一个好的建设方案应当全面考虑各种因素,包括技术、经济、环境等,以达到最佳的效益和可持续性。以下是小编为大家收集的建设方案范文,供大家参考和借鉴。
平安社区建设方案_
加大社区各个阶层,对科学知识的学习兴趣,从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板,放在居民的楼道上,使居民日日可以学到科学知识。下面是职场本站和大家分享平安社区建设方案资料,欢迎参阅。
方案一。
“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”,这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年,我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力,在街道科普协会的正确下,积极做好科普宣传活动,努力营造社区良好的科普氛围,大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式,提高广大居民的科学文化素质,特制订以下几方面工作:
一、努力学习,不断加强自身建设。
认真学习贯彻十七大精神,把十七大精神溶入到社区科普工作中,想来指导社区科普工作,努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感,深入到群众中,广泛听取群众对科学知识了解的需求,制订切实可行的措施,转变工作作风,使科学知识的普及率得到加强,科普意识得到明显提高。
进一步健全组织网络,成立科普领导小组,发展科普志愿者队伍,并充分利用辖区单位的资源优质,成立了老年合唱队等几个业余文化团队,使科普意识渗透每家每户。同时,充分挖掘辖区内人才资源,将热心于社区科普工作的人员,聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止,已有10多人被吸收。此外,我们还根据社区的自身特点,实施科普工作信息化战略,在社区开通博客,在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上,建立了“四联”机制,即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。
二、以科技周活动为载体,开展形式多样的活动。
公众的参与是科普宣传的主体,今年,我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动,满足人们对科学知识的求知心态。在5月份,我们将开展大型科普活动,组织广大群众参与此次活动,并邀请有一技之长的人员,为居民服务。我们还与共建单位联手,以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式,把科技周活动推向高潮。另外,我们还利用青少年节假日,开展寓教于乐的活动,带领他们接近自然、拥抱自然,激发他们对科技,对自然想象力与动手能力,这样既拓宽了学生们的视野,又培养了他们热爱生活,创造未来的自信心。
三、抓示范、突特色,进一步提高居民的科学文化素质。
在科普工作中,科普墙门、科普家庭的评选,使科普工作更加接近居民,接近人们的生活。今年,我们继续加大此次评选活动力度,树立典型在社区里推广,以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时,加大社区各个阶层,对科学知识的学习兴趣,从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板,放在居民的楼道上,使居民日日可以学到科学知识,并运用在日常生活中。
四、反对,崇高科学。
加大对伪科学,flg组织反对力度,我们利用社区已有的宣传阵地,组织居民观看碟片、宣传画等,使居民民自觉加入到反对,反对伪科学的队伍中来。同时,以丰富多彩的文化,活跃社区居民的业余生活。
新的一年里,我们将在十七大精神的指引下,把社区的科普工作搞得更加有声有色,让的人加入到科普工作中来,形成人人学科学、信科学的新局面。
方案二。
为加强社区治安综合治理工作,维护社会稳定,确保社区居民安居乐业,有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处,特定以下计划:
一、落实责任制,强化管理。
社区维稳综治工作站要进一步增强维护社会稳定工作的责任意识,切实把辖区治安综合治理工作摆上重要议事日程,在开展平安社区建设活动中,科学发展观为指导,坚持“以人为本,服务居民”的原则。依靠发动社区组织和广大居民群众提高社区治安防范能力,健全社区治安防范网络。积极开展综治各项工作,强化工作目标责任制,与各小区物业管理公司签订社会治安工作责任书,对多发案部位采取有力措施加以整改,广泛发动社会力量参与综治工作,夯实社区安全稳定工作基础。
二、加大宣传力度,做好普法工作。
加强法制宣传力度,每月定期开展普法宣传,每季度出一期专刊,用综治宣传图,积极开展行之有效的宣传活动,增强居民群众法制观念,有效地预防和减少青少年违法犯罪,并分发防火公约,增强“四防”宣传,做到家喻户晓。切实做到依法办事,民主自治。
三、认真做好调解,帮教工作。
积极组织社区治保力量,配合管辖区单位开展重点打击入室盗窃,偷盗抢机动车,路面“双抢”等多发性案件,严格按照“以人为本、以物为基,防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作,力保辖区平安。
五、做好出租房,流动人口管理。
充分发挥好计生专干作用,切实加强流动人口管理,对社区的出租户要100%签订治安责任书,要推广出租房代管制,辖区内出租房流动人口要做到底数清,情况明。
六、做好防火安全生产工作。
要进一步加强防火安全生产工作,同辖区各单位,居民签订综治防火安全责任书,防火安全生产工作落实到人,做到“以人为本,安全第一”坚决清理火灾隐患,对检查中发现问题及时发“整改通知单”要求立即整改,对重大隐患及时上报,杜绝恶性事件发生。
我们将创建“平安社区”为动力,加大工作力度,加强思想学习,构建和谐社会,创建平安社区工作任务艰巨,责任重大。在社会治安任务日趋繁重的新形势下,开拓创新,推动综合治理工作不断发展进步,全面提升平安社区创建水平。
方案三。
为进一步推进新形式下社区综合治理工作的广泛深入开展,加强社区工作,构筑社区社会治安综合治理群防群治体系,建立长效机制,全面落实镇政府关于创建平安社区总体部署,特制订工作计划。
一、加强领导,落实综治维稳工作责任制。
将综治维稳工作纳入日常议程管理,全面落实目标管理责任制,健全组织体系,配套完善综治维稳工作领导责任制、目标管理责任制及责任追究制,并建立综治、维稳档案,确保各项工作目标任务落实完成。
二、夯实基础工作,突出搞好综治工作常规管理。
按照上级要求和目标任务,切实加强基础工作,特别是要认真搞好常规管理,增加工作责任心,保证按时按质按量完成。
三、完善组织体系。
按照责任书、工作目标、运行机制、组织系统开展工作和各项活动,做到活动有记录、责任有岗位、管理有细则、奖惩有制度、全面推行规范化管理模式。
四、开展普法教育,提高居民守法意识。
利用各种行之有效的措施,开展好法制学习和法制宣传,提高居民法制意识,增加法制观念,积极推进依法行政,确保全年无违法违纪案件的发生。
五、建立健全人口管理。
建立健全常住人口管理台帐、流出人口台帐、劳务输出人员台帐、重点人口台帐、门面及出租房台帐、违法违纪人员台帐、人员台帐、两牢人员管理台帐等,力争无重新犯罪,特别是及其他邪教人员要严控严管到位。
六、组织开展好辖区单位综治、维稳、及平安建设工作。
七、落实好消防安全工作消除一切不安隐患。
有组织领导,有专人主抓,有制度有规划,有活动记录,全年无一起火灾、无安全事故,对危险行业、危重部位每季一检查,对隐患漏洞100%按要求整改到位。
八、加强横向联系,形成联防严控共识。
九、全面开展防范与打击给类违法犯罪活动,认真开展“禁毒”宣传工作。
十、加强社区基础工作,进一步深化安全创建活动。
:不可否认,这是个很优秀的作者。
安全社区建设方案
为进一步提升社区精神文明建设水平,推动创建省级文明城市工作向纵深发展,按照市创建省级文明城市工作指挥部工作部署,结合我市实际,现制定具体方案如下:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届六中全会精神,树立科学的发展观,围绕争创“文明社区”的目标,以提高社区居民的思想素质、文明素质和健康素质为主要任务,坚持以人为本、重在建设、贵在坚持、注重实效、多办实事的原则,让居民在创建中得到更多的实惠,吸引广大居民群众参与创建活动,营造最佳的人居环境,推动物质文明、精神文明与政治文明协调发展,促进社区各项工作的全面发展。
二、工作安排。
文明社区创建工作的牵头单位:各乡镇(街道)。协办单位:市城建局、房管局、规划局、公安局、城市管理行政执法局、市人力资源和社会保障局、文广新局、卫生局、林业局、司法局等。创建重点是做好三件事:加强六个创建、提升志愿服务水平、开展帮扶共建活动。
(一)加强六个创建。
1、创建和谐诚信社区。制定《社区居民文明公约》,积极组织“和谐创建大评比”、“邻里节”等各类创建活动,在社区中广泛开展“平安文明家庭”、“文明楼院”、“孝老敬老家庭”等评选活动,倡导科学、文明、健康的生活方式,进一步提高居民的文明素质和文明意识,形成助人为乐、见义勇为、帮困助弱、邻里团结、尊老爱幼、家庭和睦的良好社会风尚。
2、创建学习创新社区。有目标、有计划、有步骤地开展社区教育。在社区内建置宣传栏、阅报栏,充分利用市民学校广泛深入开展公民道德教育。不断完善社区教育网络,加强老年教育和再就业培训,满足老年人和下岗失业人员的学习需求。要建立学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育网络,采取有效措施,加强未成年人的校外教育和管理。在社区成立居民道德评议会,定期组织评议活动,集中解决与社区居民息息相关的“道德事”。
3、创建优质服务社区。建立健全便民利民服务网络,实现便民服务全覆盖。通过建立便民服务大厅,积极开展精神文明建设、社会救助、老年服务、再就业服务、社区安全和科普等工作。同时,利用好管理好社区公益性服务设施,支持社会各方力量兴办购物、餐饮、菜店、医疗、家政服务、中介等与居民生活密切相关的服务网点。大力培育社区社会组织,使其在政府和社区居委会的指导、监督下有序开展服务。鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区志愿服务活动,最大限度地为社区居民提供全方位服务。
4、创建绿色环保社区。积极开展“绿色社区”创建活动,重视环境、生态和资源保护。不断加强居住区域规划与管理,坚决杜绝违章搭建,在主要区域建有以公益宣传为主的雕塑,户外广告及宣传品,内容健康,外形美观,并按期维修、更新;认真搞好社区的美化、绿化,无占绿、侵绿、毁绿现象,绿化率达到25%以上;广泛开展群众性爱国卫生运动,环卫设施齐全完好,定人定时清理垃圾,宠物养殖管理规范,环境整洁有序。
5、创建康乐愉悦社区。以促进社区居民之间的相互交流沟通和建立新型的社区人际关系为目标,依托社区文体场所,开展文艺辅导培训,举办文艺展演展示。广泛组织各种文艺演出、图书科技进社区等丰富多彩的社区群众性文体活动,使社区文化呈现“周周有活动、月月有演出、处处有亮点”的生动局面。健全完善社区体育服务网络,加强社区体育骨干队伍建设,加快社区体育设施建设,提高社区体育服务水平,积极开展形式多样的适合社区居民参与的全民健身活动,营造浓厚的全民健身氛围。
6、创建安全温馨社区。广泛开展法律咨询、普法宣传展览、法律援助等活动,及时化解社区居民的各种矛盾和问题,疏导社会情绪,维护社会稳定。紧紧围绕普及与居民生活息息相关的法律常识,举办普法教育成就展览,加强对青少年的法律知识普及教育,为居民安居乐业、社区和谐安定提供良好保障。不断强化社区的综合职能,健全各项规章制度,落实警务进社区和各项治安防范、管理措施,加强社区安全防范工作,把社会问题和矛盾、隐患解决在基层,通过丰富多彩的创安活动凝聚人心,促进社区的平安建设。
(二)提升志愿服务水平。
推动社区志愿服务活动广泛深入开展,重点做好五方面志愿服务工作,提高居民文明素质和生活质量:
1、未成年人成长志愿服务。针对部分中小学生放学后缺少家长管理等情况,组织志愿者为社区中小学生、外来务工人员子女和边缘少年提供学习辅导、拓展训练、心理倾诉、技能培训、就业指导、法制宣传等公益服务,并针对青少年具体情况,量身制订详细的个性化辅导的方案,建立详细的成长跟踪档案,帮助社区青少年健康成长。
2、老年人健康志愿服务。在周末及节假日期间,组织志愿者通过定期探访、面谈、讲座等形式为社区退休、孤寡、空巢及有特殊困难老人提供有关生理保健、心理疏导、家务料理、康复护理等方面的志愿服务,为老人建立健康档案,帮助社区老人享受幸福的晚年生活。
3、社区居民文娱志愿服务。在周末及节假日期间,针对社区居民文化生活需要,组织有才艺特长的志愿者开展社区文体骨干培训、巡回文艺演出、电影进社区、戏曲进社区等公益服务,帮助社区组织开展歌咏、书画、曲艺、体操、舞蹈、健身等群众性文体活动,丰富社区文化生活。
4、组织物业服务企业开展志愿服务。组织物业公司员工在认真履行物业服务合同基础上,开展形式多样的便民服务和延伸服务,收集与居民生活密切相关的信息,利用公示栏定期发布,方便居民生活。积极支持社区文体活动,利用物业管理区域内的场地、设施为居民开展文体活动提供支持。协助社区居委会对困难家庭进行走访,完善社区志愿服务台账,提高志愿服务的针对性。
5、积极培育社区志愿者队伍。在周末及节假日期间,针对发展社区志愿服务的需要,聘请相关专业老师现场指导,组织志愿者在提供志愿服务的过程中带动社区居民积极参与各类社区志愿服务活动,义务为社区居民提供志愿服务知识和技能培训,为社区培育孵化自己的志愿者服务队伍。
(三)开展帮扶共建活动。
组织协调社区内的有关单位,依据社区实际,做好先进文化进社区工作。与物业管理部门沟通,完善社区服务。动员各方面力量,重点做好“四个一”工程。
1、办好一个宣传阵地。在社区显著位置设置宣传栏,内容包括社区文明公约、社区服务信息、典型宣传阵地、三级党报及《乐陵市报》阅报栏等。以此为主阵地,加强思想公民思想道德教育,引导群众遵守社会公德,弘扬文明新风。
2、完善一个活动场地。协调督促相关部门为社区修建一个文体活动室或露天活动场地,购置相应健身器材、体育设备,为社区居民创造宽松和便捷的文体活动条件,确保群众能够开展小型文艺演出和健身娱乐活动。
3、扶持一支文体队伍。与社区共同组建一支高素质的文体队伍,聘请有文艺特长及文化素养较高的人员担任艺术指导,建立个人才艺信息档案,不断强壮文体队伍,提高文体队伍的节目质量。同时,购置和更新演出设备和演出服装,经常性开展各种文体活动,丰富居民的精神文化生活。
4、组织一台好戏。有条件的单位要积极配合社区,积极利用双休日或重大节日期间,共同编排一台丰富多彩的文艺节目,尤其是帮助社区居民自编自演,用身边的人、身边的事教育引导群众。以此为纽带,帮助社区居民加强联络,增进感情,进而宣传科学、倡导文明。
三、工作要求。
1、加强领导,精心组织。文明社区创建活动是促进和谐社会建设的基础工程,各相关部门要高度重视,加强对这项工作的领导,及时作出安排。各乡镇(街道)要深入调查研究,倾听群众呼声,及时了解群众的要求,制定切实可行的工作措施,明确阶段工作目标和完成时限。要扩大活动覆盖面,注重把活动延伸到困难群体、进城务工人员和未成年人等人群。精心设计活动载体,用居民喜闻乐见的各种形式,吸引居民参与。各相关单位要切实做好组织协调工作,互相配合,形成合力。
2、广泛宣传,营造氛围。要运用多种形式和手段,大力宣传“六个创建”、志愿服务活动的成效和经验。要把文明社区创建列入宣传计划,组织力量做好宣传工作,各级媒体要开设专题、专栏,积极宣传报道先进典型,扩大活动的影响。在社区居民中发放《倡议书》、公开信等,提高居民知晓率,吸引居民积极参与到创建活动中来。
3、抓住根本,重在建设。各级各部门在组织开展活动时,要始终把思想道德教育工作贯穿始终,让群众在参与过程中受到教育,得到提高。要把创建活动与解决社区居民反映强烈的突出问题结合起来,与化解社区内各种矛盾、增进居民间相互沟通和理解结合起来。要逐步完善社区的综合服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、体育健身器材等社区服务设施,最大限度地为社区居民提供优质服务。
4、健全机制,常抓不懈。要结合社区规范化建设,建立健全文明社区创建活动的人员保障、阵地建设、工作运行和投入等各项机制,确保活动的经常化、制度化。深入挖掘社区内人才资源,集中社区内一批组织能力强、善于联系群众、热心社区公益的居民,把他们培养成创建活动的骨干队伍。深入挖掘社会资源,为创建文明社区提供可靠的资金、物资等方面的保障,确保活动经常开展。街道和社区居委会要当好桥梁和纽带,加强组织协调,整合各方力量,实现社区资源共享。
社区建设方案
xx路社区建于上世纪上世纪八十年代,社区面积0.617平方公里,居民人,其中老社区居民万人,新市民1268人。社区党总支下设个楼院党支部,现有社区党员名。作为老城区,基础设施条件比较差,居民曾经对社区环境卫生、文化活动等方面有不少意见和建议。针对这种情况,我们在社区管理中,始终坚持“创新社会管理,打造品牌社区,建设和谐家园”的工作思路,逐步实现了老楼院展示新面貌,老社区焕发新气象,老居民感受新生活的目标。
“八分音符为一拍,这里的十六分音符是多少拍?”,社区文化活动室里的一位中年女教师正声情并茂地给学员上着乐谱课。“半拍。”班上几十名的年龄不一的社区学员全神贯注地看着大屏电视,学得起劲。
年,街道党工委加大了社区文化建设,将社区居委会办公服务用房的舞蹈排练室、健身活动室、棋牌娱乐室、电子阅阅览室、幼儿亲子室等场所全部向居民免费开放的同时,还聘请了专业的老师、专家进行讲课、指导。由于活动场所是向群众免费开放的,周边地段的许多居民都到这里读书、健身、娱乐、练舞等,因此常常爆满,热闹非凡。社区文化的开展有了更好的平台,社区群众能就近得到很好的文化享受。无论是社区老居民,还是外来工作的新市民,真正地感受到社区文化的蓬勃开展,越来越丰富的“精神食粮”送到了居民的家门口,让老城区焕发了新活力。
在街道党工委的领导和支持下,社区党总支带领社区党员群众不断丰富面向居民的群众性文艺活动,先后成立了支党员特色民俗队伍、支业余曲艺队,人员有两三百人之多。这些社区文化队伍经常参与市、区、街道组织的各项群众文艺活动。每逢春节、元宵节等传统节日假日,文化队伍都会在社区文化广场演出。无论是老居民还是新市民对这种社区文化很喜欢。随着社区文化的蓬勃开展,对于新市民来说也有了更多融入社区的机会,在每次的社区居民文化节系列活动中,都会吸引社区近百名新市民群众参与。文艺表演、家庭摄影展、群众游艺活动、书画创作……形式多样的社区文化活动,让参与和观看的群众都乐不可支。
对于社区文化的发展,社区的群众越来越满意。随着社区里的体育文化设施不断增多,社区组织的文化活动也日渐丰富,让社区居民不出社区就能得到多样的文化享受。每逢节假日,社区的漫步机、扭腰机、乒乓球桌等运动器材旁便围满了人,男女老少争相一展身手。社区组织的乒乓球比赛更是备受群众欢迎,“社区里的孩子看到乒乓球比赛的通知比看到什么都高兴”,社区居委会主任梁瑛说。
住在号楼的居民女士,年因旧城改造拆迁搬进社区居住,“搬到社区后,我觉得这边的社区活动与非常丰富,有文艺表演看,还能参加文体比赛。”明年就退休的她笑言退休后不会感到生活空虚,因为,社区的文化生活让她觉得很充实。
令人欣慰的是,不少居民群众在乐享社区文化的同时,他们的文化素养和思想境界也得到了同步提升,部分群众更积极参与到社区文化创作和演出中,以文化作品的形式“反哺”社区。在社区“家文化”打造过程中,党员、群众积极参与到楼院的“家文化”美化中,他们为社区出主意想办法,自发从家中拿出书法、绘画、剪纸、工艺品等。如:回族党员马玉凤拿出书法绘画作品30余幅,党员王连庆剪纸20余幅,居民滕秀基书法作品10余幅等等,现在收集到书法、绘画、剪纸作品等150余幅,这些作品大部分已装饰到楼道内,正如社区刘大爷所说“楼外楼内看得见,进进出出读一遍,看画赏字长知识,居民文化情趣添”。
“过去办事跑了这里跑那里,还要担心办事的人不在。现在好了,进一个门、找一个人就能把事办成。”高效快捷的服务,让前来社区为民服务大厅办理低保的困难居民喜笑颜开。
长期以来,社区作为一个老城区,社区公共服务产品的供给是一个非常薄弱的环节,社区内很多与居民生活密切相关的公共资源大多散落存在、唱独角戏,各扫门前雪意识较强,协同服务社区意识较差,社区居民办事不便、生活不便、就医不便等现象较为突出。社区党总支不断创新服务方式,整合社会资源,引入社会组织力量,实施了“小社区,大服务”,极大满足了社区居民的各类需求,赢得了广大居民群众的好评。
为民,打造“一站式”服务。现在的社区办公服务用房曾是。?年,经街道办事处再三协调沟通,购回并改建为现在的1300平方米的社区办公服务用房。在设置上,本着“便民、利民”的原则,安装了电子触摸屏服务指南,让前来办事的居民查询各类需要办理的事项更加便捷、更加直接,让各类便民、利民政策和事项更加公开、透明,实现了党务、政务公开。在服务台摆放为民服务代办事项等多种明白纸,以供来办事的居民带回去进一步详细了解。为前来办事的居民设立了沙发、座椅、饮水设备等,提供温馨、周到的服务环境,让他们有一种到家的感觉。设置6个便民服务窗口和13个功能区,实行一站式服务,为社区居民提供居家养老、法律援助、社区医疗、党务服务、代办事项、学生托管、幼儿教育等200余项便民服务。
便民,打造“保姆式”服务。社区低保户王大爷乐呵呵的从工作人员手中接过一桶5l花生调和油和两袋食盐,油的标价是38块5,足足比市场价低了11元。“别小看这11块钱,可以够全家吃好几天菜了!再说,这日积月累,省的可就不是一笔小钱喽!”他高兴地说。为解决好社区低保及低保边缘家庭困难问题,社区党总支建立了“民生消费增值超市”,为低保低收入家庭办理“消费增值联系卡”余张。为进一步方便居民生活,社区党总支增加经营品种,拓展满足困难居民“非基本生活”的需求,开展向周围居民实施市场化服务。针对社区双职工家庭子女放学后无人看护的难题,在社区建立“四点”学习屋,为社区双职工子女提供下午4点放学后的免费托管服务,解决社区学生放学后去处的问题,保证学生安全、解决家长后顾之忧。由社区党员担当学习屋的管理者,指导学生学习,进行未成年人教育,开展假期青少年活动。
利民,打造“品牌式”服务。金杯银杯不如百姓口碑。随着生活环境的不断改善,伊春路社区居民对社区“软环境”的要求越来越高,对社区文化生活、低偿等公益服务的需求越来越多,街道通过引进社会组织等各类资源,深化服务项目,开展公益服务。建立了扶老助残服务中心――康乐园,实施综合性的老年人、残疾人服务中心,优化老年人、残疾人活动场所。通过公益创投的方式,街道提供场所,企业运营管理,对社区低保困难家庭、老年人、残疾人提供低偿优质的服务。
“我们社区的居民楼大部分都是80年代的房子,在政府给我们整治前,楼院环境特别差,道路坑洼不平,废弃煤池子家家有,乱搭乱建到处都是、乱挂乱晒、乱贴乱画多,常年的卫生死角没人管,社区休闲设施少、社区绿化少,每当遇上雨雪天气,路面积水严重,我们出行总是一脚水、一脚泥的,十分不便,大部分时间我们都是呆在家里,很少出家门,我们的意见很大”。家住刘阿姨说起社区老环境曾经的牢骚没有了,现在是带着高兴自豪的心情表达对现在社区发生的巨大变化而满足。
安全社区建设方案
今年是我街道学校安全社区建设工作迎接国家检查的关键之年,也是全面贯彻全县教育工作会议,落实安全责任目标最艰巨之年,本年度安全社区建设工作将按照县委、县政府以及上级相关部门的具体要求,全面完成上级下达的安全责任目标,确保今年学校安全、稳定、平安、和谐。
一、指导思想。
认真贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,安全发展”的原则,形成“政府主导、跨界合作、多元参与、资源整合,持续改进”的工作机制,积极宣传推广“持续改进,促进事故预防和伤害预防”理念,切实加强学校安全社区建设,全面提高学生防灾、减灾、救灾的能力和安全健康水平,通过一系列安全文化教育、培训活动,积极构建安全社区。
二、工作目标。
1、学生接受安全教育率达100%。
2、安全责任事故实现0目标。
3、学生安全知识的知晓率达100%。
4、学校无较大级别以上的交通安全事故。
5、学校食堂食品安全,学生无食物中毒事件的发生。
6、加强学生心理健康教育,实现学生无因心理疾病导致的各种伤害事故。
三、工作措施。
(一)加强宣传教育,切实提高对学校安全工作重要性的认识。
学校安全工作事关师生的生命安全,关系到千万个家庭的幸福,关系到青少年的健康成长,关系到社会的和谐稳定。全体教师要从贯彻以人为本的科学发展观和构建和谐社会的高度,本着对人民利益高度负责的精神,充分认识学校安全工作的重要性,要牢固树立“珍爱生命、安全第一,责任重于泰山”的思想,以构建“和谐校园”为目标,扎实开展“平安校园”创建活动,确保师生和校园安全。
今年是建设国家级安全社区建设的验收之年,时间紧迫,任务艰巨,使命关荣,各级各类学校一定要高度重视此项工作,学校校(园)长要亲自抓,分管领导要具体抓,相关人员必须群策群力,确保安全社区创建工作圆满成功。
(二)全面落实学校安全工作责任制。
学校与班主任、职能部门、分管人员、工作人员、学生及学生家长等签订《安全工作目标责任书》,进一步明确相关人员的安全职责和要求,每学年进行安全工作专项考核,并将履行安全工作职责的情况列入教职工年度考核范围,使学校各项安全制度、安全措施落到实处。进一步落实校长是学校安全的第一责任人。
(三)进一步贯彻完善学校安全管理制度。
学校要根据上级的安全文件精神,结合学校实际,进一步完善学校安全工作各项规章制度和安全应急预案,同时将安全工作各项规章制度落到实处。定期召开安全工作分析会,严格校门进出登记制度,坚持和完善安全事故的报告制度,发生师生伤亡事故,以及关系到社会稳定、青少年身心健康的重大事故,必须在第一时间内逐级上报。
(四)认真抓好学校安全工作的基础性工作。
1、加强安全教育。学校要坚持每周一次安全专题教育,特别是加强食堂安全教育、校园周边交通安全教育,进一步提高学生的安全意识,通过校园广播、黑板报等对学生加强安全知识的宣传教育,提高学生安全预防和安全防范的能力。整合各方面力量,提高安全意识。每天放学时的班主任安全提示,特殊气候下的短信发送,国家法定假日和特殊假期的安全告知书等形式加强对学生及家长的安全联系。坚持做到每周一次安全集中教育,每学期一次安全法制教育,每月一次校园安全知识宣传。
2、加强安全设施设备的建设工作。要结合学校安全工作的实际,搞好学校基础设施的添置,搞好设施设备的完善,给学生创造一个安全的校园环境。确保学校无一起因设施设备简陋而导致的安全责任事故的发生。
3、认真做好安全监管。学校要进一步落实安全领导干部、班主任、社区干部、学校保安人员、路队长等加强学生的安全教育与管理,畅通信息渠道,及时发现问题,采取措施,消除隐患。
4、抓好学校食堂食品安全管理。大宗物品采购必须索证索票,进出库登记验收落实,严格食品加工过程中的各个环节,监厨人员要尽心尽力,到岗履职。严禁“三无”食品进入校园,坚持每月联系县食品药品监督局对学校食堂安全进行检查,确保学生饮食安全。坚持食品留样,加强从业人员的教育与管理。
5、认真抓好学生心理健康教育工作,关注留守儿童,学校要召开留守儿童座谈会,了解他们的心理变化情况,开展一些有意义的教育引导活动,要充分发挥亲情电话联系,发挥代理家长的作用,促进留守儿童健康成长。
6、进一步落实校园周边交通安全,加强学生交通安全意识的教育与引导,落实交通劝导小组,学校在上放学时间,要组织相关人员开展校门口交通疏导,确保今年无一起交通事故的发生。
7、加强预防自然灾害的教育。开展安全演练,加强基本的防灾减灾知识的教育,提高学生预防和抵御自然灾害的能力。
四、实施步骤。
略
社区建设方案
为贯彻落实《中共xx市委xx市人民政府关于推进民生幸福工程的实施意见》(穗字[20xx]15号),从20xx年起,全市分步骤开展xx市社区精神康复综合服务中心(下称“中心”)建设工作。中心的建设是构建我市残疾人康复服务和保障体系的重要内容。为做好中心的建设工作,特制定如下工作方案。
(一)中心建设目的。
为社区内有精神康复需要的对象提供社区康复训练、心理疏导、事前预防、危机介入,实时支援、个案跟进服务,建立社区精神康复服务网络,填补社区精神康复服务的空白,对接现有精神疾病防控体系,增加社区精神康复服务资源。
(二)中心建设的时间要求。
20xx-20xx年分两年在全市建立13个精神康复综合服务中心(白云区2个,其余各区县各1个)。20xx年,建成3个中心并投入服务。20xx年建成10个中心并投入服务,20xx年后根据各地精神康复服务实际情况,按需报市政府批准建设。
(三)中心的服务内容。
中心采用社会工作的方法开展业务,面向具有xx市户籍的持有《中华人民共和国残疾人证》或纳入卫生部门《xx市精神疾病社区防治与康复信息管理系统》、公安部门《全国重性精神病人信息管理系统》管理的精神残疾人和精神病康复者提供社会能力适应训练服务;为上述精神病患者或康复者家庭提供心理疏导、危机介入支援性服务;为社区内有明显精神病症状的对象提供咨询、转介、危机介入支援性服务。
(一)中心通过“政府出资购买、社会组织承办、全程跟踪评估”的公共服务供给方式运营。由有服务经验的民办社会服务机构承接运营,以精神病人和精神病康复者群体的服务为核心,提供含咨询、转介、辅导、个案、危机介入“一站式”综合精神康复服务。
(二)中心具备为所在区(县级市)不少于200个精神残疾人或精神病康复者提供支援服务的能力。承接服务运营的民办社会工作服务机构须配备相应的工作人员。工作人员应不少于8人,总数的2/3以上为社会服务领域相关专业人员、1/2以上为社会工作专业人员,应持有国家认可的相关职业资格证书。工作人员的职业类别包括社会工作师、心理咨询师和精神科护士。
(三)市残联委托第三方机构对中心进行业务督导和服务质量监察。
(四)承接中心的社会工作服务项目,纳入政府采购管理范畴,由市残联通过公开招标确定承接运营的民办社会工作服务机构。
(一)确定中心选址。
各区(县级市)残联结合当地实际,充分考虑危机介入的紧迫性,在精神病人或精神病康复者相对集中居住的街镇选址建立中心。确定选址之后,区(县级市)残联以每个中心作为一个独立项目的形式报市残联审定。市残联按照成熟一个建设一个的原则,推进建设工作。
(二)落实中心场地。
中心场地由各区(县级市)残联落实。中心的场地应独立设置,首选所在社区闲置独立的公建配套用房,有条件的区(县级市)可以自行协调落实场地。中心场地面积应能满足中心的日常服务需要。
(三)确定服务机构。
市残联在审定中心运营方案后,通过公开招标确定承接社区精神康复综合的定点服务机构。区(县级市)残联结合各自的工作实际,在定点服务机构中选定承接本地社区精神康复综合的服务机构。
(四)合约签订。
1.由市残联与区(县级市)残联及其选定的承接服务机构签订三方合约,市残联为合约组织实施的业务督导和服务质量监察方,区(县级市)残联为政府购买社会服务的服务购买方和管理方,服务机构为服务提供方。
2.中心的合约以三年为一个周期,周期内每年一签,每年均进行末期评估,年终评估合格后续签,评估不合格的不予续签,按照政府采购工作程序重新确定运营机构;三年期满之后按照政府采购工作程序重新确定运营机构。
(五)建立工作和服务质量监察机制。
市残联制定《xx市社区精神综合服务中心服务质量标准(试行)》,区(县级市)残联据此对区域内的中心进行管理;制定《xx市社区精神综合服务中心资助及服务协议(试行)》,明确实行购买服务和项目管理的具体规定及要求。服务质量监察工作由市残联具体负责,委托符合资质的第三方社会服务专业机构进行。服务质量监察工作每年进行两次,分别在年度中期和年度末期进行。
(一)购买服务经费。
购买服务经费分为基本运营服务经费和绩效运营服务经费两部分。20xx-20xx年,每接收一个服务对象按400元/月的标准安排精神残疾人精神康复服务经费,每个中心服务容量低限标准为100人,上限为200人,每年为接收的服务对象提供12个月的服务。20xx年后视财政承受能力逐步提高标准。
基本运营服务经费的标准:按照中心为100个服务对象提供12个月服务所需服务经费的总额拨付基本运营服务经费,以保障每个中心基本运作。
绩效运营服务经费的标准:每个中心超过服务容量低限标准接收服务对象的,按照超过低限标准的人数和服务时间,按照400元/人/月的标准,据实安排安排精神康复服务经费,保证中心常态化、专业化运作。
上述两项经费由市与区(县级市)两级财政共同承担:市本级财政与越秀、海珠、荔湾、白云区按5:5比例负担;与天河、黄埔、番禺、花都区按4:6比例负担;与从化市按8:2比例负担;与增城市按6:4比例负担;南沙、萝岗区由区全额负担,纳入市和区(县级市)年度财政预算安排。
购买服务经费市本级财政负担部分通过转移支付到各区(县级市),各区(县级市)财政按比例配套资金,并按照合同规定直接支付到中标服务机构。购买服务资金当年拨付,当年结算,每年1月30日前对上一年的购买服务资金清算,基本运营服务经费超支不补,结余留用,绩效运营服务经费按实际进行清算。
购买服务经费的支出用途为:
1.人员开支(工资、奖金、五险一金和以上支出引致的税费等);。
2.专业支持(包括聘请督导费用、社工入职培训和其他专业培训费用等);。
4.日常办公费用(包括办公耗材、保洁、安保、水电、场地维护等);。
5.其他杂费(包括中标费用、机构年度相关税费等)。
(二)设施经费。
按照每个中心一次性25万元的标准安排设施经费。设施经费可用于中心购置服务设备、服务设施和必要的装修项目。不足部分由区(县级市)统筹解决。
(三)场地经费。
精神康复综合服务中心场地购买、租赁等费用由区(县级市)统筹解决。
(四)业务督导和服务质量监察经费。
第三方机构服务质量监察经费按当年市区两级购买服务总资金量的2%安排。业务督导经费纳入xx市精神病防治康复经费统筹安排。
上述经费中除(二)中xx市本级安排资金来源为依程序申报xx市福利彩票公益金的残疾人事业资金立项解决外,其余资金来源均为残疾人就业保障金。
(一)市残联、市民政局、市财政局在各自的职能范围内做好中心建设工作的组织领导工作,协调解决推进过程中的各类问题。
(二)市残联统筹协调中心建设工作,制定工作规范,确定服务机构并针对服务机构开展业务督导和服务质量监察工作。区(县级市)残联做好中心服务对象的审核和服务机构的日常监督工作,协调同级民政部门共同做好中心场地的落实工作并做好福利彩票公益金资助项目的申报和后续相关工作。
(三)市、区(县级市)民政部门做好福利彩票公益金项目的资助工作。
(四)市、区(县级市)财政部门根据中心建设工作的情况安排资金,保证资金足额、按时拨付。
本方案自发布之日起施行,有效期5年。有关政策法律依据变化或者有效期届满,根据实施情况依法评估修订。
社区建设方案
为加强我区安全社区建设工作,切实提高群众安全意识和防范能力,进一步推动我区社会服务管理创新,根据《国家安全生产监督管理总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》(安监总政法〔20x〕11号)和北京市安全生产监督管理局《关于开展安全社区建设工作的实施意见》(京安监发〔20x〕140号),结合我区实际,制定本方案。
坚持以人为本,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“安全、健康、和谐”的社区理念,紧紧围绕“建设绿色国际港、打造航空中心核心区”的目标,进一步完善机制、整合资源,有重点、分步骤地在全区开展安全社区创建工作,促进安全生产长效机制建设,发挥公共安全体系作用,提高社会公众的安全健康意识,提升社会管理服务能力,最大限度地预防和减少各类伤害的发生,为区域经济社会发展创造良好的安全环境。
安全社区是指建立了跨部门合作的组织机构和程序,联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作,持续改进地实现安全目标的社区。
我区安全社区创建的主体是19个镇政府、6个街道办事处和13个经济功能区管委会(以下简称“创建单位”)。
(一)总体目标。按照世界卫生组织(who)社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》以及《北京市市级安全社区基本条件》,积极推进安全社区创建试点工作。通过事故预防和持续改进的安全促进计划,加强安全生产“双基”建设,构筑和健全社区公共安全体系,使群众的安全意识和突发事件应对能力得到普遍增强,各类伤害和事故逐步减少,社区安全环境得到明显改善,公众对社区治安的满意率不断提高。
1、20xx年,全区各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会全面启动安全社区建设工作,其中,北小营镇、南彩镇、牛栏山镇、马坡镇、空港街道、旺泉街道首批6家试点单位获得北京市安全社区称号。
2、20xx年底前至少50%的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会获得北京市安全社区称号。
3、获得北京市安全社区称号的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要按照持续改进的要求,本着“成熟一家、创建一家”的原则,积极开展全国安全社区和国际安全社区争创工作,力争利用2-3年的时间,至少2家以上单位获得国家级以上安全社区荣誉称号。
创建单位要运用规范的安全社区建设方法,提高社区安全绩效。
(一)建立安全社区全员参与推进机制。创建单位要提出本地区安全社区建设目标,坚持政府引导,整合各类资源,形成政府部门和社会力量跨界合作的推进模式。组织社区企业、单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动,形成全员参与机制,提高社区成员安全认同度和知晓率。
(二)科学运用风险管理模式。创建单位要在相关行业部门和专家的指导下,正确使用事故与伤害风险识别方法,建立隐患排查整改等方面的制度,完善安全管理机制。
(三)逐步建立和完善事故与伤害监测机制。创建单位要规范生产、交通、消防、燃气和社会治安等方面的'事故与伤害记录和统计工作。创建单位应依托专业部门,选择适用的伤害监测方法,为全面评估安全绩效提供依据。
(四)制定切实可行的安全目标和计划。创建单位要制定安全社区创建目标和计划,并结合引发事故与伤害的重点因素,制定事故与伤害预防控制目标以及相应计划。
(五)策划实施安全促进项目。创建单位应结合社区安全情况和社区条件,有针对性地策划实施安全促进项目,通过安全管理、安全宣传教育培训、安全服务、安全设施和产品、安全工程等手段实现既定目标和计划。
(六)加强社区应急能力建设。创建单位要针对社区潜在的事故灾难和社会安全等突发事件,制定具有可操作性的应急响应预案或处置方案,配备应急设施和器材,加强应急管理工作。组织应急知识、宣传普及活动和必要的应急演练,使社区居民具备基本的自救互救知识和能力。
顺义区安全发展示范城市创建领导小组(以下简称领导小组)负责全区安全社区创建的统筹协调、组织领导和监督检查,具体创建实施工作由领导小组办公室(设在区安全生产监督局)承担,同时设立教育培训、项目推进、专项督查考核和资金保障4个专项工作组。
(1)负责统筹协调、监督指导创建单位开展安全社区创建工作;
(5)负责对安全社区创建单位进行监督考核;
(6)负责定期组织创建单位参与国内外安全社区建设的培训、交流等有关活动。
(1)宣传教育培训组。由区安全生产监督局牵头,负责广泛宣传安全社区理念,积极发动全区各单位积极开展安全社区建设工作,倡导人人都享受安全、人人都享受健康的权利;分层级开展教育培训活动。
(2)促进项目推进组。由区民政、卫生、教育、综治、公安、城管、气象等行业部门分别牵头,指导、监督、协助各创建单位实施安全促进项目。
(3)专项督查考核组。由区政府督查室牵头,将安全社区创建工作任务纳入各创建单位绩效考核内容,定期开展督查和考核。
(4)创建资金保障组。由区财政局牵头,负责保障各创建单位安全社区创建工作所需资金,监督管理资金使用情况。
(1)负责配合创建单位做好社区诊断工作;
(2)负责向创建单位提供交通、火灾、治安、生产安全、医疗等伤害监测数据;
(4)创建单位完成社区诊断后,制定的安全促进项目需要相关行业部门配合实施的,行业部门要大力支持。
(1)区社会办:指导、监督创建单位开展好社区网格化管理工作。
(2)区教委:负责指导、监督创建单位辖区范围内的各类学校开展安全知识进课堂等安全教育培训活动;组织学校开展学生应急疏散演练等应急处置教育培训活动。
(3)区综治办:结合平安社区创建工作,指导、监督创建单位做好安全社区治安领域的促进项目实施工作,加强创建单位辖区内治安技防的投入和建设工作。
(4)区安全生产监督局:负责指导、监督创建单位做好生产安全领域的社区诊断、隐患排查治理和相关促进项目的实施;负责提供创建单位辖区内的生产安全相关伤害死亡事故监测数据。
(5)区民政局:城市社区以“七型社区”建设为抓手,农村社区以典型示范社区建设为抓手,加大人防、技防、物防建设;负责提供创建单位辖区内的老年人相关监测数据,并指导创建单位开展好老年人安全促进项目实施。
(6)区城管执法监察局:依托网格化社会服务管理工作机制,负责“城市管理模块”的运行、管理和维护工作。
(7)区卫生局:负责提供创建单位辖区范围内传染病等重点监测数据。
(8)区气象局:负责指导、监督创建单位开展好气象安全社区认证和气象信息服务站建设工作;指导、监督创建单位做好气象灾害防御相关措施。
(9)市公安局顺义分局:负责提供创建单位辖区内的道路交通伤亡事故、火灾事故、治安事件、人口分布状况等监测数据;负责指导、监督创建单位做好道路交通、消防、治安等领域的日常监管、社区诊断和相关促进项目的实施。
1、成立属地安全社区建设促进委员会。
各创建单位要形成行政正职亲自抓、分管领导配合抓、社会各方广泛参与的安全社区建设格局。各创建单位要成立由行政正职为主任的安全社区建设促进委员会,研究制定所在辖区安全社区建设的总体规划和分阶段实施目标,并负责规划和目标的落实;负责与专业机构共同指导、落实安全社区的创建工作,对重大事项和重点工作,提出决策性意见;负责安全社区创建申报工作。
2、成立属地安全社区建设促进委员会办公室。
各创建单位要成立专门的安全社区建设促进委员会办公室,负责制定安全社区创建工作方案,围绕生产安全、社会治安、交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、残疾人安全、学校安全、食品药品安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、防灾减灾与环境安全等安全健康促进项目,结合各社区实际,按照安全社区工作委员会确定的工作目标,开展安全社区具体创建工作。
3、成立属地安全社区建设工作组。
(1)安全宣传教育组:由创建单位负责宣传工作的部门牵头,相关媒体配合,负责制定安全宣传教育方面的实施项目,编制社区安全促进教育培训材料,因地制宜,采取各种形式广泛、深入地开展宣传教育工作,做到家喻户晓、人人皆知,营造良好的安全社区建设环境和氛围。
(2)治安防范组:由创建单位负责综治工作的部门牵头,公安、司法、城建、信访、流管等部门配合,制定社会稳定方面的实施项目,巩固社区防范和网格巡控的社会治安防控体系,加强外来人口管理和出租屋等重点部位的治安整治工作,提高治安防范水平,预防和减少社区各类刑事案件,做好人民内部矛盾的排查调处以及反恐等工作。
(3)消防安全组:由创建单位负责消防工作的部门牵头,应急、安监、城建、文化等部门配合,负责消防安全实施项目制定,防火知识普及,火灾与爆炸预防,消防器材、设施维护管理,危险品安全使用和管理,火灾抢险救援与逃生等,采取有效措施预防、减少火灾事故的发生。
(4)居家安全组:由创建单位负责社会建设工作的部门牵头,公安、司法、民政、卫生、妇联、残联等部门配合,负责制定居家安全方面的实施项目,反对家庭暴力,开展心理咨询,普及急救、健康生活知识等,确保老人、儿童的安全,关爱残疾人。
(5)卫生健康安全组:由创建单位负责卫生工作的部门牵头,计生、流管等部门配合,负责制定卫生健康安全方面的实施项目,加强公共卫生体系建设,提高社区卫生保健服务水平,普及优生优育知识,广泛开展全民安全健身活动,不断提高居民和流动人口健康水平。
(6)生产安全组:由创建单位负责安全生产监督管理工作的部门牵头,消防、商务、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、经信等部门配合,负责制定生产安全方面的实施项目,开展安全检查,加强生产经营单位、危险化学品、人员密集场所、建筑工地等安全监管,制定应急救援预案,预防、减少社区内生产经营单位生产安全事故。
(7)食品药品安全组:由创建单位负责食品、药品安全监督管理工作的部门牵头,负责制定食品、药品安全方面的实施项目,加强宣传培训,提高群众食品、药品安全防范意识,预防、减少食品药品安全事故发生。
(8)环境安全组:由创建单位负责市政市容工作的部门牵头,城管、环保、水务、体育、环卫等部门配合,负责制定环境安全方面的实施项目,做好环境治理及涉水安全促进工作,开展环境综合整治工作,营造宜居环境。
(9)交通安全组:由创建单位负责道路交通安全管理工作的部门牵头,公路、公安交管等部门配合,负责制定交通安全管理方面的实施项目,健全完善社区内道路交通安全宣传管理设施、机动车及驾驶人“户籍化”管理制度,普及道路交通安全法和首都文明交通礼仪知识,维护社区内道路交通秩序,加强交通安全监管,提升市民文明交通素质,预防和减少道路交通事故。
(10)校园安全组:由创建单位负责教育的部门牵头,卫生、消防、交通等部门配合,负责制定校园安全方面的实施项目,开展校园宿舍、教室、实验室、食堂等区域,体育活动、校内外集体活动、网络交友、预防校园吸毒、暴力、心理健康等方面的学校安全促进工作,向学生宣传卫生、消防、交通、应急防灾、食品安全等方面的安全知识,提高他们的安全意识,预防减少学生意外伤害。
(11)体育运动安全组:由创建单位负责体育工作的部门牵头,教育、卫生等部门配合,负责制定体育运动安全方面的实施项目,开展包括体育用品安全、体育器械安全、运动场所安全、运动过程安全等内容的体育运动安全促进工作,预防减少体育运动伤害事故的发生。
(12)伤害监测组:由创建单位负责卫生工作的部门牵头,教育等部门配合,建立伤害监测机制,负责制定伤害监测方面的实施项目,指导开展伤害调查,指导医院建立伤害记录制度并做好各类伤害数据的采集、归纳、分析工作,建立完善的社区伤害监测档案,通过各种统计数据的对比分析,评价计划实施效果。
(13)绩效评估组:由创建单位负责安全生产监督管理部门牵头,组织相关职能部门及专业部门,建立完善的安全评估体系,对社区安全工作的开展情况进行专项评估;结合社区工作开展情况与伤害监测结果,对社区安全进行综合评估;通过对各种统计数据的对比分析,为更加合理地配置资源、设立和优化安全促进项目、有效预防伤害提供可靠依据。
(14)专家顾问组:由创建单位负责安全生产监督管理部门牵头,负责聘请相关专家指导开展安全社区创建工作。
各创建单位可在以上14个专项工作组的基础上,结合本辖区特点,增加或减少部分工作组。
(一)启动阶段。
1、组建属地安全社区建设促进委员会、安全社区建设促进委员会办公室、安全社区建设工作组。
2、创建单位制定安全社区建设工作方案,4月底前上报至领导小组办公室,并提交创建申请。
3、召开工作部署会,明确创建目标和工作职责。
4、利用新闻媒体等各种宣传途径,广泛宣传安全社区创建工作,扩大宣传覆盖面,提高社会公众知晓率,使公众广泛参与到安全社区的建设中来。
5、组织全区创建单位开展安全社区创建学习、交流、专项培训工作。
(二)实施阶段。
1、各创建单位编制社区安全促进教育培训计划,开展安全社区建设培训、社区安全基本情况调查,分析社区普遍存在问题和薄弱环节以及社区内的高危险人群、高风险环境和脆弱群体,进行危险源辨识、风险评估,制定安全促进目标及计划。
2、开展安全宣传教育和实施安全社区促进项目。
3、开展安全社区绩效评估与持续改进活动。
4、编写安全社区工作报告。
(三)申请认证阶段。
各创建单位在领导小组办公室备案后,向北京市安全生产协会递交申请材料,准备验收。
(四)持续改进阶段。
各创建单位在获得北京市安全社区称号后,不断持续改进,积极开展全国安全社区和国际安全社区争创工作。
(一)加强领导,高度重视。
各创建单位要高度重视,行政正职亲自主抓,明确负责部门和人员,每季度至少组织召开一次创建工作会议,专门听取创建工作汇报,协商解决创建难题,要将安全促进项目列入本单位重点工作范畴,协调资金全力保障创建工作顺利推进。
(二)资源整合,落实责任。
各创建单位要充分调动和发挥政府职能部门、社区居民、志愿者以及各界组织的作用,明确分工,落实责任,形成合力,共同落实好安全社区创建的各项工作任务,使社会单位及社区居民达到“自我教育、自我管理、自我促进、自我提升”的安全社区建设新局面。
(三)拓宽渠道,全员参与。
各创建单位要因地制宜,采取多种形式广泛、深入地开展宣传工作,提高社区居民和企业从业人员的安全意识和文明素养,充分调动社会公众参与安全社区创建工作;要积极借鉴国内外安全社区建设的典型经验,定期邀请相关专家进行指导、培训。
社区建设的实施方案
为深入推进我县安全社区建设,夯实安全生产基层基础,最大限度地预防和减少各类事故的发生,促进社区安全、健康、和谐发展,根据省政府《关于进一步推进安全社区建设工作的意见》(陕政发〔〕9号)和市安委办关于落实省政府《进一步推进安全社区建设工作的意见》的要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想。
认真贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,立足“安全服务、持续改进、公众参与、人人受益”的原则,倡导“安全、健康、和谐”的理念,推动社会管理创新,加强安全文化和社区环境建设,进一步夯实安全生产基层基础工作,提高社区成员的安全意识和防范能力,最大限度地降低和减少各类安全事故发生和人员伤害,为全县经济社会发展创造安全和谐的社会环境。
二、目标任务。
通过安全社区创建活动,建立健全一个安全促进组织机构,落实安全责任;制定一套安全工作职责,完善安全管理制度,建立社区安全管理档案;排查治理一批安全隐患,降低事故伤害发生的几率;形成一种持续改进的工作机制,有效管理社区事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生产、应急响应等系统工作,定期分析社区安全形势,积极开展安全宣传教育,营造社区安全文化氛围,进一步整合多项资源,强化全员参与意识,改进社区居民安全行为。促使社区安全管理机制不断完善,安全管理体系不断延伸,社区居民安全事故防范能力显著提高,各类事故伤害明显减少,真正做到安全生产人人有责、平安生活人人共享。12月—3月底,全县确定2个社区、1个行政村进行试点,20逐步推广,底覆盖全县所有镇、村和社区,力争创建“省级安全社区”2个以上。
三、组织领导。
县政府成立安全社区推进工作领导小组,组长由县政府分管领导担任,副组长由县安委办主任、安监局局长担任,成员由县委宣传部、县安监局、公安局、住建局、交通运输局、工信局、卫生局、农业局、民政局、质监局、妇联、消防大队等部门、单位负责人组成,推进工作领导小组下设办公室,办公室设在安委办,统一指导、协调全县安全社区的建设工作。各镇要尽快建立安全社区创建工作领导小组,建立相关部门联席互动工作机制,负责组织本镇安全社区建设工作,加强对安全社区建设工作的指导和服务,积极推进安全社区建设,做好安全社区命名初审和推荐工作。
四、实施步骤。
安全社区建设具体步骤分为动员部署、示范创建、逐步推进三个阶段。
(一)动员部署阶段(月底以前)。
做好推进安全社区创建工作的准备。制定下发《xx县推进安全社区建设实施方案》,层层动员部署。各镇人民政府制定本辖区安全社区建设具体方案,在对辖区内各社区、各行政村认真调研的基础上,选择经济基础较强、社情民意较好的社区(行政村)作为创建对象(安全社区创建名单12月10日前报县安委办)。学习宣讲安全社区理念和创建标准,对试点社区相关人员进行全面培训,促进试点社区尽快进入实质性启动阶段。调查摸底,了解社区建设的总体情况,摸清相关的人文资源,为启动安全社区创建工作打好基础;充分利用社区资源开展形式多样的宣传和教育活动,积极营造安全社区创建氛围。
(二)示范创建阶段(2013年12月-年3月)。
按照《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定管理办法》(试行),在全县初步筛选、推荐基础条件较好、工作积极性高的2个社区、1个行政村参加“省级安全社区”创建试点,通过打造典型、示范带动,推动整体工作的开展。
(三)逐步推进阶段(2014年4月-月)。
全面创建安全社区建设工作。创建活动的总体要求是以社区为单位开展城市安全社区建设,以镇为单位开展农村安全社区建设,以企业为主导开展企业安全社区建设。届时,邀请省市有关专家对安全社区创建活动进行考核验收,并做好申报工作。
五、工作内容和重点。
(一)工作内容。
要将安全生产、平安生活及各类事故防范内容有机融入社区建设和日常管理,发挥公安、住房和城乡建设、质监、安全监管、妇联等部门的职能和作用,协调和整合各类社会资源,调动和发挥社会单位、志愿者组织、专业技术部门和社区居民的积极性,形成共建、共享安全与健康的.安全社区建设机制。在《安全社区建设基本要求》的基础上,要突出消防、热力燃气、锅炉、用电、电梯等安全常识的宣传教育,注重各类事故预防知识和防范演练,特别要加强商场、学校(幼儿园)、医院、酒店、娱乐等人口密集场所及生产、加工场所的综合安全管理和建设。
以镇为单位开展安全社区建设工作,针对农村安全生产、平安生活的特点和要求,充分考虑农村人员相对分散、农机具多、瓶装液化气大范围使用的特点,有针对性的开展村(居)民消防、用电、瓶装液化气、农机、农药、涉水、乡村道路等安全知识宣传教育和普及,区分重点人群进行安全隐患排查和事故预防演练,有针对性地开展安全社区建设活动。特别要加强乡镇中小企业和各类小作坊的安全生产教育管理工作。
3、企业主导和工业园区型安全社区建设工作。
企业主导和工业园区型社区要围绕企业安全生产和安全发展,主动开展安全社区建设工作,建设单位要致力于服务一线生产,关注企业员工安全、平安、健康的人居工作环境,结合社区特点有条不紊的开展安全促进活动,筑牢安全生产基础。企业要积极与当地政府及相关部门沟通,充分整合利用各类社会资源,不断加强和创新企业主导型和工业园区型社区建设,促进社区安全、健康、和谐发展。
(二)工作重点。
各创建单位要严格按照《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定管理办法》(试行)要求,全面做好以下几项工作:
1、完善安全社区规章制度建设。要结合本社区实际,及时制定和完善安全社区管理、定期协商议事、社区隐患排查治理和风险源管理、宣传教育与培训、居民事务调解、社区防火巡查及社区安全公约等各项管理制度和规定,为安全社区建设奠定良好的工作基础。
2、加强安全社区建设档案管理。要进一步完善档案管理工作,通过文字、影像等资料,如实记录安全社区各项建设活动开展情况,规范保留好创建活动各项原始资料,为创建工作不断改进、效果对比和评定申报提供依据。
3、开展风险源辨识及评价。要广泛开展辖区风险源辨识及评价,准确掌握辖区安全生产状况,明确安全领域的高风险环境、高危人群和脆弱群体(简称“两高一弱”)或重点人群、重点场所、重点问题。针对辖区安全状况提出安全社区建设目标,并制定创建计划;针对各安全领域“两高一弱”或重点人群、重点场所、重点问题,提出各领域工作目标,并制定工作计划,认真组织实施。
4、积极组织实施安全促进项目。要根据各安全领域工作目标和计划,策划实施各类安全促进项目。按照《安全社区评定指标》规定,开展的促进项目必须涵盖交通、消防、居家、学校、治安等5个方面。各促进项目应针对具体的安全问题,通过着力提高人的安全意识、整改物的不安全因素、改善安全环境、弥补安全管理漏洞等多项措施,持续开展促进活动。
5、持续开展安全教育培训工作。要把安全教育培训作为安全社区建设工作的基础,突出针对性、计划性、广泛性和长期性,突出深入基层、深入群众,形成教育培训工作体系,每年制定培训计划,合理安排培训课程,扎实开展宣传教育培训活动,全面提升全民安全意识。
6、搭建安全社区建设的有效平台。要充分运用现有的社区建设平台,广泛吸纳社区单位、志愿者队伍、人大代表、政协委员和广大群众参与。要建立完善信息交流和全员参与工作机制,定期组织有关单位和居民代表协商解决群众普遍关心的安全问题;充分发挥志愿者和社会组织的作用,积极为群众解决生产生活中的安全问题。
7、建立安全社区持续推进工作机制。要着力建立事故与伤害的监测体系,通过多渠道、多形式收集各类事故与伤害信息,为安全社区建设持续改进提供依据。要建立完善定期评估工作制度,每年对安全社区建设进行客观评估,查找问题,制定下年度工作计划,调整促进项目具体措施,确保安全社区建设持续推进。
六、职责分工。
县安委办负责制定安全文化宣传计划,协调媒体对安全社区创建工作进行宣传,营造共创共建氛围。
县教育体育局负责组织开展好安全文化进校园活动,加强对学生的安全教育,做好学生住校期间和往返校途中的管理工作。
县人社局负责下岗失业人员的就业安置和基本生活保障工作。
县卫生局指导社区(行政村)卫生服务机构和医疗机构建立伤害记录制度,开展社区(行政村)初级救护培训。在社区、行政村开展传染病防控工作的宣传,并对弱势群体实行医疗救助。
县文广局负责将安全文化教育纳入社区文化建设,抓好安全文化宣传进社区活动,开展特色安全教育。
县公安局负责预防打击各种违法犯罪活动,组织开展“无毒社区”创建活动,保障公共安全。
县安监局负责组织开展安全生产活动,并根据季节变化,开展经常性安全常识教育,定期进行安全检查,消除安全隐患。
县住建局负责对在建工程现场的监管,督导施工单位加强对施工人员的安全培训和管理。
县电力局负责电力设施的安全监管和维护,加强居民用电安全知识的指导、宣传和普及。
县质监局负责特种设备安全运行和维护,加强居民正确、安全使用电梯等特种设备的宣传教育。
县住建局、天然气公司要加强居民正确、安全使用天然气知识的宣传教育,并加强监督检查,保障居民天然气安全使用。
县交警大队负责做好交通安全进社区工作,加强交通协管队伍建设,维持好社区周边的交通秩序,确保居民出行安全。
县消防大队负责开展“消防进社区、进村组”工作,加强消防设施硬件建设和指导,普及消防知识和技能,指导居民安全用火、用电、用气。
司法、科技部门要结合普法宣传、科技宣传,积极宣传国家关于安全工作的法律、法规,传播安全文化、安全生产理念。
妇联、共青团、教育体育局负责妇女、儿童、青少年人群的安全宣传教育,做好社会关爱进社区工作,组织开展反家庭暴力等活动。
爱卫办负责开展好爱国卫生活动,做好艾滋病、性病预防和残疾人扶助、康复等工作。
工商、环保、民政、计生等部门要依据各自的职能,共同推动安全社区建设。
安委办负责组织协调有关部门加强对该项工作的督导。
七、措施要求。
(一)加强领导,提高认识。安全社区建设是一项利国利民工程,是加强安全生产基础管理的重要工作。各镇、各部门和单位要深刻认识安全社区创建对我县安全生产形势稳定好转将起重要促进作用,增强责任感、紧迫感和使命感,积极参与推进安全社区创建工作。要切实加强组织领导,科学规划、广泛发动、精心安排,落实安全社区创建工作的责任和措施,有计划、有步骤、有重点地组织实施,确保安全社区创建工作取得实效。
(二)落实责任,形成合力。开展安全社区创建工作是具有创新性和前瞻性的实践。各镇、各部门和单位要把安全社区建设纳入工作日程,建立安全社区建设激励和约束机制,将其纳入绩效考核内容。要强化各职能部门的协调配合,广泛动员社会各方面力量积极参与、支持,形成政府领导、部门联动、社会实施、全民参与的安全社区创建工作格局。要加强信息沟通,及时反馈情况,形成工作合力,实现共住社区、共建社区、共享安全与健康的创建机制。
(三)完善机制,规范推进。
各镇要建立健全安全社区建设工作机制,加大对安全社区建设的投入,做到有组织、有人员、有经费,为安全社区创建工作顺利开展提供保障。要严格程序,参与创建的单位要严格按照全国安全社区建设程序和《安全社区建设基本要求》(9aq/t9001–)、《安全社区评定管理办法》(试行)开展创建工作。(《安全社区建设基本要求》、《安全社区评定管理办法》(试行)详见陕西省安全生产监督管理局网站)。
(四)加大宣传,营造氛围。各镇、各部门和单位要加大安全社区创建工作的宣传力度,充分利用各种媒介和手段,进行广泛宣传,组织社区(行政村)居民围绕社会关注、群众关心的安全问题进行讨论,开展各类安全知识竞赛、安全文艺演出、安全文化论坛等活动,积极营造安全社区创建氛围,逐步提高公众的参与程度,不断提高社区居民的安全科学素质、安全意识和自我保护能力,逐步提高公众的参与程度和居民的安全素质,切实将安全社区的理念渗透到社区单位和居民。
(五)求真务实,总结创新。各镇、各部门和单位要从大局出发,树立全县“一盘棋”的思想,断创新安全社区建设的方式方法,及时研究、总结和解决试点工作中好的做法、经验和出现的问题,确保我县安全社区建设如期达标。县安委办将组织相关部门定期开展督导检查,推动全县安全社区建设工作深入开展。
社区建设方案
为贯彻落实县委、县政府“创建第x届省级文明县城”工作目标,结合《郎溪县创建第x届省级文明县城实施方案》和《建平镇创建省级文明县城实施方案》(建发[20xx]35号)文件精神,结合社区实际,特制定以下方案:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,坚持以科学发展观为引领,以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线,以提高居民素质、生活质量和社区文明程度为目标,以道德教育、科教、文体、法律、环保、卫生、计生、维稳等社区活动工作为载体,全面推进社区精神文明创建工作,着重抓好特色社区建设。
总体目标是坚持“四城同创”,确保我县20xx年全面达到省级文明县城标准,成功争创第x届安徽省文明县城。
通过社区文明创建活动开展,全县人民的思想道德和科学文化素质得到进一步提高,公共环境、公共秩序、公共文化管理等方面取得新突破,环境卫生得到进一步改善,人民安居乐业,环境优美宜人,社会和谐稳定。
(一)加大舆论宣传,营造创建氛围。
结合社区实际,通过悬挂标语横幅、橱窗宣传栏、开展道德讲堂、组织自愿者宣讲、发放一封信和《文明市民守则》等形式,有计划、有组织地在辖区开展创建“省级文明县城”宣传活动。积极宣传创建工作的重要意义、有关要求、先进事迹、典型经验,广泛收集和听取群众对创建工作的意见和建议,引导和教育辖区居民增强社会公德意识、文明行为意识、环保卫生意识,形成强有力的舆论氛围,把宣传工作贯穿整个活动之中。
(二)深化道德教育,提高市民素质。
继续深入开展道德规范进社区、进家庭活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,围绕“20字”公民基本道德规范,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德规范等的宣传教育活动。以市民文明守则为基本的行为规范,引导辖区居民养成良好生活习惯,把道德教育与创建文明社区、文明家庭、志愿者服务活动有机结合起来,强化道德实践,树立文明新风。
(三)强化教育普及,促进良好学风。
全面发展社区教育,继续深入开展科教进社区活动,通过组织举办科普讲座、咨询、培训、竞赛等活动,普及居民科学文化知识,不断提高群众的文化修养。开发社区教育资源,积极构建学校、社区、家庭等多层次的社区教育网络体系。坚持开展群众性读书、读报学知识、学技能、学科学、用科学活动,培养全民学习、终身学习的良好风气。
(四)注重文化建设,丰富社区活动。
从社区实际出发,依托社区便利条件,充分发挥社区居民会议室、图书阅览室、棋牌娱乐室、广场文化、公园文化等作用,开展多种形式的、群众喜闻乐见的文化学习、文体娱乐等活动。积极向社区居民推荐优秀书籍,充分利用文化活动场所,开展经常性的文娱活动或晨练、晚练活动,不断丰富居民文化娱乐活动。
(五)加强卫生保健,促进健康生活。
深化疾病预防、医疗、保健康复、健康教育同时,做好基层卫生服务工作,加强社区卫生服务人员的技能培训,提高服务技能,坚持经常性举办卫生健康教育、健康知识培训,普及卫生与健康知识。
(六)推动法律普及,维护社会稳定。
继续加大管理力度,建立健全社区治安综合治理网络,完善群防群治体系;认真做好调解工作,妥善解决各种矛盾和纠纷;严厉打击各种违法犯罪行为,坚决抵制各种丑恶现象和不文明行为的滋生蔓延,提高社区治安防范和控制能力,维护社会稳定。继续开展法律进社区活动,加强法制建设,不断提高社区居民法律素质和法律水平;提高服务意识,全面开展社区法律服务工作,发挥矛盾纠纷排查调解处理职能,做好“两劳”安置帮教工作。
(七)强化社区环境,改善人居条件。
继续加大社区基础设施建设投入。围绕城市建设“5243”工程和环境卫生综合治理,抓好社区硬化、亮化、美化、绿化、净化工作。加大对社区环境卫生的综合整治,积极配合片区单位和有关部门,做好背街后巷垃圾死角、垃圾塘口和“牛皮癣”的清理及日常监督管理,加强环保卫生等知识的宣传工作,提高社区居民的环保意识。
1、全面动员阶段(20xx年4月中旬-5月上旬)。通过召开社区会议、居民代表会议进行广泛动员,布置创建文明城市工作,实现“动员更加广泛,目标更加明确,认识更加提高,合力更加增强”的预期目标。
2、扎实落实阶段(20xx年5月中旬-7月上旬)。对照测评体系找出差距,确保对社区各项测评指标的全面达标,确保各类创建宣传落实到位,确保各项提交材料全面到位。
3、全面提升阶段(20xx年7月中旬-8月中旬)。力争实现社区“五个明显”目标,即社区居民文明素质有明显提高,社区文化建设有明显成果,社区硬件环境有明显改观,社区和谐程度有明显提升,创建协调督导工作有明显收效。
4、迎接检查阶段(20xx年8月中旬至年底)。按照“听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察”的相应测评要求,精心组织迎接检查,确保万无一失。
(一)搞好宣传发动。自觉地把创建省级文明县城活动摆上议事日程,通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传发动,不断提高群众文明创建的积极性,营造浓厚的创建氛围。
(二)落实目标责任。成立社区创建省级文明县城工作领导组。
组长:周庆友副组长:杨金莲。
成员:马贵庆、陈道红、黄曼超、李志燕、向玥。
建立“一把手”负总责,并确定专人去抓去管,形成干部群众合力抓的工作机制。
(三)强化工作措施。加大检查监督力度,对照目标要求,狠抓工作进度和工作质量,注重实际效果。精心组织,周密安排,切实避免搞形式、走过场。在组织实施中,结合本社区中心工作和年度目标考核责任制,把创建工作作为一项重要内容,带领广大干部和社区居民投入到创建活动中去。
社区建设方案
对于物业管理公司来说,良好的社区文化可以树立起公司的品牌和形象,我们在注重物业公司提供高水平的基础服务的同时,更应注重加强社区文化的“感情投资”,通过各种形式和渠道增强业主对社区的归属感和凝聚力,从而提高社区的整体文化水平,创造和谐温馨的氛围。
社区文化并非单纯指一些娱乐性的活动,而是一种整体性的社区氛围,对这个群体里的所有人均起着渲染和影响作用,不仅可以增加业主对楼盘的忠诚度,而且坚定潜在消费者的购买信心。社区文化工作,首先要将社区文化与物业管理基础业务紧密结合,使其为解决基础业务问题提供更多支持性服务;其次,通过社区文化的开展和创新,营造和谐的社区居住氛围,由此将企业文化及核心价值观转在社区中渗透和传递,形成独具特色的群体凝聚力和共同的价值目标,增进业主对社区的认同感和归属感。
1、促进社区精神文明建设,提升社区文化环境;。
2、增强业主对社区的归属感、凝聚力;。
3、扩大品牌影响力,增强业主的满意度、忠诚度。
(一)、社区活动:
社区活动紧紧围绕主题——“家”,延伸“家”的含义,让业主感到家不仅只代表居住的房屋,更意味着是温暖的港湾,让人感到身心的放松、精神的归属。在活动内容方面,将以老人和儿童作为关注的重点,侧重多举办以这两类人群为活动对象的活动,以体现家庭亲情,同时注重活动的文化内涵。
在社区活动中,鸿坤会将作为主要的组织者,最大程度上联动瑞邦物业公司参与活动的组织、实施,创造业主和物业人员沟通和交流的机会,让业主感受到物业时时刻刻在关注着他们的家庭生活的方方面面,从而增强业主对物业工作的认同感。
1、按客户分类:
a、经适房客户:组织贴近生活、服务生活、大众化参与性高的活动为主;。
c、注重重点客户群体。对于在我公司多次购房、购买多套房的客户、综合素质较高的高端客户,可以组织专场vip活动。例如红酒鉴赏会、奢侈品推介、高尔夫专场、艺术品鉴赏等活动,彰显我公司高端形象,从而稳固此类客户的购买能力及对新客户的市场影响力。
2、按活动分类:
b、不定期的小型社区文化活动,小活动涉及面广,根据业主的不同需求,如年龄、性别、兴趣爱好等组织活动,同样也可达到参与性高的目的,例如各种专题讲座、郊游活动、体育比赛、跳蚤市场、厨艺大赛等等,小型活动的频繁举办让业主们和物管工作人员增加了见面交流的机会,增进感情沟通。
c、创办各种社团组织,长年开展活动。成立社团组织,可以借助目前我公司可协调调动的社会资源,如联合三夫户外公司成立业主的专有组织,开展各项活动;例如联系老年活动热心参与人士成立老年合唱团、老年书法协会等;车友俱乐部、家政培训班等等,极大地丰富了业主的文化生活。此项内容可以以老年人作为重点考虑群体,老年人是社会关注的'重要群体,以此为重点对象充分体现物业公司的社会责任感,提升业主对物业的认同感。同时物业可以为社团活动免费提供固定的场所,增强亲和力。
根据以上活动主旨,我部门拟在下半年举办如下活动:
(二)、客户沟通:
3、对于物业工作开展具有积极作用的客户也应给予高度关注,小区可推选此类业主担任“和谐大使”,通过“和谐大使”,及时掌握业主日常各类信息,并可以及时发现问题,及时解决,有利于物业工作的开展。
4、注重宣传与引导。小区公告栏、楼道通知栏都可以作为宣传工具及时发布各类社区公告、展示活动信息、温馨提示、物业法规等均可作为宣传工作,搭建起日常物业与业主的纽带和桥梁。
(三)、客户关怀:
2、环境布置。逢年过节,各管理部都精心布置小区的环境。如春节、元旦、圣诞、国庆节等,管理部在小区的大门口或主干道,悬挂气球、彩灯、横幅等,让业主感受到节日的气氛,感受到生活在鸿坤大家庭的温馨与和谐。
3、在礼域府地块商业价值较低的底商内开辟专门的老年活动中心、儿童游乐中心,这类活动场所,不需要大量的投资,如老年活动中心主要配置老人们喜闻乐见的日常类(扑克牌、象棋、围棋、军旗、跳棋等)同时可开展老年社区组织活动;儿童游乐中心也只需铺设简单的安全地垫、搭配积木、图书等简易玩具而已,此举的目的是希望借这一举动体现鸿坤对社区老人、幼儿的关注度,让既身为儿女、又身为父母的业主们感受到鸿坤帮他们分担了后顾之忧,增加业主对社区的认同感。
综上所述,客服会联合物业公司要成为业主社区文化的“领航者”,使业主在心目中确立共同的价值目标,使全体社区成员增进对社区的认同感和归属感。同时,我们也要认识到社区文化建设要有长远的规划,对社区文化开展的效果等要进行预测分析。只有对社区文化活动的开展过程进行有效的控制,才能真正做到切实可行,行之有效。
社区文化对于整个小区人文文化的形成,和谐业主之间、业主与物业公司之间的关系,提高业主/住户的艺术情操,促使小区物业保值、增值等有着不容忽视的作用。在社区文化建设上,华粤物业从硬件和软件两方面来做。
社区文化可分为硬件部分和软件部分。社区文化的硬件部分,是潜移默化影响人们心理素质的重要因素,众所周知,现代文明的建设是由具备良好素质的人来完成的,而良好的居住环境,可以促使人们自觉地养成良好的生活习惯。环境对于一个人的心理影响是相当重要的,当一个人长期处在良好的环境当中,便会不知不觉地提高自身的素质,而如果每个人的素质都得到了提高,那么整个社区文化氛围自然而然地也就体现出来了。总的来说,社区文化的硬件部分应该包括:
2、公共场地,包括公共绿地、道路、大堂、走廊等;。
3、室外健身场所,包括室外健身器材、健身路、室外操场等;。
4、物业服务中心拟配置一整套专业的音响和舞台,以提高管理处社区文化活动的层次。
软件建设是社区文化建设的核心组成部分,它包括一系列的活动计划、实施效果及相关管理制度、服务中心人员的服务精神、各项活动筹备人员的组织协调能力、业主的参与配合及对公益活动的热心程度。
根据社区文化的活动形式、风格,社区文化软件的内容可概括为以下五大部分:
(一)体育类。
体育类社区文化目的在于通过倡导体育健身的精神,利用小区的各种资源引导全体住户参与体育锻炼,进而形成各种自发性组织,从而形成积极、健康、活泼、向上的小区精神。其适合任何的住宅小区,而且效果明显,影响面广。它包括:
1、成立各种体育俱乐部,定期组织训练、比赛。
2、每年一次,由公司组织大型体育活动比赛,让小区业主互相熟悉,参与比赛竞技,一方面使小区业主形成互动,另一方面融洽小区气氛,增强荣誉感和归属感,培养忠诚客户。
3、在小区公共场所设置室外健身器材。
4、利用国内国际各种体育比赛做体育锻炼的宣传,如组织集体观看重要比赛,挂宣传标语等,增强民众体育健身意识。
为贯彻落实县委、县政府“创建第三届省级文明县城”工作目标,结合《郎溪县创建第三届省级文明县城实施方案》和《建平镇创建省级文明县城实施方案》(建发[20__]35号)文件精神,结合社区实际,特制定以下方案:
一、指导思想。
以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线,以提高居民素质、生活质量和社区文明程度为目标,以道德教育、科教、文体、法律、环保、卫生、计生、维稳等社区活动工作为载体,全面推进社区精神文明创建工作,着重抓好特色社区建设。
二、总体目标。
总体目标是坚持“四城同创”,确保我县20__年全面达到省级文明县城标准,成功争创第三届安徽省文明县城。
通过社区文明创建活动开展,全县人民的思想道德和科学文化素质得到进一步提高,公共环境、公共秩序、公共文化管理等方面取得新突破,环境卫生得到进一步改善,人民安居乐业,环境优美宜人,社会和谐稳定。
三、创建措施。
(一)加大舆论宣传,营造创建氛围。
结合社区实际,通过悬挂标语横幅、橱窗宣传栏、开展道德讲堂、组织自愿者宣讲、发放一封信和《文明市民守则》等形式,有计划、有组织地在辖区开展创建“省级文明县城”宣传活动。积极宣传创建工作的重要意义、有关要求、先进事迹、典型经验,广泛收集和听取群众对创建工作的意见和建议,引导和教育辖区居民增强社会公德意识、文明行为意识、环保卫生意识,形成强有力的舆论氛围,把宣传工作贯穿整个活动之中。
(二)深化道德教育,提高市民素质。
继续深入开展道德规范进社区、进家庭活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,围绕“20字”公民基本道德规范,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德规范等的宣传教育活动。以市民文明守则为基本的行为规范,引导辖区居民养成良好生活习惯,把道德教育与创建文明社区、文明家庭、志愿者服务活动有机结合起来,强化道德实践,树立文明新风。
(三)强化教育普及,促进良好学风。
全面发展社区教育,继续深入开展科教进社区活动,通过组织举办科普讲座、咨询、培训、竞赛等活动,普及居民科学文化知识,不断提高群众的文化修养。开发社区教育资源,积极构建学校、社区、家庭等多层次的社区教育网络体系。坚持开展群众性读书、读报学知识、学技能、学科学、用科学活动,培养全民学习、终身学习的良好风气。
(四)注重文化建设,丰富社区活动。
从社区实际出发,依托社区便利条件,充分发挥社区居民会议室、图书阅览室、棋牌娱乐室、广场文化、公园文化等作用,开展多种形式的、群众喜闻乐见的文化学习、文体娱乐等活动。积极向社区居民推荐优秀书籍,充分利用文化活动场所,开展经常性的文娱活动或晨练、晚练活动,不断丰富居民文化娱乐活动。
(五)加强卫生保健,促进健康生活。
深化疾病预防、医疗、保健康复、健康教育同时,做好基层卫生服务工作,加强社区卫生服务人员的技能培训,提高服务技能,坚持经常性举办卫生健康教育、健康知识培训,普及卫生与健康知识。
(六)推动法律普及,维护社会稳定。
继续加大管理力度,建立健全社区治安综合治理网络,完善群防群治体系;认真做好调解工作,妥善解决各种矛盾和纠纷;严厉打击各种违法犯罪行为,坚决抵制各种丑恶现象和不文明行为的滋生蔓延,提高社区治安防范和控制能力,维护社会稳定。继续开展法律进社区活动,加强法制建设,不断提高社区居民法律素质和法律水平;提高服务意识,全面开展社区法律服务工作,发挥矛盾纠纷排查调解处理职能,做好“两劳”安置帮教工作。
(七)强化社区环境,改善人居条件。
继续加大社区基础设施建设投入。围绕城市建设“5243”工程和环境卫生综合治理,抓好社区硬化、亮化、美化、绿化、净化工作。加大对社区环境卫生的综合整治,积极配合片区单位和有关部门,做好背街后巷垃圾死角、垃圾塘口和“牛皮癣”的清理及日常监督管理,加强环保卫生等知识的宣传工作,提高社区居民的环保意识。
四、方法步骤。
1、全面动员阶段(20__年4月中旬-5月上旬)。通过召开社区会议、居民代表会议进行广泛动员,布置创建文明城市工作,实现“动员更加广泛,目标更加明确,认识更加提高,合力更加增强”的预期目标。
2、扎实落实阶段(20__年5月中旬-7月上旬)。对照测评体系找出差距,确保对社区各项测评指标的全面达标,确保各类创建宣传落实到位,确保各项提交材料全面到位。
3、全面提升阶段(20__年7月中旬-8月中旬)。力争实现社区“五个明显”目标,即社区居民文明素质有明显提高,社区文化建设有明显成果,社区硬件环境有明显改观,社区和谐程度有明显提升,创建协调督导工作有明显收效。
4、迎接检查阶段(20__年8月中旬至年底)。按照“听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察”的相应测评要求,精心组织迎接检查,确保万无一失。
五、工作要求。
(一)搞好宣传发动。自觉地把创建省级文明县城活动摆上议事日程,通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传发动,不断提高群众文明创建的积极性,营造浓厚的创建氛围。
(二)落实目标责任。成立社区创建省级文明县城工作领导组。
组长:周庆友副组长:杨金莲。
成员:马贵庆、陈道红、黄曼超、李燕、向玥。
建立“一把手”负总责,并确定专人去抓去管,形成干部群众合力抓的工作机制。
(三)强化工作措施。加大检查监督力度,对照目标要求,狠抓工作进度和工作质量,注重实际效果。精心组织,周密安排,切实避免搞形式、走过场。在组织实施中,结合本社区中心工作和年度目标考核责任制,把创建工作作为一项重要内容,带领广大干部和社区居民投入到创建活动中去。
为进一步提升社区精神文明建设水平,推动创建省级文明城市工作向纵深发展,按照市创建省级文明城市工作指挥部工作部署,结合我市实际,现制定具体方案如下:
一、指导思想。
围绕争创“文明社区”的目标,以提高社区居民的思想素质、文明素质和健康素质为主要任务,坚持以人为本、重在建设、贵在坚持、注重实效、多办实事的原则,让居民在创建中得到更多的实惠,吸引广大居民群众参与创建活动,营造最佳的人居环境,推动物质文明、精神文明与政治文明协调发展,促进社区各项工作的全面发展。
二、工作安排。
文明社区创建工作的牵头单位:各乡镇(街道)。协办单位:市城建局、房管局、规划局、公安局、城市管理行政执法局、市人力资源和社会保障局、文广新局、卫生局、林业局、司法局等。创建重点是做好三件事:加强六个创建、提升志愿服务水平、开展帮扶共建活动。
(一)加强六个创建。
1、创建和谐诚信社区。制定《社区居民文明公约》,积极组织“和谐创建大评比”、“邻里节”等各类创建活动,在社区中广泛开展“平安文明家庭”、“文明楼院”、“孝老敬老家庭”等评选活动,倡导科学、文明、健康的生活方式,进一步提高居民的文明素质和文明意识,形成助人为乐、见义勇为、帮困助弱、邻里团结、尊老爱幼、家庭和睦的良好社会风尚。
2、创建学习创新社区。有目标、有计划、有步骤地开展社区教育。在社区内建置宣传栏、阅报栏,充分利用市民学校广泛深入开展公民道德教育。不断完善社区教育网络,加强老年教育和再就业培训,满足老年人和下岗失业人员的学习需求。要建立学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育网络,采取有效措施,加强未成年人的校外教育和管理。在社区成立居民道德评议会,定期组织评议活动,集中解决与社区居民息息相关的“道德事”。
3、创建优质服务社区。建立健全便民利民服务网络,实现便民服务全覆盖。通过建立便民服务大厅,积极开展精神文明建设、社会救助、老年服务、再就业服务、社区安全和科普等工作。同时,利用好管理好社区公益性服务设施,支持社会各方力量兴办购物、餐饮、菜店、医疗、家政服务、中介等与居民生活密切相关的服务网点。大力培育社区社会组织,使其在政府和社区居委会的指导、监督下有序开展服务。鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区志愿服务活动,最大限度地为社区居民提供全方位服务。
4、创建绿色环保社区。积极开展“绿色社区”创建活动,重视环境、生态和资源保护。不断加强居住区域规划与管理,坚决杜绝违章搭建,在主要区域建有以公益宣传为主的雕塑,户外广告及宣传品,内容健康,外形美观,并按期维修、更新;认真搞好社区的美化、绿化,无占绿、侵绿、毁绿现象,绿化率达到25%以上;广泛开展群众性爱国卫生运动,环卫设施齐全完好,定人定时清理垃圾,宠物养殖管理规范,环境整洁有序。
5、创建康乐愉悦社区。以促进社区居民之间的相互交流沟通和建立新型的社区人际关系为目标,依托社区文体场所,开展文艺辅导培训,举办文艺展演展示。广泛组织各种文艺演出、图书科技进社区等丰富多彩的社区群众性文体活动,使社区文化呈现“周周有活动、月月有演出、处处有亮点”的生动局面。健全完善社区体育服务网络,加强社区体育骨干队伍建设,加快社区体育设施建设,提高社区体育服务水平,积极开展形式多样的适合社区居民参与的全民健身活动,营造浓厚的全民健身氛围。
6、创建安全温馨社区。广泛开展法律咨询、普法宣传展览、法律援助等活动,及时化解社区居民的各种矛盾和问题,疏导社会情绪,维护社会稳定。紧紧围绕普及与居民生活息息相关的法律常识,举办普法教育成就展览,加强对青少年的法律知识普及教育,为居民安居乐业、社区和谐安定提供良好保障。不断强化社区的综合职能,健全各项规章制度,落实警务进社区和各项治安防范、管理措施,加强社区安全防范工作,把社会问题和矛盾、隐患解决在基层,通过丰富多彩的创安活动凝聚人心,促进社区的平安建设。
(二)提升志愿服务水平。
推动社区志愿服务活动广泛深入开展,重点做好五方面志愿服务工作,提高居民文明素质和生活质量:
1、未成年人成长志愿服务。针对部分中小学生放学后缺少家长管理等情况,组织志愿者为社区中小学生、外来务工人员子女和边缘少年提供学习辅导、拓展训练、心理倾诉、技能培训、就业指导、法制宣传等公益服务,并针对青少年具体情况,量身制订详细的个性化辅导的方案,建立详细的成长跟踪档案,帮助社区青少年健康成长。
2、老年人健康志愿服务。在周末及节假日期间,组织志愿者通过定期探访、面谈、讲座等形式为社区退休、孤寡、空巢及有特殊困难老人提供有关生理保健、心理疏导、家务料理、康复护理等方面的志愿服务,为老人建立健康档案,帮助社区老人享受幸福的晚年生活。
3、社区居民文娱志愿服务。在周末及节假日期间,针对社区居民文化生活需要,组织有才艺特长的志愿者开展社区文体骨干培训、巡回文艺演出、电影进社区、戏曲进社区等公益服务,帮助社区组织开展歌咏、书画、曲艺、体操、舞蹈、健身等群众性文体活动,丰富社区文化生活。
4、组织物业服务企业开展志愿服务。组织物业公司员工在认真履行物业服务合同基础上,开展形式多样的便民服务和延伸服务,收集与居民生活密切相关的信息,利用公示栏定期发布,方便居民生活。积极支持社区文体活动,利用物业管理区域内的场地、设施为居民开展文体活动提供支持。协助社区居委会对困难家庭进行走访,完善社区志愿服务台账,提高志愿服务的针对性。
5、积极培育社区志愿者队伍。在周末及节假日期间,针对发展社区志愿服务的需要,聘请相关专业老师现场指导,组织志愿者在提供志愿服务的过程中带动社区居民积极参与各类社区志愿服务活动,义务为社区居民提供志愿服务知识和技能培训,为社区培育孵化自己的志愿者服务队伍。
(三)开展帮扶共建活动。
组织协调社区内的有关单位,依据社区实际,做好先进文化进社区工作。与物业管理部门沟通,完善社区服务。动员各方面力量,重点做好“四个一”工程。
1、办好一个宣传阵地。在社区显著位置设置宣传栏,内容包括社区文明公约、社区服务信息、典型宣传阵地、三级党报及《乐陵市报》阅报栏等。以此为主阵地,加强思想公民思想道德教育,引导群众遵守社会公德,弘扬文明新风。
2、完善一个活动场地。协调督促相关部门为社区修建一个文体活动室或露天活动场地,购置相应健身器材、体育设备,为社区居民创造宽松和便捷的文体活动条件,确保群众能够开展小型文艺演出和健身娱乐活动。
3、扶持一支文体队伍。与社区共同组建一支高素质的文体队伍,聘请有文艺特长及文化素养较高的人员担任艺术指导,建立个人才艺信息档案,不断强壮文体队伍,提高文体队伍的节目质量。同时,购置和更新演出设备和演出服装,经常性开展各种文体活动,丰富居民的精神文化生活。
4、组织一台好戏。有条件的单位要积极配合社区,积极利用双休日或重大节日期间,共同编排一台丰富多彩的文艺节目,尤其是帮助社区居民自编自演,用身边的人、身边的事教育引导群众。以此为纽带,帮助社区居民加强联络,增进感情,进而宣传科学、倡导文明。
三、工作要求。
1、加强领导,精心组织。文明社区创建活动是促进和谐社会建设的基础工程,各相关部门要高度重视,加强对这项工作的领导,及时作出安排。各乡镇(街道)要深入调查研究,倾听群众呼声,及时了解群众的要求,制定切实可行的工作措施,明确阶段工作目标和完成时限。要扩大活动覆盖面,注重把活动延伸到困难群体、进城务工人员和未成年人等人群。精心设计活动载体,用居民喜闻乐见的各种形式,吸引居民参与。各相关单位要切实做好组织协调工作,互相配合,形成合力。
2、广泛宣传,营造氛围。要运用多种形式和手段,大力宣传“六个创建”、志愿服务活动的成效和经验。要把文明社区创建列入宣传计划,组织力量做好宣传工作,各级媒体要开设专题、专栏,积极宣传报道先进典型,扩大活动的影响。在社区居民中发放《倡议书》、公开信等,提高居民知晓率,吸引居民积极参与到创建活动中来。
3、抓住根本,重在建设。各级各部门在组织开展活动时,要始终把思想道德教育工作贯穿始终,让群众在参与过程中受到教育,得到提高。要把创建活动与解决社区居民反映强烈的突出问题结合起来,与化解社区内各种矛盾、增进居民间相互沟通和理解结合起来。要逐步完善社区的综合服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、体育健身器材等社区服务设施,最大限度地为社区居民提供优质服务。
4、健全机制,常抓不懈。要结合社区规范化建设,建立健全文明社区创建活动的人员保障、阵地建设、工作运行和投入等各项机制,确保活动的经常化、制度化。深入挖掘社区内人才资源,集中社区内一批组织能力强、善于联系群众、热心社区公益的居民,把他们培养成创建活动的骨干队伍。深入挖掘社会资源,为创建文明社区提供可靠的资金、物资等方面的保障,确保活动经常开展。街道和社区居委会要当好桥梁和纽带,加强组织协调,整合各方力量,实现社区资源共享。
社区建设实施方案
---主任)。
信息员:机关各科室、局属各单位分别确定一名信息员。
三、工作职责。
1、本着“及时、准确、真实、快捷”的原则,坚持“严谨、求实、认真、负责”的工作作风,负责本单位信息的收集、采编和传送。
2、各单位信息员收集、编写的信息稿件由单位负责人审核后,上以邮件形式传到局办公室。
3、负责本单位的信息采集和编写工作,积极宣传报道本单位的工作开展情况;及时宣传先进人物事迹。
4、报送的稿件要求简明扼要,文笔流畅,领导讲话内容和政策法规、文件要与原文精神一致。
5、注重动态报道。采取信息、综述、专题、图片、通讯等形式,及时宣传报道就业创业工作的部署、进展和举措。
三、宣传重点。
(一)坚持把理论武装摆在宣传思。
2---平凡人物的普通梦想,唱响“中国梦我的梦时代”主题,引导干部群众增强为实现中国梦而努力奋斗的坚定性和自觉性。
系统大力弘扬公仆意识和为民情怀,在全社会大力倡导“劳动光荣”、“技能成才”、“依法用工”、“社会保障人人享有人人有责”等符合社会主义核心价值观要求的文化素养,并使之成为共同的价值追求,努力形成具有人力资源社会保障特色的文化风格,进一步激发推动人力资源社会保障工作科学发展的内在动力。
事件报道和舆论引导。要及时、准确做好本局门户网站和市政府门户网站“市长信箱”网友留言的答复,良性沟通,稳控情绪,争取理解。同时,针对社会普遍关心的促进就业、社会保障、劳动关系、收入分配、公务员考试录用等人力资源社会保障领域出现的热点问题尽早介入,及时准确发布权威信息,迅速占领舆论制高点,牢牢把握舆论主动权,压缩和消除负面信息的传播空间。对反映不实的信息,要第一时间进行澄清;对反映基本属实的信息,要第一时间表明态度;对其他一些评价和议论,要主动设置议题,解疑释惑,有效舒缓社会情绪,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
6---积极适应现代传媒的新发展和人们接受习惯的新变化,注重发挥平面媒体、电视媒体、网线媒体的各自优势,多开展互动式、启发式、直通式的宣传活动。注重利用各级党报党刊、广播电视、新闻网站开展宣传,争取主要新闻媒体的大力支持。要充分发挥系统刊物作用,整合统筹宣传资源,增强策划设计能力,切实提高办刊质量和水平。高度重视全市人社系统网站建设,完善网站新闻宣传功能,增强网站的可看性和吸引力;积极探索政务微博、政务微信等新传播渠道,增强网上发声的力度,使之成为人社宣传思想工作的重要窗口。
(十)改进作风重点向基层倾斜。加强以社保经办机构、基层就业和社会保障事务所(站)为主体的基层宣传平台建设,利用其直接面对人民群众的特点,提升服务水平,展示良好形象,坚决纠正不规范的行为,严肃处理造成负面影响的单位和个人。充分发挥“12333”公益电话咨询服务作用,提高接线员的8---治安综合治理工作的积极性,不断提高对社会治安、平安建设活动的知晓率、参与率,推动社会治安综合治理工作的创新与发展,创造和谐稳定的社会环境,根据西峡县社会治安综合治理委员会相关文件要求,我局特制定本实施方案组织开展社会治安综合治理相关宣传活动。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全国、全省政法工作会议精神,开展全方位、多层面、高密度的教育宣传活动,努力营造浓厚的综治工作舆论氛围,使广大群众充分认识加强社会治安综合治理的重大意义,促进综治各项工作服务措施的落实及平安建设活动的深入开展,切实维护社会安全稳定和谐。
二、宣传重点。
1、宣传党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、中。
10---。
6、大力开展安全教育,强化人员安全意识和防范措施。
7、宣传人社系统围绕深入推进人力资源发展,社会保障完善,解决社会关心、关注的劳动就业热点、难点问题,从源头上预防和化解矛盾纠纷的经验成效。
8、开展局内法制宣传教育,弘扬法治精神,努力形成学法、守法、用法的良好氛围,增强全局法制观念。
三、宣传形式。
1、充分利用报纸、广播、电视和网络等新闻媒体的宣。
传主阵地作用,努力营造浓厚舆论氛围。
2、通过召开局内大会、主题会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等形式开展宣传教育活动。
12---中心进行通报。
建湖县人力资源和社会保障局。
为认真贯彻落实县委工作会议和县组织工作推进会议精神,进一步强化服务意识,提升工作效能,促进工作落实,更好地为建湖经济社会发展服务,根据县委组织部及县级机关工委的有关要求,经县局党委研究,结合本局实际,现就在局机关及人社系统中开展争创“勤廉先锋”主题活动,制定以下实施方案:
一、指导思想。
三、组织领导。
局党委成立争创“勤廉先锋”活动领导小组,由局长彭光红、局党委书记戴翔任组长,领导班子其他成员任副组长,局各科室、下属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,负责争创“勤廉先锋”活动的规划、组织、动员、协调和督查等具体工作,组织人事科科长曾崇昕同志任办公室主任。
四、具体要求。
1、统一思想,提高认识。争创“勤廉先锋”活动是加强党员队伍建设的有效途径,是新时期加强党员队伍作风建设的客观要求,局党委所属各党支部必须充分认识开展这一活动的重要性和必要性,全面了解活动内涵,明确活动目标要求,掌握活动方法。
16----。
社区建设的实施方案
为认真贯彻落实江西省综治办《关于开展综治(平安建设)宣传月活动的通知》(赣政法明电〔〕6号)精神,强化师生综治(平安建设)宣传教育,营造和谐平安稳定的教书育人氛围,增强师生安全感满意度,进一步提升平安校园建设水平,学校综治委决定,3月份在全校范围内开展以“讲法治、讲安全、保稳定”为主题综治(平安建设)宣传月活动,具体实施方案如下:。
一、指导思想。
以党的十八大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和全国综治“南昌会议”精神为指导,全面贯彻落实上级和学校关于校园综合治理、安全稳定工作指示精神,组织师生员工广泛深入开展综治(平安建设)宣传月活动,把“讲法治、讲安全、保稳定”综治(平安建设)具体要求贯彻落实到实践工作中去,共同打造和谐、文明、法制、平安、优美的校园环境,进一步提升平安校园建设水平。
二、宣传重点。
1.党的十八大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署。
2.学习贯彻教育部新修订《普通高等学校学生管理规定》(教育令第41号)。
3.学习贯彻《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》。
4.学习贯彻《赣南师范大学深化平安校园建设实施方案》(师大发〔〕26号)。
5.学习贯彻《赣南师范大学学生手册》的相关内容。
6.开展校园防火、防盗、防诈骗、防传销、防食物中毒、防疾病传染、防交通事故和防非法集资、校园网贷、互联网涉烟犯罪等安全知识的宣传。
7.开展禁毒知识、宣传禁毒法规的宣传,传播禁毒观念,提高师生识毒防毒拒毒意识。
8.开展应急救护知识的宣传,切实增强师生自救互救意识和能力。
9.开展心理健康教育与咨询服务,宣传交流抑郁症、焦虑症等常见心理行为问题的.识别方法和疏导、危机干预、缓解办法。
三、宣传形式。
1.利用校园报刊、广播、校网络和微信公众平台等多种媒体广泛宣传,做到报刊有字、广播有声、微信视频有影。
2.利用横幅标语、板报挂图、宣传专栏以及文艺宣传等师生喜闻乐见的形式,广泛宣传,提高师生对校园综合治理人人参与的自觉意识。
3.以“安全·法治”主题班会的形式,有针对性地开展综治(平安建设)宣传教育活动,确保综治宣传教育成效。
4.开展综治宣传日活动,选择“3·15”、一个双休日开展集中宣传日活动,营造浓厚宣传氛围,扩大宣传教育效果。
四、任务区分。
1.宣传部:检查指导各单位、各部门开展综治宣传月活动;利用校网、校报、校刊、广播、宣传栏等大力开展法制综治宣传教育活动,提高各级领导干部依法治校意识,提高广大师生员工的法治综治意识,推进法制校园建设。
2.保卫处:协调做好全校综治宣传月活动,利用保卫综治网、“平安赣师”微信做好综治安全宣传;协调赣州市、开发区综治办做好春季开学初校园周边安全环境整治工作;做好全校综治宣传月活动有关信息情况报送工作。
3.学工处、团委、研究生部:利用“青春赣师”、“赣师学工”、“公寓之家”等微信平台及学生社团组织做好学生法制、综治、安全宣传教育;结合学生公寓安全检查评比、心理健康教育等工作,强化综治宣传,增强综治意识。
4.各教学学院:结合年级、专业和季节特点,开展有特色、针对性强的法治安全教育主题班会活动,切实增强师生法治安全意识。
5.资产管理处:认真做好在校经营承包单位的综合治理宣传教育,提高在校社会服务保障从业人员的法治思想观念、综治意识和安全意识,确保守法经营,安全经营,服务师生。
6.基建管理处:做好校舍安全、用水用电用气以及防灾减灾安全知识宣传教育,增强师生员工和在校施工、维修人员的安全意识。
7.后勤保障部:开展后勤保障系统人员的综治宣传教育活动,加强食堂食品卫生安全检查,加强膳食、通信、交通运输、环境卫生、绿化、楼宇管理等安全知识宣传教育,强化校园卫生环境整治,提升后勤保障安全工作水平。
8.校医院:开展医务系统人员的综治宣传教育活动,认真做好师生员工医疗、保健、体检、卫生防疫、食品卫生、应急救护等安全知识常识宣传教育,提升医疗保健工作水平。
五、要求。
1.各单位、各部门要加强对综治宣传教育工作的领导,结合实际制定本单位综治宣传活动方案,开展有本单位特色的综治宣传月活动,增强师生员工综治意识、安全意识、法治意识,促进校园和谐平安。
2.各单位、各部门要认真总结开展平安校园建设和创新校园治理的鲜活经验,精心设计宣传方案,并积极向校内外媒体投稿宣传。
3.各单位、各部门综治宣传月活动的工作方案、总结和有关活动影像图片资料等请于4月15日前以书面形式报学校综治办公室(行政楼保卫处117办公室)。
信息化社区建设方案
随着我县新型农村社区建设的推进,提升人民群众居住水准,打造现代化安定的易居环境,成为一个重要的配套工程,通过调研,根据我县实际情况,通过互联网平台、物联网技术、3g应用、光纤互联等多种适宜的信息化技术,为我县新型农村社区建设提供可行性。
1、 光纤入户
光纤入户是各信息化服务商现阶段的主推接入手段,其中联通公司已在我县建设六大光纤小区,其做为主流宽带运营商,在北方拥有主要出口带宽,在建设网络规模的基础上保障了其用户应用所需带宽,加之我国北方的主要信息化应用项目基本都托管在联通公司,光纤入户后,使“三网融合”“物联网”等众多信息化应用项目成为可能性,是建设农村新型社区信息化的基础建设内容。
2、 数字家庭
光纤入户后,通过强大的互联网带宽接入,提高了多媒体家居的应用水平,如:iptv数字电视(我县党员干部现代远程教育即是此项技术),电视、电影、戏曲、讲座点播看,电视机上网更方便。通过“数字家庭”终端盒,使电视、电脑、手机、视频监控、安防设备统统接入宽带网络,是实现现代化家居的基础设施。
3、 平安互助网
我县农村外出打工的人员较多,在家留守的更多的是老人和孩子,安全防范能力相对较弱。经常发生不法分子欺弱逞强入室行窃、抢劫的现象。很多居民需要一种价格低廉、方便易行的安全防护手段。在联通公司现有村级电话虚拟网(互打免费)的基础上,安装“电话传声报警控制器”,增加报警求助应用,即“平安互助网”。
“平安互助网”中,凡虚拟网内用户在家中发现紧急情况时,可以利用固定电话通过拨打某一特定号码来控制打开本村的扩音机,通过高音喇叭向全村人发出紧急求助。对于原有的农村虚拟网来说,开通使用此业务只需增加一台报警控制器。报警控制器虽为专用设备,但价格低廉,除此之外,用户的电话机、村里的扩音机等都不需投资改造。
4、 远程视频监控
现代信息化技术的远程监控,已突破了传统的保安式监
控,3gwcdma移动互联网的迅猛发展,已影响到了视频监控领域。人们进一步希望通过wifi、3g网络,在任何时间,任何地点、用任何终端设备(电脑、电视、手机等终端),都能查看到监控图像,这也就是最新的移动安防,手机视频监控。联通的3g-wcdma,以7m的接入带宽,保障了音视频监控的时实性及稳定性,除视频监控,还实现了手机远程控制电脑等多项功能,应用于家庭、公司,连锁店铺、幼儿园、仓库等场所的安防监控。
5、 社区互动网站
社区互动网站,是以互联网站为基础,界面分为网站版及3g手机版,社区管理方可通过网站向居民发布各类信息(如水、电费、通知等),通过网站嵌入互动网络游戏、vod视频点播、中小学课程等应用内容提高居民们精神文化生活,居民还可通过电脑、手机进行互动。该项应用在大中城市的社区管理中已较为普遍并取得了良好效果。
6、 宽带商务
宽带商务是联通公司推出的'一项通讯网+互联网的信息
化应用平台,通过本平台,人们可方便的进行短信群发、语音群呼、电话会议、视频会议、网络传真、电话总机等功能,值得一提的是,发出的短信及语音外呼,能够通过平台查看到对方是否收到,方便发起者掌握通知效果。
7、 智能家居
智能家居是利用综合布线技术、3g网络通信技术、 智能家居-系统设计方案、安全防范技术、自动控制技术、音视频技术将家居生活有关的设施集成,构建高效的住宅设施与家庭日程事务的管理系统,提升家居安全性、便利性、舒适性、艺术性,并实现环保节能的居住环境。
其中安全防范技术是智能家居系统中必不可少的技术,在小区及户内可视对讲、家庭监控、家庭防盗报警、小区手机一卡-通等领域都有广泛应用。自动控制技术是智能家居系统中必不可少的技术,广泛应用在智能家居控制中心、智能家居主机家居设备自动控制模块中,对于家庭能源的科学管理、家庭设备的日程管理都有十分重要的作用。举例:炎热的夏天,回家前就可以通过操作3g手机,把家里的空调先打开,或是把热水器打开准备回家马上能洗澡;通过3g手机,能随时看到孩子在家干嘛等等。
音视频技术是实现家庭环境舒适性、艺术性的重要技术,体现在音视频集中分配、背景音乐、家庭影院等方面。
通俗地说,它是融合了自动化控制系统、计算机网络系
统和网络通讯技术于一体的网络化智能化的家居控制系统。智能家居将让用户有更方便的手段来管理家庭设备,比如,通过家触摸屏、无线遥控器、电话、互联网或者语音识别控制家用设备,更可以执行场景操作,使多个设备形成联动;另一方面,智能家居内的各种设备相互间可以通讯,不需要用户指挥也能根据不同的状态互动运行,从而给用户带来最大程度的高效、便利、舒适与安全。
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安全社区建设工作方案
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,安全发展”理念和“安全第一,预防为主,综合治理”方针,充分整合政府、社会各方面资源,紧紧围绕建设“平安开发区”这条主线,以加强安全生产基层基础工作为切入点,建设安全社区,促进安全生产长效机制建设,大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念,营造全民参与安全建设、人人注重安全健康的氛围,不断增强全员安全意识和防范能力,最大限度地减少各类事故与人员伤害,促进辖区安全建设的持续发展。
二、创建对象
创建对象:根据市政府安委会办公室指导意见和区政府统一安排,在全区范围内开展安全社区建设活动。各街道、区内相关生产经营单位(以下简称创建主体单位)为安全社区创建主体单元。
三、工作目标
(一)总体目标
按照世界卫生组织(who)社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》,积极推进我区安全社区创建工作,形成全民关注、全员参与安全的氛围,预防和减少社区内各类伤害,共享健康和安全,并通过持续改进,创建安全、和谐的生产、生活环境。
四、工作任务
(一)加强安全宣传与培训
各创建主体单元是安全社区建设的主体,要在区政府统一领导下,结合自身实际,严格按照《安全社区建设基本评定标准》和本方案部署组织开展工作,加强学习宣传安全社区的理念和建设标准,相互配合,整合资源,通过开展形式多样的宣传教育培训活动,切实提高社区居民安全防范意识,树立健康生活观念,提高应对紧急情况的能力。
(二)开展危险辨识与监控
危险辨识的对象主要是社区内的各类单位和环境及共用设施。通过辨识确定容易引发事故的各种危险源,并采取有效的监控措施,在危险部位和环境设置安全标识,起到警示作用。
(三)制定预防目标和计划
各创建单元要在危险辨识的基础上,针对本辖区内危险源的特征和事故易发的时间、空间特点,积极开展隐患排查工作,及时消除各类事故隐患。
(四)强化社区安全基础工作
部位和人群,并采取有效的监控和防范措施。
(五)积极参加安全社区网络活动
各创建主体单元要有计划、有步骤地参加各级组织的各种安全社区网络活动,总结安全社区建设经验,交流建设成果,并结合本地实际加以运用,提高安全社区建设工作水平。
五、重点工作及实施步骤
安全社区创建工作分八个阶段实施,即:启动阶段、培训宣传阶段、调查阶段、确定项目阶段、项目实施阶段、自查整档阶段、评定阶段、提高阶段。
(一)启动阶段区政府申报安全社区创建,成立创建工作领导小组,制定下发安全社区创建工作实施方案,全面动员启动创建工作,签订目标责任书。
(二)培训宣传阶段全面培训街道机关干部、村居干部、企业负责人及骨干。利用专栏、媒体、网络、分发宣传品或发放告村民书等方式方法,切实做到人人皆知,人人支持和参与,创造良好的氛围和运作环境。
对全区安全方面的基
害调查。
(四)确定项目阶段根据调查摸底情况,针对重点,成立专项工作组和项目组;制定专项工作组和项目组的目标和计划;制定安全促进项目实施方案。
五)项目实施阶段。按照锦州市安全社区建设评定标准的要求,在已成立安全社区建设网络组织的基础上、落实建设资金投入、结合辖区安全情况和条件,有针对性地策划和实施安全促进项目,建立健全安全社区管理制度,组织全员参与宣传教育、培训,开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故与伤害记录检测和监督、应急预案和响应、预防及纠正措施、创建档案评审与持续改进等工作。在项目实施阶段,由安监局具体负责督促、指导各创建单位开展创建工作。各建设单位要严格按照实施方案和计划,整合各方面资源,加大工作力度,促进安全社区建设工作顺利开展,逐项完成安全促进项目。
(六)自查整档阶段。按照《安全社区建设评定标准》规定的内容,开展好自查,对前期工作的开展情况、实施情况,认真按照评定管理办法标准对照检查,查漏补缺,归纳整理档案,加快安全促进项目的完成,为评定工作奠定好基础。
(七)评定阶段按照《安全社区建设评定标准》规定内容,做好评定工作准备。邀请市安监局对我区安全社区创建工作进行初步评定后接受市政府安委会办公室考评。
(八)提高阶段夯实基础,继续抓好建设安全社区各项工作,在巩固市级安全社区基础上,争创“国-家-安-全社区”.
六、工作要求
(一)提高认识,精心组织。各创建主体单位要充分认识安全社区建设的重大意义,把思想和行动统一到区政府和区政府的安排部署上来,切实把安全社区建设工作列入议事日程,认真研究,精心组织,周密部署,将这一惠及人民群 众生命财产与健康的宏伟工程抓好、抓实、抓出成效。
(二)强化措施,狠抓落实。各创建主体单位要积极创造有利条件、充分调动各方力量、努力克服建设工作遇到的各种困难,为安全社区建设工作提供强有力的人力、物力、财力和组织保障,做到“资金、人员、责任、任务、时间”五落实。对建设过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决,确保建设工作顺利实施。
(三)落实责任,齐抓共管。各创建主体单位要根据本单位在创建工作中的职责和任务,进一步明确分工、落实责任,形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。各部门、各单位要树立大局意识,相互配合,团结协作,齐抓共管,充分利用辖区内现有的各类工作资源,特别是要整合好辖区现有的综合治理和社区管理资源,做到人防、物防、技防的有机结合,促进安全社区建设工作稳步开展。
(四)抓住重点,全面推进。各创建主体单位要结合自己的实际,找准本部门建设工作的重点,建立起“政府主导、部门(村居)统筹、共驻共建、全民参与”的建设工作机制。各单位要做到“五个结合”,即安全社区建设工作与“平安马武”创建工作、社区综合治理工作、非公有制企业监管试点工作、道路交通安全示范区创建工作以及推进社区居民自治建设等工作有机结合起来。
(五)广泛动员,全民参与。充分利用新闻媒体、宣传栏、板报等多种形式广泛宣传安全社区建设工作的重要意义,提高社区居民和单位的法制意识和参与建设的自觉性、积极性,树立“安全、健康、文化”的社区理念,切实消除百姓身边的隐患,解决百姓关心的安全问题,引导、鼓励社区居民参与建设工作,保证人民群众对本地区安全状况的满意和认同。
(六)完善机制,监督考核。各创建主体单位要建立健全工作机制,坚持标准,注重实效,严格进行自查评估,加强创建工作档案资料的收集和保管工作。 要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格按照国家、市、区安全社区建设标准,结合强化“双基”工作,扎实开展好每一项安全促进项目,坚决不搞形式,不走过场,力争做到“第一”,使安全社区建设工作成为建设“平安社区”和创建“安全保障型示范区”的坚实基础。
按照国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》中提出的建设安全社区的目标和任务,根据国家安监总局发布的《安全社区建设基本要求》(aq/t9001-2015)和大连市、庄河市的有关要求,在办公室的具体指导下,结合我镇实际,特制定《长岭镇创建安全社区工作方案》。
以科学发展观为指导,坚持“以人为本,安全发展”的原则,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分运用政府、社会的整体合力,广泛宣传、严格监督、完善预案等有效手段,实现“一个确保”(确保社会稳定)、“两个减少”(减少事故发生、减少人员伤害)、“三个提高”(提高居民的安全素质、提高处理突发事件能力、提高社区管理和社区建设水平),积极推进长岭镇安全社区建设,为构建和谐社区提供安全保障。
二、工作目标
机制健全,政府高度负责,各有关部门齐抓共管,单位、社区消防安全自我管理,群众消防安全意识普遍提高,公共消防设施建设与城区建设同步进行,社会抗御火灾事故能力明显增强的总体目标。
三、组织机构
成立跨部门、跨行业的《长岭镇创建安全社区工作委员会》,委员由长岭镇政府、村委会、消-防-队、交-警中队、派出所、工商所、司法所、社区卫生服务中心、辖区各所学校及大企事业单位等组成。 委员会下设办公室,办公室设在安监站,郝成胜任办公室主任,成员由安监站工作人员组成。
委员会下设安全教育推广组、社会稳定组、消防安全组、居民安全组、工作场所安全组、环境安全组、交通安全组、学校安全组、老年安全组、数据统计组和考核监察组共11个工作组。
四、职责分工
长岭镇创建安全社区工作委员会:负责城镇系统“安全社区”创建的全面工作,委员会办公室负责“安全社区”创建的日常工作。
安全教育推广组:由镇宣传委员牵头,负责制定相关实施细则,编制社区安全促建教育培训材料,镇团工委、妇联、文体等部门配合,在各村、学校、工厂等场所,开展不同层次的全员安全培训、安全教育和安全宣传,以丰富多彩的社区文化娱乐活动为载体,向居民广泛宣传“安全、健康、文化”的社区理念,做好宣传报道工作。
社会稳定组:由镇综治办牵头,负责制定相关实施细则,司法所、信访办、派出所等部门配合,维护社会稳定,预防和减少社区各类刑事案件,做好人民内部矛盾的排除调处以及反恐等工作。
消防安全组:由派出所牵头,负责制定相关实施细则,安监、消防等部门配合,围绕家庭火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、急救和逃生等内容持续做好消防安全建设,确保辖区消防安全。
家居安全组:由民政办牵头,负责制定相关实施细则,镇综治与计生办、安监站、残联妇联等部门配合,围绕室内污染、防盗、触电、烫伤、中暑、食物中毒、煤气中毒、家庭用品安全、用药安全、家庭暴-力、急救等内容持续做好家居安全建设,开展心理咨询、传授健康急救常识,开展“平安社区”和“无毒社区”创建、预防艾滋病和性病、关爱社区残疾人和妇女等活动。
工作场所安全组:由安监站牵头,负责制定相关实施细则,质检、消防、卫生、建设、公安等有关单位部门配合,围绕设备安全、场所火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等内容持续做好场所安全建设,保证社区内企事业单位安全生产。 环境安全组:由综治办牵头,负责制定相关实施细则,环保、城建等部门配合,围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容举办各种形式的活动,开展防灾减灾与环境安全教育培训工作,提高社区居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能。
交通安全组:由街道综治牵头,负责制定相关实施细则,安监站等其他部门配合,围绕机动车驾驶安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设,保证交通安全,做好交通安全进社区工作。
学校安全组:由文教负责人牵头,负责制定相关实施细则,综治与安监站等部门配合,围绕学生和儿童食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴-力、户外安全、玩具安全等内容举办各种形式的活动,开展学校和儿童安全知识教育培训工作,提高学校和儿童的安全意识和安全技能,确保学校教学活动正常开展。
老年安全组:由民政办牵头,负责制定相关实施细则,镇综治与劳保、社区卫生服务中心等部门配合,围绕家居安全、跌倒预防、交通安全、自杀预防、患病者关注等内容持续做好老年人安全建设,制定和落实针对高龄老人、独居老人、病重老人等高危老年人安全促进措施,做好社区;老年人安全预防,减少事故与伤害。
数据统计组:由安监站牵头,负责收集分析社区现状、危险源辨识与风险评价及各类数据采集、归纳、分析、监测记录、报告等。 考核监察组:由安监站牵头,负责制定相关实施细则,对安全促进项目、工作过程、变化效果等进行效能监察。
各牵头单位负责召集各协助配合部门,结合任务与分工,成立工作小组并制定出具体实施意见。
五、保障措施
(一)健全创建活动领导组织机构。加强统一指导和协调,是搞好安全社区建设的组织保证。由于安全社区建设是一项系统工程,涉及面广,需要安监、公安、消防、环保、质检、建设、教育、卫生、民政等多个部门的支持、配合和协调,才能调动一切积极因素,保障安全社区建设工作的顺利进行。各有关部门也应建立推进安全社区建设的'领导组织网络,由镇创建工作委员会负责牵头和协调具体的安全社区创建工作,各相关部门密切配合,并发动社区内的各方组织、单位和居民共同参与安全社区创建活动。
(二)建立创建活动管理运行机制。安全社区建设作为具有较强科学性、广泛实践性,涉及区域诸多方面的社会系统工程,安全社区与相关部门要采取有力的保证措施,建立起规范高效的安全社区建设管理和运行机制。
1、建立安全社区建设投入机制。街道办事处应落实安全社区建设专用资金,并配备专职工作人员;同时,要广泛发动社区各界,支持对安全社区建设的有效投入,以形成市、镇、社区各界多元化筹资投入机制,确保安全社区建设工作的顺利进行。
2、建立安全社区建设评估机制。根据安全社区建设的规划和阶段性目标,制定实施针对安全社区建设计划和干预项目的考核评估机制。
志愿者队伍,为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导,保障安全社区建设在科学指导下拓宽领域、快速发展。
4、建立安全社区建设长效机制。安全社区的创建工作实施时间长,需持续1-2年才能达到评定条件。其中,国际安全社区的创建时间更长,一般至少要3-4年。经评定认可后,还需要坚持持续改进。推进安全社区建设,在建立管理和运行机制的基础上,更要注重长效建设,不断完善改进措施,保障运行持续有效。
(三)落实目标,严格奖惩。各部门、单位要认真落实年度责任目标,严格考核,争取社区平安创建工作在2012年全部达标。镇政府每年对有关部门、行业、系统组织一次督查验收。对重视不够、组织不力,工作不到位,导致发生严重危害社会稳定、重大社会影响的群死群伤火灾事故的部门和单位,实行一票否决,并严肃追究有关责任人的责任。
六、实施步骤
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程,通过学习宣传、营造氛围、建立机构、界定职能、理顺关系、先行试点、强化基础管理,逐步建立运行机制,策划实施安全促进措施,不断改进,使社区达到减少伤害发生和提高安全水平的目标。街道安全社区建设,省级、国家级和国际安全社区的创建工作将同步启动、并行推进、逐级申报,初步分为学习准备、宣传动员、启动创建、组织开展、全面推进五个阶段。
(一)学习准备(2015年6月—2015年9月)
1、长岭镇安全社区创建准备工作。一是组建安全社区创建组织机构,明确各自的职责、任务;二是制定《长岭镇创建安全社区基本标准》并下发广泛征求意见;三是召开镇各办、各村、各有关部门领导专题会议,布置和研究安全社区创建工作。
2、相关领导和工作人员培训学习。一是学习宣讲安全社区理念和建设标准,学习北京、上海、济南等地安全社区建设经验,并邀请专家讲课和辅导,统一思想认识;二是定期开展试点社区创建工作交流活动,促进各试点社区间经验和信息共享。
3、沟通协调,取得相关部门支持。联络公安、消防、卫生、民政、教育、工商等部门,了解社区建设的总体情况,研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等,摸清相关的人文资源,为启动安全社区创建工作打好基础。
(二)宣传动员(2015年10—2015年12月)
1、层层动员部署。一是在安监系统内部把安全社区建设的工作分层次布置、宣讲;二是向全镇相关人员宣讲;三是召开座谈会听意见(同时调查摸底、动员)。
2、全面宣传推进。适时召开镇安全社区创建推进大会,对各级相关人员进行一次全面的宣传动员,促进试点社区尽快进入实质性启动阶段。
树立公众科学、健康生活的观念,强化自我防范伤害、防范事故的意识,提高应对紧急情况的能力,增强群体合作、协调的本领,积极营造安全社区创建氛围。
(三)启动创建(2011年1月-2011年3月)
1、与中国职业安全健康协会、世界卫生组织安全推广协进中心联系,把街道“安全社区”创建工作纳入其工作范畴,争取工作支持。
2、成立安全社区创建组织机构,明确各自的职责、任务,创建工作人员及专项资金明确到位。
3、由专业职能部门牵头,邀请有关专家开展危险、危害辨识与风险评价,编制各类安全检查表,辨识危险源、点、设备、设施、场所确定高风险人群、高风险环境,制定提高脆弱群体安全水平的计划与措施,隐患整改计划与措施。
4、在专业职能部门的指导下,编制“安全社区”建设计划、专项安全促进制度和实施方案,明确阶段目标。
5、组织专家组进行评审、指导,在准备、发动的基础上启动安全社区试点创建工作。
(四)组织开展(2011年4月-2011年7月)
1、建立安全社区指导交流平台。一是参加全市性安全社区创建工作推进会,提升试点社区创建工作;二是定期开展试点社区创建工作交流活动,促进各试点社区间经验和信息共享。
2、加强安全社区基础管理。一是建立“一网三库”,即安全社区网站平台、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库及环境和市政设施数据库;二是收集事故伤害等方面的信息和数据,建立通报分析制度,通过安全社区网站发布,提示居民做好预防,提高社区居民的安全意识和防范能力。
3、培育安全社区中介组织。各级职业安全健康协会等社团组织是安全社区建设中一支不可替代的重要力量。创建工作工作量大、时间跨度大,在整个创建过程中,应借助和发挥协会的作用,为安全社区的具体创建提供指导、咨询和服务。
4、创建省级安全社区。省级安全社区建设是创建国家级和国际安全社区的初级阶段。根据《省级安全社区基本标准》及其评定标准,经申请并由市安全生产监管局组织验收合格的,命名为省级安全社区。
5、安全社区逐步升级。凡被命名为省级安全社区,经次年复审合格达到国家《安全社区建设基本要求》的,可向国家安监总局申报。
(五)全面推进(2011年8月-2012年12月)
1、由国家安监总局组织评定认可的,命名为国家级安全社区。
2、根据who国际安全社区标准,积极为之创造申报条件,加强指导推进国际安全社区建设工作。
庄河岭镇人民政府
2015年3月10日
社区建设实施方案
为充分发挥社区在建设科技,构建和谐社会中的重要作用,现就进一步加强社区基础建设工作制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观,按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》以及天津市的相关实施细则,围绕“科技”发展战略,在夯实和谐社区建设成果的基础上,进一步理顺管理机制,创新工作模式,强化社区服务,满足群众需求,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,进一步推进我区社区基础建设再上新水平。
按照我市有关要求,经过全区上下的共同努力,目前全区个社区居委会在社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作等方面全部达标,国家民政部授予“全国和谐社区建设示范区”荣誉称号。为适应“科技”的发展形势,达到民政部和我市新时期有关社区建设的更高标准,进一步满足社区居民全方位多层次的物质、文化需求,我区将按照“一个模式、两个阶段、三个机制、四支队伍、五项保障”的工作思路,做好以下几方面工作:
(一)建立一个社区管理工作模式。
为进一步理顺关系、明确职能,确保社区和谐稳定,建立健全社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司、社会组织、居民代表组成的社区管理委员会,形成在社区党组织领导下,居民代表大会和社区管理委员会决策监督、居委会议事、社工站干事的全新社区管理工作模式。
(二)完成两个阶段社区基础建设任务。
按照规范一个、夯实一个、提升一个、巩固一个、充实一个的工作要求,分两个阶段推进。今年为重点实施阶段,完成20个“五个一”文明小区创建工作;完成嘉陵道街整街建制创建任务,着力改造向阳路街、王顶堤街、长虹街等西区重点社区基础设施,着力提街、街、街、街、中心街重点社区建设水平;着力建设街市民社会事务服务中心。今年为全面提升阶段,文明社区“五个一”创建工作全区达到80%。强化全区街道社区的社会保障和公共服务能力,提高管理数字化、办公信息化、服务网络化水平,推进全区社区基础建设达到更高层次。
(三)通过三个机制推动工作。
一是联动机制,建立健全区委领导,政府统筹,社区办、民政局牵头,有关部门配合,社会广泛参与的社区基础建设工作联动机制。二是运行机制,按照“权随责走、费随事转”的原则,由社区办对科技、教育、文化、、卫生、环保、法律等需要进社区的工作项目,实施审核备案制度,规范工作内容、明确人员配备、保障资金使用,统一标准、统一制度、统一考核,确保特色和各项工作的正常运行。三是管理机制,健全社区居委会岗位职责、考核培训、基础档案等管理制度;建立居委会、社工站办公设施、外观标识标准化配备制度;规范社区成员代表大会、社区议事协商和社区事务民主听证制度,提高社区管理效能。
(四)打造四支专业社区管理服务队伍。
打造社区党务工作者、居委会成员(含义务制委员)、社工干事、社区志愿者四支专业管理服务队伍,推动社区建设骨干力量不断发展壮大。力争到今年底,专职党务工作者实现社区全覆盖,对居委会成员进行专业培训不低于60课时,取得全国社工专业职称资质的人才超过全市总量的四分之一,创出经验,在全市起到示范引领的作用,注册志愿者人数达到常住人口20%以上。
(五)实施五项保障措施。
一是加强组织领导。在区社区建设领导小组的领导下,社区办、民政局牵头对社区基础建设进行统筹规划、统一组织、考核验收;各职能部门将社区建设工作纳入重要工作日程;各街道发挥社区基础建设工作主司作用,确保工作落实,认真对基础建设项目的前期选址、设计、招标、施工、质量监控及相关协调工作负责。
二是加强资金保障。按照政府投入一点、向上级争取一点、街道自筹一点、社会支持一点的方式,加大社区基础建设资金投入。将社区基础建设资金纳入年度财政预算,在今年投入500万元专项资金的基础上,力争实现社区建设资金随着经济增长而增加;用足用好市属职能部门资金配套政策,积极争取市级专项资金的投入;区属职能部门根据进社区的工作任务,为社区提供相关工作经费。从街道系统“选商引资和协税目标两个责任制”奖励资金中统筹5%,用于支持和奖励社区重点项目建设、基础性工作和解决遗留问题等。加大社区基础建设项目的`影响力,积极争取社会力量支持,整合资源,共建共享。
三是加强沟通协调。建立区、街、社区三级信息通报制度,畅通街道社区和职能部门的沟通渠道;通过“六网合一”工程建设,加强社会保障部门和街道的信息共享,实现资源整合和工作联动;围绕社区基础建设重点工作和重大事项,及时召开联席会议,分析情况、研究对策、解决难题,深化便民服务,推动社会管理能力上水平。
四是加强监督考核。按照谁管理谁负责和责权利相一致的原则,确定社区基础建设工作考核评价指标,列入全区党政工作目标考核体系中,作为各街道和各职能部门年度考评的重要依据,推动社区管理上水平。
五是加强舆论宣传。通过组织互看互学互促观摩活动、印发《街道工作专刊》等形式,及时交流工作成果,推广先进典型;利用《时讯》、有线台和政务网加强舆论宣传,营造广大群众积极参与的社会氛围,促进全区社区基础建设的健康有序发展。
社区建设方案
城市运行过程中消耗了大量的化石能源,排放的温室气体已占到全球总量的75%,制造出全球80%的污染。全球性气候变暖以及连带造成的气候变化与碳排放密切相关,可持续发展迫在眉睫。当前从建筑设计上看,主要有两种倾向:一种是将建筑融入自然,就是把建筑纳入与环境相通的循环体系,从而更经济有效地使用资源,使建筑成为生态系统的一部分,尽量减少对自然景观、山石水体的破坏。第二种是将自然引入建筑,运用高科技知识,促进生态建筑化,人工环境自然化。如马来西亚杨经文先生设计的绿色摩天大楼,它在现代都市中引入自然,再现自然,运用生态技术,将植物、水体等自然景观引入建筑物内部,使自然成为建筑的一部分。实际上可持续发展涵盖的范围更为广泛,涉及到文化、自然和居住环境等众多因素。世博生态城就是将建筑融入自然的一个经典代表,区域内的森林和绿化面积将从原有68%的水平提高到75%,对园内品种单一的人工次生林实施科学改造后,可以提高城市绿色质量,为春城人民提供开放式的公园。
目前世博生态城的交通出行主要以步行、公交和私家车为主,在低碳社区建设的过程中,将逐渐加强自行车交通网络,把自行车作为短途交通工具,而长途出行时,乘坐公交和地铁为首选。通过完善的自行车设施和网络,解决公交到住宅区和商业区“最后一公里”的问题,提高道路资源的利用率。
垃圾进行单一填埋或焚烧永远跟不上垃圾增长的速度,垃圾源头减量化才是首要任务,也是缓解垃圾围城、解决末端土地紧缺难题的根本。当前居民对低碳生活的意识较差,产生的废弃物较多,同时垃圾分类设施较不齐全,根据实际调查垃圾分类投放正确率并不高,完全知晓垃圾分类的居民少,垃圾资源化率较低。
公共配套设施方面比较完善。在便利服务设施方面,在低碳中心商业区已经配套建设了面向大众的食堂和咖啡厅,但针对住宅区还缺少社区公共食堂的配套建设,规划建设配餐服务中心可以极大方便社区居民的饮食需求,确保向居民提供营养健康的绿色食品。
缺少数字化碳排放监测系统。低碳社区应统筹建立社区碳排放信息管理系统,实现对社区内重点单位、重点建筑和重点用能设施的全覆盖,对社区水、电、气、热等资源能源利用情况进行动态监测。需要加快建设社区能源管控中心,安装智能化的自动控制设施,加强社区公共设施碳排放的智慧管控,并面向家庭、楼宇、社区公共场所,推广智能化能效分析系统。居民低碳意识不强,低碳行为参与度较低。
2.1规划布局。
将低碳理念贯穿到社区土地利用规划、城市建设规划及控制性详细规划,统筹已建区域改造与新区开发的关系,合理配置居住、产业、公共服务和生态等各类用地,科学布局基础设施,加强地下空间开发利用,推行社区“15分钟生活圈”,强化社区不同功能空间的联通性和共享性。
2.2绿色建筑。
所有项目从规划、设计、施工、验收等各个阶段全面落实绿色建筑要求,充分考虑昆明当地气候条件,因地制宜采用被动式设计策略,最大限度地利用昆明天然的采光通风,合理选用可再生能源利用技术,严格做好绿色施工过程节能降耗及环境保护,社区绿色建筑达标率达到70%。
2.3低碳交通。
统筹考虑社区及周边公共交通站点设置,建设以人为本的慢行交通系统,提高公交车、地铁、自行车等不同交通方式换乘便利化程度,构建紧凑高效的社区公交和慢行交通网络。同步规划建设新能源汽车充电桩等配套设施,开展电动汽车接驳服务,社区内购物班车和物流配送采用新能源汽车。
2.4可再生能源。
建设太阳能光电、太阳能光热等可再生能源利用设施,建筑屋顶太阳能光电、光热利用覆盖率达到50%以上,同时道路照明局部采用太阳能路灯,整个社区可再生能源替代传统能源的比例至少达到2%。
2.5水资源利用。
统筹社区内、外水资源,优先接驳市政给排水体系,同步规划建设供水、排放和非传统水源利用一体化设施,全部实行雨污分流。污水社区化分类处理和回用,从单体建筑、小区、社区三个层面统筹建设中水回用系统。采用低影响开发理念,建设雨水收集、利用及控制系统,雨水收集利用设施容量达到7680m3。
2.6固体废弃物处理。
按照“减量化、资源化、就地化”的处理原则,采用社区化处理方式,建立节约、高效、低碳、环保的社区垃圾处理系统。合理布局废弃物便捷回收设施,社区内设立旧物交换站,商场、超市等设立以旧换新服务点。建设厨余、园林等废弃物社区化处理设施,促进社区内资源化利用,生活垃圾资源化率达到50%。有效衔接市政固废处理系统,配备标准化的分类收集箱和封闭式运输车等设施。
2.7社区生态环境。
社区开发建设过程中,优先保护自然林地、湿地等自然生态景观,保护生物多样性。社区景观绿化优先选用栽植本地植物,强化乔、灌、草相结合,维护社区生态系统平衡,促进社区景观绿化与自然生态系统有机协调,每个邻里的绿地率至少达到30%。
2.8低碳管理。
建立覆盖社区内各类主体的碳排放管理体系,制定碳排放管理制度,明确各主体责任和义务,建立社区重点排放单位目标责任制。社区内新建建筑建立数字化碳排放监测系统,对社区内重点建筑和重点用能设施实行全覆盖,对社区所有新建建筑的水、电、气、热等资源能源利用情况进行动态监测。
2.9低碳生活。
规划建设配餐服务中心、公共食堂、家政服务点等便民生活配套设施,合理布局社区物流配送服务网点,打造社区商业低碳供应链。制定并发布绿色低碳装修指南,引导装修企业从设计、施工、选材等方面进行低碳装修。在社区建成投运后,面向社区居民和单位发放低碳生活、低碳办公指南,粘贴低碳相关标识和说明,指引入住单位和社区居民科学利用社区内的公共设施,培养低碳消费行为和生活方式。
3.1低碳规划原则。
世博生态社区以低碳理念统领社区建设全过程,通过环境整治和相应的开发来找到景观中原有的平衡,通过完善该区域的城市功能,实现资源的优化配置,提高世博园作为旅游目的地的价值。设计采用“分水岭”的规划方法来决定哪里是最适宜开发的地方,同时健康有效地整治森林的问题也左右着设计概念的形成。森林整治的想法包含着一些生态概念如:高质量的呼吸空气、高质量的饮用水、野生动物栖息地及与植被相联系的多种物种。把恢复森林作为最基础的设计概念。
3.2低碳文化生活。
建立社区食堂,增加配餐服务中心,生态蔬菜配送等生活服务。业主通过社区商城即可实现微信点餐和微支付;也可通过到店扫描二维码点餐和支付。每天在订阅号实时更新发布每日菜单、新品推介、优惠活动等,通过互联网+不仅为业主提供了生活便利,同时也提升了物业公司服务品质。
积极引导居民树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,形成以低碳生活为荣的社会风尚和共建和谐低碳家园的社区文化。通过微信平台、论坛、宣传栏等方式,积极向业主传播倡导低碳生活理念、引导低碳生活方式、宣传低碳生活典型。开展丰富多彩的社区活动,增进与业主之间的感情。倡导清洁炉灶、低碳烹饪、健康饮食,减少食品浪费。设立方便居民旧物交换和回收利用的“社区低碳小站”,商场、超市等设立以旧换新服务点。
3.3低碳运营管理。
管理体系健全,节水政策落实到位。制定节水管理制度、检漏保修制度、用水巡回检查制度,设有节水管理部门及专职管理人员,出现问题能及时解决。水计量不存在水费“包费制”。公共用水管理做到节水设施到位,无浪费水资源的现象。节水器具普及率达到100%,户表普及率达到100%。
加强智慧社区建设,充分利用现代信息手段,实现社区运营管理高效低碳化。通过互联网思维、物联网思维方式以用户为中心整合社区商业、物业服务和其他配套资源创建以物业为主导的社区智能服务平台,为业主提供一对一的有价值的产品和服务。应用现代信息技术,开发社区智慧交通服务系统,建设覆盖试点社区主要道路、公交场站、居民小区、公共场所的智慧交通出行引导设施,建立交通数据实时采集发布共享和运营调度平台,提供道路交通实时路况、接驳车即时呼叫、智能停车引导、公共交通信息等服务,打造智慧交通出行服务体系。
加强垃圾分类管理,提高垃圾资源化率和社区化处理率。完善社区节能减碳监督管理和奖惩制度,鼓励社区居民、社会组织参与低碳社区建设和管理。通过努力,使试点社区垃圾分类收集率达到100%、资源化利用率达到50%以上。
在建筑及市政基础设施的建设过程中,同步设计安装电、热、气等能源计量器具,倡导建设能源利用在线监测系统,实现能源利用的分类、分项、分户计量。开展家庭碳排放统计调查,建立新建社区水电气热等资源能源数据信息自动采集和社区温室气体排放信息系统并集成到新建社区智能平台统一管理和运行维护。定期开展碳排放评估工作,并定期向社区居民和有关单位公示反映社区低碳发展水平的指标信息。
3.4节能建筑和绿色建筑。
建筑布局、设计充分考虑昆明当地气候条件,最大化利用自然采光和自然通风。尽量采用当地建筑材料和低碳建筑材料,选用低碳技术和低碳设备,大力推广太阳能等可再生能源的建筑应用,做到可再生能源利用系统与建筑一体化同步设计。
严格落实绿色施工,优先选择国家和地方推荐和认证的节能低碳建筑材料、设备和技术,利用本地材料和可循环利用材料。施工单位参照《建筑工程绿色施工评价标准》,严格做好绿色施工过程中的节能降耗及环境保护工作。
对社区内规划的新建建筑,要全部按绿色建筑设计标准设计建设。新建保障性住房将全部达到绿色建筑一星级标准,新建商品房将全部达到绿色建筑二星级及以上标准,确保世博生态城新建建筑达到《云南省民用建筑节能设计标准》dbj53/t-39和《绿色建筑评价标准》gb/t50378的相关要求。
3.5建设高效低碳的基础设施。
推行网格式道路布局,实现社区与周边路网有效衔接,做好社区微路网建设,优化社区出行道路与城市主干道的接驳设计。合理配置社区内商业、休闲、公共服务等设施,提升社区总体服务效率,降低碳排放水平。改善社区交通微循环,合理配置社区内公共自行车专用车道,增设方便居民出行的自行车自助点,每个生活邻里小区至少配置1个自行车租赁站点,使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之间。每骑自行车替代机动车行驶1英里,就能减少近1磅(450克)的co2排放量,同时提高人们的健康水平,降低心血管疾病。
尽管交通并不是温室气体的最大制造者,但是世博生态城将建设一个更加有利于市民健康的交通体系。一、二期工程将共同配建1个电动车公共充电站,三期则单独配建1个电动车充电站,并为这类新能源汽车提供免费停车优惠。酒店、商业等公共机构优先配备新能源汽车,支持社区内购物班车和物流配送采用新能源汽车。同时合理设置公共自行车租赁、拼车搭乘和出租车停靠设施,优先建设立体停车、地下停车设施。
建设社区垃圾分类收集、分选回收、预处理和处理系统。世博生态城将逐步完善垃圾综合管理体系,以减量控制为主,资源回收再利用为辅,剩余垃圾进行焚烧和填埋。通过加强垃圾分类管理,提高生活垃圾和餐厨垃圾的资源化率和社区化处理率。采用低毒、低残留、高效农药与天地、生物防治植被病虫害相结合,减少对环境的污染;在社区内各单元门口设置废旧电池回收箱,对环境有害物集中收集处理;在社区内建立“宠物公厕”及“宠物便纸箱”,为社区养宠物业主良好习惯养成提供先决条件。
完善无障碍设施和道路指示牌,拟增设太阳能路灯系统,太阳能路灯争取达到总路灯数的30%。
3.6优美宜居的社区环境。
遵从自然规律,社区绿化尽量采用原生植物,建设适合本地气候特色的自然生态系统。加强社区生态环境规划设计,充分利用绿化带隔声减噪,建设满足居民休闲需要的公共绿地和步行绿道。建筑推行立体式绿化,充分利用建筑屋顶和墙面、道路两侧、过街天桥等公共空间,开展垂直绿化、屋顶绿化、树围绿化、护坡绿化、高架绿化等立体绿化,最大限度提高社区绿化率。
加强社区用水节约、回用及循环利用,尽量采用雨水、再生水等非传统水源。加强社区公园、广场、文体娱乐场所等公共服务设施的建设。
世博生态城的建设实现了可持续绿色生态社区规划、建设理念,以低碳理念统领了社区建设的全过程。设计和建筑的思维紧紧围绕绿色低碳的要求,符合国家“提高社区建筑和基础设施建设标准,延长建筑使用寿命,避免大拆大建,增强社区适应气候变化和防灾减灾能力”的要求。并始终坚持推广节能建筑和绿色建筑,建设高效低碳的基础设施,积极培育低碳文化和低碳生活方式,探索和推行低碳化运营管理模式,营造优美宜居的社区环境。
社区建设方案
创建绿色社区的主要目标是:改善市民生活环境,提高市民生活质量;合理利用资源,促进生态平衡;提高环境意识,变革价值观念;提倡绿色消费,共建绿色文明。通过开展“绿色社区”创建活动,逐步建立起规范的社区环境管理模式,倡导符合绿色文明的生活习惯,消费观念和道德意识,使广大居民自觉将保护环境、节约资源、综合利用的意识和行动渗透到日常生活中,切实改善我镇居民生活环境质量。
二、组织领导。
为切实加强创建工作,推进创建工作的扎实开展,镇政府成立中堂镇绿色社区创建工作领导小组,协调和指导各项工作的开展。具体成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,设在环保分局,具体负责协调创建绿色社区各项工作。办公室主任由张应良同志担任,成员分别从环保分局、宣教办等相关部门抽调人员组成。.
三、基本内容和条件。
绿色社区的主要内容包括环境管理、环境治理、环境美化、环境质量、环境意识、环境行为、环境特色等七大部分,既有硬件要求,又有软件要求,具体内容详见《东莞市绿色社区考评标准》。
绿色社区的基本条件为:以已建成的、相对独立的住宅小区为单位,原则上不少于500户家庭或1500名居住人口。小区规划布局合理化,工程质量标准化,建筑材料环保化,能源消耗清洁化,资源利用循环化,环境建设生态化,公众参与制度化,消费行为绿色化。
四、实施步骤和考评办法。
本着“谁条件成熟,谁争先创建”原则,经初步调查研究,我镇确定潢涌村为今年创建绿色社区对象,按照建立机构、开展宣传、组织培训、申报、检查验收、命名表彰和复查的步骤进行。
(一)完善机构阶段:年月,按照有关要求,成立潢涌村创建绿色社区工作领导小组和办公室,配备专人负责创建绿色社区工作。
(二)宣传发动阶段:年月,制定可行的创建计划,明确创建目标和工作职责,在辖区范围内广泛开展宣传活动,营造人人参与“绿色社区”创建的社会氛围。
(三)组织培训阶段:年月底,组织“绿色社区”创建工作负责人和有关人员参加市绿色社区创建培训班和参观市内1至2个“绿色社区”,提升工作队伍对创绿要求的认识和业务素质。
(四)创建自查阶段:年月初,按照创建“绿色社区”的软、硬件要求,潢涌村落实绿色社区建设工作,加强自查完善,确保各项工作自查达标,并上报镇创绿办。
(五)创建申报阶段:年月,对照考评标准,协助潢涌村填写《东莞市绿色社区申报自评表》和《东莞市绿色社区考评申报表》,经镇“绿色社区”创建工作领导小组审查、考评、验收后,报市“绿色社区”创建工作领导小组办公室。
(六)受理公示阶段:市创建绿色社区办公室根据考评标准进行初步审核,决定是否受理。受理后,申报单位要在社区宣传栏公告,同时,申报名单将在东莞环保网站进行公示,接受群众监督。
(七)考核命名阶段:年底,市创建绿色社区办公室组织对申报单位进行考评,考评方式包括实地察看、检查档案、问卷座谈等。符合考评标准的,授予东莞市绿色社区称号,并从市级绿色社区中择优向省创建绿色社区领导小组推荐,参加省级绿色社区评选。