提高党员素质。在局领导班子的带领下，全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持^v^员先进性教育活动。在学习培训阶段，共组织集中学习讨论会11次，达43个课时，布置自学达30个课时，听报告会2场，观看教育题材影片3部，参观传统教育基地2次，个人笔记平均达万字，撰写学习心得体会11篇。同时还学习了国土资源系统的《五条禁令》、《十项为民措施》及国土资源相关法律法规，在学习过程中，注重实效，讲求方法，坚持集中学习与个人自学相结合，理论与实践相结合，注重提高行政人员自身的政治思想素质，政策水平和工作能力，做到充分运用法律解决工作中遇到的实际问题，达到学以致用，集中体现了立党为公、执政为民的根本要求。
二、开拓创新，狠抓落实，使各项工作迈向一个新台阶。
（一）顾大局，切实搞好市、区各项目建设的服务工作。
2、针对我市的大项目，我局在思想上予以高度的重视，摆正位置，端正态度，认认真真的做好区委、区政府以及市局的助手。例如，对企沙火力发电厂、万鑫钢铁公司、市中心区建设等重大建设项目，我们从摸底调查，到宣传发动以及做好群众的思想动员等大量的前期工作，能正确理解和处理好改革、发展与稳定的关系，坚持走群众路线，始终把发展作为第一要务，从而确保了项目建设的顺利进行。
3、求真务实，搞好各建设项目的土地调查、数据汇总以及报批登记的前期工作。我们在市局的统一领导下，围绕“服务项目建设”这一大头，配合市局在进行项目选址和实地测绘中做了细致的工作。把好项目报批关，及时准确做出项目报批材料，并做好上报、汇总、归档整理等工作。
（二）加强地籍管理，进一步做好土地开发整理和修编前期汇总工作。
1、加强地籍管理，做好日常土地登记发证工作。今年以来（截止11月底），我局完成国有土地使用权登记发证共289宗，其中：划拨土地187宗，出让土地登记40宗，集体土地使用权登记发证14宗，土地抵押登记47宗，使地籍管理走向规范化，切实有效地维护了土地使用者的合法权益。
2、认真开展我区城镇规划区范围内存量建设用地调查，共查出全辖区城镇存量建设用地11宗，总面积亩，其中：空闲土地5宗，面积亩，闲置土地6宗，面积亩。对清查出来的土地进行分类整理归档，并上报市国土资源局。
3、认真做好土地使用权的审批工作。今年，我局完成国有土地使用权审批170宗，其中国有土地使用权转让108宗，面积亩，国有划拨土地使用权9宗，面积亩，集体土地使用权划拨10宗，面积亩，划拨土地使用权补办出让手续43宗，面积亩，收取土地出让金为万元。
4、认真做好我区土地利用总体规划修编前期工作及“四清查、四对照”工作。根据^v^、国土资源厅和市国土资源局的部署，我们成立了修编前期清查机构，会同有关部门，按时完成了规划实施评价和专题研究工作。
5、进一步做好土地开发整理工作，确保我区耕地总量动态平衡。我局于今年3月起对港口区光坡镇红沙耕地开垦项目（位于光坡镇红沙村）所属的未利用土地进行开垦。项目实施严格按有关规定和标准进行，在各部门的积极配合和上级主管部门的指导和支持下，历经3个月的努力工作于今年6月份竣工，今年11月13日，经自治区专家验收组对实地考察，一致认为新开垦耕地符合验收质量标准，顺利通过了专家验收组的验收。该项目总面积公顷，属未利用地开垦成耕地，新增标准耕地公顷（其中水田公顷，旱地公顷）。项目完成后，一是可用于种植水稻、花生、红薯等经济作物，二是能使自然、资源、技术、生产等方面协调发展。项目的开发对环境不会造成不良影响，并可改良土壤利用条件，提高土地肥力，提高植被覆盖率，促进自然与生态，生态与生产的良性循环，使资源与环境、资源与综合利用相互协调，自然资源与社会资源配置合理，使社会效益、经济效益、生态效益得到持续发展。
6、认真抓好土地变更调查工作，健全完善土地变更调查制度。我区的土地变更调查涉及公车、光坡、企沙三镇，1：1万图幅变更图斑786个，土地变更面积总量为亩，土地变更数量较多的地类为林地，其次为坑塘水面、荒草地、滩涂和河流水面。为搞好该项工作，严格按照了“月清季累、半年预报、年度统计汇总的.工作制度，开展土地变更调查，做到随时发生，随时变更，随时上图，每月清理，每季累计。
（三）求真务实，依法行政，切实保护以及合理开发矿产资源。
1、认真贯彻《生产安全法》，强化我区矿山安全生产管理。一年来，为全面贯彻落实上级关于做好当年安全生产工作，我局积极配合安监、环保等部门深入到全区7个矿山开展安全检查，排查出安全隐患3处，并已进行了整改，确保了人民群众的生命财产安全。
2、开展采矿权审批发证和矿山年检工作。今年，我区新开发采矿权3宗，其中以协议方式出让企沙山新村玻璃砂矿区的采矿权，是我局在运用市场运作管理方面得到了新的突破。
经局监察大队立案查处后已整改恢复年检并合格通过。
3、抓好矿山地质环境和地质灾害防治工作。针对目前矿山开发造成的植被受破坏、水土流失、污染环境等问题，我们在开发利用时与开发商签订了保护责任状，有效地治理了矿山地质环境。
坚持每月对矿山安全生产进行巡查，防止事故发生。今年汛期，曾十多次深入到各地质灾害隐患点进行防治工作检查。在全区范围内进行地质灾害普查，制定了汛期地质灾害防治预案，积极做到防范措施和应急准备，对可能造成地质灾害的隐患点落实减灾措施，逐点落实监测人，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到有灾害隐患的群众手中，对查出的地质灾害隐患点及时组织进行勘测治理，把灾害消除在未然。
（四）大力整治浅海滩涂，加强海洋管理，规范海域使用权的发证与年审工作。
1、为了社会稳定，根据群众举报和反映的焦点问题，我区海域使用“三无”（无证、无偿、无序）现象极为严重，为此，我区领导高度重视并采取了得力的措施，经相关部门通力合作，从今年4月1日起，依法对光企半岛东岸线围海霸海等非法用海的行为进行清理整治，采取逐个击破的方式对企沙镇牛路村毗邻海域进行了清理，出动人员280人.次，清理面积达8千亩。5月30日对山新村毗邻海域进行清理整治，出动68人.次，清理面积约2千亩，有力地打击了围海、霸海等非法用海行为，维护了社会稳定。
2、切实规范海域使用登记工作。今年来，收到2宗东湾东海岸（潭油村毗邻海域）围塘养殖的年审申请，鉴于东湾海域在海洋功能区划上属于功能未定区，无法确定是否给予受理，我局已经将有关情况上报市局，现等待市局的答复。在清理光企半岛东岸线海域违法用海过程中收到了3宗海域使用权申请，目前在初审阶段。
3、在自治区国土资源厅^v^的主持下,我局与相关部门通力合作,认真做好防钦海域的勘界工作。勘界工作是一项关系到海洋管理的确权大事,对维护社会稳定,搞好社会安定团结都具有重要的意义。我局克服了人员少，资金不足，原始材料欠缺等诸多困难，深入临界群众，走家串户收集材料，以尊重历史、尊重事实、尊重科学的态度，维护了我区海洋勘界工作的正常开展，为今后的确界提供了有力的历史资料和科学依据。
（五）国土资源执法工作情况。
1、建立健全有关制度。为适应新形势下土地执法监察工作的需要，我局相继制定了国土资源《违法行为举报制度》、《违法案件上报备案制度》、《违法案件督办制度》、《违法案件会审制度》、《执法监察用地核查制度》、《执法监察动态巡查责任制度》、《执法监察错案责任追究制度》、《违法案件统计制度》等。
2、加强土地监察动态巡查力度。继续推行动态巡查制度，合理划分巡查区域等，明确各巡查范围，对辖区三镇两办实行分片包干、责任到人，进一步完善动态巡查考核指标体系，落实奖惩制度，严格建立巡查登记。通过加强土地动态巡查，今年处理发生于萌芽状态的各类土地违法行为17起，防止经济损失20多万元。
3、加大对各类土地违法案件的调处力度。加强动态巡查力度，严格依据土地管理法律法规查处了各类土地违法案件59宗，其中非法转让土地6宗，非法占地7宗，已结案4宗。
4、认真负责调处辖区各类土地纠纷案件。为维护我区社会稳定，促进市场经济的有序发展，把社会不稳定因素处理于萌芽状态、解决于基层，防止群众的集体上访。今年受理的土地权属纠纷案件共3宗，目前正处在调查取证阶段。
三、加强部门职能转变，加强机关效能建设，营造良好的投资环境。
从发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面为切入口，牢牢的把握好“服务”这个关键点，做好服务各项目这篇文章，联系本单位实际，全面推行政务公开，坚持从严治政，抓好廉政建设。每时每刻要求全体干部职工做到自尊、自省、自警、自励，严字当头，办事讲原则，讲道理，讲政策，讲法律，坚持依法行政，不循私舞弊；坚持为人民服务，不利用职务之便“吃、拿、卡、要”；坚持办事公正，增强透明度，自觉接受群众监督。同时通过警示教育，使我们以案明纪引以为戒，加强法制观念，树立牢固的拒腐防变的思想道德防线。为把我局党风廉政建设工作切实抓好，于年初与各镇国土资源管理所及局各个股室签订了《党风廉政建设责任状》，保证了我局其他各项工作能顺利进行。
四、存在的问题。
一年里，经过努力，我们取得了一定的工作成绩，在肯定成绩的同时，我们还应看到工作的不足，仍感到工作所面临的困难，存在的问题主要表现在：
1、个别干部职工学习的自觉性不够高，整体素质有待进一步提高。
2、土地调查经费不足，土地利用现状薄膜底图已陈旧破烂，直接影响了土地变更调查的进度和质量。
3、农村集体土地登记发证工作因经费困难，工作难以开展。
4、海洋规范管理压力大。主要是非法用海清理工作阻力大，清理后工作成果巩固困难大。
五、今后的工作计划。
下一步，结合我区今年实际管理的运作情况，在今年的工作基础上，我们打算做好以下几方面的工作。
（一）继续加强政治理论及业务知识学习，不断提高干部队伍素质。积极开展保持^v^员先进性教育活动，加强改进工作作风，提高机关工作效能。加大国土资源有关法律、法规的宣传工作力度，增强公民学法、知法、守法意识。
（二）继续加强土地管理依法规范用地行为。加强深入调查，研究分析我区的土地资源，全面铺开集体土地权属登记发证、土地变更调查、基准地价更新、国土资源使用权招标、拍卖及加大力度开展耕地开垦等工作。加强排查处理力度，彻底整顿我区土地市场秩序的不规范行为及加强闲置土地的清理，充分盘活我区存量土地，为我区建设项目提供用地保证。
（三）继续加强做好我区海域功能规划，依法规范用海行为。减少用海纠纷，维护社会稳定，合理使用海域，确保海域的生态平衡与经济建设同步发展。
（四）巩固矿产资源清理整顿成果，完善安全生产制度，杜绝安全生产事故的发生。
（五）建立健全国土资源执法队伍，提高执法队伍素质。
年度土地供应工作计划范文
这次集中整治行动，主要任务是彻底解决消化土地利用管理长期以来积累的遗留问题，打一场土地管理的“翻身仗”。从目前情况看，我市土地利用管理存在的问题还相当严峻，突出体现在三个方面：
一是问题面广量大。从省里印发的《土地利用管理突出问题集中整治行动问题清单》看，全省一共列出了9个方面的问题，我市有8类问题单上有名，分别是不实耕地、空闲土地、闲置土地、违法用地、增减挂钩周转指标未归还、农村土地综合整治项目未拆旧复垦、征地补偿安置费未足额拨付到位、土地出让金未足额收缴到位等，问题类型几乎全覆盖。从各类问题的数量上看，我市也有不少问题在全省“名列前茅”，比如不实耕地7668亩，全省排名第4;空闲土地万亩，全省排名第2;违法用地万亩，全省排名第2。数据面前，我们不能不认识到问题的严重性，务必树立忧患意识、责任意识，保持清醒的头脑。
二是整治推进不力。在5月16日的全省集中整治行动推进会上，省政对这次集中整治行动中任务量大、目前进展缓慢的市(县、区)进行了约谈，我市是3个被约谈的省辖市之一。这次集中整治行动，年初省里进行了部署，我局也作了安排，但少数(市、区)还没有从根本上认识到土地利用存在问题的严重性，没有深刻领会这次全省集中整治行动的重要性，没有把集中整治行动作为“祛病强身”的重大机遇，左顾右盼、等待观望、动作迟缓，致使今年时间已过去一半，但该项工作还没有真正推开，没有形成集中整治的强大合力、没有形成浓厚的整治氛围，整治成效当然也就不明显。
三是问题整治难度较大。这次集中整治的土地利用管理突出问题都是长期积累、多次整改、反复出现的问题，是土地利用管理中难啃的硬骨头，不下真功夫，不会取得真实效。我们必须充分认识到问题整改的艰巨性，主要领导必须亲自挂帅、亲自部署、亲自协调解决工作推进中遇到的问题，确保集中整治行动顺利推进，整治工作取得预期成效。
二、要切实认识这次集中整治行动的紧迫性。
这次集中整治的土地利用管理突出问题，多数都是国家土地督察济南局登记在册、实行问题清单管理、要求限时整改销号的突出问题。我们只有彻底解决好这些历史遗留问题，土地管理工作才能甩掉包袱、轻装上阵，为全市经济社会可持续发展提供有力支撑。因此，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识这次集中整治工作的紧迫性，抓住机遇，坚定信心，切实开展好这次集中整治行动。
一是机遇难得，我们不能错失良机。多年来，为避免被约谈问责，该报不报、遮遮掩掩，导致问题积压，这种做法已不能再持续、到了不改不行的程度。如果任由这些问题进一步积累，势必带来难以弥补的后果，影响全市经济社会发展大局。这次集中整治行动，是省委、省政两位主要领导主动找到^v^姜大明部长反映情况、省政其他领导和国土资源厅朱厅长多次到^v^、国家土地督察济南局汇报沟通后争取到的，我们一定要珍惜和抓住这次难得的重大机遇，切实把集中整治行动落实好。
二是时间紧迫，我们不能消极怠慢。这次集中整治的问题，济南督察局对我省各省辖市统一下发整改问题清单，针对每类问题统一提出整改要求和整改标准、明确整改时限，问题整改一个、审核一个、销号一个，济南督察局和省政对工作进展迟缓、整治效果不明显或到期完不成整改任务的将进行问责。因此，我们必须增强紧迫感，倒排工期、积极主动、分秒必争，切实抓好整治工作的推进落实、按期完成各项整治任务。
三是任务明确，我们必须坚决完成。我们必须讲政治顾大局，讲责任勇担当，得令即行、立行立改，全力以赴推进集中整治行动。特别是对列入整治清单的突出问题，要做到逐宗逐件挂账整改、销号管理，按照“程序合法、定性准确、纠正彻底、处理到位”的要求，做到件件有整改，案案有交待，确保整改结果经得起历史的检验。
三、要切实增强集中整治行动的自觉性。
今年以来，我市已经先期开展了集中治理，各项工作取得积极进展。但是，由于查处违法用地、消化城镇空闲土地任务重，这次依然受到省政约谈，形势非常严峻。为确保按照规定时限完成各项问题整改任务，我们^v^门要强化责任担当，真正把这项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保取得实效。
一是变要我整改为我要整改。要从“甩掉包袱、轻装前进”的角度来看待这次集中整治行动，从思想上变要我整改为我要整改，正视问题，主动暴露问题，积极主动解决问题。以对全市发展负责的态度，挺起腰板监管，把集中整治工作一抓到底、落到实处。
二是变拖延观望为迅速整治。按照省工作方案明确的整治任务、整治标准和整治时限，建立台账，严格按照时间节点抓好落实。对马上能解决的问题，要立行立改;对一时不能解决的问题，要责任到人，拿出解决问题的措施建议;对列入整改清单的突出问题，要做到逐宗逐件挂账整改，销号管理。
三是变一般整治为高标准整治。坚持整治的高标准，要对照问题清单逐宗研究制定整改措施，明确整改标准、完成时限和责任人，按时完成省下达的整改任务。同时，认真总结经验教训，建章立制，逐步建立完善耕地保护、土地利用、执法检查、维护权益长效机制，构建精细化、规范化、科学化的土地利用管理新格局。
总之，全面清理和解决土地利用管理突出问题，既责任重大、任务艰巨，又机遇难得、不容错过。在省厅和市委、市政府的坚强领导下，我们将以高度的政治责任感、攻坚克难的精神和从严从实的作风，扎扎实实地开展好这次集中整治行动，彻底解决历史遗留问题，打赢土地利用管理“翻身仗”。
土地供应后续工作计划
1、有序推进xx主成片区、xx主城片区中部、南部单元规划编制报批。
主城片区三个单元规划的编制工作是我区今年的重点工作，我局在x月底之前完成了xx主城片区南部单元和中部单元所有涉及街镇的专题对接工作、委办局专题对接会，区分管领导组织召开了xx主城片区中部、南部单元规划初步方案专题沟通会，目前正在结合各部门、街镇反馈意见，完善初步方案。xx主城片区单元规划由市规划资源局牵头，结合我区实际，我局积极对接市局及中规院，进一步优化方案。
2、保持违法用地综合整治高压态势。
我区实际纳入xxxx年违法用地综合整治考核的目标任务共计xxx宗（亩）。其中，公益性违法项目xx宗（亩）；非公益性违法项目xx宗（亩），包括经营性违法项目xx宗（亩）和设施农业违法项目xx宗（亩）。
根据今年市局的考核标准，考虑到我区公益性违法项目较多，涉及到基层农民的切身利益，整治难度较大，要达到xx%的整改要求较为困难。因此重点整治目标放在经营性违法项目和设施农业违法项目上。
我局今年加大了违法违规用地整治力度，目前xx、xx、xx、xx刚基地等“老、大、难”项目正在拆除覆土中。截止x月x日，已整治完成xx宗、亩违法用地。随着大批违法项目整治的持续推进，预计x月的整治成果会有明显的提升。
3、集建区外建设用地减量化工作。
根据前期下发《关于分解下达xxxx年度xx区低效建设用地减量化任务的通知》，结合重点工作考核，需完成全年xxx公顷立项及xxx公顷验收任务。
截至x月底，我区已完成减量化立项xx公顷；完成验收xx公顷，验收工作超额完成过半任务。根据目前与各街镇前期工作对接情况，近期完成立项xx公顷，按照“时间过半、任务过半”要求，预计上半年度累计完成减量化立项xx公顷；完成验收xx公顷，后续将继续督促和指导街镇加快立项进度，完成预期目标。
由于减量化工作难度加大，同时随着“五违四必”工作的结束，后续减量化工作的重点将逐渐转移到合法有证企业，虽然减量化政策已正式下发，但有证合法土地的减量化工作无法通过强制性征收手段实施，需参照协议动迁标准，推进仍然存在谈判价值量化等诸多困难，造成进度比往年较慢的.情况。
1、有序推进xx主成片区、xx主城片区中部、南部单元规划编制报批。
xx主城片区单元规划（xx部分）在市规划资源局的统一部署下，有序开展方案公示及上报工作；xx主城片区中部、南部单元规划拟于下半年开展市级部门、专家意见征询和方案公示，争取xxxx年xx月形成最终方案，上报市规划资源局审批。
2、保持违法用地综合整治高压态势。
下半年，我局要继续借好“大棚房”专项清理整治和“扫黑除恶”的东风，趁胜追击，坚决打击和拆除经营性违法用地和设施农用地“非农化”违法项目，严格“四条控制线”管控和土地用途管制，对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护措施。坚决要求该拆除的要依法拆除到位，该补办的要限期完善用地手续，该备案的设施农用地要限期落实备案手续，确保土地执法履职和监管责任落到实处，力争xx月底前完成整治目标。
3、集建区外建设用地减量化工作。
为了完成xxxx年xxx公顷立项及xxx公顷验收任务以及后续减量化工作开展需要，针对目前减量化立项推进的问题，委托城市测量师行开展全区集建区外减量化潜力分析研究，现已形成全区减量化潜力图表，为全区十三五期间的减量化工作摸清家底，以利于xxxx年下半年以及后续有计划、有步骤地开展减量化工作，确保完成全年工作任务，为全区腾挪建设用地空间，实现布局优化，功能提升，土地集约、经济持续增长的目的。
土地供应工作的工作总结
国土资源管理事业面临新的发展形势，需要政治理论水平高、有道德、有知识、创新型的人才。27团国土分局顺应时代要求，积极开展“学习型、知识性、创新型新员工”教育活动。
分局共有工作人员3名，大专学历2名，大学学历1名，均具有一定的文化素质和职业素质，但要跟上日益发展的知识体系，还需要不断地学习、实践、发展。
2013年，27团国土分局积极开展学习、创新活动，努力营造良好的学习环境，大力倡导“工作学习化，学习工作化”，鼓励工作人员“在学习中发展，在发展中学习”，培养工作人员自觉学习的能力，把学习融入到各自的工作中。
首先，分局有计划地组织工作人员学习政治理论、业务知识、法律法规，努力提高工作人员的政治理论水平和实际工作能力。第二，分局鼓励工作人员参与外部学习培训，并且在时间上给予支持配合。通过这种学习，工作人员自身综合能力得到提高。第三，分局鼓励工作人员参加与工作有关的资格考试，以提高工作人员的专业素质。第四，积极参加团场举办的各类学习，培养工作人员的综合素质。
一位知名学者曾经说过：“过去的文盲是目不识丁的人，现代的文盲是知识甚少的人，未来的文盲是不会更新知识的人。”由此看来，随着社会发展，一个人若不及时充电、不注重学习，不更新知识，在未来也如同一个文盲。
今后，我们要开放自我、多交流、多实践，养成自觉学习、终身学习的习惯，切实掌握相关知识，勤于实践、勇于创新，为做好各项工作打好基础。