成立新公司的报告（优质16篇）

公司是一个相对独立的经济单位，通常由法人或一组人共同拥有并承担法律责任。以下是小编为大家搜集的公司变革管理实践，希望可以给大家带来一些思考和启示。

成立公司申请报告

安阳市社科联：

我是安阳市人民政府地方史志办公室退休干部殷杰，退休来主要从事殷商骨器与玉器的收藏研究，9月拙著《中国殷墟骨文化》(《世界文化遗产•中国殷墟》丛书)由上海大学出版社出版。通过收藏和对殷墟文化的研究，我对殷商文化产生了极大的兴趣和爱好，特别是自7月殷墟“申遗”成功以后,我对殷墟文化更是有一种特殊的感情。我和安阳以及在全国各地的朋友们70多人于203月在淇县举办了一次为帝辛正名大型祭祖活动，为了更好的弘扬殷商文化大家一致认为应成立一个研究会。我们将这一想法向中国殷商文化学会会长王宇信先生作了汇报，王会长讲，这是“构建和谐中华的大好事”，并对研究会章程的起草作了具体的指导，对今后的工作提出了严格要求，待研究会成立以后，将吸收我们作为中国殷商文化学会集体会员。

年8月，在山东烟台会议期间，王会长对殷商传承文化研究网站站长殷作斌先生和安阳的殷杰先生拟订的研究会会章草案提出许多指导和修改意见。王会长明确指出安阳是殷商文化的龙头，交通方便，会址应设在安阳;研究会的名称定为“殷商传承文化研究会”。

在烟台会议以后，我们将成立“殷商传承文化研究会”问题向安阳市有关领导和主管部门请示。但由于“殷商传承文化研究会”这名称问题致研究会迟迟未能登记。今年国庆节前夕我们将这一情况向王宇信会长作了书面汇报，王会长看了我们的汇报信后，极为重视，于10月1日来专电指示说：“如果仍用原名‘殷商传承文化研究会’不成，则改用新名‘殷礼与殷贤弘扬研究会’注册，因为对殷代礼制的研究是一个极为重要的课题，殷代礼制的形成与殷代先贤有很大关系，是殷代先贤和各族人民集体智慧的结晶。殷代先贤名人很多，研究会不宜用具体人名命名。你们的研究会用此新名称注册成功后，‘中国殷商文化学会’吸收你们为集体会员的态度不变。望将此意见传达至全体首批会员，待大家取得共识后，再与安阳民政协商”。遵照王会长的最新指示精神，我们又发动大家进行了讨论，大家一致赞同王会长的意见，同意以新名“殷礼与殷贤弘扬研究会”申请注册。

我们向陈中武市长助理和市文化局王金涛局长汇报了有关成立研究会的事情后，王金涛局长已同意市文化局作为研究会的业务主管单位。要求我们接受市文化局的指导和管理，遵守宪法及国家法律、法规，弘扬殷商文化，团结海内外中华同胞为国家和安阳建设及再复兴出力。

对“殷礼”的研究，最早是孔子提出来的。在《论语•为政篇第二》中有云：“子张问：‘十世可知也?’子曰：殷因于夏礼，所损益可知也;周因于殷礼，所损益可知也。其或继周者，虽百世，可知也。”国家夏商周断代工程首席科学家李学勤教授也十分重视对殷代礼制的研究，他在为王宇信《甲骨学通论》作序中说：“还有一个相当重要课题，长期以来为大家所忽略了，就是甲骨卜辞所反映礼制的研究。殷墟甲骨是商朝占卜的遗物，卜辞内涵无一不与古代礼制有关。在甲骨发现的早期，有些学者曾试探由之探讨《殷礼》，后来从事这种研究的人逐渐减少，对于卜辞中体现的当时制度，每每脱离礼制，甚至凭想象去解释。......孔子曾经说过，商周礼制是相因袭的，由商到周只是损益的关系。近年对商周金文的探索，在很大程度上证明了这一点。因此，可以从文献和其他材料中的周代礼制，上推商代礼制，这对研究卜辞，认识商代的历史文化，将有很大的帮助。我们不妨说，礼制的探索在一定意义上是甲骨研究的一把钥匙。”殷代礼制的损益与殷代许多先贤的努力是分不开的，如：上甲微借助对父亲王亥的祭祀活动，对商族的祭祀制度做了重大改革。《左传》上说：“国之大事，在祀与戎”。意思是说，祭祀和军队是一个国家最大的事情，不能不重视。上甲微在改革祭祀制度的过程中想了许多办法，克服了许多阻力，在上甲微的坚持下，商部族“五世宗庙”祭祀制度终于建立起来了。在祭祀天地之神的同时，配祭祖宗先代帝王;盘庚迁殷也与反对迁徙的贵族在礼制上进行了一场激烈的较量，盘庚迁殷以后，推行的“去奢行俭”新政得以实施;武丁即位，思复兴殷，而未得左，他“三年不言，以观国风”。经过三年的观察和思考，在复兴殷商的治理中采取了一系列有效措施。打破传统观念，启用奴隶身份的傅说做宰相。等等。

“殷礼与殷贤弘扬研究会”发起人中有不同姓氏的企业家、作家、教师、教授等，大家都是自愿结社的。我们接受市文化局的指导和管理，遵守宪法及国家法律、法规，弘扬殷商文化，团结海内外中华同胞为国家和安阳建设及再复兴出力。

我们将要成立的“殷礼与殷贤弘扬研究会”的性质是：本会以中国安阳殷墟文化为研究背景，利用殷墟出土的大量甲骨卜辞和丰富的墓葬材料以及古代文献资料、散落民间的殷商传承文化资料等解决先秦礼制研究的疑难问题，勾勒殷代礼制，为宣传普及老专家老前辈的研究成果和提升研究殷商文化的层次而努力奋斗。具体说来，本会是研究殷代礼制、缅怀殷代许多先贤并弘扬他们与时俱进之革新精神的中等层次群众性学术研究组织。本会以殷礼与殷礼的传承、殷礼与殷代许多先贤的关系、殷礼与许多殷贤对后世中华文化发展的影响和对中华多民族国家形成的贡献这三大问题为主要研究内容。本会由对殷代礼制与殷代先贤研究有兴趣且有一定研究能力的人员自愿结成，本会成员不受姓氏和地域的限制。本会属于非营利性的社会组织。本会在中国殷商文化学会理事会的业务指导下，开展自己的专项研究工作。本会自愿当中国殷商文化学会的学术研究助手。本会是中国殷商文化学会和广大人民群众之间的桥梁。

本会的宗旨是：拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，落实科学发展观，遵守国家的宪法和法律法规，遵守社会道德风尚。在学术活动中，贯彻“双百”方针，团结全体会员开展自己的学术研究工作，开展与港澳台同行、海外学者的合作与联系，推动学术交流，鼓励有创造性见解和新发现，努力开创研究新局面，为弘扬祖国优秀文化遗产、促进社会主义精神文明建设、构建和谐社会、推动民族团结、实现祖国统一做出贡献。

本会的成立源于下述的学术研究需要：

礼是我国特有的文化现象，是中国古代社会政治、经济、文化世代相承的主要形态。历代圣君贤臣都将礼作为安邦定国、励精图治的主要手段，中华民族赢得礼仪之邦的美誉亦缘于此。中国古代礼制经历了从原始社会的萌芽状态到奴隶社会礼制，再过渡到封建社会的礼制的漫长过程，即经历了从起源、形成，到商周时代逐步趋于成熟完善，在春秋战国时期又逐渐衰落，到汉代又重建并“儒化”，并在汉以后各朝各代的“礼典”中得到传衍的过程。特别值得一提的是，在礼崩乐坏的春秋战国时期，为了使日益衰落的先秦礼制适应新兴统治阶级的政治需要，“诸子百家”纷纷提出了重建或改革(复礼)的方案，其中以孔子为代表的儒家方案得到了以汉武帝为代表的刘汉封建政权的支持，经过以董仲舒为代表的汉儒们的进一步“儒化”，中国封建社会礼制的基本构架终于确立,并在汉以后各朝各代的“礼典”中得到传衍。

然而在中国现代史学史上，礼制礼学史的研究一直是个弱项。尤其在上世纪五十年代至七十年代，礼制礼学史研究在大陆学术界近乎停顿。在中国现代史学史上，自上世纪八十年代改革开放以来，礼制礼学史的总体框架和研究的基本思路虽然已经理清，但有系统的礼制礼学研究工作还是中国学术史上急待填补的一项空白，对先秦礼制的研究更是如此。前辈学者如杨向奎、邹衡、陈戍国等，通过对考古材料和文献材料的综合分析，指出有虞氏时代已形成初步的宗法传承世系，已有吉礼、宾礼、军礼以及部落首领就职典礼等方面的萌芽，可以这样讲，中国先秦礼制大体上经历了萌发于有虞、成长于夏、成熟于殷、完善于周、衰落于春秋战国的过程。但到目前为止，还没有人系统地研究过这个过程。其中深入地研究殷礼，弄清殷商许多先贤对殷代礼制形成、发展和成熟过程中的贡献，弘扬他们与时俱进的革新精神最为关键，因为殷商时期既是中华文化发展的关键时期，又是中华多民族国家及其基本版图的形成时期，而殷礼正是促使中华文化发展和多民族国家形成的关键因素。只有弄清了殷礼的发展过程，才能了解中华多民族国家的形成过程，才能上溯了解夏礼，找到中华文化的可信(非传说)源头。又因为商周礼制是相因袭的，只有通过对殷礼的研究才能弄清周礼之源，才能了解几千年来屹立于东方的中国礼制大厦的基础是怎么夯实的(传统观点认为周礼是中国礼制大厦的基础)。同时研究殷礼(相对于研究夏礼而言)又是现实可行的，因为殷墟出土的大量甲骨卜辞和丰富的墓葬材料以及散落民间的大量殷商传承文化资料都为研究殷礼提供了基本素材，这要比直接研究夏礼的困难少得多。总之，研究殷代礼制、缅怀构建殷礼的殷商许多先贤以及弘扬他们与时俱进的革新精神，对激励海内外中华同胞的爱国热情，促进祖国统一、社会和谐是大有裨益的。

我们的会章(草案)规定，我们的成员“是由对殷代礼制与殷代先贤研究有兴趣且有一定研究能力的人员自愿结成，本会成员不受姓氏和地域的限制”。即是说，我们的社团不是某一地域的人员联谊组织，也不是某一姓氏的宗族组织，而是研究殷代礼制、缅怀殷代许多先贤并弘扬他们与时俱进之革新精神的中等层次群众性学术研究组织。我们成立“殷礼与殷贤弘扬研究会”对更好的弘扬殷墟文化、宣传安阳、宣传河南、发展地方经济也是有好处的。安阳有了这个组织将会便于我们跟外地和海外联系，将会加大安阳对海内外殷商后裔企业家的吸引力，以发展区域经济。像韩国殷商后裔已来过河南3次，人员最多的一次达53人。目前国外如加拿大、新加坡、美国、澳大利亚等在网上也有了联系。山东、江苏、江西、上海、安徽、湖北、福建、广东、广西、四川、陕西、山西、东北等地也已有不少人希望成为我们的“殷礼与殷贤弘扬研究会”的首批会员。总之，我们要成立的“殷礼与殷贤弘扬研究会”之所以选在安阳注册就是想使大家有一个安阳是老家的感覚，使大家更加关注和关心老家的建设与发展。

此致

敬礼

成立公司报告

经多次磋商，为发挥各自在公路、铁路运输的优势，优化物流经营流程，拟合资成立河南天澜物流有限公司，共同拓展门到门物流业务。

1、项目基本情况。

郑铁经开集团与郑州交运集团拟在双方现有物流量基础上，拓展郑州铁路局到新疆、新疆到河南、江浙、广东以公铁联运为主的门到门物流业务以及郑州铁路局在河南省范围内铁路上、下站运输、仓储业务，由郑州交运集团具体负责资金运作以规范经营流程，通过灵活运用公路交通部门支持以及铁路运费下浮政策，将公路运输货源有效吸引到铁路运输。合资公司注册资金暂定200万元，郑州交运集团出资102万元，占有51%股份，郑铁经开集团出资98万元，占有49%股份，双方按股本比例享受合资公司权益，经营期限为十年。预计成立后在现有双方郑州周边到新疆往返公铁联运年20万吨基础上，在双方上级单位支持下短期（1-2年内）可达到80-100万吨，2年后在150万吨以上。

2、合资双方介绍：

郑州交运集团是一家集公路客货运输、现代物流、出租车运输等多元化经营为一体的大型国有控股企业。企业总资产21亿元，是国家西部地区首家5a级综合服务型物流企业，中国物流试验基地，河南省物流协会、交通物流协会、物流与采购联合会副会长单位。

郑铁经开集团是郑州铁路局直属5a级综合服务型物流企业，河南省物流协会会长单位，20xx年中国物流五十强企业。

1、能够弥补郑州交运集团在铁路政策、信息把握和铁路运输方案设计的短板，规范物流经营过程。

2、两大5a级国企结合在物流市场上竞争优势明显。

成立合资公司，补上了合资双方经营短板，在双方上级单位的支持下，竞争优势明显，市场前景广阔，因此是可行的。同时郑州交运集团既规范了经营行为，也在合资公司经营中培养了综合性物流人才，为集团物流板块未来发展提供借鉴，因此也是十分必要的。

1、注册资金、股份比例。

合资公司注册资金暂定200万元，郑州交运集团出资102万元，占有51%股份，郑铁经开集团出资98万元，占有49%股份，双方按股本比例享受合资公司权益，经营期限为十年。

2、合资公司经营范围。

商品的运输、配送、仓储、包装、搬运装卸、流通加工，货物信息及相关业务的咨询服务；货物代理、集装箱运输代理、集装箱租赁、中转服务。未来增资扩股后增加国际货运代理业务。

4、合资公司组织结构。

合资公司董事长由郑州交运集团方委派，董事会由3人组成，郑铁经开集团方委派一人，郑州交运集团方委派两人，监事郑州集团方委派一人担任，公司法人由郑州交运集团方委派、总经理由郑铁经开集团委派，副总经理双方各委派一名。其他工作人员根据具体经营情况由双方派遣专业人员或向社会招聘。

5、合资双方派遣到合资公司人员工资暂时由合资双方承担，待公司运营稳定后再协商工资支付形式。

合资公司成立后，主要经营郑州铁路局到新疆、新疆到河南、江浙、广东公铁联运为主的门到门物流业务以及郑州铁路局在河南省范围内铁路上、下站运输、仓储业务，运营货物主要是氧化铝、铝锭、耐火砖、耐火泥、碳块等大宗物资，合资公司将通过有效运用公路交通部门支持以及铁路运费下浮政策，将公路运输货源转移到铁路运输，扩大大宗商品公铁联运市场份额。并在现有业务基础上，拓展以重去重回直达专列、五定班列开辟公铁快速物流和公铁海国际物流业务。合资公司资金运作由郑州交运集团具体负责。

1、当前国内经济不景气，大宗商品价格下滑导致物流市场竞争加剧，对合资公司成立初期业务开展将产生一定影响。因此在合资公司成立后，合资双方要积极、迅速的对现有物流流程进行整合，发挥各自母公司的品牌效应，确定合资公司市场地位和品牌，在各自母公司支持下，扩大市场份额和效益。

2、目前各铁路局正陆续推出运价下浮政策，郑州局一些大宗商品生产企业正在联合社会物流公司申请运费下浮，对方一旦申请成功将对合资公司未来运作产生较大影响，因此应尽快推进合资公司成立，加强与路局相关部门沟通，保证未来合资良好的经营环境。

合资公司的成立，是郑铁经开集团与郑州交运集团两大5a级物流企业的强强联合，符合国家物流发展政策，强化了对政府、铁路总公司政策、运营思路的把握，理顺了物流经营流程，大大增强企业的竞争力，必将作为国企改革的创新取得良好的政治效益和经济效益！同时，该项目已被国家交通运输部列为公铁联运试点项目，拟给予一定的政策扶持和资金支持，并向全国推广。郑州交运集团不但获得投资收益，而且借合资公司培养了一批综合物流服务骨干，为集团物流板块未来发展提供借鉴和动力。

成立公司报告

市公共事业局：

长期以来，在市局领导的关怀和支持下，我公交公司获得了长足的发展，公司实力不断增强，效益日益增多，由成立之初的一条线路、三台车，发展到现在下设三个分公司，拥有四百台车规模，目前第四分公司的基础设施建设也基本完成，只待市局的批准运营。

城市公共交通，是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，近年来，在内外因素的促导下，我是公交事业得到了快速的发展，切实地方便了城乡居民的出行。但是，随着城市化进程的加快，特别是市区南部工业区规划建设工程的启动，该地区的企业职工和乡镇居民的流动数量日去增多，而当前，我公司在该地区的线路还没有开设，面对逐渐扩大的出行需求，公司现有的规模已不能满足。所以，为了有效的解决这个矛盾，我公司欲在凤凰园投入建设第四分公司。

公交在方便居民出行的同时，也加快了城市发展的进程。伴随着公交线路的开通，刺激了人员流动，盘活了市场，拉动了需求，促进了市区经济建设的发展。大大沟通了各地的合作交流，在我市竭力建设“江北水城”的大背景下，公交的事业发展无疑起到了积极和有效地宣传和展示作用。

在如此的背景下，我公司决定抓住机遇，应对挑战，大力发展我市公交事业。在市各局的批准下，拟设线路，购进车辆，增设站牌，为四公司成立运营，尽最大化努力。然，我公司实属国家公益性企业，长期以来，一直处于亏损状态，虽然每年会得到一些资金补助，但是要实现第四分公司的完全正常运营，实超出我公司的能力范围。近年来，伴随改革开放的不断深入，市民出行需求日趋增强，公交事业已纳入国家优先发展的事业范围，国家和省、市各级政府也相应出台了多方面优先发展公交事业的政策条文。

鉴于以上情况，我公司希望市局能批准我第四分公司的成立，并给予一定的政策支持。

成立公司申请报告

xxxx：

根据《社会团体登记管理条例》要求，我们于年月日在召开了会员大会。

应参加大会的会员人数为人，因事、因病请假的人，实际到会为人。实际参加会议的人数超过应参加会议人数的.2/3,符合章程的规定要求。大会采用举手表决方式，一致通过了协会章程；以不记名投票方式，选举产生了执行机构，负责人和法定代表人，确定了会费交纳标准。

目前，各项筹备工作已经全部完成，准备向市民政局申请办理成立登记手续，请予审核批准。

筹备组负责人签字:。

法定代表人签字:。

成立公司报告

为丰富平潭休闲度假旅游产品的业态，创立旅游行业知名品牌，打造更全面的旅游综合服务平台，培育新的利润增长点，充分发挥区旅游集团在平潭国际旅游岛建设中的引领作用，平潭综合实验区旅游集团有限公司（以下简称“区旅游集团”）拟在平潭综合实验区成立全资子公司—平潭旅游文化发展有限公司（暂定名，以工商登记为准）。新设立公司经营范围主要涉及文化、体育、会展、广告等旅游文化综合业务，同时成立具备旅游专业接待资质的国际旅行社，以优化组合旅游产品，有效控制接待成本，提高市场竞争力。

投资背景。

（一）优越的区位优势，独特的旅游资源。

平潭位于台湾海峡中北部，是祖国大陆距台湾本岛最近的地区，具有对台交流合作的独特优势。平潭四面环海，自然条件优越，素有“百岛千礁”之称，集海岛风光、滩湾沙景、海蚀地貌和山地森林等自然景观于一体。可以说，平潭拥有着我国东南沿海少有的沙滩滨海度假旅游资源，并且其品质在全国首屈一指，具有开展海洋度假旅游的资源环境优势。

（二）平潭多重政策叠加，旅游业将成为战略性支柱产业。

平潭凭借海上丝绸之路重要经济带的地缘优势，既是闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口，独享“综合实验区+自贸区+国际旅游岛”三重叠加优惠政策，再加上独特的自然资源优势，正迎来旅游大发展的黄金时期。2017年实验区新出台的“5+2”产业汇编，更标明“旅游+”产业已经成为平潭未来发展的支柱性产业，拥有着无限生机和发展空间，将引领平潭经济实现统筹兼顾和可持续发展。

（三）平潭不断扩大的旅游市场，并且高速增长。

据统计，2016年平潭全年接待游客约290万人次，同比增长25.17%，全区旅游总收入达约10.96亿元，与去年同比增长41.27%。预计到2020年，平潭旅游接待总人数将突破500万人次，旅游综合收入将超过50亿元。在旅游基础设施得到逐步完善，以及加大市场宣传力度下，预计来岚游客数量将会持续增长。来岚游客带来的旅游创收将为平潭旅游业的发展注入强大的资金流，从而带动平潭整体经济及相关产业的协同发展。

投资主体拟新成立的平潭旅游文化发展有限公司（暂定名，以工商登记为准）由平潭综合实验区旅游集团有限公司投资创立。

区旅游集团于2016年7月15日正式成立，主营业务涉及旅游景区管理运营、旅游项目开发、旅游交通运输、民宿改造与运营和旅游文创产品开发等。作为区属五大国有集团之一，成立伊始就牢牢树立“站高位、走高端、出高招、创高效”的企业愿景，以服务实验区开放开发和国际旅游岛建设为工作内容，以承担区内旅游、文化、体育等项目投资开发建设和运营为工作方向，以成为实验区“一流集团”和平潭旅游行业的主力军和排头兵为工作目标，积极在平潭国际旅游岛的建设大潮中发挥国有企业的行业引领和示范作用。同时，区旅游集团作为平潭旅游行业协会的会长单位，在未来平潭旅游行业相关资源的整合进程中，将成为主要推动力量，并发挥不可替代的引领作用。

一、出资及股权设置区旅游集团出资成立全资子公司，公司注册资本1000万元人民币。

二、基本介绍。

（一）项目名称。

平潭旅游文化发展有限公司（暂定名，以工商登记为准）。

公司为控股的法人独资公司，公司组织形式为有限责任公司。

三、业务范围。

子公司主要以“旅游文化综合产业项目+国际旅行社”为核心经营模式。公司组建后，主要发展以下几个方面的业务：

1、整合区旅游基础要素资源（包括酒店、餐饮等）；

2.负责区与旅游相关的广告宣传、市场推广等工作；

3.负责为区会展、赛事、论坛、演艺、文化交流等活动提供配套服务；

5.负责区主岛、离岛旅游线路的设计及推广；

6.负责区具备旅游资源基础条件的离岛项目的保护性开发及运营管理；

7.负责区滨海度假酒店集群项目的开发及运营管理。

四、发展目标。

公司力争通过3-5年的时间，通过整合平潭旅游要素资源，引进国内优质涉旅项目资源，争取国际交流与合作，逐步提升平潭国际旅游岛知名度，广泛吸收国内外社会资本，使公司发展成为平潭旅游产业的龙头企业，最佳旅游投资与管理运营商及旅游批发商，发挥平潭区属国企在国际旅游岛建设中的产业引领和示范作用。

（一）是平潭产业结构战略性调整的必然选择。

旅游是经济性很强的文化事业,又是文化性很强的经济事业，加大旅游文化事业的发展对平潭经济发展具有至关重要的作用。区旅游集团设立以文化旅游综合发展业务为核心的全资子公司，符合平潭以旅游产业为战略性支柱产业的产业结构战略性调整方向，是平潭转变经济发展方式，保护性开发旅游资源的必然选择，是构建具有平潭特色的经济结构，迅速提升平潭综合经济实力的重大战略举措。

（二）是整合平潭旅游资源，助推平潭国际旅游岛建设的形势需要。

不断壮大的旅游市场为平潭国际旅游岛的建设提供了良好的市场基础。区旅游集团作为区属旅游国企，通过设立平潭旅游文化发展有限公司，整合平潭旅游要素资源，并对其进行专业化管理，逐步提高客源地市场占有率，为平潭旅游市场提供更优质、更全面、更专业的产品及服务，为平潭旅游业的发展树立新的标杆，充分发挥区属旅游国企的引领示范作用，真正助推平潭国际旅游岛的建设。

（三）是区旅游集团创造新的利润增长点及谋划未来产业链布局的战略需要。

区旅游集团公司作为区属涉旅产业的投融资、建设、运营的主要平台，在平潭国际旅游岛建设中发挥着独特的引领作用。设立平潭旅游文化发展有限公司，打造综合类的旅游文化项目，深入挖掘海上丝绸之路、南岛语族、传统石厝等地域特色浓厚的文化资源，同时开展国际旅行社接待业务，不仅是区旅游集团当前培育新的利润增长点，打造更加稳固的市场地位，不断增强可持续发展能力的迫切需要，同时也是区旅游集团在新的国际旅游岛建设形势下，积极谋划未来产业链布局，提高国际化运营水平和竞争能力的战略定位。

区旅游集团将通过召开董事会的形式，对子公司的章程、董事、监事的产生等公司设立的相关事宜进行审议并形成决议，同时区旅游集团完成内部审批程序。最后，由区旅游集团将设立子公司的上述相关文件报区国有资产管理局审核批准。

在完成上述审批程序后新公司开设验资账户，随后依程序进行注资并配合共同完成新公司的工商注册登记。

子公司注册登记后，区旅游集团即开始组建新的管理团队，制定公司发展规划，根据子公司的发展规划开展业务拓展的各项工作。

（二）子公司业务开展阶段计划。

结合子公司的定位和优势，未来市场规模增长等情况，拟将公司整体发展过程主要分为组建期、培育期、成长期、成熟期四个阶段，并对公司预期收益来源进行说明。

阶段工作重点（1）组建期（3个月）。

重点工作：人才队伍建设、本地接待资源调研，暂无收益体现；

（2）培育期（6个月-1年）。

重点工作：项目策划、国内及港澳台客源地市场调研、本地接待资源整合、营销产品打造；

（4）成熟期（3年-5年）。

2.近期计划投资项目。

（1）“东甲岛”保护管理项目。

该项目计划投资1亿元，主要建设内容：在保护岛上自然环境基础上，利用岛上现有资源进行改建，并增建部分配套设施，增加相应安全设施设备，开发东甲岛野奢帐篷酒店度假区及旅游专线。

（2）国际5星级房车露营地项目。

该项目计划投资2亿元，拟选址地：坛南湾苍海村周边或环岛路谢厝村周边。

主要建设内容：汽车营位、房车营位、帐篷营位、木屋营位、露天影院、游客服务中心、配套商业区等。

（3）“千帆之岛”国际海洋运动度假区项目。

该项目计划投资20亿元，拟选址地：流水片区。

主要建设内容：国家体育产业示范基地及帆船俱乐部、游艇俱乐部、帆板俱乐部、热气球、滑翔伞、直升机低空运动体验区，国际国内相关赛事举办区，国家级旅游度假区。

中远期计划投资项目。

（1）国际文化艺术交流中心项目。

该项目计划投资30亿元，拟选址地：坛南湾苍海村周边或环岛路谢厝村周边。

主要建设内容：国际文化交流论坛会场；中国非遗文化展示长廊；中国传统文化教育学院；中国民俗风情体验馆；平潭民俗文化体验馆；国际珠宝、艺术品鉴定中心；国际珠宝、艺术品展示中心；国际珠宝、艺术品交易中心；艺术家园区；艺术家酒店等。

（2）国际医美温泉养生中心项目。

该项目计划投资10亿元，拟选址地：平潭敖东镇区位，坛西大道东面区域。

主要建设内容：海水热疗中心、亚健康管理中心、医美养护中心、温泉酒店、温泉养生度假区等核心项目，开发集度假、居住、康复、医美、养生等为一体的中国首家专业国际医美温泉养生服务社区。

子公司的管理架构。

（一）法人治理结构。

公司不设股东会，公司股东按《公司法》及公司《章程》的规定行使规定的职权作出决定；

公司不设董事会，设执行董事1人，由股东任命，每届任期三年，任期届满，可以连任；

公司不设监事会，设监事1人，由股东任命，每届任期三年，任期届满，可以连任；

公司设总经理1人，兼公司法定代表人，由股东指定；

公司设副总经理2人，财务总监1人，通过市场化招聘。

（二）子公司组织架构图（草图）。

公司拟下设3部1社共4个职能部门：综合办公室、财务融资部、项目策划部、旅行社部。（如下图所示）。

其中：

2.财务融资部：资产管理，会计核算、资金监管、对外融资等；

4.旅行社部：资源整合、线路策划、对外联络、票务代理、地接管理、网络客服。

经济效益分析子公司设立后，根据其后期业务开展的实际情况，对其主要收益来源汇总如下表所示：

二、社会效益分析。

1.子公司设立后，随着业务的开展，将会提供更多的就业岗位，增加原住民返乡就业，带动当地人民共同富裕，同时吸引台湾及其他外来人口就业及常驻平潭。

4.子公司将依托平潭高速发展的旅游市场，不断整合平潭旅游资源，提升平潭旅游的接待能力及整体旅游接待品质，发挥区属国企在平潭国际旅游岛建设中的引领示范作用，努力成为平潭旅游行业的标杆企业。

一、市场风险及对策。

旅游业固有的特点使得其受宏观经济政策的影响较大，同时因旅游业的市场主要依赖游客的消费行为，而游客消费的特点，承受能力和变化趋势是不易把握的因素，经济周期的变化及经济政策的调整将对子公司未来的经营产生一定影响。

另外，随着平潭国际旅游岛建设进程的不断推进及平潭旅游市场的快速发展，越来越多的综合实力强的大型旅游企业将进入平潭旅游市场，这将加剧平潭旅游业的竞争，也将增加公司未来的经营压力。

未来公司将继续加大管理，不断提升经营能力和综合实力，为游客提供更优质的旅游产品和更高品质的旅游服务，提升公司的市场竞争力，努力降低市场环境因素变动对子公司盈利能力的影响。

二、管理风险及对策。

（一）公司经营的季节性波动风险。

受自然气候和游客闲暇时间分布的季节性影响，平潭每年旅游市场淡旺季明显，每年的4月—11月，由于气候条件较好，又遇“五一”、端午节、十一国庆和学生暑假等假期，此阶段为旅游经营旺季，而每年的12至次年的3月，游客人数较少，为项目的经营淡季。如果公司无法根据季节性波动规律提前制定相应的经营策略，则可能导致一直存在旺季时无法充分满足游客旅游需求，而淡季时又因设备闲置率过高的经营风险。

公司将不断更新旅游项目，强化淡季业务板块，通过改进旅游项目的经营方式，适时投资更具吸引力的旅游项目，不断营造新的旅游概念，不断推出新的旅游节目和旅游主题活动，不断提高游客服务质量，保证游客人数的稳定增长，提高项目的市场占有率。

劳动力资源的限制旅游业是第三产业，是服务业，对社会劳动力的需求较大，而劳动力成本的增长趋势将会给公司后期实际运营带来一定的压力。公司将科学地制定用工计划，努力处理好淡旺季用工矛盾，降低公司的人工成本。

三、投资风险及对策。

虽然对子公司的市场前景进行了分析，并为扩大经营规模做好了相应的准备工作，但子公司实际运营中仍然可能面对人才瓶颈、市场开拓能力低于预期等诸多不确定性因素，从而影响公司预期的经济效益。子公司未来将根据旅游行业的相关投资管理制度和基准投资边界条件，结合子公司的实际情况，建立科学有效的投资管理制度，完善科学决策程序。另外，区旅游集团将对子公司的业务与投资进行协助与监控，降低投资的不确定性给公司带来的风险。

发展旅游文化产业，符合平潭国际旅游岛发展规划要求，是平潭扩大内需，产业转型升级的必然选择，是平潭建设国际旅游岛的重大发展战略举措。

子公司的设立，将会使区旅游集团的品牌效应和资本实力跨上一个新的台阶，同时对于深度整合平潭旅游资源，打造地方旅游文化产业链，强力拉动地方经济，提升城市旅游形象和品味等具有积极的意义。

综上所述，设立平潭旅游文化发展有限公司是必要也是可行的。

新公司成立新闻稿

成立公司报告

（二）业务范围：开展企业管理及相关培训，未来与xx远程教育网站相结合拓展业务范围。

（三）隶属关系：xxxx有限公司。

（四）工作地点：xx。

（五）规模：人员初步设置3~5人，未来随业务发展情况变更。

随着经济的高速发展，wto的临近及信息产业的崛起，现在市场竞争的压力在一天天地增长，无论是传统行业还是高科技行业都已感觉到了这种压力，并努力地在寻找突破口，寻找企业长期生存及发展的契机。各类企业都已经注意到了企业的内部管理、自我完善，有时比外部的市场更为重要。据有关部门对八个省市2586家企业亏损原因的调查，影响企业亏损的宏观因素和政策因素分别占了9.2%和9.1%，而企业自身经营管理因素则占了81.7%，许多曾经辉煌的大型企业的衰落也给依然生存着的企业不断地警示着："打败你的，往往是你自己！"。

企业要完善自我，增强体质，主要途径有两个：一是提高各级人员的素质尤其是中高层管理干部的素质，因为管理主要是靠人；二是完善企业管理制度，实现"依法管理"。而这两方面都有待于各类基础及新型管理知识、技术的学习与运用。

管理作为一门科学在我国的发展时间仅有十几年，且现有管理理论基本都是国外管理理论的引进，加之企业对管理知识与技术的迫切需求，所以企业管理的研究、咨询、培训将成为一个热点，从近几年企管顾问公司的成立速度与发展上也可以看出这一点。

1、发展迅速：管理咨询、培训业近几年在我国发展非常迅速，1999年统计在我国工商注册登记的此类公司约13万家，现在又有所增加。xx市场从三年前的几家已发展到现在的二十余家。

企业与中国本土的成功企业；而国内的咨询、培训公司主要客户是那些国内对咨询、培训已有认识和需求但实力不强，接受费用不能过高的企业。目前xx还没有外国咨询公司进入，现有的公司规模都多在十人以下，十人以上的仅有三五家。

3、水平参差，价格混乱：同是两天的培训，有的报价5000元，有的报价500元；同是一个咨询项目，有的报价几十万，有的报价几万。求知的客户往往比较盲目，以价格为先导。而授课专家的水平悬殊甚大，有理论前沿的学者、有实践经验的跨国公司高级管理人员，亦有各学院乃至中专学校的讲师。

4、市场规范：中国管理咨询业竞争激烈而无序，一方面没有行业监管部门，也没有统一的行业规范和标准；另一方面随着越来越多的人看到咨询培训业的广阔前景，其进入壁垒又低，较易进入，市场规范是迫在眉捷的事情。

4、课程失败：如果开设的课程不能符合企业的真正需求，或课题虽正确但专家水平不足的话，将对我们的声誉影响很大。

5、其它各方面的风险。

成立公司申请报告

我公司创建文明单位工作，在市委、市政府的领导下，在市文明委、××委、省××××党委的指导下，以积极实践“三个代表”重要思想为主线，以创建文明单位为主题，以加快企业发展为目标，以发展经济、服务社会为宗旨，以创建和谐企业为环境，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕着创建文明单位的八项标准，创新地充实创建内容、完善创建措施、提高创建水平，开创了创建文明单位的新局面。现将我公司创建文明单位工作成果汇报如下：

(一)坚持抓好领导班子中心组的学习，加强领导班子建设。我公司党委中心组认真贯彻××*部颁发的《××××公司党委中心组学习制度》，坚持集体学习与个人自学相结合的学习方法，建立了学习笔记与学习考勤制度。每年党委中心组列出学习专题，做到学习有计划有内容。学习了“三个代表”重要思想、学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习了多次重要讲话，学习了《领导干部要树立正确的政绩观》、《中青年干部要努力做学习和实践“三个代表”重要思想的表率》，《领导要牢固树立科学的发展观》，《关于加强党的执政能力建设的决定》等文件。

通过学习，充分发挥党委的领导核心作用，使公司党委始终不渝坚持从政治上、思想上、组织上加强对企业的领导，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，确保企业沿着党的方针政策健康发展，始终保持企业的社会主义方向，与党中央保持高度一致。

(二)狠抓领导班子成员工作作风建设，打造一支作风过硬的干部队伍。公司党委始终不渝坚持求真务实的工作作风，提倡说实话、办实事，反对形式主义和虚假浮夸的工作作风，制定了《加强和改进党的作风建设工作要点》。多年来，深入基层了解业务发展情况，了解经营动态，解决基层实际困难，把办公会开到基层。推出了许多切实可行的管理体制改革措施和经营策略。通过求真务实的工作作风，提高了领导班子驾驭全局能力，多次规避了企业经营风险，确保企业经济健康快速发展，强有力推进企业各项工作上台阶。

(三)坚持民主集中制的工作制度，领导班子坚强团结。我公司党政领导班子多年来，坚持民主集中制工作制度。凡属企业重要事项的决策、重大财务支出、重要人事任免，按照“集体领导、讨论酝酿、民主集中、会议决定”的制度执行，避免经营决策失误，凝聚了领导班子集体智慧，激发了活力，构建了班子成员之间和谐的氛围，铸就了领导班子坚强的团结。

(四)坚持“三个文明”协调发展，民主管理好。

1、创建和谐型企业，积极推进“沟通机制”，坚持总经理接待日制度。多年来，坚持厂务公开制度，设置总经理信箱，拓宽员工民主管理渠道，并坚持公司总经理与广大员工、特别是一线员工面对面沟通，了解企情民意，为员工排忧解难。

2、积极推进民主××机制，落实职工代表民主参政议政制度。民主选举××名职工代表参与公司各项重大决策的制定，征求、采纳他们对会议、决议的意见和建议，让员工代表行使代表权利，做到知情、管理、监督，通过多项措施的实施，切实落实了员工民主参政议政制度。

3、推行“民主关爱机制”，切实维护员工权益。长期以来，公司把维护广大员工的权益放在党委的重要议事日程，努力做到“权为广大员工所用、情为广大员工所系、利为广大员工所谋，让广大员工共同享受企业发展的成果;为员工办理了养老保险的基础上，又通过传统节日发生活用品、赠送生日蛋糕、组织年度优秀员工参加旅游等形式提高员工福利待遇。制定了《关爱机制实施方案》，把上级关怀职工的政策用足、用好，把公司对员工的关爱送到员工的身边，极大激发了广大员工的积极性。

(五)积极参与社会公益事业和文明生态村建设，为创建和谐社会发挥积极作用。我公司在取得快速发展的同时不忘记回报社会，积极参与当地文明建设。××××*，通过丰富多彩的参加社会公益活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义互助精神，极大增强了全体员工的主人翁责任感和社会公德意识。市政府授予“诚信纳税××级企业”称号。

(六)坚持政务公开、透明，打造一支清正廉洁的干部队伍。多年以来，坚持从教育、制度、监督等环节加强廉政建设，多次组织中层以上干部参加“预防职务犯罪”的警示教育。从制度入手制定了《××××公司干部廉洁自律条例》，规范了干部行为。工程项目建设一律采用招标制，小到一般性项目建设大到网络建设及综合楼的建设，都按照法定程序，由代理公司组织，检察院参与，实行对外招标，与同类工程大楼相比较，节省经费上××万元。与各业务经营商签订《业务合作廉政协议书》，双方遵守廉洁承诺;进一步完善和健全监督渠道，把党内监督和党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结合起来，把专门机关监督与群众监督结合起来，形成监督的合力。通过狠抓各个环节的廉政建设，确保公司各项工作沿着健康的轨道发展，确保每个党员干部清正廉洁，没有发现一起违规违纪事件，使党风廉政建设取得了明显的成效。

我公司把加强党员队伍和员工队伍建设，作为精神文明建设的重中之重来抓，把思想政治教育贯穿于企业各项工作之中。

(一)建立学习制度，制订。

学习计划。

把学习培训列入。

年度工作计划。

为加强党员队伍建设，党委与党支部每年年初制订学习计划，通过“三会一课”制度把学习落到实处;为加强员工队伍建设，每年年初列出全员培训计划，由××部督促各部门组织实施。

(二)狠抓“三个代表”重要思想的教育，推进党组织建设。党委在充分发挥基层党组织的政治保障作用中，不失时机地抓好党员队伍的思想建设。坚持“三会一课”制度，召开学习“三个代表”重要思想动员会，党委书记××*亲自做动员报告，多次邀请××*市党校教授到公司讲党课，使广大党员更深刻理解“三个代表”重要思想的内涵，做学习好、贯彻好、实践好“三个代表”重要思想的基层党组织。

在抓组织发展工作中，认真贯彻党的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。支部坚持做好培养教育、党委严格把关掌握标准，从而充实了党员队伍，增添了新的活力。

(三)积极开展了革命传统教育，将思想政治工作贯穿于企业各项工作之中。组织党员到红岩、井冈山和延安革命根据地、西柏坡七届二中全会旧址参观，进行了爱国主议教育，进一步了解了党的伟大、光荣、正确的光辉历史，进而增强了对党的热爱。公司实行思想政治工作责任制，抓业务与抓员工思想相结合，将思想政治贯穿于企业三个文明建设之中。

(四)扎扎实实地开展了警示教育活动。党委始终坚持以党风带民风、以民风促党风，自觉把加强党风廉政建设作为先进文化的重要内容。公司坚持与党员干部签订党风廉政。

责任书。

制度，并成立了“预防职务犯罪工作指导委员会”。先后组织党员干部观看了《××*案件警示录》、《原宁波市委书记××*案剖析》、《把握好人生之路》等录像片;请××*检察院检察长宣讲反腐案例;组织管理人员到××省××监狱，听职务犯罪人现身说法，进行生动的警示教育。使每一位干部牢记党的根本宗旨，自觉做到自重、自省、自警、自励，抗得住诱惑、管得住小节，增强了干部队伍拒腐防变的能力。

(五)开展了保持共产党员。

先进性教育。

建立了长效机制。积极参加了第二批保持共产党员先进性教育以××*分的总成绩完成了头等政治任务。通过教育使广大党员坚定了理想信念增强了党性加强纪律观念明确了党员的责任。同时各支部建立了保持共产党员先进性的长效机制。使广大党员在三个文明建设中发挥模范作用更加突出。通过行之有效的党员教育与管理使广大党员成为公司业务发展的骨干展示了共产党员的先进性。涌现出诸多先进人物。

(六)志愿者队伍组织健全，积极参加志愿者活动。由党员、团员参加的青年志愿者队伍，积极参加文明城市建设，参加了××××××活动。

坚持“三德三做”教育，育“四有”新人，进而增强服务意识，提高整体服务水平。

(一)积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。为巩固职业道德教育成果与培育优质服务理念，公司重视以人为本，坚持常抓不懈的社会公德、职业道德、优质服务、用户至上服务宗旨的教育。以《员工行为规范》为教材，开展了对重点人员重点培训、普遍问题经常培训、专业问题知识型培训。主要开展了服务礼仪、投诉处理沟通技巧、服务禁用语及常见问题解答，服务理念、专业技能、客户投诉处理流程培训等。累计参加培训人员××××人次，培训时间××××天。

(二)设立创建文明单位、争创青年文明号窗口。在××个××营业厅设立创建文明单位、创建青年文明号、“三杯竞赛”窗口，把道德规范20字做成小牌子放在营业窗口，便于营业人员学习与宣传。

(三)开展了诚信××等内容的职业道德教育，创建诚信企业。结合本公司实际，提出了“诚信在岗位、满意在××”的提升服务思路。为创建诚信企业，向广大用户作出四项郑重承诺。落实××项承诺，既是建设诚信企业的具体体现，又是创建文明单位的结合点。

(四)建立健全各类职业道德规范和。

规章制度。

我公司通过iso9000质量管理体系，建立了××××*等一系列职业道德规范制度，为落实岗位责任制、优质规范服务打下扎实基础。

(五)职业道德教育成果显著，实现“五无”。长期以来，我公司坚持职业理想教育和开展揭批“×××”邪教组织教育，在员工中筑起一道尊重科学、反对迷信的思想防线，员工队伍思想道德建设成效显著，打造了一支思想道德修养好、文化业务素质高、法制纪律意识强的员工队伍。经调查，我公司干部员工中做到五无，即：无封建迷信、无赌博、无婚丧事大操大办、无坑蒙拐骗、无计划外生育现象。

我公司在创建文明单位过程中，极为重视对员工中进行遵纪守法教育，利用学习日和培训班，开展了《劳动法》、《消费者权益保护法》，《合同法》《交通安全法》《工会法》《安全生产法》《刑法》《民事诉讼法》和《职业病防治法》等法制教育，做到学法、懂法、守法;认真贯彻国家和地方颁布的法律法规，增强干部员工民主法制观念，防止和杜绝各种违法行为的发生，培养出有较高职业道德水平和奉公守法的职工队伍;教育员工在企业做一名好员工、在社会做一位好公民，在家做一名好成员，××名育龄妇女未发生违犯计划生育法事件。

多年来始终不渝坚持廉政教育、警示教育、法制教育、安全生产教育，经自查，干部员工遵纪守法，几年来，无重大经济案件、无刑事犯罪案件和重大责任事故，确保一方平安，切实把文明单位创建工作落到处。

(一)、形成良好的企业文化氛围。企业文化是企业精神的载体，企业精神是长期坚持企业文化建设的精髓。××××通过近几年的发展，逐渐形成具有××特色的企业文化。如：iso体系文化、服务文化、窗口文化、执行文化、竞聘文化、民主管理文化、企业风险内控文化、竞合文化等等，从不同侧面展示了××的企业文化。回顾几年来，我公司把企业文化建设作为加强精神文明建设的有效载体，渗透到企业的经营、服务、管理之中，“竞争、创新、激情、诚信”的企业文化核心价值观得到全体员工广泛认同和充分体现。

(二)创建学习型组织。公司为提高管理人员的管理水平，特地从北京××大学聘请著名教授、博士、国际mba讲师授课，利用周六周日，讲授了管理方面的前沿知识，使企业变成了“没有校名的大学”。通过授课，使基层干部、管理人员了解前沿的知识、信息、经验，应用专家智力成果和智力优势，提升了自身的工作能力和创新能力。

(三)创建“青年文明号”活动丰富了创建文明单位的内容。我公司以精神文明建设为主线，以争创“青年文明号”为载体，在青年员工中形成“比、学、赶、帮、超”的参赛局面，把青年文明号创建活动融入到公司各项经营发展中去，通过全体青年团员的不懈努力，团省委授予××××*为“青年文明号”称号。

(四)公司的高度重视。把企业文化发展列入企业发展规划，做到资金有保障，活动有场地，宣传文化活动有阵地，开展了丰富多彩的企业文化，如组织员工游泳、羽毛球、乒乓球、跳绳比赛;为全体员工订制生日蛋糕、看望住院的员工等，增强了企业的凝聚力。

(五)建设文明宣传栏，营造文明创建氛围。在公司机关制作了大块文明宣传牌(内容有：服务宗旨、公民基本道德规范、诚信服务承诺、服务规范、“三德三做”、文明创建工作标准和措施、市民文明诚信公约等)。在营业厅，制作了文明单位创建规划及责任制;在营业窗口柜台上放有创建竞赛标志;通过多种形式，宣传创建内容与目的。同时，干部与员工在迎新春联欢晚会上自编自演，营造良好的文化氛围。

(一)打造良好的服务环境。全体员工树立“心系用户、服务创优、客户就是企业发展”的服务理念，时刻心系用户，想用户所想、急用户所急;要求全员接到用户咨询、投诉电话时，热情受理用户咨询与投诉;不仅提供微笑服务，更应提供个性化服务、知识型与亲情型服务。让客户来到公司营业厅有亲情感、温暖感。形成爱岗敬业、诚实守信、服务用户、奉献社会的职业道德风尚。还根据用户需求，推出了“存款、用户咨询和查询、行风监督”三项24小时服务不间断业务。

(二)营造温馨的营业环境。为优化营业厅服务环境，营业厅建设按××××《vi手册》标准，对自办营业厅进行了“五统一”的改建、扩建、精装修，通过“五统一”标准的整修，自办营业厅便民设施健全，配置了查账户触摸屏、自助打印机，方便用户办理业务;配置了营业员台席牌，便于用户监督;为用户准备了雨伞、老花镜等便民物品，使营业厅环境焕然一新，为用户提供了一个温馨的、优雅的营业场所，达到了服务功能完善的营业环境。

(三)营造良好的沟通环境，构筑科学合理的服务质量保障体系。重点是开展“零距离”服务活动，使服务贴近用户，做到时间“零距离”——即时办理客户所需的服务;空间“零距离”——员工与用户面对面，最大限度地拉近与用户的距离;沟通“零距离”——员工换位思考、真诚相待，达到无障碍沟通境界。改变以往靠价格拼市场的做法，以优质服务赢得竞争优势。

(四)绿化、美化、亮化了营业厅。通过抓营业窗口规范化管理，使营业厅窗明室净，“门前三包”、“门内达标”得到落实，实现了营业厅内美化、亮化，厅外净化、绿化。卫生、绿化、环保等项工作达标。

(一)狠抓××××基础网络建设，为加快发展提供技术支撑。为抢抓机遇，加快发展，向广大群众提供一个畅通无阻的××××网络，近两年又投入大批资金，进行了大规模的××*网的工程建设，用户每年增长20%，达到××万户。

(二)坚持发展是第一要务，实现企业健康、快速发展。公司认真贯彻××总部“××××*”工作方针，实现三个“赶超”、实施“*个根本性转变”的战略部署，坚持科学发展观，坚持“××并重、协调发展”的方针，做好经营模式转型。以实现数量规模型向规模效益型模式转变为目标，聚精会神搞经营，一心一意谋发展，不断增强企业综合竞争能力，一年上升一个台阶。××××*。

(三)加强乡村销售渠道建设，为“三农”搞好服务。略××*，实现××××服务村村通工程。为方便广大农民，保持共产党员先进性，做了一件实事。

(一)创建指导思想明确：以“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央关于加强精神文明建设的决议》为指针，以落实《公民道德建设实施纲要》为内容，以提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质、培养“四有”新人为目标，把领导班子建设、思想道德建设、文化建设、环境建设、民主法制建设、经济发展融为创建文明单位的总体，把“创建”工作作为企业重中之重。

(二)及时制订规划，凸现创建目标。在党委统一领导下，结合企业中心工作，每年坚持修订“创建文明单位规划”，完善创建内容，以“八好”为创建标准。创建中，坚持将“物质文明、政治文明、精神文明、和谐企业”四项一起抓，达到了“四项工作一起抓、四个成果一起要”的总体目标。

(三)抓措施，明确责任人。规划中，确定了“创建”的十四项具体措施，条条措施落实到具体单位和责任人。公司成立了以党委书记、总经理××*为组长的“创建”领导小组，党政齐抓共管，实行了“一把手”工程，签订“创建”责任书，逐级负责，形成了公司、部门、县级公司“三级”创建网络，做到组织、制度、人员“三落实”。

(四)抓监督，常检查，夯实公司创建文明单位工作。将创建工作纳入干部目标管理，把“创建”与其他工作同布置、同检查同落实、同考核。创建文明单位过程中，坚持做到“四个到位”，即：一是思想认识到位。正确处理“创建”工作与企业其他工作的关系，将文明单位创建工作贯穿到企业各项工作之中。二是领导重视到位。把“创建”工作定位准确,做到研究工作时有“创建”的内容、布置工作时有“创建”工作的任务，检查考核时有“创建”的项目。三是管理到位。每年制订文明单位规划，创建规划周全、目标明确，将“创建”工作纳入企业管理体系。四是狠抓落实到位。措施具体、细化量化，签订责任状，落实到人，使“创建”工作落到实处。

文明单位创建成效显著。公司文明单位创建工作，经全体员工的共同努力，××××年被省委、省政府批准，授予“文明单位”称号;××××××*;创建活动的积极开展，使企业文明之花，更加灿烂。

综上所述，××××公司实现快速发展，经营业绩在全省××系统处于领先位置，主要有一个坚强的领导班子、有一支敢于拼搏的团队、有一套科学完善的管理制度和业绩考核制度，企业管理水平逐年提升，强有力推进公司创建文明单位工作上台阶。为此，特提出创建××级文明单位申请，请审批。

成立公司报告

为了xx集团的发展与建设与市场经济相适应，在未来的若干年更加强大。

xx集团是1983年7月基建工程兵集体转业、由北京市政府出资组建的国有独资大型企业，1997年被国务院确定为120家大型企业集团试点单位之一，1999年被《美国建设杂志》评为国际225家大承包商之一，xx年居全国企业500强第70位。

集团母公司现有169家法人企业，其中有分公司、控股和参股子公司66家，总资产120亿元，净资产22亿元，有员工28000人（每年使用外埠民工近8万人）。现有专业技术管理人员13000人，其中中国工程院院士1人，高级职称1100人；集团母公司还是为国家科学技术部批准的技术中心和国家人事部批准的博士后工作站之一，多年来集团实施“一业为主，多种经营，立足北京，积极开拓国内外市场”的经营战略。在国内20多个省市承担有工程规划、设计、施工任务。在新加坡等10多个国家承建了工程项目。

到xx年，xx集团将努力建设成为以工程总承包为主、房地产开发及物业经营管理、高新技术产业并举的，产业多元化、经营规模化、管理现代化和跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的国内领先、国际知名的大型综合性企业集团。

基于以上对公司概况的了解，可以认为，xx集团现已进入大踏步发展时期，随着市场经济的发展和要求，必须要有更高素质和规模的、能有效为我集团长远发展保驾护航的专门法律工作机构才能适应这种发展要求，法律服务机构的设立已时不我待。

现在xx集团总公司、下属公司、院、所工作的法律专业人才约二十五名，具有律师资格的约10名，都迫切希望有一个发挥自己专业才能，能为企业作出较大贡献的场所，与社会上的律师承担我集团法律顾问的效果进行比较，实践证明无疑是他们对自己的企业更尽心尽力负责任，对本企业更加了解情况，特别事对建筑业的行业规章制度更加熟悉，加上他们更年轻、受到的法律专业教育更系统、新进、全面，我们城建拥有这样一批潜质不错的后起之秀，应当好好利用和尽快提拔使用他们。

我集团公司实施多业并举的方针会产生这样一种结果：作为综合性的大型企业在面临多元市场强强并存的市场挑战时，将会不断出现wto业务、反倾销、专利、商业秘密、房地产开发、招投标活动、国际（财团）借贷、抵押担保、投资、国际劳动纠纷、劳动合同纠纷、交通事故、刑事案件、经济纠纷、行政诉讼、民商事代理、税收、外贸、合同审理以及与外埠民工队纠纷等法律问题。而这些专业化的法律问题必须有深通此道的律师和专门的法律工作机构才能胜任。

据统计：全国各地在企业从事法律事务工作的约有9万人，其中已有23000多人通过企业法律顾问执业资格。为使企业经营决策更加科学化、规范化、法律化，全国许多大企业已建立了重大经营决策前的法律咨询制度。例如：中石油、上海大众、大港石油等一大批企业实施了企业重大决策法律部门“一票否决权”制度。许多企业的法律工作者参与了企业改制重组和内部各项改革，通过提供法律服务，为建立现代企业制度，规范企业的组织和行为做了大量工作。有的法律工作者已将业务沿伸到对外法律文件的审核、把关环节，还直接参与了一些关键性法律文件的谈判与起草、办理工商注册登记、变更等法律事务，他们运用法律手段在商标、专利、商业秘密等领域对本企业的权益进行保护。为保障本企业依法规范运作起到非常重要的作用。

近年来的实践证明，企业要有效的防范市场经营风险，在激烈复杂的市场竞争中立于不败之地，必须依靠法律，发挥法律人才的参谋与助手作用，保障企业在法律提供的空间内依法经营决策。目前许多国内企业存在的突出问题是管理薄弱，而企业管理问题又往往表现为企业法制不健全，法律意识淡薄，我国加入wto后，对企业依法经营决策的要求更高更迫切了。法律的作用在增大，企业法律工作人员的作用在增强，现代企业制度下的市场主体，无不在重视寻求和打造自己的盾与剑，因为经济越市场化、主体间的关系日益变行政干预、政策指令为法律调整。今后企业必须依靠法律保障来维系运行。xx集团也必须顺应这个大趋势。

在我国，中信集团、中石油、江南造船厂、一汽、上海纺织集团、首钢等大型企业早就设置了企业法律顾问和工作机构，我集团系统一、三、四、五、安装等公司也先后成立了法律部（室），编制都在3－5人。作为集团的总部，领导着几十个子公司和分公司以及事业部，近3万人的职工队伍，管理着上百亿的国有资产，在北京市建筑业赫赫有名，但法律事务机构却附属在企管部内，编制仅2人，而且年龄均已偏大。集团公司应采取措施优化人才资源配置，给法制工作机构单设或者增编，制止住法律人才外流的态势，留住他（她）们的最好办法不是钱，而是给他（她）们以用武之平台，满足他（她）们的事业心。目前，在集团和集团公司工作的法律系毕业的本科生、大专生如果在毕业后三至五年时间不从事本专业或与本专业有关的法律工作，他们原专业知识的储备将减少、疏淡、老化，必须更新与补课或重新学习才不致落后太远。

具体设想：

（一）设立集团公司法务部。集团公司设立法务部符合国家经贸委《企业法律顾问管理办法》的规定，同时符合司法部设立公司律师的大方向，更符合集团公司这几年法律业务量巨增、新型法律事务不断出现的客观需求。我集团公司的生产经营活动，特别是重大的决策类活动，如离开法律专业人员的辅助，可能会发生风险甚至很大。总结集团公司近十年来在企业的重大投资、兼并、改制、联营、资产转让、公司重组、企业分立、对外担保、专利申请以及重大谈判等方面的得与失，可以认为：有自己的法律工作机构和专业的企业法律工作者参与，上述各种活动可以很有效地规避法律风险和与法律有关的经营风险。实践已不止一次证明：企业的法律工作者是企业发展的助推器，他们能在自己的专业领域最大限度地维护集团公司的应有权益。

为了公司决策的迅捷，直接起到为公司领导当参谋和“法律产品质量检验师”的作用，应减少中间请示环节，减少各部门摩擦，让稳健、正确的好建议不被中间抽干、蒸发而直达高层，法务部应直属公司总经理主管，。

集团公司成立法务部后，要向下属单位推广这种体制安排，并在时机成熟时成立集团法律事务中心或法律顾问协会。把所有在集团公司工作的法律人才凝聚在集团公司的这种组织之内，做到野无遗贤，体现他们的人生价值，创造一个和谐的、聚合人心的活动场所，发挥他们的专业特长，用企业文化的精神力量留住他们，防止法律人才继续出走。

（二）把内部仲裁机构放到法务部。内裁委现在每月只处理完结1.65个案件，完全起不到快速、有效、权威、高质地调解内部纠纷的作用。内部仲裁机构应并入法务部。由于内裁事务性工作的长期、常设性质，可以在法务部专增一人编制，其他工作如仲裁开庭审理等事务均由兼职人员去完成。为了高质量、快速地审理好内裁案件，法务部拟编制的5名有律师资格的人员在每次开庭审理内裁案件时，均应当成为合议庭组成人员，最后把案件裁判文书关的为法务部负责人。可以推测：随着集团公司对二级公司管理的淡化，控制渐弱，二级公司市场主体法律意识增强，内部仲裁委业务将逐渐萎缩，直至自然消亡。

（三）把“四五”普法工作放到集团公司宣传部。宣传部应该宣传法律，这也是中央和北京市“四五”普法办事机构的要求。让新设立的法务部成为名符其实的处理纯粹法律实务的职能部。

（四）把规章制度汇编业务放到企管部或编制办公室。新设立的法务部不应该处理这类收集、筛选过去的文件、编辑、印书等非法律专业的事务。规章制度汇编工作是个必须集中心力、花费时间、精雕细琢式的工作。由企管部或编制办公室设专人做此类工作比让学法律的专业人员突击式地编辑与整理做得更好。据了解，北京市其他大公司法律部门鲜有做这种编书工作的，所以我们应当让拟设立的法务部更加体现“法律实务”的专业性。

（五）合同管理工作与“重、守”活动的开展放到法务部。由于集团公司每年涉及众多的各类合同的审查、草拟与修改、担保以及事先的论证与谈判，把合同管理工作放到法务部是合适的。

作出设与不设法务部（室、办）的决定。各二级公司可根据本企业需要成立法律部门。为了企业的发展和强大，集中使用这批人才，慢慢培养，逐步提高，发挥他们的所长。全国已有一些大企业已成功地设立了专门的法务部，这在过去几年是少见的。我们应当借鉴或移植这种体制，否则，集团系统内法律专业人才的继续流失到其他单位或律师事务所的、令人失望的局面不可避免。

根据近十年集团法制工作的总结，可以得出一条铁的规律：有法律专业人员参与企业的生产经营活动比没有好。虽然各法律专业人才的水平有高低，实际工作能力有差异，但至少他们能部分起到阻却、防止法律风险发生，打胜可能败诉的案件，能比社会上的律师更热心为领导筹划走出企业“讼城”的积极的、不可替代的作用。

设立后的法务部一定要把人才配置好、组织建设好，能吸纳、留住有用之才。吸引专业人才不仅是外引，更重要的是内用。除特别的如外贸、反倾销、海商等法律领域外，现在集团内的法律专业人才可以在大部分专业领域站得住。集团公司应从现在起在各公司选拔三——四名法律专业的、有律师资格的，最好是法律专业研究生的（法律本科毕业再念三年法律的研究生，不是双学士那种只念一年半法律的人才）、热爱集团法律工作的通才到集团法务部工作。对符合提拔条件的，给职位、给优厚的待遇（如车补、手机费、招待费、书报费等），待二至三年锻炼成熟、业务精湛、水平高超后迅速接替现有的老法律工作者，以免老法律工作者不能在岗履职时造成业务空挡，造成集团工作的停顿或损失——人才的充足储备、大胆使用必须真正不拘一格，集团公司必须从现在开始重点培养、专业化使用，从现在开始就要储备人才。

（二）现有的人才结构、年龄结构逐渐不能适应集团发展的需要。人手少，业务量大，附加的非法律事务多，以及各类新型法律事务日渐出现，特别是一些突发性法律事务，难度高、决断要求快、评判必须缜密，要求处理这些事务的法律人员综合判断能力也高。所以，今后集团公司的法律人才储备要齐全、要到位，能做到召之即来。能与对方的律师对抗式地进行工作。

（三）现在法制办的业务结构为七大块：内裁、诉讼、合同管理、“四五”普法、清欠、规章制度汇编、以及对下属单位的指导和帮助。纯粹法律事务上的业务量仅占该工作量的50%强。应把非法律事务精简、合并到其他部室去。

（四）现在法律口工作的运作程序即一个“产品”要经企管部到总经济师再到总经理层面，从现代企业适应市场化的要求来看，这种环节几重、工作被动、梗阻和耽搁、反复扯皮又产生人际摩擦的组织结构安排是不合理的，也是不符合集团公司发展战略所要求的'那种精干、高效的组织机构设置的。

结论：法务部是最具成长性的一个企业关键部门，早设比晚设好。

成立公司报告

（二）业务范围：开展企业管理及相关培训，未来与xx远程教育网站相结合拓展业务范围。

（三）隶属关系：xxxx有限公司。

（四）工作地点：xx。

（五）规模：人员初步设置3~5人，未来随业务发展情况变更。

二、市场分析与预测。

（一）市场的需求。

随着经济的高速发展，wto的临近及信息产业的崛起，现在市场竞争的压力在一天天地增长，无论是传统行业还是高科技行业都已感觉到了这种压力，并努力地在寻找突破口，寻找企业长期生存及发展的契机。各类企业都已经注意到了企业的内部管理、自我完善，有时比外部的市场更为重要。据有关部门对八个省市2586家企业亏损原因的调查，影响企业亏损的宏观因素和政策因素分别占了9.2%和9.1%，而企业自身经营管理因素则占了81.7%，许多曾经辉煌的大型企业的衰落也给依然生存着的企业不断地警示着："打败你的，往往是你自己！"。

企业要完善自我，增强体质，主要途径有两个：一是提高各级人员的素质尤其是中高层管理干部的素质，因为管理主要是靠人；二是完善企业管理制度，实现"依法管理"。而这两方面都有待于各类基础及新型管理知识、技术的学习与运用。

管理作为一门科学在我国的发展时间仅有十几年，且现有管理理论基本都是国外管理理论的引进，加之企业对管理知识与技术的迫切需求，所以企业管理的研究、咨询、培训将成为一个热点，从近几年企管顾问公司的成立速度与发展上也可以看出这一点。

（二）市场的现状。

1、发展迅速：管理咨询、培训业近几年在我国发展非常迅速，1999年统计在我国工商注册登记的此类公司约13万家，现在又有所增加。xx市场从三年前的几家已发展到现在的二十余家。

企业与中国本土的成功企业；而国内的咨询、培训公司主要客户是那些国内对咨询、培训已有认识和需求但实力不强，接受费用不能过高的企业。目前xx还没有外国咨询公司进入，现有的公司规模都多在十人以下，十人以上的仅有三五家。

3、水平参差，价格混乱：同是两天的培训，有的报价5000元，有的报价500元；同是一个咨询项目，有的报价几十万，有的报价几万。求知的客户往往比较盲目，以价格为先导。而授课专家的水平悬殊甚大，有理论前沿的学者、有实践经验的跨国公司高级管理人员，亦有各学院乃至中专学校的讲师。

4、市场规范：中国管理咨询业竞争激烈而无序，一方面没有行业监管部门，也没有统一的行业规范和标准；另一方面随着越来越多的人看到咨询培训业的广阔前景，其进入壁垒又低，较易进入，市场规范是迫在眉捷的事情。

（三）项目建设条件（xx市场）。

（四）风险与劣势分析。

4、课程失败：如果开设的课程不能符合企业的真正需求，或课题虽正确但专家水平不足的话，将对我们的声誉影响很大。

5、其它各方面的风险。

成立新部门调研报告范文

医院调研报告（一）。

从xxxx年只有x人组成的x门诊发展到今天已经设有x、耳鼻喉科、内科、口腔科、验光配镜中心、眼功能科等多个科室功能完备的专科医院，xx年风风雨雨，展现在我们面前的是一代代x医院全体员工在院领导的带领下，始终坚持“发展医院，服务患者，成就员工“为使命，以”建设一家优质高效现代化的专科医院“为己任的生动实践图。医院实现快速发展、跨越发展的背后，全员上下为医院发展做出的努力值得我们发现和思考。

一、主要做法。

（一）以文化建设为主体，突出文化兴院内涵。

xxxx年院新领导班子上任以来，坚持把打造全员独特的文化理念作为推动医院发展的一项重要举措。从制定发展目标、改善管理举措及提升服务水平三个方面着手努力营造医院文化。制定发展目标方面，经过全院共同商议，制定了医院“十二五”发展规划，规划明确规定，五年内，要把医院建成“市内一流、区域领先，具有鲜明专科特色的现代化专科医院”。改善管理举措方面，该院坚持以员工为中心，推行精细化管理，实行人本管理的管理理念，能干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，让职工充分发挥其自身主观能动性的同时，也极大地调动了广大职工的积极性，在全院上下形成了人人争先、事事做优的良好的工作氛围，给医院发展注入了无尽的动力和活力。在提升服务水平方面，全院着力抓好对职工的培训工作，每年都会聘请国内知名专家教授对全院职工进行培训。培训内容不仅涉及医疗技术方面，为适应新形势下的工作需要，还围绕职工的服务礼仪、职业素养、服务意识、职业形象、团队精神方面内容进行培训，使全院职工不仅治得了患者身体上的病痛，更能通过对患者完善的服务，悉心的沟通而让患者的“心病”得到治愈。全院还通过积极开展以“真情为患者、满意在医院”为主题的医患沟通情景剧表演赛、“我为医院发展献良策”意见征询活动等主题实践活动，让精干高效、团结协作、上下齐心、医患和谐的医院文化在全院发光发热，推动医院快速发展。

（二）以人才队伍建设为动力，提升医院发展内核。

医院竞争力的核心是医疗质量，医疗质量的核心是学科建设，学科建设的核心是技术人才，能否拥有一支优秀的人才队伍事关医院经营成败。为加快医院人才队伍建设，特别是医疗专业人才队伍建设，近年来，医院坚持“走出去、请进来”的人才培养工程，先后派本院职工到x医院、xx医院、x第一附属医院进修学习xx人次，短期学习xx人次。为提升人才培养效率和水平，全院长期与x医院保持着良好的合作关系，通过定期邀请x方面专家学者来院坐诊指导，帮助解决疑难杂症，提升我院职工的专业技术水平。为全面提升医院整体技术水平，除x之外，该院的耳鼻喉科、内分泌科均与x医院建立了合作关系。今年，该院计划与其合作成立医学专用科，将x医院医学专用技术引进的同时，提高自身技术水平，使得患者在门诊、住院、手术、医学专用方面均能享受到与x医院同等的技术水平。

（三）以硬件建设为重点，增强医院发展内力。

二、面临问题。

病源充足但无足够病房容纳病人——面积局限严重限制其承载力。

x医院位于区妇幼保健站的一、二层，建筑面积xxxx平方米，xx年来没有增加过。近年来x医院飞速发展，业务范围不断扩大，科室愈加完善，门诊量、住院量成倍提高，现有面积已经远远无法满足医院发展的需要。在空间严重紧缺的情况下，医院无法设立病案室、检查室，只能将档案柜放在锅炉房内；也没有单独的值班室，只能将值班室设在病房；医生没有单独的更衣室，只能拿着无菌白大褂到厕所更换；甚至住院病人没有单独床位，需要x-x个病人共用一床；许多不了解医院的初诊患者看到狭窄的走廊和拥挤的病房，对医院的技术水平产生质疑，因而损失的病源量不在少数。空间的局限也严重影响了该院的业务升级，例如，准分子激光手术是衡量一所x医院技术水平的标杆，该院已经掌握这项技术，但由于面积所限，无法配备其必备的单独的手术室，而将此项技术搁浅。

技术成熟但无足够财力更新设备——资金短缺严重束缚其内生力。

医疗技术的提高离不开资金投入和学术研究。该院定期派专业人员外出学习，及时掌握最新技术的前沿阵地，但资金的紧缺已经严重束缚了该院的业务发展。对于一些在同行内很有竞争力的技术，该院的业务能力已经成熟，但由于买不起设备，只能汪洋兴叹。三年来医院累计投入xxx万元更新设备，其中职工集资的占到了近半数。今年年初，该院发动职工集资xxx万元，购买了省内唯一一台高端锥形束ct机，有效提高了该院的诊断水平和竞争能力。面对飞速发展的医疗技术，职工集资的方法只能是杯水车薪，每一项业务从购买设备到成熟应用需要x-x年时间，如果因为资金限制而晚投入一两年，技术将滞后于同类医院好几年，良好的发展态势将不能独自占有。

医生紧缺但无法吸纳专业技术人才——编制饱和严重影响其吸引力。

作为x专科医院，x医生无疑是技术人才的中坚力量。全院xx名在职职工中，x医生只有x人，占职工总数的。以兄弟市x为例，xx医院现有职工xxx人，其中x医生xx人，占职工总数的xx%。相比之下可以看出，该院x人才严重缺乏。究其根源，医院近年来业务量翻倍增长，但人员编制没有增加，医院无法吸纳专业技术人才。医生的培养过程就是经验积累的过程，一名x医生需要x-x年才能独立完成手术，该院培养出的x名技术成熟的x医生因为无法解决编制问题，而先后离开；更有多名专业技术人员因不满足现有待遇而去x等地觅职。在现有编制下，专业人员短缺使医院不能在专科上做精做细，更无法体现专业特色，同时专业人才梯队也无法建立，严重影响了医院的可持续发展。

三、建议对策。

立足专科医疗，打造核心品牌优势。

医院的核心竞争力主要表现在资源、技术、能力、管理、人力资源、营销等方面，而这些因素都统一在品牌竞争力之下。医院只有不断打造和提升品牌竞争优势，才能在激烈的市场经济竞争环境中独树一帜，取得可持续发展。目前每个县区都有二级以上的综合性医院，而x专科医院全市只有两家，xx医院和xx医院。xx医院经过多年发展和积淀，其技术水平已经可以与xx医院平分秋色。建议将x医院作为x专科医院的品牌，给予一定资金支持和政策倾斜，立足专科医疗市场，定位于坝下x患者，不断提高医院、科室、专家的知名度、美誉度，从而增强患者的满意度、忠诚度，打造一所技术过硬、人才高精、服务一流、设备精良、管理现代的新型专科品牌医院。

引导就医习惯，吸引固定患者群体。

尽管x医院的技术水平已经走在全省前列，但仍有许多患者习惯不惜舟车劳顿，到x和省会的医院看病，不仅费用高昂，而且在医疗费用报销方面也有许多不便之处。建议加大x医院的对外宣传力度，除x区电视台、《x》等区级媒体外，更要加大在x电视台、《x日报》等市级媒体上的宣传，不断在全市范围扩大影响力，让市民对xx医院的技术实力和服务水平形成科学认识，从而产生信赖感，逐渐引导市民在基层就医的习惯。各区县患者来x就医，不仅能节省一部分路费和食宿费用，在医疗费用报销方面也没有障碍，同时对我区的餐饮住宿行业也有一定的促动作用。

探索合作模式，鼓励民营资本投入。

xxxx年xxx出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和新医改方案中xxx发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》中都明确提出要鼓励民间资本进入医疗卫生领域，杭州、海宁、青岛等越来越多的地区已经为“民营资本注入公立医院”的合作模式提供了成功经验。目前x医院在面积、资金等方面存在难以破解的瓶颈，不仅对现有医疗水平造成制约，更严重影响了医院今后的长远发展。鉴于x医院良好的经营状态，建议探索多种渠道的合作模式，由政府搭台，在不改变医院公立性、公益性的前提下，引进民营资本注入医院，为医院发展注入强大的资本支持，同时x医院以品牌、管理、技术力量等无形资产“入股”，资方享有控股权但不参与管理，资方院方按股权比例共同参与分红。此举可以最大限度盘活x医院的现有优势，既给时下多元化医疗需求注入新的活力，又为医院长远发展解决了后顾之忧。

科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。合川人民医院拟借助此次科学发展观的讨论学习，群策群力，找定位，思发展，寻内函建设，谋升等达标；按照重庆市卫生局将合川卫生事业定位为“重庆北部区域卫生服务中心”的总体要求，合川区人民医院决定医院应该尽快建设成为国家二级甲等医院。为此医院认真按照《合川区开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《关于在学习实践科学发展观活动学习调研阶段做好重点课题调研的通知》的要求，对医院创建国家二级甲等医院进行深入调研。

一、调研目的。

按照《合川区开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标，以科学发展观统领医院发展全局，紧紧围绕创建二级甲等医院这个目标，牢牢抓住改革与发展两个核心，开展深入调查研究，认真总结医院贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约医院科学发展的突出问题、按照二级甲等医院这个金标准找出差距，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，并推动调研成果转化为促进医院科学发展的思维和制度，着力构建有利于医院科学发展的现代机制。

二、调研内容。

主要从医院和二级甲等医院国家标准的差距。解决医院和二级甲等医院国家标准差距的方案着手对以下几个方面进行了调研。

1、医院整体规划——核心工程。

2、学科建设和人才培养——未来工程。

3、住院医师培训——朝阳工程。

4、医院信息化建设——效率工程。

5、提高干部执行力、精简机构——发展工程。

6、优化管理流程，优化就医流程，精简工作流程，提高工作效率———素质工程。

7、核心制度的执行——质量工程。

8、影响医院发展和社会形象的瓶颈问题——形象工程。

9、医院和二级甲等医院国家金标准差距在那里？

10、解决医院和二级甲等医院国家金标准差距的办法是什么。

三、调研方式。

1、开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求医院各部门、科室社会各界和人民群众对医院工作科学发展和创建国家二级甲等医院的意见和建议。

2、与卫生行政主管部门沟通，听取他们对我院创建国家二级甲等医院的建议和意见。

3、和高等院校的专业人事联系听取他们对我院创建国家二级甲等医院的建议和意见。

4、专题考察新创建成功的二级甲等医院。

四、调研结果。

（一）、合川人民医院近年发展回顾。

合川人民医院经历多年的发展变化，医院的医疗、教学、科研，医院管理等工作取得了显著进步，20**年向医学院校教学医院的标准迈出了实质性的重要一步，主要表现在以下八个方面：

1、医院规模取得突破性发展。

近5年医院的床位编制由**张扩大到**张，开放床位达到**张，五年内增加**5%，达到医学院校教学医院和三级医院的规模标准。

固定资产由04年的**万元增加到20**年的**万元增加了**%。房屋面积由04年的**平方米增加到20**年的**平方米，增加了**%。20**年来，年门急诊次达到了**万次，住院床日达到**个。医院业务总收入由04年的**千万增长到2020**年的**亿。业务总收入年递增**%。20**年实现收支节余**万元。

2、学科建设不断发展。

过去的五年医院克服重重困难从一级学科不健全的状况发展为一级学科和二级学科设置完全符合二级医院的设置标准，现已有一级科室**个，二级专业分科**个，医技科室**个，另有诊断治疗中心**个。

3、人才梯队逐步形成。

通过几年的努力，采取外出培养内部整合等方式逐步形成了基本的人才队伍，在医院的医护、管理等岗位上发挥出突出的作用。

现已有正高**名，副高**名，中级医务人员**名，其中硕士学历**人，医学本科学历**名，大专学历**名，从事着各专业工作，人才结构有了明显的进步。

4、科研、教学工作成果显著。

**年共有重庆科研立项**项，合川科研立项**项，获奖**项，省科技进步奖三等奖**项，共发表论文**篇，开展新技术**余项，为建院以来数量最多的五年。

教学工作五年间取得了量和质的突破，由只带实习生教学发展到系统地全面地教授临床课，在院实习生**人，大四本科生**人，现已成立临床教研室**个，从事教学工作的人员已达**人，护理教学工作也由只带中专实习生提高到带教大专生、本科生的实习。

5、医院管理渐趋规范。

五年间医院管理经历了计划经济粗放型、刻板型到事业单位、卫生行业管理的转变，在不断地学习借鉴其他医院管理的基础上，逐步规范了医院的质量管理、经济管理、信息管理、医保管理、安全管理等，使之逐渐趋向科学化、制度化、规范化。

6、医院文化建设初显成效。

在医院党政工团共同努力下，几年来特别注重职工的思想道德建设，不断地强化为病人服务的教育，大力提倡科学、严谨、诚信、奉献的精神，营造了一个团结、和谐的医院环境。

7、医院的两个效益明显增强。

五年内医院经历许多风雨和变革，但始终抓住改革发展这条主线不动摇，在改革中发展，在发展中保持稳定，医院的知名度，病患者的满意度不断提升，社会影响不断扩大，医院的规模和效益也有了明显的提高，成为了一所中等规模的具有较强竞争力的医学院教学院。

（二）、创建二级甲等医院的必要性。

1、合川区医疗机构现状。

成立新部门调研报告范文

2011年上半年工作总结2010年上半年，公司办公室围绕公司年度经济工作会议的精神和要求，以“服务公司，服务领导，服务员工，服务客户”为原则；发扬不怕苦、不怕累、求实效的工作精神，工作中集思广益，充分发挥个人的特长和工作的能动性，依靠公司领导的正确指引，兄弟部门的大力配合协助，团结一致，努力工作，取得了一定的进步。现汇报如下：

（一）法律事务工作方面。

1、在合同评审中能够发现合同中问题，最重要的要注意双方的权利义务是否对等，付款方式，违约责任，履约保证等条款，其实这个是一个很好的工作流程，在签订合同前让法务查看，可以大大提高合同履约率，尽量减少不必要的诉讼。

2、公章法人章管理及法律知识培训a根据公司公章及相关的管理制度规定，审核盖章文件及外借公章办理。b根据公司管理制度办理出具相关证明、介绍信等。c上半年根据公司实际需求针对公司各部门做了两次关于合同法及法律知识的培训，预计下半年再次进行两次关于法律知识的大型培训。

3、继续完善法务工作，积极反馈法务工作中暴露出来的问题，促进公司管理体制的完善与改革。

4、加强公司法律人才队伍的建设，全面提高队伍思想道德素质，下功夫把法务培训工作开展起来，努力提高公司法律人才树立宪法和法律至上的理念和运用法律化解矛盾的能力。

上半年处理公司案件共计8件，公章使用次数大约1200次，盖章次数大约10271次。合同审核共346个，培训2场。

（二）接待会务工作方面。

议次。

2、上半年承办了对外接待34次，接待来访人员共约800多人，大型的包括桂林党政考察团、中国工程院院长周济、南宁市市长黄方方、南宁市政协主席林国强、南宁市经侦支队、湖北国防科技工信、加拿大驻广州领事馆、北京林业大学、外交部政策咨询委员会调研组、中国工程院院士左铁镛、自治区主席郭声琨等。

（三）宣传工作方面。

企业分公司成立新闻稿

各位领导、各位来宾、女士们、先生们：大家好!

在这万木葱绿、生机盎然的美好时刻，我们期盼已久的xxxx公司正式成立了。新公司的控股方xxxx公司是我们xxxx集团有限责任公司权属的重要骨干企业。

我受集团公司董事长、党委书记xx先生的委托，谨代表xx集团对xx公司的成立表示热烈祝贺!对为新公司成立提供支持、关心和帮助，付出辛勤努力的各级领导、广大员工和各方面朋友表示衷心地感谢!

xx公司以资本运营的方式对xx有限公司实施战略重组，实现强强联合、优势互补，符合党中央关于国有企业改革发展的精神，是市场经济条件下国有大中型企业加快发展步伐的重要途径。

我相信，xx公司的原料、质量、品牌、规模和财务能力优势与xx公司的加工能力和品牌优势相结合，必将为重组后的xx有限公司的发展奠定良好坚实的基础;其发展将会焕发出旺盛的生机与活力。

这一战略联合的.成功，也必然会壮大和增强xx公司的后续加工能力，进一步提升xx在世界领域的竞争力。

公司的成立和首届股东代表大会、董事会、监事会会议的召开。我在对大家的工作表示由衷敬意的同时，也希望在新公司运营起来后，同志们能够再接再历，继续团结努力，在董事会的统一领导下，尽快使各项工作步入正轨，抓好生产经营和改革发展方方面面的事，保持工作的连续、稳定和持续发展。

最后，我真诚祝愿xx公司的明天更加光明美好!

谢谢大家。

企业分公司成立新闻稿

20xx年xx月xx日，为了更好的服务xx地区企业转型升级，满足当地企业和机构日益高涨的移动支付需求，山东微*网络科技有限公司正式揭牌成立了xx分公司。山东微*网络科技有限公司的董事长侯新刚、总经理季承*先生出席了本次庆典活动，共同见证了这一重要时刻!

山东微*网络科技有限公司以战略的眼光设立xx分公司，必将对xx地区的企业提高经营管理水平起到巨大的推动作用。

山东微*董事长侯新刚表示，随着近年来xx市经济发展，企业和机构的移动支付需求逐步增大，xx分公司成立后将进一步整合资源，提高对本地客户需求的响应速度，为本地客户提供更加完善的行业化解决方案和更加贴身的专业化服务，并对当地合作伙伴提供更多的支持。山东微付网络科技有限公司xx分公司的成立将对xx地区企业提高经营管理水平和转型升级做出更大的贡献。20xx年以来，山东微付网络科技有限公司全面实施客户经营策略，加大区域市场的投入，设立本地化营销服务机构，快速占领市场空白是山东微付长期坚持的发展战略。山东微*网络科技有限公司xx分公司的成立正是客户经营策略的具体体现。

xx分公司总经理杨玉杰表示：“xx分公司成立后，我们会更加快速的'响应客户需求，与客户一起成长，将山东微付网络科技有限公司积累的管理思想、it技术、解决方案、行业应用经验及服务能力更好的复制到区域市场，切实为客户提供优质服务，做客户信赖的长期合作伙伴。”

此前，山东微*已经为xx地区的多家企业提供优质的移动支付服务，并建立了一只立足本地的专业团队，引进了一批优秀的本地人才。xx分公司的成立必将为xx市企业机构的管理水平提升以及当地支付产业的发展起到积极的推动作用。

成立新部门调研报告范文

__科技有限公司成立于2004年6月7日，是一个民营企业，主要从事自主软件开发，该公司所开发的软件主要应用于商贸行业。目前企业拥有员工100多人，地址设立于重庆市沙坪坝区欣阳广场创意产业园。

（二）实习目的及任务：

1、巩固、联系、充实、加深、扩大所学知识基础理论和专业知识。

2、提高运用所学知识，解决实际问题的能力。

3、敢于创新，并能正确地将独创精神与科学态度相结合。

4、初步掌握专业设计工作的流程和方法。

5、养成严肃认真、刻苦钻研、实事求是的工作作风。

（三）实习的意义。

实习是我们市场营销专业知识结构中不可缺少的组成部分，并作为一个独立的项目列入专业教学计划中的。其目的在于通过实习使学生获得各专业的感性知识，理论联系实际，扩大知识面；同时专业实习又是锻炼和培养学生业务能力及素质的重要渠道，培养当代大学生具有吃苦耐劳的精神，也是学生接触社会、了解各专业状况、了解国情的一个重要途径，逐步实现由学生到社会的转变，培养我们初步调查企业的能力、初步了解企业管理的基本方法和技能；体验企业工作的内容和方法。这些实际知识，对我们学习后面的课程及分专业乃至以后的工作，都是十分必要的基础。

（四）实习内容。

1、了解企业的概况及发展历程。

2、了解企业的经营过程，涉及企业经营者所考虑的一些问题。

3、了解企业是如何解决在经营过程中出现的各种问题。

4、了解企业是如何解决创新与盈利之间的矛盾。

5、了解企业是如何逐步的提高自身核心竞争力的。

（五）实习安排。

8月1日开始实习，1日、2日和3日主要是在实习负责人的带领下参观一下公司，查看一些资料以此来了解公司的行业背景和发展过程对公司从整体上有一个认识，4、5、6日主要是观察和了解公司是如何运营的以及帮助公司的各个部门做一些力所能及的事情，7日通过前六天的实习对公司的运行中存在的一些问题和对公司在以后中的发展提出一些合理化的建议并把这些向实习负责人提出。

二、公司的总体情况。

（一）公司的主要业务。

成立新部门调研报告范文

今年四月份，全省国税系统开展了为期一个月的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动，这是全省国税系统为防范和降低税收执法和行政管理风险，切实提高国税人员法律、法规、规章遵从度，预防和减少干部职工失职、渎职等违法、违纪行为发生的重要举措。近年来，全省国税系统反腐__工作虽然取得了显著的成绩，但是，我们当前所面临的反腐__的形势依然严峻。据统计，20xx年度，全省国税系统被检察机关立案查处的案件16起，涉及税务人员22人，与20xx年相比，案件上升6起，人员增加8人，其中涉嫌失职渎职的14人，占。这说明我们在“税收执法”和“行政管理”活动中还存在一定的风险，我们必须从事关国税事业兴衰成败这个高度去认识开展“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动的重要性，并下大力气认真查找税收执法和行政管理活动中存在的问题，找准“风险点”，消除后顾之忧。

一、税收执法和行政管理风险的主要表现。

税收执法和行政管理风险，是指税务机关及其工作人员在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中，未按照或未完全按照法律、行政法规、规章的规定执法或履行职责，侵犯、损害了国家和群众的利益，给国家或群众造成一定的物质或精神上的损失所应承担的责任。税收执法和行政管理风险包括税收执法风险和行政管理风险，税收执法风险是指税务机关及其工作人员在行使税款征收、税务管理、税务稽查、税务行政处罚等各种税收执法权时承担的风险；行政管理风险是指税务机关及其工作人员在行使人事管理和财务管理等行政管理权利时承担的风险。从目前开展的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动中发现的问题看，税收执法和行政管理方面潜在的风险较大，产生的危害较深，需要高度重视。

（一）税收执法风险。涉税行政审批事项的“调查处理权”和“审批决定权”、涉税行政处罚事项的“自由裁量权”是税收执法风险比较集中的环节，对这些权利监督制约不到位，容易产生“以税谋私”的问题。主要表现，一是税源管理不到位问题。税源管理是税务管理的基础环节，税源管理不到位，税务管理就成了无源之水、无本之木。目前，税源管理的主要问题是税收管理员制度落实不到位，税源“巡查巡管”流于形式。突出表现是假请假、假歇业、假注销问题屡禁不止,漏征漏管户屡见不鲜。据调查，“三假”问题的产生与税收管理员有必然的联系，因为“三假”户的形成需经税收管理员的调查、核实和认定，除纳税人主观欺骗税收管理员的特殊情况外，没有税收管理员的默许就没有“三假”户的存在，税收管理员没有利益可得“三假”户就没有生存的空间，“三假”户一定程度上是税收管理员的“私留地”；漏征漏管户的产生是税收管理员对所管辖的区域（如街道、市场、行业）“巡查巡管”不到位的结果。“三假”户和漏征漏管户的背后潜藏着税务人员失职、渎职的风险。二是税款核定不公平问题。个体工商户因“核定征收”而产生的税负不公问题是目前纳税人和社会各界关注的热点和焦点问题。由于个体工商户的税款核定由税收管理员负责调查，最终定税的多少基本上以税收管理员提供的调查资料和依据为主要参考，尽管税款核定从形式上看实行了计算机定税，“阳关定税”，但是，作为税收管理员在定税调查这个环节，如果有“人情”和“关系”的存在，定税时就会有从宽或从严的可能，就会有“税负不公”现象的发生，“税负不公”的背后隐藏着税务人员失职、渎职的风险。三是税收执法不规范问题。一些税务人员在税收执法中不能严格依法治税，执法随意性大，涉税案件该稽查而不稽查，该定偷税而不定偷税，需查深查透却敷衍了事，需从重处罚却轻描淡写，该移交司法部门追究刑事责任却不移交使犯罪分子逍遥法外，对减免退税审批和涉税资格认定事项，该评估不评估或虚假评估，该调查不调查或弄虚作假，造成国家税款流失；一些税务人员对税法及相关法律、法规理解有偏差，或粗心麻痹，工作不细致，错误地使用税收法律文书，错误地引用税收法律依据，定性不准，程序失当，造成税收执法错误；或不具备执法资格的人员在执法文书上乱签字，使执法文书失去应有的法律效力等等，税收执法不规范潜在的风险不可估量；四是税收执法不文明、不廉洁问题。一些税收管理员在税收执法中，不能正确处理与纳税人的关系，没有完全树立为纳税人服务的理念，对纳税人态度蛮横，不讲方法，不讲技巧，激化征纳矛盾，恶化税收执法环境。一些税务人员法制观念淡薄，依法行政的意识淡薄，不能严于律己，在税收执法中违反廉洁从政的有关规定和要求，“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为屡禁不止，违规接受纳税人礼金、礼品、有价证券等现象时有发生，执法不文明，执法不廉洁严重影响了国税形象，而且也造成很多执法的风险。

（二）行政管理风险。“人事管理权”和“财务管理权”是税务行政管理风险比较集中的环节，对这些权利监督制约不到位，容易产生“以权谋私”问题。近年来，全省国税系统为强化对人事管理权的监督制约，实行了干部的公开选拔、竞争上岗、按程序办事，集体讨论决定的工作机制，狠刹了用人上的不正之风。与人事管理权的监督一样,对财务管理权也建立了必要的规章制度和审批程序，如项目审批要集体决策、设备配置要公开招标采购，大额经费支出要会审会签，“一把手”不直接分管人事和财务等，这些制度的实施起到了很好的监督制约作用。但是，在财务管理权的行使上还存在一些问题，如固定资产的处置。1994年税务机构分设以来，由于法律法规的却失，司法监督的乏力，依法行政的观念淡薄，国税系统不按法律规定、不按法定程序处置房屋、土地、车辆等固定资产的问题比较普遍，主要表现，一是房屋与土地混合处置问题。房屋随土地，或土地随房屋处置，虽然处置程序简单但是不符合法律的规定，并且具有随意性。不论是国、地税协商进行房屋或土地的置换，还是闲置不用的土地或房屋作价给政府或其他部门，收取一定的费用等，都是违规处置资产的行为。按照法律、法规的规定，房屋的处置必须通过中介机构评估和拍卖，土地的处置必须经过政府相关部门评估和拍卖，房屋与土地是独立的，虽然密不可分但是不能简单处置，否则导致国有资产流失，属于违法行为要受到司法追究。二是车辆处置程序不规范问题。按法律、法规的规定，车辆的处置有拍卖和报废两种方法。超过使用年限或行使里程需要报废的车辆，必须按规定程序报上级部门批准，备案，并上缴国有资产回收公司，而目前在处置报废车辆时，往往为照顾关系或图省事而不走报废程序，这种车辆一旦出现问题也要承担法律责任；闲置不用不需报废的车辆，尽管通过相关部门进行了评估、拍卖，但拍卖之后的车辆没有及时办理过户手续，出现问题也要承担相应的责任；还有政府部门强制性调用车辆，没有经过评估、拍卖程序而直接作价处置的，其存在的问题更多，潜在的风险更大，需要特别注意。

二、风险形成的原因分析。

一是防范风险的意识不强。大部分同志具有一定的风险防范意识，知道“吃、拿、卡、要、报”会导致对个人责任的追究，但是对由于税收执法和行政管理行为不当可能导致的风险和后果没有明确认识，认为“没有贪污受贿就没有风险”，但实际上许多过错是由过失导致，这些过失可能是失职、渎职，给国家、单位、个人、家庭造成不必要的损失。同时，一些同志对如何防范税收执法和行政管理风险没有全面系统的认识，对于在依法行政过程中如何避免风险的发生，也缺乏有效的认知。更有一些同志错误地认为基层一线税务人员既没有税收执法权，也没有行政管理权，这些权利集中在领导手中，出了问题由领导承担，风险与我们没有关系。再加上一些同志对“两权”的监督缺乏认识，认为“两权”的监督是上级机关、纪检xxx门和司法部门的事，“两权”监督是对干部的不信任，容易影响团结，影响工作效率这些思想影响了“两权”监督工作的有效开展，也是防范风险意识不强的具体体现。

二是“两权”监督的力度不够。实施“两权”监督政策性强，涉及面广，必须建立起一套有效的监督制约机制，必须让那些具备较强政治思想素质的人员去监督。但是，目前我们的一些监督制度缺乏可操作性、针对性、强制性和权威性，没有发挥很好的作用，宏观监督制约规定多，微观监督制约规定少；事后监督制约规定多，事前、事中监督制约规定少；对下监督制约规定多，对上监督制约规定少等等；同时，从监督体制来看，主要还是以事后监督为主，而事前监督和事中监督存在空档，特别是税收执法和行政管理各岗位之间以及执法和管理过程中各环节之间缺乏相互监督和制约，没有形成一种完善的监督制约机制，从而引发了税收执法和行政管理风险。即使在事后监督中，也由于缺乏具体的操作规范，特别是“谁对制度的落实负责任”不明确而使执法监督流于形式。

三是物质利益的诱惑太大。税务人员与企业、个人的公务交往具有直接性、经常性和规律性的特点，往往面对着更加隐蔽的、众多的诱惑。而作为普通的国家公务员，税务人员既缺乏广泛的社会尊重和崇高的社会地位，也没有比其他公务员更为优厚的物质待遇，再加上基层部门巨大的工作压力和全面完成考核任务的难度，双向的挤压使得税务人员需要有更加坚定的意志力和拒绝诱惑的克制力来保持自身工作的廉洁性。同时，由于税收执法过程是从纳税人手里无偿取得收入的过程，直接影响到纳税人的切身利益，这种国家与个人的利益冲突形成了征纳双方之间一种特殊的矛盾关系。在纳税人的纳税观念、纳税意识普遍偏低的情况下，他们出于对自身不合法利益的保护，会采取一些不正当的手段诱惑执法人员，以达到不交或少交税的目的，而一些执法人员政治素质不过硬，抵制不住诱惑，一旦“不拘小节”，就会滥用职权、玩忽职守、以权谋私、以税谋私。

三、防范风险的具体措施。

权力失去监督必然导致腐败，税收执法权和税务行政管理权也不例外。国税系统要从源头上惩治腐败和防范执法和管理风险必须加强“两权”监督制约，而且必须加强对重点人员、重点部位、重点环节、重点岗位的监督，要将监督贯穿于税收工作的全过程，渗透到税收工作的方方面面。

（一）加强学习教育，筑牢思想防线。坚持理论教育为先导，组织干部职工学习党纪法规和廉政规定，增强法制观念，增强依法行政的自觉性；经常性的开展廉政警示教育，使干部职工从违法违纪犯罪案件中汲取教训，增强廉洁自律的自觉性；加强法律知识、税收业务知识、税收政策的培训，使干部职工以正确的思想观念、端正的工作态度、必要的法律知识、熟练的业务技能来化解税收执法和行政管理的风险；定期邀请公、检、法部门的有关领导举办业务培训、法制讲座等，通报职务犯罪的案发特点、手段以及变化规律，交流各部门在预防职务犯罪工作上的经验、做法，提高国税人员防范执法风险意识；加强纪检监察队伍的培训，使纪检干部不断更新知识，提高综合素质和办案能力，增强工作预见性和针对性。

（二）加强监督制约，健全防范体制。在深化“两权”监督过程中，要进一步健全“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的监督制约层管理体制，要对现有的监督制度进行清理、修订和完善，把监督任务落实到各个业务职能部门，并抓好各项制度的落实。一是落实领导责任制。重点是实行领导“一岗两责”责任制，各个班子成员把抓党风廉正建设与税收业务摆在同等重要的位置，真正把党风廉正建设贯穿于税收工作大局之中，同部署，同落实，同检查，同考核。二是落实部门责任制。落实谁主管谁负责，进一步健全制约机制和监督机制，注重对重点环节进行制约监督，充分发挥兼职监察员的作用，防止失职、渎职现象的发生。三是落实岗位责任制。每个岗位都要自觉履行工作职责，全面提高办事效率和工作质量。四是建立“定期会诊”制度。每季度邀请纪检xxx门对在税收执法权、行政管理权运行方面存在的苗头性、倾向性问题，及时进行归纳、整理解剖，并提出有针对性的整改防范意见。五是完善“明查暗访”制度。不定期组织特邀监察员和行风义务监督员进行明查暗访，及时发现和纠正服务不文明、执法不规范、管理不到位等问题。

（三）突出监督重点，强化监督效果。在税收执法权和行政管理权的监督上，要抓好对重点岗位、重点人员、重点日期的监督，做到程序上把关、操作上规范、时间上前移，杜绝违法违纪行为发生。在税收执法权监督方面，要围绕“征、管、查”等重点环节实施有效监督，把税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、税务稽查等环节作为监督重点，防止损害国家利益和纳税人合法权益问题的发生。在行政管理权监督方面，要围绕“人、财、物”等重点部位实施有效监督，把干部选拔任用、经费审批使用、基本建设、政府采购等环节作为监督重点，认真落实“一把手”不直接分管人事、财务工作的规定，防止以权谋私、贪污贿赂等问题的发生。

（四）推行政务公开，加强社会监督。在税收执法权方面，继续将办税流程、工作权限、执法依据、执法程序和办税结果，通过电视、宣传卡片、宣传栏等多种形式向社会公开，主动接受纳税人、新闻媒体和社会各界的监督。在行政管理权方面，公开人事管理权，公开领导干部廉洁自律规定及干部选拔标准、程序、考核和奖惩情况；公开财经开支权，行政经费的使用程序及审批权限；公开财产管理权，公开资产设备的购置、保管、使用和维修情况，进一步提高税收执法和行政管理工作的透明度；要充分发挥特邀监察员和义务监督员的作用，与社会各界建立起更为直接的联系渠道；要自觉接受地方党委、政府特别是纪检监察、审计和宣传舆论等职能部门对税务部门的监督，充分发挥特邀监察员的作用，及时收集和掌握系统内外意见和反映；通过疏通社会监督渠道，将税收执法、廉洁从税、依法行政等工作置于广大纳税人的监督之下，形成内外联动的有效监督机制。