医院双拥实施方案(汇总18篇)

时间:2023-11-27 10:32:34 作者:翰墨

一个好的实施方案能够为项目或计划的成功实施提供有力的支持。以下是小编为大家精心整理的一些实施方案,希望能对你有所帮助。

医院培训实施方案

一、参加培训人员:

参加培训人员以总厂(公司)专兼职党务工作人员为主,同时按照党建带团建的要求,各级团组织负责人也纳入培训范围。具体岗位包括总厂(公司)各级党(团)组织书记、副书记,党群工作部、纪检监察(审计)室负责人及党务秘书等。

二、具体学习安排。

培训计划每季度组织一期。培训遵循“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的宗旨,本着“以人为本、按需施教、教研结合”的原则,采取灵活多样的方式开展实施。20xx年主要学习内容安排如下:

(一)第一季度(20xx年x月份)。

培训内容:怎样当好国企党支部书记。

主要讲解当好国企党支部书记的重大意义,结合公司实际党支部工作需要把握的重点以及如何开展党建工作等问题。

培训方式:集中学习,现场讨论。

负责部门:党群工作部。

(二)第二季度(20xx年x月份)。

培训内容:创先争优活动专题培训。

了解创先争优活动的重大意义、指导思想、目标要求以及基本路径,探讨如何结合我公司的实际深入开展创先争优活动。

培训方式:集中学习,现场讨论。

负责部门:党群工作部。

(三)第三季度(20xx年x月份)。

培训内容:纪检监察工作简介。

从纪检的起源、发展引出当今纪检工作,结合当前反腐败形式,探讨工程建设、营运管理中如何充分发挥纪检监督的作用,实现在“关爱中监督”。

培训方式:集中学习,现场讨论。

负责部门:纪检监察(审计)室。

培训内容:前往自来水公司学习、交流党建工作经验,感受百年水企沉淀的企业文化。

培训方式:集中学习、现场讨论。

负责部门:党群工作部。

三、学习要求。

切实加强自身建设,全面提高政治和业务素质。

建设学习型政党,是党的建设的重要任务。对于企业党务工作者来说,加强理论学习和实践,不断提高自身素质,是党对我们的基本要求。参加培训的同志要提高政治理论素养,牢牢把握企业党建工作的正确方向,要学会用马克思主义的立场、观点和方法分析问题,学会运用唯物辩证法,努力把握企业党建工作的规律,达到业务素质和研究能力双提高,企业党建研究上水平的目的。

医院实施方案

为加快人才队伍建设步伐,加大高层次人才引进力度,进步医院专业技术职员业务素质,建立一支较高学术水平、结构公道的人才队伍,满足医院学科和专业建设发展需要,经院办公会研究,拟根据医院发展、学科发展需要,坚持不拘一格、任人唯才、德才兼备原则,多层次、多渠道引进高层次、创造性、实用性人才,特制定本人才引进方案:

一、引进人才的对象。

1、中国科学院院士、工程院院士。

2、“新世纪百千万人才”获得者、国家自然科学基金杰出青年基金获得者、211工程国家重点学科带头人。

3、国家级科技进步奖获得者,省、直辖市级学科带头人,急需专业的博士生导师。

4、三甲医院专科主任(主任医师、教授),省、直辖市级科技进步奖获得者。

5、博士研究生、副高级以上职称、3年以上三级医院工作经历。

6、硕士研究生、副高级以上职称、5年以上三级医院工作经历。

以上引进人才,除院士外,第2、3类所列职员,年龄应在55周岁以下;第4类所列职员,年龄应在50周岁以下;5、6类所列职员,年龄应在40周岁以下。

在科研或新技术方面尤其突出者,经院办公会讨论决定可破格引进。

二、引进人才的职责及优惠政策。

(一)、职责。

1、推动我院的学科建设和发展;

2、建立高效、创新能力强的技术团队;

3、积极参与临床(创新技术)、教学(研究生培养)、科研工作;

4、3-5年内有一定数目、具有一定影响力的成果产出。

(二)硬引进人才优惠政策。

第一、二、三类人才优惠政策(略)。

第四类人才:

1、发给一次性安家补助费20万元(政府、单位各一半);

2、来院工作并落户后,连续工作满5年并经各年度考核均优秀后由医院一次性支付10万元住房专项补贴。

第五类人才:

1、发给一次性安家补助费10万元(政府、单位各一半);

2、来院工作并落户后,连续工作满5年并经各年度考核均优秀后由医院一次性支付5万元住房专项补贴。

第六类人才:

来院工作并落户后,连续工作满5年并经各年度考核均优秀后由医院一次性支付5万元住房专项补贴。

引进人才工资待遇按国家规定政策执行,并根据引进各类人才情况及绩效考核情况享受金额不等的特殊补助补助。

政府帮助解决引进人才配偶工作和子女进学题目。酌情考虑办理调动、合同制聘用等不同手续。

(三)软引进人才的相关政策。

根据“不求所有,但求所用”的人才资源理念,对不能以人才引进方式来院服务的特殊人才,可采取智力引进,以兼职的方式来院服务,享受以下优惠政策:

2、来院短期工作3-6个月,开拓性主持开展一项新技术并培养成熟的技术骨干,月薪2-5万元;提供住宿、报销往返路费。

(四)医院设立人才基金,专项用于引进人才及院内培养人才的技术创新、成果及科研奖励。

三、人才引进的组织领导及治理办法。

(一)人才引进组织领导。

医院院长办公会确定引进人才的学科、专业,决定人才的引进;确定引进人才的待遇;

院人事科根据院长办公会决定,制定近期及中长期人才引进计划;并负责引进人才联系、组织考核、协议签订、待遇落实工作。

(二)人才引进治理办法。

1、人才信息收集:同行专家、同意引荐;来信函或网上自荐。同时递交能证实本人个人学历、学位、学习、工作经历、专业学术人平、获科研资助和获奖的各种证书、论文复印件及配偶子女情况的各种相关证实材料到院人事处。

2、引进人才的考核:人事科对拟来院人才的信息资料进行整理后,交引进人才专家考核小组及院长办公会审阅,确定来院口试职员。人事科组织专家初试,院长办公室集体口试研究后确定是否引进。

3、引进人才的治理:院长办公会决定人才引进后,院人事科办理相关调动手续,落实相关待遇,各相关职能科室与引进人才签订相关协议,进行合同治理;所引进人才的日常治理由所在科室、部分负责,关心其成长,创造良好的工作环境,充分发挥其作用。

4、签订相关协议。

签订“住房协议”,按协议进行住房治理;

引进人才按合同约定,定期向引进人才专家小组及院办公室汇报工作进展情况,院办公会根据工作考核情况,可适时调整引进人才的相关待遇并根据需要决定其行政职务的任免。

四、附则。

本办法自公布之日起执行,原医院人才引进有关政策文件同时废止。

20xx年7月1日。

第一类人才:两院院士,医院提供配套优惠政策;

1、年薪30万元;发给一次性安家补助费30万元;

2、提供200平方米住房一套,达最低服务年限5年期满,获得完全产权;

3、配备专车及司机;

4、配备实验室及助手;

第二类人才:

4、提供科研启动经费200万元;

5、根据工作需要,提供独立实验室并配备助手;

6、根据工作需要经考核后委以行政服务;

第三类人才:

5、根据工作需要经核后委以行政职务;

签订“科研计划及科研经费治理协议”,确定科研工作目标及科研经费使用的具体细则。

医院ppp实施方案

ppp模式即public—private—partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目。下面是小编为您精心整理的医院ppp实施方案,希望大家喜欢。

一、项目是否适宜采用ppp模式

1.1 项目政策上可行性

自2013年来,国家在基础设施建设和公共产品、服务供给方面相继出台了一系列政府与社会资本合作(ppp)的有关政策。

其中,《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)明确提出:采取特许经营、公建民营、民办公助等方式,鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。

《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)提出:医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目可推行ppp模式。

因此,引入社会资本参与医疗设施建设属于国家鼓励与大力推广的项目范畴,项目在政策上可行。

1.2 项目实践操作中的可行性

2014、2015年国家陆续出台一系列指导层面的ppp政策文件,为ppp项目操作流程以及具体细节进行了指导和规范。

发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知(财库〔2014〕215号)、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。

因此,项目采用ppp模式在操作上可行。

1.3 国内公立医院ppp模式的成功案例

在我国有许多采用政府与社会资本方合作(ppp)模式建设医院的成功案例,比如:广州广和医院、北京门头沟区医院、汕头潮南民生医院、深圳滨海医院等,上述成功案例积累的经验对本项目具有很好的指导性与借鉴意义。

二、项目ppp方案总体思路

本项目ppp方案按照“社会资本投资建设、政府购买服务”的总体思路。

具体如下:政府明确建成后医院资产由政府主管部门(卫计委)租用,政府授权当地城投公司作为项目实施机构,城投公司依据《政府采购法》选择社会资本合作方,政府与中标社会资本签署《ppp项目合作框架协议》,城投公司作为政府授权出资方与中标社会资本共同组建“项目公司”(双方签署合资协议),项目公司承担医院的设计、融资与建设工作,医院所有权归项目公司拥有。

医院建成后,卫计委通过租赁的形式取得医院使用权,同时给予项目公司若干年拥有为医院提供某些外包服务的特许经营权,双方签署《特许经营协议》,卫计委依据特许经营协议向项目公司支付租金。

租赁期满后,项目公司将医院整体无偿移交给卫计委。

三、项目ppp方案总体流程图

本方案采用“政府付费”方式对项目公司(即社会投资方)进行补贴,保证社会资本投资收益。

项目ppp方案总体流程详见图1。

图1 ppp方案总体流程

3.1 项目各参与方及职责

政府:与中标社会资本方签署《特许经营协议》。

卫计委:作为政府授权方,与项目公司签署《特许经营协议》,对工程的建设进度、质量、安全进行监督、检查,对项目公司运营维护展开监督管理。

财政局:开展项目物有所值评价和财政承受能力论证,依据租赁协议向卫计委转移财政资金。

当地城投公司:为项目实施机构,作为政府授权出资方,参与项

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目公司组建(与中标社会资本签署合资协议)。

社会资本方:负责医院设计、融资建设,依据特许经营协议为医院提供服务工作,租赁期满后向卫计委无偿移交医院资产。

3.2 如何不改变医院经营体制

医院的部分运营服务(非经营服务),如清洁、物业管理、饮食、安保等由社会资本方,由政府通过特许经营协议授权社会投资方运营。

政府通过与社会投资方签署ppp协议,保证社会投资方建成的医院只能且唯一用于租赁给卫计委。

卫计委通过授权,将中医院使用院有关建筑,进而实现医院的正常经营。

这种ppp模式下,社会投资方与中医院之间没有任何的交集,也不改变医院经营体制(医院的产权性质不变、非营利性质不变、人员隶属关系不变),卫计委依然拥有医院的行政管理权。

四、社会资本投资回报保障机制

本项目属于非经营性公益设施项目,拟采用“政府付费”的回报机制。

在租赁期内,卫计委依据租赁协议分年向项目公司转移相应财政资金,用于租赁产品与购买服务。

社会资本方通过租金回收投资成本并获得合理回报。

五、结语

项目的投资收益水平普遍维持在10%-12%),适当缩短租赁期限,明确租金支付节奏;(2)对社会投资方的补贴计划,在人大会议上以法定形式予以确认;(3)在同等条件下,承诺社会资本方优先拥有新医院“冠名使用权”,以提高其收益水平;(4)承诺允许社会资本方在区域内布局康复中心、养老院等营利性机构,打造区域健康医疗服务产业链发展,并获得收益。

篇三:非营利性医院ppp项目运作模式及回报机制研究

非营利性医院ppp项目运作模式及回报机制研究

一、引言

政府和社会资本合作模式(ppp)是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

在实践中,ppp项目有着多种运作模式,具体包括管理合同模式、委托运营模式、bot模式(建设-运营-移交)、boo模式(建设-拥有-运营)、tot模式(移交-经营-移交)等。

ppp项目没有最佳的运作模式,应该根据项目自身特点和参与者的管理、技术、资金实力等因素,选择合适的运作方式并对之进行优化调整。

目前,ppp模式已在医院新建、迁建等项目中得到了广泛的应用。

2014年发改委发布《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见发改投资》等文件,明确指出ppp模式适用于医疗等公共服务项目,医院ppp项目随后进入快速发展阶段。

2015年5月,发改委设立ppp项目库,公布了首批1043个ppp项目,与医院相关的ppp项目共有77个,总投资额达526.5亿元,其中大多为非营利性医院新建、迁建等项目。

由于医院的非营利性和公益性等特征,社会资本的参与项目的方式和收入来源收到了很大的限制,科学合理的运作模式及回报机制成为项目成功运作的关键所在。

有鉴于此,本文主要对非营利性医院ppp项目的运作模式及回报机制进行研究,以期为项目的实际操作提供相应的参考。

二、非营利性医院ppp项目运作模式

非营利性医院按性质又可分为公立医院和社会办医院。

公立医院是指政府举办的纳入财政预算管理的医院,在我国的医疗体系中居于主体地位,但大多存在着设备陈旧、交通拥挤、运营效率低等问题,亟需进行新建、搬迁或改建。

同时,国家新医改方案中提出鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,采取多项措施鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。

医院性质上的差异,从根本上决定了医院ppp项目的运作模式,目前主要的运作模式有以下两种。

(一)bot模式

公立医院的新建、迁建等

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ppp项目一般可采用bot运作模式。

在bot模式中,政府指定机构与社会投资者组建项目公司,政府授予项目公司一定期限的经营权。

在授权经营期限内,项目公司负责医院项目设计、融资、建设等,建设完成后将建设项目提供给政府相关单位用于设立公立非营利性医院。

项目公司一般同时负责医院的行政后勤管理、药品及医用耗材供应管理等。

经营期限结束后,项目公司需将全部资产移交给政府或相关部门。

该模式最大的特点是不涉及公立医院所有权的转移,即社会资本方不获取医院的产权,仅仅通过医院供应链管理、后勤管理、配套设施开发和运营等方式获得回报,如下图所示。

(二)boo模式

社会办非营利性医院新建、迁建等项目一般可采用boo模式。

在boo模式中,一般由政府指定机构与社会资本共同组建项目公司,以项目公司为法人主体设立社会办非营利性医院。

同时,政府部门授予项目公司经营权,一般由项目公司负责医院的设计、融资、建设、行政后勤管理,项目公司可通过医院周边配套设施的`开发和运营、医院供应链管理等方式获得回报。

在boo模式中,股份制改造改变了公立医院的性质,社会资本方拥有了医院的所有权,强化了对医院的控制和管理,在药品及耗材采购、医疗服务定价等方面享有更多的自主权。

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三、非营利性医院ppp项目回报机制

项目回报机制指的是项目收入的来源方式,决定了社会投资者的回报方式及稳定性,是ppp项目运作成功的关键。

非营利性医院经营的目标是向社会提供基本的医疗服务,满足人民群众基本的医疗需求,社会效益是其活动的准则,医院盈利的分配,只能用于医院的发展或回报社会,如改善就医环境、购置仪器设备等,医院的所有者和工作人员不得从盈利中获取利益。

因此,社会资本投资非营利性医院,其营利方式受到较大的限制。

在这类项目中,社会资本一般并不通过提供医疗服务直接盈利,其投资回报主要是通过医院产业链管理、配套资源开发与运营等方式实现的,具体而言,回报方式主要有以下几种。

(1)租赁收入。

在医院ppp项目中,项目公司承担医院项目的融资和建造等工作,项目建成后,由医院租赁使用建设项目,项目公司负责项目的日常维护工作。

同时,项目公司通过医院提交的租金回收项目投入成本并获得合理的回报。

在bot运作模式和boo运作模式中,社会资本均可通过租赁的方式获得投资回报。

不同之处在于,在bot运作模式中,经营期满之后,项目公司需将相关资产移交给医院,而boo运作模式中则不存在资产移交问题。

(2)医院周边配套设施开发与运营收入。

在这种方式中,投资者通过医院周边设施的开发和运营等方式,从而获得投资回报。

具体而言,又可分为以下三种类型。

第一,设立专科医院,比如骨科医院、口腔医院、心脏病医院等,这种类

型的医院其盈利结构比较单一,大多通过所提供的专项优质服务获取更强盈利能力。

第二,设立专门医院,比如妇幼保健医院、高端医院和高端私人诊所等,主要通过非治疗性环节提供增值服务的方式创造价值。

第三,社会投资者通过医院周边地产开发、商业设施运营等方式,从而获得投资回报。

四、结语

当前,国家正在大力推进新医改方案的实施,这为医院ppp项目的发展创造了良好的政策环境。

2015年国务院相继发布了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》、《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》等文件,采取多项措施支持社会力量参与举办和运营医疗机构。

可以预见,医院ppp项目的发展将进一步加快。

本文主要对非营利性医院ppp项目的运作模式及回报机制进行了简要的论述,为这类ppp项目的运作提供了一定的参考。

近年来,国家出台十多个文件鼓励和支持社会办医,加快公立医院改革。

当前,公立医院改革正在积极推进,但ppp在医疗卫生领域的应用起步较晚,涉足面尚浅。

一方面,受人事行政关系所限,目前公立医院对职工虽是聘用合同制,但实际上还是“铁饭碗”,这与ppp模式中常用的社会资本对项目管理自主性需求是冲突的。

随着特许合同的签订,人事关

系要转到社会资本方,推进过程较为困难;另一方面,社会资本方投资回报稳定性、延续性不足,我国公立医院收益分为政府补贴和政策性收益(如允许药品进行销差价产生的利润等),其中,政策性收益会直接影响ppp项目回报,有较强的不确定性,这也使众多社会投资方望而却步。

在ppp模式深化医改的今天,ppp模式还有许多探索和创新的空间。

ppp医院的四个样本

1、广东省首家ppp医院

2004年11月,广东省首家由广州市第一人民医院(简称“市一”)与广济医疗器械有限公司(简称“广济”)合作建立的广州广和医院在广州成立。

它由市一提供品牌和业务用房,并在技术力量上给予支持,广济提供资金和业务管理。

这是一种灵活的pfi(private-finance-initiative)模式。

它将公立医院的品牌和技术优势,与民营企业的资金优势和灵活经营相结合,将起到优势互补的效果。

广和医院有自己的独立法人,实行自主经营、自主管理、自主分配原则。

合作双方根据合作协议进行利润分成,完全与市场机制接轨。

这家医院自试营业以来,已经基本达到运营平衡,成为广州市职工医疗保险定点医院。

2、北京门头沟区医院

2010 年8 月,公立医院北京门头沟区医院作为北京首家引入社会资本的公立医院,采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)将公立医院改革纳入社会的集团化运营中。

门头沟区医院与凤凰医疗集团合作办医,取消院长行政级别,建立理事会领导下的院长负责制,该理事会实行委任制,举办单位和政府各委任3名,年度计划、预算和人事任免等重大决策全部由理事会完成。

此外,医院组建监事会,由政府部门、合作方、医院职工代表共9人组成。

凤凰医疗集团组成管理团队,门头沟政府每年支付其200万管理费。

百姓就医来看,2012年,医院门诊急诊人数达到48万人次,同比增长28.6%;次均住院费用远低于同级同类医院平均水平9.84%。

门头沟用一个成功样本开辟出一条利益冲突相对较小的全新路径,值得借鉴。

3、汕头潮南民生医院

汕头潮南民生医院由香港企业家吴镇明先生投资兴建,委托汕头大学医学院第一附属医院全面经营管理,是一所按“三级医院”标准设计和配套建设的大型综合性中外合资医院。

汕头大学医学院第一附属医院对医院进行托管,该院的管理和医疗团队全部来自于托管方,换言之,投资方不参与、也不干预医院的运营和管理。

由于角色明晰,目标一致,医院一年内便实现了运营的收支平衡。

医院不仅为潮南区百姓提供了优质、方便、及时的医疗卫生服务,同时也真正解决了“看病难”问题。

独特的托管模式在国内开创了先河,医院引入ppp 模式至今,成效显著,先后被中国医院协会和健康报社等授予“全国诚信民营医院”、“群众满意医院”、“全国百姓放心医院”等荣誉称号。

这是典型的交钥匙工程(epc,engineer-procurement-construction/turnkey,设计-采购-施工/ 交钥匙)

4、深圳滨海医院 香港大学深圳医院(滨海医院)是“十一五”期间深圳市政府投资兴建的最大规摸公立医院。

医院投资35 亿元,医院产权归深圳市政府所有,由香港大学和深圳市政府共组一个医院董事会,具体营运工作,包括医院人员的聘用、器材的引进等均由港大成立的医院管理层负责。

双方在医院管理体制、财政投入机制、人事分配制度等领域大胆改革,推动“政事分开、管办分开、医药分开、营利与非营利分开”。

例如,在人员管理方面,滨海医院员工不享受其他公立医院的政府公务员待遇,而是由港大实行全员聘用,参照香港的考核和薪酬机制,以此来吸引和留住人才。

按照协议,香港大学管理的5年之后,医院仍归属于深圳市的公立医院,但政府将不再为医院提供财政支持,医院盈亏自负。

ppp参与医院改革的模式

从发达国家、发展中国家、港澳台地区和中国大陆在医疗领域的ppp探索来看,可以应用的ppp模式大约有二十余种;这里总结我国常见的几种ppp在公立医院改革领域的探索模式。

pfi模式是指政府部门或公立医院提出新建医院的项目,通过招投标,获得特许权的民营机构进行医院的建设和运营,从政府或公立医院收取费用以回收成本,如广州广和医院。

这种模式可以将民营机构资金和管理优势和公立医院的品牌和人才技术优势相结合,有优势互补的作用。

pfi模式是对bot项目融资的优化,在合同期满后,如果民营机构通过正常经营未达到协议规定的收益,可以继续拥有或通过续租的方式获得运营权。

rot模式是指政府部门或公立医院将既有的医院改造项目移交给民营机构,由后者负责既有设施的运营管理以及扩建/改建项目的资金筹措、建设及其运营管理,当约定期限届满后,将全部设施无偿移交给政府部门,如北京门头沟区医院。

通过rot模式可以实现“管办分开”,改变决策机制,实现所有权、决策权、执行权和监管权“四权分立”,改变了以往政府既是裁判员又是运动员的局面,是减少寻租的有效途径。

epc模式是指民营机构受公立医院委托,按照协议对医院建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包,如汕头潮南民生医院。

民营机构只参与运行前环节,医院的管理和人员全部来自托管方公立医院,资方不参与医院的运营和管理。

o&m模式是指政府出资兴建医院,政府和成熟的私立医院成立董事会,医院的具体运营工作由私立医院的管理团队负责,但医院所有权归政府,如深圳滨海医院。

医院运行初期由政府进行财政补贴,运行后期往往由医院管理团队自负盈亏。

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医院实施方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔xx〕6号)和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(xx-xx年)的通知》(国发〔xx〕12号),进一步加强和规范城市医院对口支援管理工作,提高县级医院服务能力和水平,促进城乡卫生事业全面协调可持续发展,方便群众看病就医,减轻群众经济负担,根据卫生部、财政部、国家中医药管理局《城乡医院对口支援工作管理办法(试行)》(卫医管发〔xx〕72号),制定本方案。

在全面、深入总结近几年城市卫生支援基层卫生工作经验的基础上,按照认识再提高、方案再细化、方法再改进、措施再落实、成果再扩大的总体要求,进一步推进城市大医院对口支援城乡基层医疗机构工作,充分发挥城市优质医疗资源的辐射作用,不断提高县级医院服务能力和水平。

支援医院与受援医院结成长期稳定的对口支援和协作关系,帮助受援医院提高服务能力和水平,改善和加强管理。通过三年的建设发展和对口支援,受援医院的医院管理、基础设施、学科建设、医疗服务能力显著提升,全市县级医院整体达到二级甲等医院标准,并持续改进和提高。

支援医院派驻医务人员协助受援医院组织开展临床教学、技术培训等,培训受援医院医务人员;对受援医院的管理工作提出建议;充分发挥中医药特色与优势,提高农村中医药服务水平。

支援医院根据受援医院床位、工作量和所在地人口等因素,每年向受援县级医院派驻思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导受援医院医务人员工作的高年资中级职称以上的医疗、管理、护理或医技等人员,派驻人员连续工作至少6个月可以轮换;支援医院每年要免费为受援医院规范化培训不少于3名医务人员。

(一)双方医院。

1、对口支援双方明确负责对口支援工作的主管领导和具体负责人员,建立沟通和协调机制,明确年度和中长期目标、任务内容、支援方式、双方的权利和义务等,制订工作计划和方案,签订对口支援协议书(同时报送卫生行政主管部门)并切实履行。

2、支援医院针对受援医院的实际和当地群众的需求,帮助受援医院建设一批特色和重点科室,培养一批骨干和科室带头人,提高医院管理水平。

3、对口支援双方协商确定派驻医务人员的专业、数量和时间,统筹安排医务人员工作。在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下,医务人员可定期分批轮换。

4、支援医院免费接收受援医院医务人员进修。受援医院应当有计划地选派医德医风好、业务素质高的年轻医务人员,到支援医院进行为期半年以上的进修。

5、支援医院负责派驻医务人员参加对口支援工作期间的工资、福利待遇,保留其岗位、职务不变。

6、支援医院应当把派驻医务人员在对口支援工作中的表现纳入定期考核。对工作成绩突出者,应当在岗位聘用、职称晋升、进修学习、提拔任用等方面优先考虑。

7、受援医院应当根据工作需要,为对口支援创造必要的支撑条件。受援医院为支援医院派出人员提供免费住宿条件,但不发放任何补贴和奖金。

(二)医务人员。

1、医务人员应当根据卫生行政部门的要求和所在医院的安排,参加对口支援工作。对口支援时间可以作为医务人员职称晋升前的基层锻炼相应时间。

2、派驻医务人员应当根据自己的专业特长,专题讲座、技术培训,帮助提高人员素质;参加巡回医疗、健康教育和公共卫生服务;帮助受援医院完善工作制度和技术操作规程,规范和改进管理。

3、派驻医务人员应当遵照医疗技术分类分级管理的规定,帮助受援医院开展适宜技术和新技术、新业务,拓展服务范围。

4、受援医院派往支援医院进修和培训的医务人员应当遵守有关要求,认真完成进修和培训任务。

5、派驻医务人员应当自觉接受当地卫生行政部门和受援医院的管理,遵守受援医院的规章制度,不得收取受援医院发放的奖金、津贴等任何费用。

(一)卫生行政部门将对口支援工作纳入支援医院和受援医院目标责任制,定期进行督导检查。督导检查情况和考核评估结果作为支援医院和受援医院领导班子考核、医院等级复核和评审评价等工作的重要内容。

(二)医师完成对口支援任务的情况作为医师定期考核的重要内容。受援医院负责派驻医务人员的日常管理,及时将有关情况通报支援医院,并在其支援工作结束时出具书面考核意见,按照有关规定审核后,纳入其个人档案。

(三)卫生行政部门对在对口支援工作中成绩突出、做出重大贡献的单位和个人给予表扬和奖励。

(一)卫生行政部门设立对口支援工作协调管理机构,建立健全工作制度,完善协调工作机制,开展信息报送和新闻宣传工作。

(二)未按要求完成对口支援任务的,未按对口支援要求给予受援医院以应有支持的,市卫生局将通报批评,情节严重的追究单位主要负责人的责任,不得参加医院等级复核和评审。

(三)因受援方原因未能完成对口支援任务的,由主管卫生行政部门责令其限期整改,情节严重的追究受援单位主要负责人的责任。

(四)受援医院以对口支援为由,擅自开展未被核准的诊疗项目的,主管卫生行政部门应当责令其限期改正,逾期未改的,依法进行处理。

(五)对没有正当理由拒不参加对口支援工作,或未按要求完成对口支援工作任务的医务人员,由支援医院按照有关规定严肃处理,当年年度考核结果判定为不合格,其中医务人员为医师的,医师定期考核结果判定为不合格。

(六)对于违反廉洁行医制度的派驻医务人员,由支援医院依照相关规定予以处理,受援医院应当给予相应协助。涉及违法违规的,按照有关法律法规处理。

医院实施方案

为了推进全员岗位聘用制管理,确保改革收到实效,我们结合上级要求,对全院基本情况进行了调查摸底,对职工进行了广泛的思想发动、意见收集,在充分考虑医院实际和尊重职工意愿的基础上,多次修订并完善了《湟中县第二人民医院全员岗位职务聘用制实施方案》,报县卫生局、县人事局批准后,按照先易后难的原则,循序渐进地分步实施。

一、率先进行中层干部聘任,立足医院实际和今后的发展,根据“按需设岗,精简高效”的原则,将中层干部的职位数和聘任条件在全院公开,采用领导提名、科室或群众推荐、个人自荐等方式,产生了拟聘人选,院考核班子对拟聘人选按照聘任条件,从德、能、勤、绩、廉五个方面进行了严格认真的考核,并深入科室召开职工座谈会,进行无记名投标,开展民意测验,形成初步考核意见,最后,考核班子再将考核意见报院党委行政研究,对拟聘的干部进行了为期十天的院内公示,凡群众无异议的,院长方予聘任。在干部聘任中,应大力选拔年青干部,选拔了一大批群众基础好、业务技术精、有组织管理能力的中青年骨干担任中层干部,调动了干部钻业务、抓管理的积极性,为这些年青同志搭建了成才的平台,提供了施展才华的舞台。同时院长把上级和院部要求实现的目标任务分解到各部门科室,签订“任期目标责任书”,实行目标化管理,这样使受聘干部在任期内任务明确,责任具体,增强了干部的责任感和使命感。

二、遵循“竞争上岗”原则,完成对一般职工的聘用工作。医院的现状和今后的发展要求结合各科室的床位数以及责任大小等,提出了科室岗位数和人员编制数以及职称比例,由各部门科室充分讨论后,将其在院内公布,实行公开报名,竞争上岗。对竞聘人员在院内实行了岗位公示,无异议的方可正式聘用。在实施过程中,我们既坚持可以跨科室岗位竞聘,又坚持在自己的专业特长范围内竞聘本科室岗位,避免专业性特强的科室人员出现较大变动后影响工作的正常运转和业务的开展。实行竞聘上岗制度,把具有竞争力的优秀人才选拔到合适的岗位,优化人才资源配置,增强了工作积极性和主动性,为医院的发展提供了动力。

三、对新进人员实行公开招聘和人事代理制度。除国家政策性安置人员外,坚持到省、市人才交流中心和高等院校进行公开招聘制度,择优录用新进人员,凡新进人员必须进行为期一年的试用期,试用期满后,医院如决定正式聘用,双方在“平等自愿,协商一致”的基础上,签订“聘用合同”,享受与原有职工同等待遇。

四、妥善解决分流人员。在全员聘用制管理工作中,对分流的人员,不歧视,给予一年的自主择业期,发给基本工资。在择业期间,我们通过对分流人员强化教育,举办技术培训班,以及努力增加新的就业岗位等办法,让他们重新就业,做到了“无情改革,有情操作”,正确处理改革、发展、稳定的关系,维护医院发展的大局。

五、完善分配激励机制,努力建立与全员聘用制管理相匹配的分配制度。为了维护全员聘用制管理成功运行,保证改革收到实效,努力建立和完善与之相匹配的分配竞争激励机制。在遵循“实绩优先,按劳分配,兼顾公平”的原则下,将管理要素、责任要素和技术要素纳入了分配,实行档案工资、效益工资分别管理。完成目标任务的,发给基本工资,超额完成目标任务的,按比例发给效益工资和奖金。在发效益工资时,特别对优秀人才和关键岗位给予倾斜,拉开分配档次,重奖有功者,厚待敬业者,调动职工的工作积极性。

医院实施方案

依据安徽省《关于印发加强三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作方案的通知》(卫医秘﹝xx﹞172号)和《关于做好安徽省xx—xx年三级医院对口支援县级医院的通知》﹝卫医秘﹝xx﹞386号﹞,为进一步改进对口支援工作举措,提高工作实效,结合我院实际,制定本方案。

按照“保基本、强基层、建机制”的原则,帮助受援医院加强医疗管理,提升医疗服务能力,提高医疗技术水平,为群众提供优质的医疗服务,努力构建分工协作机制和分级医疗体系。

通过开展对口支援,以人才、技术、专科建设为核心,以“解决一项医疗急需、突破一个薄弱环节、带出一支技术团队、新增一个服务项目”为目标,遵照受援医院确定的对口支援需求,帮助其提高县域内常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊疗能力与处置能力。同时,支援医院和受援医院建立分工协作机制和转诊机制。

成立对口支援工作领导小组,加强领导与协调。下设办公室,赵锋任主任(兼)。

(一)动员阶段(xx年8月)。我院成立对口支援工作领导小组;与受援医院商定对口支援有关具体事宜,签署书面协议。召开对口支援专题会议,部署工作任务,明确职责分工,制定对口支援实施计划;从全院选拔业务骨干组建对口支援专家小组。

(二)实施阶段(xx年-xx年)。按照对口支援协议与工作计划,按步骤、按节点,扎实推进对口支援工作。

(三)总结评估。每季度末,对支援工作进度及存在问题定期总结、评估、反馈。积极向有关部门汇报工作进展。

(一)搭建院科二级交流平台。与受援医院建立院、科两级对接平台,畅通沟通渠道。建立科室业务交流群,加强业务探讨,促进双方学习与交流。

(二)免费接收人员学习。对于受援医院申请来院短期学习、进修或参观的,免收学习费用,优先给予安排,在食宿方面提供便利。为每家受援医院培训至少3名骨干医师或其他医学专业技术人员;对于进修培训考核合格的,颁发进修合格证书或学分证明。

(三)专家巡讲指导。按照受援医院需求,我院定期组织副高以上医院管理、院感、临床、医技等专家进行现场指导,以专题座谈会、手术示教、ppt授课、现场示教等多种方式,帮助受援医院提高医疗质量。支援医院定期派出医疗队,集中解决疑难疾病和复杂手术;定期开展巡回义诊,为当地居民提供“家门口”的日常诊疗服务。

(四)务实双向转诊合作。建立双向转诊绿色通道和协调机制,接收受援医院疑难、危重病人转诊;对于患者可下转到受援医院继续治疗的,我院继续提供全程诊疗服务指导和咨询。

(五)积极开展远程医疗服务。支援医院与受援医院建立远程医疗服务关系,通过远程医疗服务提高医疗服务水平和可及性。支援医院要积极开展远程会诊、远程查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育等活动,不断提升医疗技术水平。

(六)人员驻点帮扶。根据受援医院需求,选派医院管理人员、医务人员,采取“组团式”支援方式,向每家受援医院驻点帮扶;开展门诊坐诊、手术示教、教学查房、疑难病例讨论、死亡病例讨论、教学讲座、科室管理等工作,切实帮助提高医疗技术。

1.选拔条件:每批在全院选拔工作满6年以上的临床医务人员、管理人员约10人。

2.支援时间:每批驻点帮扶时间不少于6个月。

3.工作待遇:对口支援期间工作,工资、奖金待遇保持不变。

同时,每月每人给予食宿交通补助费4000元。

4.奖惩措施:

(1)与职称晋升、聘用挂钩。经受援医院和支援医院共同鉴定对口支援工作合格的,颁发《对口支援工作先进个人证书》,作为职称晋升、聘用材料。凡未按要求完成对口支援工作任务的,一律不准出具对口支援工作经历证明。

(2)对口支援工作考核合格的,在年度评先评优中优先考虑。

(3)对口支援月考核得分低于80分的,视为考核不合格,从食宿交通补助中扣除1000元;医院视情况另行选派人员。

(4)每批对口支援工作考核合格的,在考核结果公布的当月,支援人员所在科室的临床科室主任或护士长绩效加0.2分。对口支援工作考核不合格的,在考核结果公布的当月,支援人员所在科室的临床科室主任绩效减0.2分。

(七)提高受援医院管理水平。帮助受援医院和科室完善各项管理规章制度,加强医院和科室内部管理,提高受援医院管理法制化、科学化、规范化水平。可由派驻人员担任受援科室业务主任,探索建立紧密型业务管理协作机制。

(一)现场检查。由受援医院或支援医院相关部门按照《亳州市人民医院对口支援驻点人员月考核表》,对支援人员有关工作记录、台账、签到表等进行现场检查,检查结果运用到每月考核。

(二)在岗抽查。受援医院和支援医院负责驻点人员在岗抽查,抽查结果归入人员每月考核;其中支援医院每月至少组织3次电话在岗抽查。

(一)严格落实,全力保障。

按照我院与受援医院制定的对口支援计划与时间节点,全力推进,狠抓落实。全院各科室要高度重视对口支援工作,主动配合,积极参与,保障工作顺利开展。

(二)加强考核,确保实效。

严格支援人员工作考核,将从门诊量、手术台次、授课讲座等方面进行考核,将考核结果与奖惩措施、职称晋升挂钩;同时将对口支援考核结果运用到临床科室负责人或护士长绩效考核。医务部、护理部、院感科、质控中心、宣传科等有关部门,要相互配合,每月上报有关对口支援信息至对口支援办公室。对照对口支援计划和年度考评标准,每季度认真开展支援工作考核和评估,查找不足,认真整改并积极报告有关单位和部门。

(三)定期总结,表彰奖励。

对口支援周期结束后,要开展对口支援总结评估工作,对工作中表现优秀的人员,给予表彰奖励。在职称晋升、岗位聘用、提拔任用、评优评先时,要优先考虑。

医院培训实施方案

围绕基础教育改革和发展的时代精神,以素质教育理论为指导,以更新教育观念为先导,以学校发展、学生发展、教师发展为本,以解决学校教育教学中存在的突出问题为突破口,以集中培训、网络培训和自主培训为模式,针对课程改革和学校实际、教学实际、个人实际,促进广大教师在实践中学习,在反思中成长,在研究中提高,以适应基础教育课程改革和发展的需要,大面积提高教育教学效益,营造浓厚的校本研修文化,推动学校教育教学工作的可持续发展。

二、研训重点和主要内容。

为了贯彻落实《温州市湾龙区教育局关于推进中小学校本研训工作的意见》、《湾龙区中小学教师学科素养提升行动实施意见》、《湾龙区中小学校本研训管理细则(试行)》等文件精神,以深化课程改革为核心,扎实开展各项工作,提升教师素养,提高教学质量。抓住课程改革这条主线,与时俱进,努力构建“学生主体,学习本位,学教合一”的学本课堂理念。

研训重点:

1、在全校范围内铺开针对“诊学单、导学单、拓学单”的深入研究,通过备单——说单——试单——议单——磨单五个个人行为,立足学科特点,将三单落实到教学实际中去。

2、在教研组层面推行三单·五环教研活动,利用相对应的备单——辨单——观单——调单——建单活动展开目的性更强的研修活动,使得对作业单的研究和应用更系统化和实效化。

3、在三单·五环教研的基础上,结合教师信息技术应用能力提升工程,帮助教师运用信息技术优化课堂教学,转变学生学习方式,促使学生的自主发展。

4、通过搭建多种平台,提升教师教学与研究能力,培养一支自我反思意识强、项目研究能力高、能起引领作用的骨干教师队伍。

6、改变评价方式,利用教师团队考核和个人考核,激发老师们参与教学研究活动的热度,最大限度地激发我校教师参加研究活动的内驱力,变“自上而下”的校本研修活动为“自下而上”的校本研修活动。

主要内容:

1、主题学习培训。

(1)做好三单·五环教研活动相关的理论学习、培训,更新教师教学理念。

(2)在学校“构建基于作业的自主课堂”的项目引领下,组织语文、数学、科学、英语等各学科教研(备课)组组长围绕“学前、学中、学后”作业的设计或应用确定组本研究主题,特别是综合学科,这学期做重点发展。

(3)学科教师根据教研组层面研究主题,结合自身教学问题展开实践研究。

2、网络专题研修。

以网络为基础开展教研工作,通过对原来网站的改版和完善,给予教研组长更多权限,将网站建设和交互博客结合起来,创设教师与教师、教师与专业人员及时交流、平等探讨的活动平台和环境,并为一线教师提供内容丰富、理念新颖、技术先进、实用便捷的优秀课程资源,促进研修活动的设计者、研究者与参与者的多元对话。

3、小学语文、数学信息技术应用能力提升工程。

以浙江省项目区县教师网络研修社区为平台,通过网络研修、教学时间与校本研修等多种方式,帮助教师运用信息技术设计教学、实施教学、反思教学,开展校本研修活动,推荐本校优秀课堂应用案例,完善本校校本研修模式。

4、组织悦享讲坛活动。

(1)《温州市小学各学科教学常规》自主学习反思活动。

(2)信息技术培训之视频制作。

(3)中段语文组骨干教师交流活动。

(4)音乐组教研理论分享活动。

(5)科学组团队赛课经验分享活动。

(6)学校团队考核活动经验介绍。

5、开展阅读漂流活动,进行“涂书笔记”分享,跟进读书心得与教育博客评比。

三、保障措施和预期效果。

保障措施。

(一)加强研训管理。

1、加强组织领导。根据湾龙区教育局和教师发展中心素质提升工程有关文件的精神和《湾龙区实验小学校本研训工作制度》成立由校长任组长的校本教研工作领导小组,并针对此次培训成立了培训领导小组和考核小组,制定实施方案和考核方案。落实到人,保证实效。

湾龙区实验小学校本研训工作领导小组:

组长:

副组长:

组员:

考核组组长:副组长:

考核组成员:

2、将校本研训活动列入重要议事日程之中,制定好学校的校本培训计划以及校本培训的组织、实施、检查。

医院医改实施方案

一、总体要求:保基本、强基层、建机制的基本原则,坚持公立医院公益性质,以破除以药补医机制为关键环节。注重改革整体性和协调性,注重体制机制创新和治理体系与能力建设。

统筹推进:管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革。

运行新机制:维护公益性、调动积极性、保障可持续性。以人才为核心的能力建设。

二、工作目标:取消药品加成,县域内就诊率提高到90%,基本实现大病不出县的目标。

三、主要任务:

(一)改革管理体制。

1、功能定位:公益二类事业单位,我市医疗卫生中心、农村三级卫生服务网络的龙头、城乡卫生服务体系的纽带。承担居民常见病多发病的诊治、急危重症的抢救和疑难疾病的转诊。基层医疗卫生机构人员培训指导以及部分公共卫生服务(如:传染病防控工作)、自然灾害和突发公共卫生事件的应急处置工作。

2、建立和完善公立医院法人治理结构。财政局代表政府履行出资人职责负责县级公立医院国有资产监管。卫计局负责规划县级公立医院建设发展,建立法人治理结构和现代医院管理制度,落实人事管理、机构设置、内部分配及年度预算执行等经营自主权。

3、合理规划、科学配置医疗资源。继续推进县级公立医院能力建设。合理控制县级公立医院床位规模和建设标准。禁止举债新建医院或举债购置大型医用设备。

(二)建立科学补偿机制。

4、完善补偿机制。县级公立医院取消药品加成减少的合理收入,通过调整医疗服务价格、增加财政补助和医院节约运行成本等办法解决。调整医疗服务价格补偿要达到80%左右,通过医院内部挖潜分担5%左右,15%左右由各级财政补助解决。充分发挥医疗保险补偿作用。

5、理顺医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,综合考虑取消药品加成、医保支付能力、群众就医负担以及我市经济社会发展水平等因素合理调整价格,逐步理顺医疗服务比价关系。体现医务人员技术劳务价值。提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格。

6、落实政府投入责任。

(三)改革医保支付制度。

7、深化支付方式改革。在开展医保付费总额控制的同时,加快按病种、按人头付费等为主的付费方式改革,建立医保经办机构和定点医疗机构之间的谈判协商机制与利益风险分担机制,以确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量要求。

8、加强医保对医疗服务的监督和制约。充分发挥各类医疗保险对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用。利用信息化手段,逐步健全医保对医务人员用药、检查等医疗服务行为的监督。加强对基本医保目录外药品使用率、药占比、次均费用、参保人员负担水平、住院率、平均住院日、复诊率、人次人头比、转诊转院率、手术和择期手术率等指标的控制。

(四)完善药品和医用耗材供应保障制度。

9、完善药品和医用耗材集中采购办法。县级公立医院使用的药品要依托省级药品集中采购平台,以省为单位,按照质量优先、价格合理的原则,采取招采合一、量价挂钩、双信封制。等办法开展集中招标采购。逐步建立基本药物与非基本药物采购衔接机制。县级公立医院要按照规定优先使用基本药物和常用低价药品。配备使用品种不低于国家基本药物目录(含省增补)规定品种的80%.基本药物费用比例不低于药品总费用的35%。

10、保障药品供应。

11、严格执行诚信记录和市场清退制度。

(五)深化人事分配制度改革。

12、合理核定编制。在本级事业单位编制总量内科学合理确定县级公立医院人员编制,积极探索编制备案制管理模式。

13、改革人事制度。落实县级公立医院用人自主权,新进人员实行公开招聘。按标准合理配置医师、护士、药师和技术人员、管理人员以及必要的后勤保障人员。卫生专业技术岗位设置不低于单位岗位总数的80%.全面推行聘用制度和岗位管理制度。急需的专业人才适当简化招聘程序。

14.建立适应行业特点的薪酬制度。建立完善医院内部绩效考核机制。通过科学的绩效考核自主进行收入分配,做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的的人员倾斜。合理拉开收入差距。严禁给医务人员设定创收指标,严禁将医务人员奖金、津贴补贴等工资性收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。允许公立医院医生通过多点执业获取合规报酬。

15、建立科学的绩效考评机制。建立并完善以社会效益、运行效率、群众满意度为核心的县级公立医院绩效考评制度,考核结果与医保支付、财政补助和绩效工资水平等挂钩并向社会公开。医院及院长考核由卫生行政部门牵头、财政、审计、人社等部门参与。医院工作人员的绩效考核由医院负责,把医务人员提供服务的数量、质量、技术难度和患者满意度等作为重要指标,考核结果与岗位聘用、绩效分配、晋级晋职、评先评优等挂钩。

(六)加强医院管理。

16、落实院长负责制。完善公立医院院长选拔任用制度。建立并完善院长任期目标管理责任制和问责制。

17、优化内部运行管理。健全医院内部决策执行机制。严格执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用必须经集体讨论作出决定的制度。完善以安全、质量、效率为为中心的管理制度,加强成本核算,建立健全成本责任制度,强化成本控制意识。严格执行医院财务会计制度。健全财务分析和报告制度,对医院经济运行和财务活动实施会计监督,加强经济运行分析与监测、国有资产管理等工作,健全内部控制制度,建立健全医院财务审计和院长经济责任审计制度。实施院务公开,发挥职代会作用,加强民主决策、推进民主管理。

18、规范医疗服务行为。坚持依法执业,科学合理诊疗。完善公立医院用药管理、处方审核制度,规范抗菌药等药品的临床使用。加强临床路径和诊疗规范管理,加强医疗技术临床应用管理。,严格控制高值医用耗材的使用,加大对异常、高额医疗费用的预警和控制。鼓励探索医药分开的多种形式,允许患者自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。结合三好一满意活动、落实加强行业作风九不准和廉洁诚信行医五项准则等要求,大力加强行风建设、医德医风建设。强化问责机制,严肃查处不负责任和失职渎职行为。

(七)提升服务能力。

19、完善人才培养制度。加快推进住院医师规范化培训制度建设,到2020年新进入县级公立医院的医生必须经过住院医师规范化培训。加强全科医师培养。推进县域卫生专业技术人员继续教育和知识更新培训。加强县级公立医院骨干医师培训,探索专科特设岗位计划,积极引进急需高层次人才。

20.全面推进信息化建设。加快县级公立医院信息化建设,着重规范医院诊疗行为和提高医务人员绩效考核管理能力。充分利用现有资源,开展远程会诊、远程。

教学。

查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育等。强化信息系统运行安全。保护群众隐私。

21、落实支持和引导社会资本办医政策。非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价。

(八)加强上下联动。

22、深化医疗资源纵向整合。全面落实城市三级医院对口支援县级公立医院制度。优先支援试点县级公立医院临床重点专科建设。启动城市三级医院医生到县级医院服务和县级医院青年医师到乡镇卫生院服务制度。继续做好县医院科主任导师制培训项目。

(九)强化服务监管。

24、强化行业监管。卫生计生行政部门要完善机构、人员、技术、设备的准入和退出机制,加强公立医院医疗质量安全、费用控制、财务运行监管,严格控制医药费用不合理过快增长:加强对高额医辽费用、抗菌药物、贵重药品以及高额医用耗材使用情况的回溯检查力度。及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查检验等行为。

25、发挥社会监督和行业自律作用。推进医药信息公开,定期公开财务状况,绩效考核,质量安全等信息,建立完善医务人员管理信息系统和考核档案,记录医务人员各项基本信息。年度考核结果及违规情况等。

26、促进医患关系和谐。加强医德医风建设,强化医务人员人文素质教育。加强平安医院建设。,加强医疗纠纷调处,完善第三方调解机制,依法维护正常的医疗服务秩序,严厉打击伤害医务人员和“医闹”等违法犯罪行为,积极发展医疗责任险和医疗意外保险,探索医疗风险工地机制。

四、实施步骤.

医院实施方案

按照中央、市委统一部署,根据县委《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(**县委发〔20xx〕9号)和县委学习实践活动领导小组《关于参加全市第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》(忠学组发〔20xx〕5号),结合全县医院实际,现就医院开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。

参加第三批学习实践活动的医院包括:全县未参加全市第二批学习实践活动和第三批学习实践活动试点的医院,凡是党组织关系在上述范围内的党员,均属此批开展学习实践活动的对象。其他未参加学习实践活动的医疗卫生单位比照医院参加第三批学习实践活动。

医院学习实践活动领导关系按照党组织隶属关系确定。各乡镇党委学习实践活动领导小组负责领导本地医院学习实践活动。医院学习实践活动以医院党组织负责人和领导班子成员为重点,全体党员参加。入党积极分子以适当方式参加活动。医院党组织要注意邀请本单位党外负责人和管理人员参加有关活动,充分听取他们的意见。未建立党组织医院的党员参加组织关系所在党组织的学习实践活动。

医院开展学习实践活动,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总目标,以“践行科学发展观,加快健康**县建设”为主题,努力实现七个方面的具体目标要求。

教育引导医疗战线的党员进一步加深对科学发展观的认识和理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把握医院发展规律,进一步解放思想,在事关医院科学发展的重大问题上形成共识。

以全面深化医疗卫生体制改革、实施《部市共建统筹城乡卫生发展试验区合作协议》、落实《关于加快建设“健康**县”的决定》和《“健康**县”卫生行动计划(20xx—20xx年)》为契机,用科学发展理念扭转传统发展模式的思维定势、行为定势,转变市场化运行机制,充分体现公益性和公共医疗卫生服务职能,确定符合医院实际的发展理念、发展定位、发展思路,研究修订医院发展规划。

加强职业道德和医德医风教育,增强医院党员宗旨意识;积极组织党员医护人员开展上门出诊、上街义诊、下乡巡诊活动,切实为群众送医、送药、送健康;牢固树立救死扶伤、以人为本的行医理念,从解决群众反映强烈的突出问题入手,教育党员医务工作者成为遵从医德的模范、服务患者的标兵。

严格执行医疗规程,健全和落实各项规章制度,强化医务人员的质量意识和责任意识,建立完善医疗质量监管体系,合理规范用药,规范医疗行为,提高医疗服务水平。

对照乡镇医院(卫生院)等医疗机构建设标准,进一步解决医疗设备陈旧简陋、卫生技术人员结构不合理、中西医发展不平衡、技术人员水平不高、服务患者能力不强等突出问题,切实改善就医环境,大力引进和培养人才,努力为人民群众提供优质服务。加强流行性疾病和地方病防控,着力维护群众公共卫生安全。

建立完善方便群众就医的业务流程、适应病人需求的工作制度,规范和透明收费项目和程序,优化服务环节,认真办理患者投诉,及时化解医患矛盾,在构建和谐医患关系上见到新成效。

结合医院实际,建立健全基层党建“四大机制”。整顿少数医院软弱涣散基层党组织,调整充实领导班子,配强党组织主要负责人。加强党员队伍建设,积极发展骨干医护人员入党。运用党员承诺、群众评议、社会监督等方式,充分发挥医院党组织的服务保证和广大党员的骨干带头作用,为推动“健康**县”建设、医院改革发展、提高服务质量多作贡献。

活动正式开始前,各医院要扎实做好准备工作。认真学习中央、市委和县委有关精神,大力开展宣传,摸清基本情况,进行专题研究,组建领导和工作机构;围绕“强化党员意识、提高医护质量,构建和谐医患关系、维护群众健康权益,加强疾病防控、维护公共卫生安全”确定具有医院特色的活动主题和实践载体;制定切实可行的活动方案;组织召开动员大会,由党组织主要负责人作动员讲话。

集中活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,可灵活安排每阶段时间。

深入开展调研走访。医院领导班子成员要深入科室一线、病房进行走访,听取单位职工和服务对象的意见和建议,查找本单位在改善医疗卫生设施、提高医疗卫生服务质量、方便群众就医、合理控制医药费用增长、加强人才队伍建设和基层组织建设、发挥党员先锋模范作用等方面存在的突出问题。要认真组织党员参加“万名医师下基层,送医送药送健康”党性作风实践锻炼活动,探索建立党员干部定期免费上门出诊、上街义诊、下乡巡诊等“三项制度”,竭力为群众服务,广泛宣传健康知识,解决群众看病就医中的实际困难。医院要通过电话、短信等多种方式,定期对病员开展追踪回访,了解病情和医疗需求,提供咨询和健康指导。各单位党性作风锻炼活动开展情况要形成书面报告报乡镇学习实践活动办公室。

召开专题民主生活会和组织生活会。中心卫生院要认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会,其他单位召开党支部专题组织生活会。专题民主生活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣近年来医院的发展实践,深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,理想信念党性修养工作作风和医德医风方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评,形成医院科学发展的共识。召开专题民主生活会时,要邀请乡镇分管领导列席。全县医院学习实践活动领导小组要派人参加部分中心卫生院专题民主生活会。专题组织生活会要围绕医院党组织和党员在学习实践活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查,进一步提高思想认识,增强党员意识,明确整改方向。参加专题民主生活会的党组织负责人和班子成员要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。专题民主生活会和组织生活会召开后要形成情况报告报乡镇学习实践活动办公室。

撰写分析检查报告。中心卫生院领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,系统梳理存在的主要问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因,明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后,要召开党组织扩大会议充分讨论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改完善。其他医院要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理,形成简要的分析检查材料,为制定整改落实措施打好基础。分析检查报告和分析检查材料交所在乡镇党委学习实践活动办公室。

制定整改落实方案。中心卫生院领导班子要制定整改落实方案,根据查找出来问题的轻重缓急,明确整改项目,明确整改目标和时限要求,明确整改的具体措施,明确相关科室、人员的责任。其他医院要制定整改落实措施,整改落实措施要包括查找出的突出问题、整改措施、整改时限、整改责任单位和责任人等内容。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布,做出承诺,接受监督。

集中整改突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。根据整改落实方案和整改落实措施,选准突破口和切入点,切实解决一批群众期盼的热点问题,特别是缓解人民群众“看病难”、“看病贵”和确保医疗安全、提高基本医疗卫生服务绩效、改善医患关系、化解医疗纠纷、保障群众健康权益、维护公共卫生安全、落实基本公共卫生服务均等化等方面的问题,多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事。要做好医院规章制度的废、改、立工作,着力建立完善医疗事故责任追究、畅通患者诉求渠道、医德医风考核评价、医疗人才培养以及医院基层党组织建设等方面的制度措施。

学习实践活动基本结束时,要及时做好总结工作,形成总结报告报所在乡镇学习实践活动办公室和县卫生局,各乡镇要将本地医院学习实践活动开展情况及时报县委学习实践活动领导小组办公室。要适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的医院,要认真分析原因,针对存在的问题及时“补课”。根据测评情况,要进一步完善整改措施,加大整改力度,确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

各医院要把学习实践活动取得的成功经验运用到工作实践中,建立学习实践科学发展观的长效机制,切实把科学发展观的要求转化为正确的从医理念、发展思路和改革措施,真正把科学发展观贯彻落实到医院的全部工作之中。

县委成立全县医院学习实践活动领导小组,设在县卫生局,在县委学习实践活动领导小组的领导下,配合县委学习实践活动指导检查组,指导全县各医院学习实践活动。各乡镇党委具体负责本地医院学习实践活动的领导,要向各参学医院派出指导检查组,注意将参加“万名专业技术人才支农支教支医计划”的支医人员中的党员作为所派驻医院学习实践活动的指导员。医院党组织负责组织本医院的学习实践活动,党组织主要负责人为第一责任人。全县医院学习实践活动领导小组和各乡镇学习实践活动领导小组成员要结合实际选择医院建立学习实践活动联系点。

各参学单位要结合自身实际,按照简便易行的原则,科学安排活动时间,合理设计步骤,确定切合本单位实际的具体主题、实践载体和活动方式。要区别对待领导干部、中层管理人员、医疗技术骨干、医生护士、后勤保障人员、临时人员等不同岗位党员,提出有针对性的具体要求。要创新活动载体,以学习实践科学发展观为主题,在医院基层党组织中开展以“科学发展争先、组织建设争先”为主要内容的“双争先”活动,在广大党员中开展“争当科学发展先锋”活动,充分发挥医院党组织和党员服务和推动科学发展的作用。

根据医院的特点,充分运用宣传栏、黑板报、标语等载体,大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求,宣传中央、市委、县委关于学习实践科学发展观活动的指示精神,宣传中央、市委市政府和县委县政府关于医疗卫生事业发展的政策措施,宣传“健康**县”建设相关内容,宣传学习实践科学发展观的先进典型,宣传第三批学习实践活动试点工作的成功经验和各地各单位在学习实践活动中创造的新经验。要用具体事例、生动细节、精彩画面、鲜活语言,增强宣传的生动性和吸引力,提高宣传效果。

要统筹安排、协调推进学习实践活动,使学习实践活动各阶段工作有机衔接、前后呼应。要积极参与和其他领域党组织的结对共建,互相帮扶,左右联动。要妥善处理工学关系,把开展学习实践活动作为推动医院科学发展的有利契机和强大动力,与深化医疗卫生体制改革结合起来,与贯彻落实十七届四中全会和市委三届六次全委会以及县委十二届五次全会精神、大力加强基层党建结合起来,与庆祝新中国成立60周年各项活动和“唱读讲传”活动结合起来,与做好日常医疗医护工作结合起来,确保两手抓、两不误、两促进。

各乡镇党委、政府要采取有效措施,积极支持医院开展学习实践活动,充分整合各种资源和力量,积极搭建医院与其他基层党组织联手共建的工作平台。县卫生局要及时了解掌握、帮助解决各医院开展学习实践活动遇到的实际困难。各医院要结合实际,落实开展学习实践活动的活动经费和工作力量,要厉行节约,讲成本、重实效,力戒形式主义,尽量不影响医院的正常工作。

各参学医院要据此制定本单位学习实践活动的具体实施方案报各乡镇学习实践活动领导小组办公室审查后实施,并报全县医院学习实践活动领导小组办公室备案。

医院培训实施方案

为促进公司战略目标的实施,系统、有序地开展公司的培训工作,特做年培训计划如下:

一、20xx年培训的着眼点和培训体系设置原则:

1、培训目的的两个着眼点:

(1)公司方面:一方面,以提高企业经营活动所需的知识技能,培养企业经营活动所需的态度为目标;另一方面,以提高员工具备的知识、修养为目的。通过培训,将企业的经营理念、经营方针、经营战略渗透到整个组织内。

(2)员工方面:通过培训提高员工的知识水平和工作能力,从而提高员工的能动性,达到员工自我实现的目的。

2、培训体系设置四原则:

(1)强制与自愿相结合的原则。公司规定的强制培训,任何人都必须在规定的时间内完成,否则不得转正或不得有年度加薪。由员工自行选择的培训课程,员工必须修满相应的课时。

(2)全员(适合所有人的培训)与各部门(针对各业务部门特点)相结合的原则。

(3)一般与重点相结合的原则。

(4)反馈与强化培训效果的原则。

二、20xx年培训需求的分析:

通过使用调查表、与员工面对面的沟通等形式,目前员工对培训的需求如下:

1、培训的目的:65%的员工希望对工作有价值,62%的员工希望能提高个人能力。

2、培训的方式:44%的人员希望外出参加培训课程,37%的人员能接受内部培训师的培训。

3、培训的时间与次数:47%的人员希望每月参加一次培训,30%的人员希望二周参加一次培训。每次培训时间在1—3小时的在79%,即大多数人员不希望一次安排的时间超过3小时。53%的人员希望在周六上午举行培训,16%的人员能接受晚上5—6点的培训。

4、经过调查,员工需求较大的公共课培训为时间管理、沟通技巧、商务礼仪、销售课程、财务知识。

根据以上的调查统计,我们可以看出,员工希望通过培训达到对工作有帮助,对能力有提高的效果,培训方式可以接受内部与外部相结合的方式,但对培训时间,大多数员工接受每月培训不超过两次,每次时间不超过3小时,大多数员工能接受周六上午举行的培训。员工对一些公共的、能提高自身素质的课程比较感兴趣。

三、培训课程体系设计。

1、入职培训。

培训对象:公司新进员工。

1)公司基本情况介绍:包括公司业务范围、创业历史、企业现状以及在行业中的地位、未来前景、经营理念与企业文化、组织机构及各部门的功能设置等。

2)《员工手册》及公司行政、人事、财务政策及制度的培训。

3)商务礼仪的培训。

4)沟通技巧的培训。

5)上岗培训:岗位职责、业务知识与技能、业务流程、部门业务周边关系等。

销售部门的新员工增加:产品知识、专业销售技巧的课程培训。

培训目的:

通过对新员工的培训,使他们加快认同组织文化和企业目标,不断提高综合素质,了解业务知识与技能,更好地调整心态,积极地投入工作,为树立公司良好的企业形象而共同努力。

2、综合管理知识培训。

培训对象:公司主管以上人员及储备干部。

1)个人发展类:《职业经理人常犯的11种错误》(或《如何成为一个成功的职业经理人》)、《时间管理:高效职业人士必备技能》、《有效沟通技巧》等。

2)综合管理类:《如何打造高绩效团队》、《管理流程设计与管理流程再造》、《目标管理》等。

3)财务类:《职业经理人财务素养训练—非财务人员的财务管理》以及公司内部财务知识的培训。

4)人力资源类:《如何选、育、用、留人才》、《绩效管理实务》、《非人力资源经理的人力资源管理目标管理》、《员工关系管理》及公司关于人事方面的培训。

高层管理人员增加:《企业组织结构设计与部门职能划分》、《企业如何有效激励员工》、《市场竞争策略分析与最佳策略选择》、《成功领导的六种思维方法》。

培训目的:

通过对综合管理知识的培训,使管理人员掌握正确的管理理念,并不断地提高管理部门能力,使公司中层人员的理念能与上层保持一致,提高公司的执行力。

3、专业技能的培训。

培训对象:一般员工及以上人员。

1)销售知识培训:

a、高级销售人员或销售经理:《如何建设与管理销售网络》、《卓越的客户服务与管理专业销售技巧》、《市场竞争策略分析与最佳策略选择》、《如何建设与管理销售队伍》等。

b、适合刚入行或一般营销员的培训:《成功销售的八种武器——大客户销售策略》、《如何做好产品解说》、《强势推销——倍增销售业绩技巧》、《销售人员五项基本技能训练教程》、《以顾客为中心的价值营销教程》等。

2)产品知识的培训。

3)物流、财会、人力资源等的专业内容。

4)转岗人员由部门按岗位需要进行岗位职责、岗位技能等的培训。

培训目的:

通过专业技能的培训,改进员工表现,提高工作效率。

4、团队建设的培训。

培训对象:公司全体员工。

培训内容:利用崇山峻岭、瀚海大川等自然环境以及各种人工创设的情境,完成各种精心设计的活动,它的精髓在于首先要去体验,通过体验去感悟,通过感悟来提升自己对事物最深刻的认识。

培训目的:通过各种精心设计的活动,在解决问题、应对挑战的过程中,达到“激发潜能,熔炼团队”的培训目的。

5、特殊培训。

培训对象:特种工种人员、部门经理或其他人员。

培训内容:管理知识、专业技能、特种证书需求等的培训。

培训目的:未列入培训课程体系临时根据实际情况需要安排的培训(包括特种证书的培训),是为了更好地配合公司的工作、经营要求,与员工的工作需求更贴近。

6、员工的自我学习。

对象:每一位员工。

内容:专业知识、岗位技能、综合知识等的学习。

途径:阅读书籍、网上学习、工作中学习、辅导。

目的:形成学习型组织,提高全员素质。

1、由公司统一安排的培训:

培训的人员于培训当天安排参加培训的人员进行签到,并记录缺席及迟到、早退人员。并于事后进行培训的考核、评估与跟踪。

b、外派培训:由人力资源部将经总经理签字同意的申请的复印件交出外培训人手中办理出外培训相关事宜。并督促外出人员将有关培训资料原件(复印)及能证明培训成绩的资料或证书交至人力资源部备案。如无培训资料,则应提供培训报告。如主管以上人员参加公司外部培训,须在培训结束后3个月内组织一次培训课程将所学知识向其他相关人员传授,具体操作同内部培训。

2、由部门安排的内部培训:由部门培训执行人负责在培训开始前,让受培训人在培训签到表上签名,并对培训人员进行考核,以确认受培训人已掌握了相关内容。结束后将培训稿、培训人员签到表、培训人员考核情况交至人力资源部备案。

3、自我学习:

由学习人将有关学习情况与结果报公司负责培训人员处作备案,公司如有相关培训内容可不再安排,但需与其他培训人员一起参加考核与评估。

五、培训的考核与效果评估。

为加强培训效果,20xx年将加强以下几个方面的考核与效果评估,下面的方式中,第1条是任何培训都必须有的,其余的根据不同的培训内容来选择最合适的评估方式。

1、参加培训情况的考核,如是否按时参加培训,是否上满规定的培训课时。通过员工个人培训记录、员工培训课时统计来进行。并将部门内部培训情况、员工个人培训情况作为绩效考核的一个内容来评价,直接与考核工资挂钩。

2、反应评估,测量的是受训者对培训的印象或态度。如,培训是否有价值?员工是否从培训中学习了很多内容?学员是否感受到培训带来的帮助?使用问卷调查、座谈会、心得报告来进行。

3、学习评估,主要测量学员通过培训学习了多少内容,使用测试法、角色扮演法、模拟练习法等来进行。

4、行为评估,关注的是受训人员行为改变的程度,培训后,受训人员在工作中的行为方式有多大程度的提高?绩效考核的结果是否较受训前有所提高?使用问卷调查法、行为观察法、访谈法、绩效评估法、任务目标法、行为实施计划等来进行。

5、结果评估,主要从组织绩效方面来考察培训效果。培训后,企业的业绩是否有明显的好转?主要通过个人与组织绩效指标来进行考察。

六、内部培训师制度。

在培训的基础上,开始逐渐形成内部培训师。主要做好以下3点:

1、从案例分析的基础上,重点确点几个比较合适的人员,根据不同人员的特长与。

特点,开发一些公司迫切需要的课程。

2、提供培训师一些培训的机会,如如何成为优秀内部培训讲师方面的课程。

3、形成内部培训讲师的制度,对培训师有讲课课时的要求,也有讲课奖励方面的方案。

七、培训费用的预算。

从点播、光盘、内训、团队建设、外送培训等方面考虑,费用预计在12万元左右,具体如下:

1、一般课程以时代点播课程为主(3600元/年),有些课程可用光盘形式引进,费用在2000元左右,小计5600元。

2、外聘专家进行1—2次授课,根据授课老师的不同,费用控制在5万元以内。

3、外送培训按全年20人次计算,需费用2—3万元左右。

4、分批开展团队建设活动,按120人每人250元计,共需化费3万元左右。

5、特种工种证书费用(如散化证培训、押运员培训、铲车证书培训等)的取得,费用在5000元左右。

5、内部老师授课,讲课费用与奖励在2000元以内。

以上是对年培训的从着眼点、原则、体系、实施与评估的一个初步规划,我们意在选择最合适我们公司的培训方式来开展我们年的培训工作。

双拥工作实施方案

为展“同呼吸、共鸣与、心连心”的新型军政军民关系,乡政府决定在全乡范围内开展“创建双拥模范”的活动,为此项工作扎实有序地开展,并取得实实在在的成效,特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以双拥模范乡的为动力,加强军地之间的相互支持与合作、巩固与时俱进、整体提升我乡双拥水平。

二、目标要求。

通过创建活动,进一步建立健全“双拥”规章制度,全面落实优抚安置政策,军民共建取得显著成效。

(一)切实加强组织领导,保证双拥工作健康、深入发展。

乡政府要深刻领会上级关于“广泛深入持久地开展拥政爱民、拥军优属活动,发展军政军民相互团结、相互支持的大好局面”的重要指示,把双拥工作作为事关全局的大事,摆上重要议事日程,成立创建双拥模范乡工作领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成“班子”。抓双拥的整体意识和力量。乡党委、政府每年研究双拥工作不少于两次。切实做到年度工作安排有计划,工作检查评比有内容,工作落实有措施,年终考核有目标,要把双拥工作作为精神文明建设的重要内容,实行目标责任制,并严格兑现。要加强优抚组织建设,指定一名领导抓双拥工作;民政办要尽心尽责,积极为党委、政府领导出主意,抓建设,充分发挥参谋助手作用;双拥领导小组成员单位,要认真履行职责,模范带头,发挥以点带面的辐射作用。各成员单位履行职责情况,每年应作一次述职报告,以促进全乡双拥工作更加广泛深入开展。

(二)加大宣传教育力度,进一步夯实双拥工作的思想基础。

要把双拥宣传教育和国防教育纳入全民教育计划,要利用一切宣传媒体大力宣传双拥工作。在春节、八一和征兵期间相对集中力量开展宣传月(周)活动。把双拥和以爱国主义为核心的全民国防教育作为单位思想政治教育的重要内容,纳入政治学习和宣传教育整体计划,深入扎实地开展教育活动。集镇各单位要在主要街道、公共场所设立固定醒目的双拥宣传语牌,各村委会要写一至二条永久性标语,使之深入人心,在全乡形成全民创建双拥模范镇的浓厚氛围。

(三)突出抓好重点,不断提高基层双拥工作的整体水平。

双拥工作是一项群众性的社会实践活动,要坚持主体在群众,要对前几年双拥工作的情况进一步认真的总结,推广一些行之有效的经验和做法。要进一步健全优抚服务组织,充分发挥优抚服务组织在双拥活动中的主体作用,大力开展群众性的优抚服务活动。坚持经常性服务与定期服务,定点定人帮困服务与社会服务相结合,乡每年对优抚服务工作进行一次检查,总结,交流,每年3月全乡举行一次学雷锋做好事活动。扎扎实实为优抚对象排忧解难办实事。要深入开展争创拥军优属、拥政爱民模范单位活动。要运用灵活多样,小群分散,军民两便,行之有效的形式开展活动,不断提高双拥工作整体水平上下功夫。通过扎实有效的工作,使我乡的双拥工作真正达到“组织健全,政策落实,活动经常,关系融洽”的要求。

(四)进一步建立健全制度法规,坚持依法开展双拥工作。

认真抓好落实双拥工作,要进一步建立健全双拥工作制度,双拥工作领导小组成员单位工作汇报制度,总结表彰制度。通过建立健全和落实各项制度法规,努力把我乡双拥工作纳入规范化、法制化轨道。

(五)认真抓好优抚政策的落实,保障优抚对象合法权益。

优抚政策的落实是维护和保障广大优抚对象合法权益的保证,是党和政府对子弟兵和广大优抚对象关心和爱护的集中表现,也充分体现了社会主义的优越性。落实优抚政策是双拥工作的主要内容和根本要求。在双拥工作中,要把落实各项优抚政策作为双拥工作的重中之重来抓。各单位、各部门领导要带头学习贯彻党中央、国务院及上级有关优抚政策的规定,带动广大干部、群众认真贯彻执行。乡政府每年召开拥军优属大会,确保义务兵优待金及时足额兑现。要巩固“爱心献功臣”活动的成果。认真抓好在乡老复员军人解“三难”工作,要把解“三难”工作纳入我乡农村经济总体发展规划和奔小康目标,采取各种行之有效措施,真正帮助在乡老复员军人解决“生活难、住房难、治病难”的问题,确保优抚对象生活水平高于一般群众生活水平,坚决杜绝退伍军人和重点优抚对象因政策不落实而集体上访和闹事现象,确保全市“争创双拥模范”的各项措施真正落实处。

侯城乡政府。

医院的实施方案

为加快我院医学人才梯队建设,培养和造就更多的优秀青年医学人才,促使各学科优秀人才脱颖而出,提高我院医学综合实力和技术水平,特制定本方案。

一、培养目标。

根据学科建设的需要,以德才兼备为标准,从全院各学科中择优选拔优秀青年医学人才,经过计划培养,使他们成为具有扎实理论基础、丰富临床实践经验、领先技术水平的优秀青年人才,为医院创建新一代青年医学学者队伍,形成各专业优秀学科带头人梯队奠定基础。

二、组织领导。

医院青年人才培养工程方案的实施是在医院人才工作领导小组的领导下,由医院科教科、人事科具体负责实施和日常管理工作。

三、选拔范围、条件及要求。

(一)选拔范围:全院临床、医技、药学及护理学科卫生技术人员。

(二)申报者须同时具备下列条件:

2.年龄:40周岁以下(申报当年);。

3.学历学位:本科学士及以上;。

5.计算机:取得江苏省信息化素质培训合格;。

6.职称:具备中级以上专业技术职称;。

10.近三年内无重大医疗事故、工作差错,年度考核优秀1次以上或获院级以上表彰。

具备上述条件,择优选拔。

(三)要求:青年人才培养对象所在科室必须能切实保证按培养计划进行培养,并且能保证提供优秀导师(一般为学科带头人或科主任)在临床及科研一线固定带教。

四、选拔程序。

(一)申请。

1.由个人申请并填写“青年人才工程培养申请书”。

2.科室(部门)初审后推荐至科教科。原则上每期同一个学科(专业)推荐人数不得超过2人。

(二)评审。

1.初审:科教科、人事科根据有关要求对申报对象的材料进行资格审查,符合条件者报医院人才工作领导小组。

2.考核:对初审符合条件者进行相当于大学英语六级水平的测试;组织学者进行专业知识现场提问和答辩;并以投票方法确定青年人才培养对象侯选人。

3.复审:医院人才工作领导小组根据考核结果,提出青年人才培养对象建议名单。

4.公示:经复审后,在医院oa网上进行公示,征求职工意见。

5.审定:医院人才工作领导小组根据人才培养规划、学者评审意见和考核结果,结合公示情况,确定青年人才培养对象人员。

五、培养内容、方法与途径。

(一)导师指导:培养对象可自选导师2名(院内、院外各一名),在双方自愿的基础上签署培养教学协议书。医院协调确定培养对象的指导老师并督促、指导培养对象跟师学习。

(二)理论学习:培养对象根据本人的实际情况,在导师指导下选定精读与泛读专业书目,制定读书计划,深入学习,做好读书笔记,写出学习体会,努力提高理论水平。

(三)临床实践:培养对象除了在本院坚持临床实践外,培养期内需完成至少6个月的上级医院定点培养(进修)。掌握新技术、新疗法、新进展。每年参加国内外相关专业学术交流1次以上。

(四)临床研究:瞄准本专科前沿,选择课题进行临床研究1项以上。

六、管理与考核。

(一)医院负责本工程培养考核方案制定,组织实施,对入选对象跟踪评估、定期考核。

(二)培养对象所在科室(导师)负责对学员的日常工作、学习和临床实践等情况的督促检查,为培养对象创造锻炼学习的条件和机会。保证顺利完成培养任务。

(三)培养对象每年须撰写课题年度进展报告、工作总结,填写考核手册,于每年12月10日前报送院科教科;由人事科、科教科组织学者进行年度考核。培养周期结束后进行总体考核,周期考核与年度考核相结合,考核评估的重点是培养对象实际业务水平、组织管理能力以及医、教、研实绩是否按年度计划完成等。考核结果分优秀、合格、不合格。对出色完成“青年人才工程”培养任务,达到培养目标,成绩显著的个人给予表彰和奖励。对因个人原因中断培养计划或考核不合格者,医院将追回已付出培养经费。

七、培养经费。

(一)医院对每位列入计划的培养对象资助额度为1万元/年,合计3万元。设立独立帐户,专款专用。经费主要用于培养对象开展相应的研究工作、短期培训、参加相应的学术活动、学习经费、导师带教津贴等。

(二)培养经费使用管理措施参照“科研经费管理措施”。

八、培养周期。

培养周期为三年/期,每期培养对象10名左右,每三年选拔一次,培养结束后须在本院工作5年以上。

本方案自职代会通过后执行。

医院的实施方案

20xx年4月是我国第xx个爱国卫生月,按照全国及省、市爱卫办的部署及市教育局的通知精神,特制定本实施方案。

一、活动主题。

全国爱卫办确定今年爱国卫生月活动的主题是“美丽中国,健康生活——摒弃乱吐乱扔陋习”。根据我镇实际,今年我镇爱国卫生月活动的主题是“人人动手、整治环境,关注健康、预防疾病”。

二、活动内容。

(一)开展校园及周边环境卫生整治活动。

集中开展以清理“脏、乱、差”为重点的环境卫生综合整治活动。做到校园无死角,周边无“脏、乱、差”现象。

(二)开展健康宣传教育活动。

要以“爱国卫生月”活动为契机,在做好“美丽中国,健康生活——摒弃乱吐乱扔陋习”宣传的同时,积极开展卫生健康知识、文明生活常识等内容的宣传教育。做到健康教育“进学校、进农村、进社区”,把健康知识传播到千家万户,更好地促进学生与群众形成健康、文明的生活方式和行为方式。

(三)开展病媒生物防制活动。

围绕春夏季易发传染病特点,深入组织和发动群众,集中清除“四害”孳生地,开展大规模消杀“四害”活动,有效防止病媒生物传播性疾病的发生流行。

三、保障措施。

(一)高度重视,加强领导。镇中心校将切实加强对“爱国卫生月”活动的组织领导,做到组织到位、经费到位、措施到位、落实到位。领导干部要率先垂范、以身作则,从小事抓起、从身边做起,带领群众搞好环境整治活动。

(二)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用,及时宣传和推广活动中的好经验、好做法、好典型,并对“脏、乱、差”现象进行曝光,引导公众积极参与“爱国卫生月”活动。要充分发挥群众团体组织的优势,面向社会招募“健康山东”志愿者,组织开展“美丽山东,清洁家园”、“传递健康”、“护佑健康”和“分享健康”等主题公益活动。

(三)狠抓落实,注重实效。中心校将组织有关人员不定期督促检查,将爱国卫生月活动的各项工作落到实处,认真对待教师、学生、家长关于卫生环境问题的诉求,及时总结经验,查找不足,完善卫生管理长效机制,切实解决一些教师、学生、家长关心的卫生问题。中心校每周通报各学校活动开展情况,并按上级要求,及时上报市爱卫办。

双拥工作的实施方案

本方案共由两部分组成,第一部分主要围绕开展社会化拥军活动展开宣传,通过开展各种主题活动,着力宣传__市双拥品牌。第二部分主要是开展双拥“大宣传、大总结、大表彰”活动,以创城表彰为契机,大力宣传__市双拥工作亮点。

宣传目的:

通过电视、报纸的宣传报道,结合立体性主题活动,深度挖掘双拥资源,有针对性的开展各项双拥工作,加强__市双拥品牌培养,不断浓厚双拥氛围。

第一部分:开展社会化拥军活动。

一、活动准备阶段。

为促进社会化拥军活动的开展,在活动开展前重点做好社会化拥军理念的普及推广。四月初将推进双拥社会化实施意见,并下发双拥工作领导小组各成员单位,四月中旬将__市社会化拥军情况及普及知识在新闻媒体上进行宣传报道。

二、活动开展期间。

(一)社会化拥军典型宣传。

宣传时间:4月下旬至5月。

活动内容:对__市社会团体拥军典型进行专访报道。

宣传内容:对__公司的“拥军车”、__集团“拥军船”、

民间拥军协会等典型的拥军事迹进行采访,并通过网络、电视、报刊、杂志等媒体进行大力宣传报道,激发更多社会团体的拥军热情,培育新的亮点的同时,浓厚社会化拥军的氛围。

(二)社区拥军品牌宣传。

宣传时间:5月下旬至6月。

活动内容:对社区拥军典型进行宣传报道。

宣传内容:以__社区双拥工作站、__市办事处等社区双拥典型为主,通过电视、报纸等媒体重点宣传社区拥军的意义及开展方法,全面推广社区双拥经验,进一步统一各社区双拥工作站的设置,做到组织健全、职责明确、制度规范、活动经常、工作扎实。有上墙可看的直观内容、有登记统计、有资料积累。

(三)双拥志愿者队伍授旗仪式。

活动时间:5月__日。

活动地点:市政广场。

参加人员:局领导、双拥办、院校及社区双拥志愿者队伍。

代表、部队代表。

活动内容:局领导为双拥志愿者队伍授旗。

双拥志愿者代表发言。

部队代表发言。

局领导讲话。

宣传内容:对授旗仪式及双拥志愿队伍部分活动通过多种。

媒体宣传报道,吸引更多志愿者加入到队伍中来。

(四)拥军演出。

宣传时间:5月至7月。

活动内容:组织拥军演出队赴基层部队慰问演出。

宣传内容:通过新闻媒体综合报道拥军演出队上高山海岛一线部队慰问演出,重点打造__市文艺拥军品牌。

(五)共沐书香。

宣传时间:6月中旬。

活动内容:流动图书室送书进军营。

宣传内容:会同市图书馆继续开展20_年“共沐书香”活动,通过媒体宣传报道,重点打造__市文化拥军品牌。

第二部分:双拥“大宣传、大总结、大表彰”活动。

一、双拥展示月活动。

活动日期:(7月20至8月20日)

(一)向困难官兵救助活动。

宣传时间:7月下旬。

活动内容:向驻市区部队困难官兵救助活动。

宣传意义:实施困难官兵救助关系部队官兵的切身利益,是解决部队实际困难提升战斗力的重要举措。

宣传形式:

军政座谈会及军事生活日。

八一走访。

广场纳凉晚会。

双拥工作实施方案

白水县总工会“双拥”工作实施方案2014年,为更深入地开展拥军优属工作,进一步加强军民团结,巩固军民鱼水情,县总工会根据实际情况,结合工会自身工作,制定本方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政、军民团结的指示精神,加强各基层工会的军民共建、国防教育等工作,为营造“军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲”的社会氛围,为国家和部队建设作出应有的贡献。

通过开展“双拥”工作,提高全县职工对开“双拥”工作的重要意义和重要性的认识,积极投身于“双拥工作”中,自觉学习国防知识,增强广大职工的国防观念,提高综合素质,为全县创建“双拥”模范县献计出力。

三、

工作要求(一)提高认识,自觉增强拥军工作责任感组织各基层工会职工学习《国防法》,进一步提高广大干部职工对双拥工作重要意义的认识,通过学习和活动促使广大干部职工充分认识双拥工作在维护社会稳定、推动社会进步方面的重要作用,进一步增强国防观念和履行国防义务的自觉性,增强拥军工作的责任感,积极主动为人民子弟兵办实事、办好事,形成爱国拥军的良好氛围,(二)加强领导,健全机制,强化保障讲政治、讲大局、讲稳定,重视双拥工作。一是建立组织领导体系,成立以工会主席杜建玲同志为组长的双拥工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级工会层层落实的工作格局,切实加强对双拥工作的领导本文来自文秘杂烩网,转载请保留此标记。二是健全机制,强化落实。要建立健全“双拥”工作管理机制,使“双拥”工作与工会工作同安排、同部署、同落实。要强化落实,加强基层工会之间的协调和配合,使拥军工作不流于形式,形成齐抓共管的良好局面。

了解和交流。要因地制宜,抓住时机,开展形式多样的慰问活动,重点是走访慰问参加救灾的解放军、武警、民兵预备役人员及其亲属,看望优抚对象中的特困户、竭尽所能、帮助解决实际困难,送去工会组织的关心关爱,增进军民患难与共,同甘共苦的鱼水深情。

白水县总工会。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举爱国拥军的伟大旗帜,认真贯彻市委、市政府关于双拥工作的工作要求,以树立和落实科学发展观为统领,以“双拥共建”为主题,以“歌颂军爱民、民拥军、军民团结一家亲,各族群众离不开解放军、解放军离不开各族群众”为中心内容,坚持双拥工作与经济建设同步发展,国防观念与改革开放意识同步增强,优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则,广泛深入开展双拥活动,不断开创我镇双拥工作的新局面。

按照“组织领导坚强有力,国防教育广泛深入,双拥活动坚持经常,军民共建富有成效,政策法规落到实处,军政军民关系融洽”等六条标准,加强以互办实事为主要内容的军民共建工作,宣传和展示具有我镇特色的军政军民关系,夯实科技拥军的基础,升华科技拥军的新内涵,深入开展“爱心献功臣”活动,把维护政治稳定社会和谐摆在双拥工作的突出位置,讲大局、讲团结、讲稳定。要把加强社会主义荣辱观和精神文明建设作为双拥的重要内容,发挥军地双方优势,推进创建文明村镇、文明行业活动的深入开展,为建设社会主义新农村做贡献。

三、工作任务(一)完善组织机构,加强双拥领导,使双拥工作全面展开。新时期赋予了双拥工作新的内容和任务,为了巩固双拥工作成果,接受新的任务,我们要提高认识,统一思想,加强双拥工作。做好双拥工作提高认识是关键,加强领导是保证。一是要实施“一把手”,实行层层责任制,落实双拥工作责任制;二是要进一步补充完善各级组织机构;三是要将双拥工作纳入到经济建设、精神文明建设之中,形成一个党政军齐抓共管的社会局面。(二)广泛深入地开展双拥工作宣传教育活动,使双拥工作进入社会化。

在市场经济条件下,做好双拥工作的首要任务就是加强宣传教育,提高国防意识,营造出双拥工作的宣传氛围。

1、加强宣传力度。春节前要组织慰问活动,镇党委、政府、各村及有关部门要本着节约的原则,走访慰问“三老人员”或召开“三老人员”座谈会,做好节日期间军民共建单位“走出去,请进来”的慰问活动,双拥办负责镇领导班子成员对驻县部队进行慰问。五月份利用民族团结教育月活动,大力开展军民共建、民族团结教育活动和开展多种形式的军民联谊活动;六月份全民国防教育月,各单位要安排好本单位的国防教育活动,请驻军单位领导上一次国防教育课;七月份举办双拥板报比赛;各单位要通过板报、广播、演讲会的形式将身边拥军优属的典型人事和感人事迹进行宣传报道,各单位每月要向镇双拥办报2篇信息;八月份开展老复员军人、军烈属、伤残军人等各类优抚对象的慰问活动;通过各种形式的宣传在我镇开展广泛深入的国防教育,爱国教育和民族团结、军民团结的教育活动。

2、加强阵地建设。

各村要建立一个国防教育活动室,学校要建立军(警)校,各单位特别是窗口服务行业要建立双拥宣传标语牌、服务标志及军民共建点、共建工程、共建街、共建学校。

3、加强宣传教育。

为展“同呼吸、共鸣与、心连心”的新型军政军民关系,乡政府决定在全乡范围内开展“创建双拥模范”的活动,为此项工作扎实有序地开展,并取得实实在在的成效,特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以双拥模范乡的为动力,加强军地之间的相互支持与合作、巩固与时俱进、整体提升我乡双拥水平。

二、目标要求。

通过创建活动,进一步建立健全“双拥”规章制度,全面落实优抚安置政策,军民共建取得显著成效。

(一)切实加强组织领导,保证双拥工作健康、深入发展。

安排有计划,工作检查评比有内容,工作落实有措施,年终考核有目标,要把双拥工作作为精神文明建设的重要内容,实行目标责任制,并严格兑现。要加强优抚组织建设,指定一名领导抓双拥工作;民政办要尽心尽责,积极为党委、政府领导出主意,抓建设,充分发挥参谋助手作用;双拥领导小组成员单位,要认真履行职责,模范带头,发挥以点带面的辐射作用。各成员单位履行职责情况,每年应作一次。

述职报告。

以促进全乡双拥工作更加广泛深入开展。

(二)加大宣传教育力度,进一步夯实双拥工作的思想基础。

要把双拥宣传教育和国防教育纳入全民教育计划,要利用一切宣传媒体大力宣传双拥工作。在春节、八一和征兵期间相对集中力量开展宣传月(周)活动。把双拥和以爱国主义为核心的全民国防教育作为单位思想政治教育的重要内容,纳入政治学习和宣传教育整体计划,深入扎实地开展教育活动。集镇各单位要在主要街道、公共场所设立固定醒目的双拥宣传语牌,各村委会要写一至二条永久性标语,使之深入人心,在全乡形成全民创建双拥模范镇的浓厚氛围。

困服务与社会服务相结合,乡每年对优抚服务工作进行一次检查,总结,交流,每年3月全乡举行一次学雷锋做好事活动。扎扎实实为优抚对象排忧解难办实事。要深入开展争创拥军优属、拥政爱民模范单位活动。要运用灵活多样,小群分散,军民两便,行之有效的形式开展活动,不断提高双拥工作整体水平上下功夫。通过扎实有效的工作,使我乡的双拥工作真正达到“组织健全,政策落实,活动经常,关系融洽”的要求。

(四)进一步建立健全制度法规,坚持依法开展双拥工作。

认真抓好落实双拥工作,要进一步建立健全双拥工作制度,双拥工作领导小组成员单位工作汇报制度,总结表彰制度。通过建立健全和落实各项制度法规,努力把我乡双拥工作纳入规范化、法制化轨道。

(五)认真抓好优抚政策的落实,保障优抚对象合法权益。

优抚政策的落实是维护和保障广大优抚对象合法权益的保证,是党和政府对子弟兵和广大优抚对象关心和爱护的集中表现,也充分体现了社会主义的优越性。落实优抚政策是双拥工作的主要内容和根本要求。在双拥工作中,要把落实各项优抚政策作为双拥工作的重中之重来抓。各单位、各部门领导要带头学习贯彻党中央、国务院及上级有关优抚政策的规定,带动广大干部、群众认真贯彻执行。乡政府每年召开拥军优属大会,确保义务兵优待金及时足额兑现。要巩固“爱心献功臣”活动的成果。认真抓好在乡老复员军人解“三难”工作,要把解“三难”工作纳入我乡农村经济总体发展规划和奔小康目标,采取各种行之有效措施,真正帮助在乡老复员军人解决“生活难、住房难、治病难”的问题,确保优抚对象生活水平高于一般群众生活水平,坚决杜绝退伍军人和重点优抚对象因政策不落实而集体上访和闹事现象,确保全市“争创双拥模范”的各项措施真正落实处。

(第二稿)。

为了切实做好国家和省级双拥模范城创建工作,推动我市双拥工作整体水平不断提升,按照市委、市政府开展“五城联创”活动的总体部署,依据《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《山西省双拥模范城(县)创建命名管理办法实施细则》,制定本方案。

一、指导思想。

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“双拥强军”、“双拥兴市”、“双拥惠民”理念,着眼于巩固加强军政军民团结、深入推进军民融合式发展,把拥军优属和拥政爱民结合起来,把发展社会生产力和提高部队战斗力结合起来,把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来,不断开创我市双拥共建工作全新局面,为实现经济社会全面可持续发展与军队现代化建设提供坚强有力的保障。

二、总体目标。

2013年,实现山西省双拥模范城命名。2014年,力争实现全国双拥模范城命名。

三、工作任务。

(一)组织领导坚强有力。

1、各级党委、政府和驻朔部队要把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划,把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓;要把创建国家和省级双拥模范城工作纳入年度工作计划,摆上重要议事日程,列入党政军领导政绩考核范围和政府工作报告、驻军党委工作报告内容,确保双拥工作落到实处。

2、建立健全以军地主要领导为第一责任人、各有关职能部门共同参与的双拥工作组织领导机构,根据人员工作变动情况及时调整领导小组成员。切实加强市、县(区)两级双拥工作领导小组办公室建设,建立完善军地合署办公制度,认真落实双拥办专职工作人员、固定办公场所和日常办公经费,充分发挥其综合、组织、指导、协调、检查、督促、交流经验和沟通情况的作用。双拥办日常办公经费和慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费列入财政预算。

3、双拥工作领导小组各成员单位要建立以主要领导挂帅的双拥工作机构,做到有牌子、有双拥工作职责、有工作计划及活动记载。

4、村(社区)居委会、厂矿企业、部队各基层单位要建立和健全拥军优属、拥政爱民服务组织,开展经常性的活动。

5、各级双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议,地方各级党委和驻朔部队每半年至少召开一次议军议政会议或军地联席会议,分析双拥工作新形势,研究双拥工作新情况,解决双拥工作中存在的新问题,做到会议、活动有记载。

6、各级党政军主要领导要亲自过问双拥工作,经常听取双拥工作情况汇报。军地各级机关要切实履行职责,经常深入基层检查、指导双拥活动的开展和各项政策的落实,及时发现和解决政策落实过程中出现的各种困难和问题,关心优抚对象的工作和生活,热情接待、处理他们的来信来访,帮助优抚对象解决实际困难。

7、建立市党政主要领导与驻朔部队联系点制度。主要领导每季度至少要到联系点一次,主要任务是宣传党和国家有关双拥工作的方针、政策,教育官兵安心服役,献身国防;听取部队对地方经济建设的意见和建议,了解并解决部队的实际困难,指导联系点的双拥工作。各联系单位要有一名领导分工负责,并配备活动登记本,做好联系活动记载。

牵头单位:市双拥工作领导小组。

责任单位:市委办、市政府办、军分区、市编办、市双拥工作领导小组各成员单位、驻朔部队、各县(区)。

(二)宣传教育广泛深入。

1、认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》,将国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划,列入宣传、教育、文化、广电、新闻、出版等部门的年度工作计划。

牵头单位:市双拥办。

责任单位:市委宣传部、市教育局、市文化广电新闻出版局、驻朔部队、各县(区)。

人物及有影响的双拥活动,争取在中央和省级新闻媒体播放或刊登,提高朔州市双拥工作的知名度。

牵头单位:市双拥办。

责任单位:军分区、市文化广电新闻出版局、朔州日报社、朔州广播电台、朔州电视台、市新闻中心、驻朔部队、各县(区)。

3、为加大创建双拥模范城的宣传力度,各双拥成员单位要按照市政府的统一安排,在繁华路段制作双拥固定宣传标牌,特别是有设置大型宣传标牌任务的单位,要按规定的制作要求,努力完成好标牌设置任务,以营造浓厚的双拥氛围。建设、规划、市政、园林、交通、公安、交警、城管等有关部门要积极配合,为宣传标牌的设置提供方便。市民政局负责命名一条双拥路。

牵头单位:市双拥办。

责任单位:市民政局、市双拥工作领导小组各成员单位、各县(区)。

4、驻朔部队要充分利用国防教育活动室、墙报、黑板报、宣传牌、标语等形式开展经常性的双拥宣传,有电视台、广播站的单位要运用广播、闭路电视等形式经常宣传双拥工作,进一步提高支持和服务“第二故乡”建设的自觉性。

牵头单位:军分区。

责任单位:驻朔部队。

用现代传媒手段积极开展国防教育活动,力争全民国防教育普及率达到70%以上,民兵国防教育普及率达到100%。

牵头单位:市国教办。

责任单位:市委办、市政府办、市委宣传部、市双拥办、各县(区)。

责任单位:市委党校。

7、教育部门要把国防教育纳入全市各类学校教育之中,积极开展国防教育活动。高级中学(普通高中、各类中等职业技术学校)要按照《高级中学军事训练大纲》的要求,开展新生军训工作,时间7天至14天,在校生受教育面达到100%;小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入教学计划,将课堂教育与课外活动相结合,对学生进行国防教育,增强学生国防意识。

牵头单位:市国教办。

责任单位:市教育局、团市委、各县(区)。

8、驻朔部队要充分发挥自身优势,积极帮助地方各级机关特别是大中专院校、中小学开展国防教育,搞好军事训练,增强全民国防观念。

牵头单位:市双拥办。

为确保我县实现争创全省双拥模范县任务目标,推进我县双拥工作再上新水平,根据《xx县争创全省双拥模范县工作方案》的要求,结合我院工作实际,就我院2015年度具体目标制定如下实施方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕经济社会发展、国防和军队建设主题主线,坚持为党和国家中心任务服务、为提高部队战斗力服务、为广大军民服务、为促进社会和谐稳定服务,以改革创新为动力,以国家和省双拥模范城创建命名管理办法为依据,以全面推进军地军民融合发展、双拥文化建设、基层双拥全覆盖为重点,更加深入扎实有效地开展拥军优属、拥政爱民活动,创新创优双拥工作,确保我县创建全省双拥模范县任务目标的实现。

二、重点工作一是利用县法院内外网站、《法院信息》等宣传载体,在干警、群众中广泛开展以爱国主义为核心,以拥军优属、拥政爱民为重点的宣传教育,引导广大军民增强国防意识和爱国主义精神,进一步增强国防观念,营造双拥共建的浓厚氛围。

优抚对象。

三是充分发挥法院的审判优势,全力维护好军人家属的权益。

四是积极开展司法救助,对困难军人、军属及优抚对象,诉讼费给予缓、减、免,切实解决他们的实际困难。

五是开展国防教育进社区活动,组建拥军志愿者队伍,开展举办国防知识座谈。

三、保障措施一是坚持实行双拥工作“一把手”工程,主要领导做到亲自参与制定双拥工作计划,亲自参与双拥宣传和国防教育,亲自组织双拥重大活动,亲自出面解决双拥问题,亲自检查双拥工作力度。同时成立由院长任组长,副院长任副组长,其他班子成员为成员的双拥工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责双拥工作的组织和协调。

二是抓好业务培训。不定期对全院干警组织培训,使干警掌握“六会”,即会做思想政治工作、会单独协调军地纠纷问题、会开展调查研究、会开展双拥工作出主意、会撰写材料、会办实事,“三熟悉”,即熟悉上级有关双拥指示和政策规定、熟悉双拥职责和业务知识、熟悉军地基层双拥基本情况,帮助他们提高对双拥工作的认识和做好双拥工作的本领。三是制订和完善双拥工作的有关制度,建立健全各项奖惩措施,促进双拥工作的法制化、制度化。

附件:

1、xx法院争创省级双拥模范县领导小组成员名。

2、xx法院争创全省双拥模范县任务分解表2015年1月14日。

附件1:xx县人民法院争创省级双拥工作领导小组成员名单。

组长:xx党组书记、院长。

xx审判委员会专职委员。

领导小组下设办公室,办公室具体负责双拥工作的组织和协调。

医院的实施方案

坚持以科学发展观为指导,以方便人民群众看病就医和提高健康素质为主要内容,贴近患者,贴近群众,在全社会广泛普及志愿医疗服务理念,大力弘扬志愿医疗服务精神,着力完善“志愿者医院服务”体系,着力建立志愿医疗服务社会化运行模式,着力探索“志愿者医院服务”的长效机制,推动志愿医疗服务深入发展,使更多的人成为医疗服务志愿者,在全社会营造尊重患者、尊重医务人员的良好氛围,努力构建和谐医患关系,推进医疗行业和全社会精神文明建设,促进医疗事业又好又快发展。

二、基本原则。

1、坚持以奉献爱心、服务患者、服务群众为主题,始终把公益性放在首位,充分体现志愿医疗服务无偿、利他的基本要求。

2、坚持全面动员、广泛参与,一方面广泛动员广大医务人员积极成为医疗服务志愿者,另一方面广泛动员医学院校在校学生、其他行业积极分子投身“志愿者服务在医院”活动。

3、坚持服务医改大局,立足方便群众看病就医和提高群众健康素质,有针对性地设计项目、开展活动,做到量力而行、务求实效。

4、坚持志愿医疗服务与实现医疗服务志愿者个人发展相统一,让广大医务人员和其他志愿者在奉献爱心过程中经受锻炼、增长才干。

5、坚持自愿参与和社会倡导相结合,既尊重。

广大医务人员和各行各业人们参与志愿医疗服务的意愿,又强调医务人员和公民的社会责任,努力扩大“志愿者服务在医院”活动的覆盖面,增强活动的影响力。

6、坚持医院为“志愿者服务在医院”活动组织的主体,同时把社会各方面组织动员起来,共同为志愿医疗服务创造条件,形成强大的工作合力。

三、志愿者服务内容。

4、收集信息,对于工作中接触到的病患意见和建议提供给医院相关部门,以利及时改正;

5、传播医院文化,体现人文关怀,表达医院善意,树立医院形象。

四、活动要求。

(一)先行试点,逐步铺开。指定市人民医院、万隆医院、中医院、妇幼保健院、东城街道社区卫生服务中心为试点单位,逐步在全市医疗机构单位铺开。

(二)加强组织领导。市卫生局成立“志愿者服务在医院”工作组,下设办公室,具体组成人员见附件1。各试点单位由党组织牵头,行政配合,共青团、工会等组织参与,成立活动工作组织,设立社工处,专门负责志愿者服务工作的管理,包括制定计划,招募、培训、服务、督导、评估、激励、信息收集等,统筹协调、组织本单位“志愿者服务在医院”活动,落实保障措施。

下:

三是院内动员:以志愿者培训暨动员大会的形式,向医院内部的医护人员、学生、团员进行志愿者培训,会上由院领导、党委、团委进行号召动员;与医院负责与病患和社区联系的部门合作,组织医院的社会监督员、过去的病友、热心人士开会,宣传和介绍医院志愿者服务计划。

四是对外宣传:联系潜在的志愿者群体:学校志愿者社团、临近社区的居委会、与社会上的志愿群体建立联系、向医院的社会监督员、中学生进行宣传。媒体宣传:建立医院社工处网页,在网页上对志愿者项目进行宣传;联系平面和立体媒体,如在市老人报、四会文艺等报纸、期刊以及电视节目中对医院的志愿者项目进行宣传。

(四)加强招募和遴眩。

一是志愿者招募:志愿者招募即征集志愿者进入医院进行志愿服务的过程。自愿参与是志愿服务的前提,因此医院在招募过程中应遵循自愿原则,吸引有爱心、有责任感并有服务意愿的个人或团体,使其加入到志愿者组织,以饱满的热情和积极的态度投入服务。志愿者的基本条件:1、年满18周岁,有对自己的行为负责任的能力;2、具有志愿精神,有强烈的服务意愿;3、认同志愿者的使命及目标,不追求物质报酬或其它任何私利;4、具有良好的沟通能力;5、富有责任感;6、愿意与他人合作;7、有参与服务的时间;8、当前身体状况基本健康,具备提供服务工作的身体素质;9、有参与相关服务活动的知识水平与能力(对于具体的群体,可能会有一些条件的改动。例如中学生群体可以放宽年龄要求,但是一定要配备相关工作人员进行督导;病友申请成为志愿者需得到医生许可等等);填写志愿者申请表:有意向的人员向医院社工处提出申请,填写医院志愿者申请表。

绪反应、对于医院和岗位的关注点、其他兴趣与爱好、适应性、成熟度与稳定度、自信程度、是否有所隐瞒、之前工作和志愿工作的时间模式、申请理由、偏好的工作类型;对确认资格的志愿者进行通知,并要求其填写志愿工作承诺书;对通过遴选的志愿者资料进行整理、归档,形成初步的志愿者队伍。

(五)认真做好志愿者培训与考核。

1、培训。

所有的志愿者在进入医院,开始工作之前,都应该先接受一定程度的培训,达到特定的标准。通过适当的培训课程,让志愿者接受医院的理念,获得工作所需的知识、技术和积极的工作态度;协助志愿者选择工作,增强志愿者的自信心,促进其潜能的发挥;使志愿者明确其权利和义务。通过阶梯式的能力建设培训与实践,使志愿者获得成长,实现志愿者、医院和社会的共同发展,促进和谐公民社会的建设与人类幸福。培训课程可分为两个部分:

迎新课程:准备参与服务的志愿者即使已经具备了所需的技能,还是需要一些迎新课程来了解医院。迎新说明课程的目的在于让志愿者在医院里感到自在,同时了解医院的做事方式。课程内容应包括:使命介绍、志愿者管理体系和志愿者将要接触到的医院环境介绍。志愿者如果在其中任何一方面感觉不对劲,就会觉得自己不属于这个地方。新进志愿者流失率过高,通常都是因为缺乏好的迎新说明课程。好的迎新说明课程应该让志愿者与医院的关系拍板定案,明确地在双方之间建立起理性的、感性的、实际的关系。志愿者越深入的了解医院的体制和运作方式,就越能为医院服务。

培训课程:通常培训课程的形式可以分为三种形式:正式培训,一对一指导,咨询顾问:

的机会去深入地分析可能遇到的难题与处理办法。

一对一指导:一对一指导是用来教导或增进某种工作技能。可以用在正式的培训课程中,或用在在职培训中。通常指导者是志愿者的主管,或者是资历较深的同事。指导通常包括三个步骤:1、专人示范要教导或增强的技能;2、学员尝试,指导者观察;3、指导者对学员的表现给予评论。务必在示范时,解说每一个流程。不只是要让志愿者看到专人的示范,更是要让他了解示范的内容。

咨询顾问:咨询顾问的作用在于协助志愿者了解困难所在,发现如何改善工作表现,进而解决问题或增进志愿者能力。咨询的目的并不是告诉志愿者该怎么做,而是要授权于志愿者,让他想出自己的解决办法。因此指导者在提出建议后,应该请志愿者加以分析,对建议提出自己的想法。

2、考核。

完成对志愿者的培训之后,需要对经过培训的志愿者进行考核,以确定其已经具有在医院进行志愿服务的基本素质和技能。

考核的方式有:

(1)笔试:在培训结束之后,对志愿者进行相关知识的笔试,采用选择的方式,以100分为满分,试卷成绩低于60分为不及格,对不及格的人员应考虑继续培训。

(2)培训中的观察:在对遴选后的志愿者进行培训时,社工处的工作人员可以在培训期间对志愿者进行观察和评估,及时发现某些不适合参与志愿服务的人员,取消其继续培训的资格或在医院提供志愿服务的资格。

(3)集体面试:培训结束之后,由社工处的工作人员对志愿者进行集体面试。

(六)加强志愿者督导。

1、督导内容。

志愿服务督导在志愿者管理中非常重要,主要包括以下三个层面的督导:

(3)服务对象层面:通过对志愿者开展工作,提升服务对象的`受益水平。

2、督导方式。

遇到的共性问题,同时督促整体服务开展的进度,制定工作计划并进行跟进;现场督导:即督导参与到志愿服务当中,观察志愿者在服务过程当中的表现,即时提出改善工作的建议,并在志愿者遇到困难时及时地对其提供支持或辅导;开展培训,从而定期地强化志愿者的价值观,并提升服务的技巧。需要注意的是,当志愿者出现以下情况时,需要督导对其进行特别关注:多次无故迟到和缺席;适应困难,比如适应新的志愿团队或服务;情绪或行为异常;与服务对象发生冲突等等。

(七)认真开展对志愿者评估。

1、评估框架。

对医院内志愿服务进行评价,不仅关系到志愿服务资源的合理利用及服务质量的进一步提升,也关系到医院的声誉及“以病人为中心”理念的实施。因此,评价志愿服务具有非常重要的意义。从过程评估和成效评估的角度出发,以下几个方面建构出了志愿服务的评估框架:

(1)行为规范遵守情况。

志愿者除了要具备爱心以外,遵守志愿者的价值观要求和行为规范是十分重要的。医院志愿者行为规范已经对志愿者的言行、出勤等方面做出了规定。比如志愿者在工作规范上要做到尊重医院本身的权责、谨言慎行、助人自助、不断进步、有持续的工作热诚,在服务态度上要微笑、亲和、有礼貌等等。做到这些可以在一定程度上规范志愿者的言语和行为,因此遵守医院的各项规章制度,包括志愿者行为规范,对于医院的志愿者来说是最基本的义务。在对志愿者进行评价时,应首先从志愿者行为规范出发,根据行为规范内容逐一评价志愿者遵守行为规范的情况。

(2)服务时间。

服务时间是志愿者开展服务的基本保证,只有在满足了一定的时间投入的基础上,才能进一步评价服务的效率和质量,因此对于服务时间的考核是对志愿者进行评价的一个必不可少的方面。这就要求在对志愿者进行组织和管理时,要做好志愿者的出勤记录,这包括每天工作的小时数以及工作的总天数。在成为医院注册的志愿者之前,需要了解志愿者的具体情况,并根据其情况,确定该志愿者的工作时间,并做记录。在对志愿者进行评价时,要看之前约定的工作时间要求是否得到满足,如果满足,或者投入了更多的时间的话,可以酌情进行奖励。

(3)服务人群。

根据志愿工作的具体内容和性质,从志愿服务的人群来对志愿者进行评价。比如做导医工作的志愿者与做社区宣讲的志愿者在与其同类型的志愿者之间进行比较。如果能够通过志愿者提供的服务,在保证服务质量的前提下,有更多的病人和家属受益,那么从某种程度上讲,该志愿者则是发挥了更大的作用。

(4)服务质量。

被大家所认识到。隐性的服务反馈是指接受投诉的情况。如果志愿者接到的投诉比较多,而获得的肯定比较少,那么其服务质量也可以从这一个侧面得到体现。

(5)参加社工处活动的情况。

为了保证志愿服务的质量,及时处理志愿服务开展当中的问题,解决志愿者自身的困惑,社工处会定期或不定期的组织培训、小组分享等形式的活动。志愿者参与活动,既是他们对社工处与医院形成认同感和归属感的重要体现,也是不断提升志愿服务水平、调整工作方向的必经过程。所以,在对志愿者进行评价时,参与活动的情况应该成为一个重要的参考维度。

志愿者在医院开展服务,除了要对病人及其家属负责以外,更要对医院负责。从医院的角度了解志愿者的言行所带来的影响,有利于从整体观的视角出发,来对志愿者进行综合的评价。

(7)社会影响。

一个好的志愿者不仅仅是为受助者个体带来怎样的影响,同时他还具有社会影响和带动效应,这包括:一方面,通过开展志愿服务,不只是医院内的人们得到了益处,他应该还为医院外,比如社区、甚至整个社会带来了较大的影响,如在更广的范围内宣传了医院和志愿者的良好形象,通过志愿者的服务使社会大众受益;另一方面,志愿者还应具有带动效应,即通过他们的服务和号召,有越来越多的人们加入到志愿者的队伍当中,从而推动了志愿者的社会动员过程。

2、评估手段。

(1)服务对象反馈:。

电子方式投诉、短信或电话投诉、评估卡片等。

(2)志愿者自评。

以团体或小组的方式,对志愿者个人进行评价。

(3)督导或医院评价。

侧重对志愿者提供志愿服务的时间长短、次数多少以及出勤率进行评估,填写评估卡片。根据医院的实际情况,将志愿者的服务时间下限定为每月4个小时,采取累计的方式,服务时间未到4个小时的志愿者将被考虑其是否具有在医院继续进行志愿服务的资格。

(八)认真对志愿者激励。

志愿者的保留是志愿者组织工作的关键之处。志愿者激励机制是成功保留志愿者的重要保障。医院志愿者激励制度的出发点就是通过系统设计,安排适当的外部奖酬和工作环境,来满足志愿者的外在性需要,提高志愿者的积极性。

(一)志愿者激励的原则。

1.务必给予奖励。

2.奖励次数频繁。

3.奖励方式多样。

4.给予真诚、适度的肯定。

5.关注志愿者个人成长。

6.公平奖励。

7.及时奖励。

8.给予奖励时关注志愿者的个人特点。

(二)激励方式。

1、日常激励方式。

说“谢谢你”、“辛苦了”

告诉志愿者他的工作表现很好。

请志愿者和你一起喝茶。

询问志愿者的意见。

见到志愿者时,主动打招呼。

对志愿者的个人爱好表示兴趣。

对志愿者微笑。

随手发给他们表示感谢的短信。

赞扬志愿者的个人表现。

2、进一步的激励方式。

(1)请志愿者一起吃午餐。

(2)在志愿者会议时为他们准备点心。

(3)在志愿者制作的产品上标明他们的名字。

(4)写赞扬信。

(5)请志愿者担任重要任务,如服务团队的领袖,或加入重要委员会。

(6)允许志愿者去参加座谈会、大型会议或专业会议。

(8)在定期院内通讯或周刊上写文章,赞扬志愿者的工作表现。

(9)庆祝重大的工作成果。

(10)把志愿者的照片或工作表现放在布告栏上。

(11)收集志愿者可能感兴趣的文章或资料。

(12)举办与医院领导人的非正式谈话会。

3、重大的激励方式。

(1)为志愿者制作特殊的服装、胸章等。

(2)鼓励志愿者把工作成果与感受写成文章。

(3)颁发奖牌、证书或奖杯,奖励最佳志愿者或志愿者团。

(4)为志愿者提供好的装备。

(5)将志愿者的故事或照片提供给有关媒体(在知情同意下),报道他们的贡献。

(6)号召有经验的志愿者协助培训新的志愿者。

(7)请志愿者参与拟定年度计划。

(8)医院可以向表现优秀的志愿者提供免费体检的机会。

五、活动安排。

(一)动员部署(20xx年x月)。市卫生局成立“志愿者服务在医院”工作组,制定下发实施方案,召开专题会议进行部署。各试点单位于8月20日前成立相应的工作组织(社工处),制定实施方案,并于x月x日前报我局“志愿者服务在医院”工作组。

(二)宣传发动(20xx年x月)。各试点单位开始宣传发动,招募和遴选志愿者。

(三)培训与考核(20xx年x月)。

(四)上岗服务(20xx年x月)。

(五)督导检查(20xx年x月)。市卫生局组织志愿者服务工作督导检查。

总结交流各试点单位好的做法和经验,全面开展“志愿者服务在医院”活动,形成科学合理的工作机制和制度体系,形成人员稳定的医疗服务志愿者队伍,建立起四会特色的“志愿者服务在医院”模式。

附件:1、四会市“志愿者服务在医院”工作领导小组成员名单。

2、志愿者申请表格。

3、志愿者基本行为规范。

4、“志愿者服务在医院”活动招募简章。

双拥工作的实施方案

为贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于进一步搞好新时期双拥工作的有关政策精神,根据《全国双拥模范城(县)考评标准》、《江西省双拥模范城(县)创建命名管理办法》、《吉安市20_年双拥工作要点》要求,结合我县具有“三湾改编”和全国第四大将军县的光荣历史,为全面提升永新县双拥工作整体水平,特制定20_年创建省级双拥模范县工作实施方案,乡镇双拥工作实施方案。

一、指导思想。

坚持以深入贯彻落实_,紧紧围绕“三保一弘扬”为指针,努力推动全乡经济社会发展大局,巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系,坚持“双拥工作与经济建设同步发展,国防观念与改革开放意识同步增强,优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则,广泛深入开展双拥活动,积极推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和-谐社会建设,大力弘扬和实践双拥工作优良传统,为构建和-谐永新提供保障,不断开创我县双拥工作新局面。

二、创建目标的工作任务。

20_年是双拥创建出成效的关键年,围绕实现“省级双拥模范县”的创建目标,达到“组织领导坚强有力,国防教育广泛深入,双拥活动坚持正常、政策法规落到实处,军政军民关系融洽”六条标准。经常性地开展双拥“六进基层”活动(进机关、进企业、进医院、进学校、进乡村社区、进军营)总结经验,推介典型,不定期地交流、指导、督促和表彰。

(一)加强组织领导,健全网络机构。

各级党委、政府和驻军要把双拥工作列入总体规划。健全领导机构,经常开展活动;成员单位职责明确、工作责任制落实;双拥工作列入党委、政府和部队议事日程,写入工作报告;双拥工作实行“四纳入”(双拥工作纳入党政军的重要议事日程,纳入干部政绩考核范围,纳入经济和社会发展总体规划,纳入精神文明建设重要内容)、“三挂钩”(双拥工作要与领导干部使用挂钩,与部门责任挂钩,与评先选优挂钩)。(由责任单位、县两办、各乡镇落实)。

双拥机构健全,必须落实乡双拥办人员、编制、经费、工作用车和办公地点落实;军地联系会议制度健全,日常工作规范有序;群众性拥军优属服务组织形成网络,5月初,各单位必须把“四纳入”、“三挂钩”形成文件、会议记录、照片等上报到县双拥办。

(二)加大宣传力度,营造双拥氛围。

1、要着力做好双拥宣传工作,电视台、政府网站、《永新周报》要开辟2期以上双拥专栏;刊发8-10篇稿件;《永新新闻》和政府网站要打出双拥宣传标语;县文工团、老年体协、老年大学等单位要排练一台双拥文艺晚会。电视台要将近4年来的双拥图片资料收集待制作专题片,各单位要积极挖掘基础双拥的先进典型,向盛市媒体刊发,宣传部要组织人员撰写双拥稿件,在盛市媒体刊发的稿件不得少于3篇,规划方案《乡镇双拥工作实施方案》。7月份完成质量较高的双拥专题片和大型双拥文艺晚会。(由责任单位、宣传部、电视台、文工团、民政局落实)。

2、设置永久性的双拥标语和刷新宣传长廊牌。各乡镇要有1条永久性的双拥标语;县城主要街道设置具有较高质量的双拥宣传牌3块,驻县部队门口、工业园区、贺子珍纪念馆、三湾改编旧址、龙源口大捷旧址,各设1块双拥牌(由民政局统一设计落实);刷新县城至天河公路沿途的宣传长廊牌5-6块。(由宣传部、民政局落实)。

3、车站、医院、宾馆、行政办证厅等服务窗口设置军人和优抚对象优先、优惠、减免标志;交通行业的服务窗口,设置“军人售票窗口”、“军人候车室”、“军车免费通行”、“军车免费停放”等标志牌;宾馆、医院根据各自业务,设置“军人优先”、“优抚对象优先”、“军人、优扶对象‘三减免、六减半’”等标志牌。(责任单位:各服务单位的窗口单位自行落实,落实时限:5月底完成)。

4、乡人武部、消防大队、武警中队要利用民兵之家、军人俱乐部、国防教育活动室、黑板报、宣传牌、标语等形式宣传双拥工作;双拥成员单位要有黑板报、宣传牌、标语各1块。

5、乡双拥办要充分发挥《双拥简报》的作用,做好经常性的宣传,及时反映各单位开展双拥工作的好典型。各成员单位要组织力量,积极主动地宣传本单位开展双拥工作情况,各成员单位在市级以上新闻单位发稿不得少于1篇(条)。

(三)加强国防教育,增强国防意识。

1、国防教育和双拥教育应列入全民教育体系。乡教体局制定九年义务教育的国防教育计划,并负责落实小学、初中、高中各一个学校共三个不同学校点,作为试点来实施;乡委党校制定党员干部轮训国防教育方案,开设国防教育的课程。

2、各级党政单位和中小学要利用清明、“七一”、“八一”等重大节日或纪念日,走访烈士陵园、贺子珍纪念馆、三湾改编旧址等纪念点和民兵训练基地,开展国防教育,做到有记录、有报道、有照片。

三、开展双拥活动,互办实事。

推进军民共建步伐。军警民共建活动纳入各级各部门精神文明建设总体规划;坚持军警民-联防制度,开展军民共建“文明社区”、“文明村镇”、“文明行业”活动;行业拥军、科技拥军、智力拥军、法律拥军效果显著。积极开展双拥工作的“六进基层”活动,发挥不同部门、不同单位优势,以多种形式开展双拥活动,争创特色、打造亮点、包装精品。以下军地互办的七件实事,相关单位应查找、搜索前4年是否做了,没做的单位应及时弥补。要把典型材料、照片等资料6月份前报县双拥办。

(一)地方为部队办好七件实事:

1、积极支持部队搞好战备训练和后勤保障的工作。移动、联通、邮政、人寿保险、供电、粮食、自来水等单位积极为驻军保障和提供通讯、用电、用水及人身安全等优质服务,保证部队训练、救灾抗险和维护社会治安等事项的生活、工作需要。

2、各级工会、妇联、共青团、党支部、少先队等组织帮助军烈属、残疾军人等优扶对象做好事、办实事,使之经常化、制度化;扶贫办、残联、工商、地税、国税、财政、就业等单位积极扶助退伍军人、军烈属、残疾军人创办经济实体,免征各类税务;科技局、农业局、扶贫办、民政局等单位为驻地现役军人和退伍军人举办一次种植、养殖培训或者开办一次电脑、汽车、摩托等方面的技术培训班。介绍就业典型和亮点。

3、重视涉军维权,建立涉军网络。全县尽快成立拥军“一办五站”。即:县双拥办设立涉军维权办公室,人武部设立法律法规指导站,民政局设立优待政策咨询站,法院设立民事纠纷站,司法局法律服务所设立诉讼代理援助站,公安局设立治安案件受理站。承担起“四维两保”任务。即:维护优抚对象、转业军人、本籍军人、驻军的合法权益,保护军事设施和国防事务的安全。实现“三无”目标,即:无涉军维权的聚访,无涉军维权的拖延和纠纷,无涉军维权的案件积累。

4、积极开展援助军营的文化生活。县图书馆向驻军赠送官兵需要的图书资料或创建图书室、电子阅览室;县电影院向驻官兵送电影进军营或为驻军培训文艺骨干;文工团以及各民间文艺队送戏进军官的典型事例。(由文广局落实)。

医院的实施方案

为贯彻落实自治区卫生计生系统党风廉政建设和反腐朽工作会议精神,推动医院党风廉政建设和反腐朽工作深入开展,确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,落实“两个责任”,坚守责任担当,强化监督执纪问责,持之以恒改进作风,坚决查纠违反“九不准”规定的行为,扎实推进医院党风廉政建设和反腐朽工作,使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力,自觉践行“三严三实”,使人民群众满意度不断提高,为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。

二、工作目标。

(一)紧紧围绕医院中心工作,强化党风廉政监督检查,加强干部职工教育防范,完善各项制度机制,建立医院廉洁风险防控平台,形成实际有效制约,着力完善具有我院特色的惩防体系,着力健全党风廉政建设长效机制,着力保持和维护党的纯洁性,以党风廉政建设和反腐朽工作的新成效保障医院事业发展新跨越。

(二)医院业务能力大幅提升,医疗服务行为得到全面规范,党风廉政建设明显增强,群众满意率、社会影响力显著提升。

三、工作要点。

(一)持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育,提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫,把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度,继续严格把控“三公”经费,厉行节约。

(二)推进惩治和预防腐朽体系建设。深入调研,结合医院实际,按照党中央《建立健全惩治和预防腐朽体系——工作规划》和自治区实施意见的要求,制定完善的工作计划,细化工作目标和措施,抓好贯彻落实;继续推进廉政风险防控工作,根据医院改革后的职责、职能,重新设定风险点,并制定切实可行的防控措施;同时,加快我院信息化“廉洁风险防控平台”的建设步伐,力争初投入使用,8月全面建成。

(四)推动“两个责任”落实。党委做好党的建设,把党风廉政建设和反腐朽工作抓在手上,纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,要在惩治和预防腐朽方面更多地承担领导责任,把预防腐朽的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去,加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度,并加强领导班子自身建设,当好廉洁从政的表率。

(五)切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,不断探索督促党委履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定,细化党委的主体责任和纪检监察的监督责任,完善责任追究办法;制定约谈、诫勉谈话、问责制度,使监督,执纪、问责等主要工作有章可循。

(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上,建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制;改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法,把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来;改变全方位、全领域监督的做法,把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来;改变一竿子插到底、从头查起的做法,把重点放在督促监督主体落实监督责任上来,确保中央和自治区重大决策部署贯彻落实到位,确保医院各项工作健康、稳步推进。

(七)深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务,要不断巩固和扩大成果,切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓,从具体问题抓起,及时提醒、督促和检查,对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制,对违反中央八项规定精神的行为,一经查实,严肃处理。

(八)加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识,集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为,严肃查办领导干部贿赂、卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的.案件,对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”,既要对直接责任人进行党纪政纪处理外,对因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违纪违法案件或者造成其他严重后果的,根据党风廉政建设责任制规定,要严肃追究有关领导的责任。

(九)加强自身建设。加强对纪检监察干部的教育培训,深化“三转”、落实“三转”,准确定位职能,明确责任,强化党的观念,促使干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律,提高履职能力;强化监督管理,建立完善纪检监察监督机制,健全纪检监察干部履职行为规范,对纪检监察干部违纪违法行为零容忍,切实解决“灯下黑”问题,打造医院坚强有力的执纪监督“铁军”。

四、工作要求。

(一)加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设,明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责,切实履行好“一岗双责”责任,抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查,确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。

(二)提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神,充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪,切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来,扎实推进我院党风廉政建设和反腐朽工作。

(三)切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制,各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署,注重协同,形成合力,切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。

(四)严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部,对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻,对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行,对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底,共同推进我院党风廉政建设和反腐朽工作。

中国共产党***委员会。

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