工作计划书是对工作任务和目标进行明确和规划的一种书面材料，它有利于我们有条不紊地完成工作。本文收集了一些成功实施工作计划的案例，希望能够给大家带来一些启示和借鉴。
县应急管理局工作总结和工作计划完整
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不断完善突发事件处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力；
不断夯实工作基础，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进安全生产专项整治三年行动、始终保持“打非治违”的高压态势，确保我县安全生产形势持续保持稳定。现将我局2020年工作任务完成情况及2021年工作计划汇报如下：
（一）坚持深化机构改革，稳步推进应急管理和安全生产工作。
按照机构改革要求，我局积极推进机构改后续革工作，按照机构职能整合划转情况，今年年初，将县防汛抗旱指挥部办公室、县抗旱服务队的15名干部职工及县森林防灭火指挥部办公室4名干部职工全员转隶至县应急管理局，充实壮大应急管理队伍，保障应急管理机制高效运转。同时，此项工作也是率全市之先，对防汛抗旱指挥部办公室和抗旱服务队实现人员、机构和运行机制实现完整划转，也确保了今年我县防汛抗旱工作取得了阶段性胜利。
（二）严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。
分管领导做到具体抓、深入抓，确保安全生产部署到位、措施到位、问题解决到位。二是压实部门监管责任，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步厘清职能职责、不断充实力量、强化监管，抓好本部门、本系统、本行业安全生产工作。三是压实企业主体责任。安全生产检查执法干部经常性地督促企业依法履行安全生产职责，将企业开展风险辨识管控、隐患排查治理“五个一”活动和企业主开展“十个一次”活动列为检查重点，要求企业严格落实安全生产“一报告、双签字”、企业“黑名单”、联合惩戒等制度，充分发挥企业的主观能动性，确保企业做到责任到位、投入到位、培训到位、管理到位。
落实安全生产责任追究制度。开展对行业监管部门、乡镇（街道）“四不两直”安全生产工作明查暗访，确保安全生产各项工作真正落到实处。对各类事故按照原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受教育不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则，全面开展责任倒查，达到了“问责一人、警示一片、教育一方”的效果。
（三）坚持重点突破，做深做足隐患排查整治文章。
对重大隐患按照措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，坚决彻底闭环整改；
排查各类隐患891条，现整改到位870条；
发出限期整改指令书和现场处理书等执法文书545份；
实施经济处罚罚款81.2万元。
1.积极开展安全生产警示教育活动。
积极开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。今年以来，我县工贸领域连续发生几起安全生产一般事故，面对事故频发的态势，立即组织召开“全县安全生产紧急工作会议”和“全县安全生产事故警示教育大会”，及时通报宜春丰城“8.4”较大建筑施工安全生产事故、天津汇洋石油储运有限公司突出问题，景德镇景禹新源开发有限公司“8.20”爆炸事故，山西襄汾聚仙饭店“8.29”重大坍塌事故，会昌县吉利石灰厂“8.31”一氧化碳中毒较大事故情况，以案说法，要求责任单位和相关责任人员进行深刻反思，举一反三，深刻吸取事故教训，切实维护企业生产安全稳定，提高企业安全生产水平。
2.强化安全隐患源头治理管控。
对重大隐患，按照措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，坚决彻底闭环整改，切实落实闭环管理。
3.深入开展安全生产隐患排查治理。
安全生产隐患排查治理是防范各类安全生产事故发生的重要措施，多年以来，我局以安全生产隐患排查治理作为安全监管工作的重中之重。结合今年开展“安全生产专项整治三年行动”，对安全生产隐患排查治理进一步强化和细化，形成“横向到边、纵向到底”的隐患排查治理模式，做到了任务具体，责任明确，建立隐患台账，实施闭环“销号”管理，成效显著。
4.严格执法，开展“打非治违”行动。
按照严执法、重实效的要求，将“打非治违”贯穿安全生产执法的全过程，始终保持“打非治违”高压态势，坚持对违法违规行为和重大隐患“零容忍”，一经发现要依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，堵塞漏洞，强化治理，解决一批情况复杂、久拖未改的重大隐患。
5.积极推进企业标准化建设。
结合企业创建“双千示范”活动，强力推进企业“三同时”建设、标准化建设，强化企业安全管理基础，通过智能用电、智能消防等技防手段，提升企业安全管理防范水平，目前为止，我县已建成标准化企业43家。
（四）完善突发事件应急处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力。
1.坚持人民至上，生命至上，扎实做好防汛抢险，紧急救援和防灾减灾工作。
今年发生的3次强降雨，使我县181918人受灾，农作物受灾面积36.6万亩，倒塌房屋76间，直接经济损失2.92亿元。面对严峻的汛情、灾情，我局严格落实上级部门对防汛抗洪救灾工作的部署要求，迅速行动，周密部署，科学决策、紧急动员、及时启动防汛应急响应，通过会商研判、协调处置，提前转移安置群众，切实做好抢险救援救灾工作，实现了今年汛期以来“不死人、少伤人、少损失”的目标，打好了一场场抗洪抢险救灾的硬仗。共紧急转移并妥善安置22568人，其中集中安置3015人，分散安置14306人。我县转移安置工作得到省减灾委、省应急管理厅的充分肯定。
2.强化森林防灭火工作落实，重视队伍建设投入。
从4月份起，县林业局、应急管理局、森林公安分局联合部署开展为期2个半月的野外火源专项治理行动，组建3个工作组，采取“四不两直”方式深入一线明查暗访，狠抓源头管控。今年以来，实现了森林火情零发生。10月份召开全县森林防灭火工作会议，并组织了一次全县森林防灭火工作培训班，强化重点期森林防火工作安排，进一步提升全县森林防灭火综合扑救能力。我县十分重视对县森林消防队伍建设投入，目前，县森林消防大队有专职队员50人，配备通信指挥车一辆，运兵车两辆，扑火工具车一辆，消防水车一辆，风力灭火机80台（其中德国进口机10台），高压细水雾灭火机6台，油锯20台，割灌机10台，灭火水枪20把，装备力量达到省森林消防大队装备配备标准。
3.强化应急救援队伍建设，提升应急救援力量。我局不断完善救灾救援综合机制，提升突发事件应急处置能力，十分重视应急队伍的投入和建设，2019年，组建了一支50人的应急抢险救援队伍，实行24小时值守待命。同时，与县消防援援大队、县武警中队、武装部民兵应急连、蓝天救援队和民安救援队建立了工作联系机制，形成覆盖全县城乡范围的应急救援体系力量。今年，我局应急救援队伍已开展2次应急救援演练，大大提升应急救援队员的的实战能力，进一步提升了应急队伍应对突发事件的应急处置水平。
4.强化应急值守和应对处置能力。我局成立了应急值守中心，严格执行24小时值班值守制度。调整充实了26名应急值班人员，每天实行1名班子成员带班、配备2名值班员的24小时值班，扎实做好防汛救援救灾物资储备，配强应急抢险救援装备，配齐抢险救灾储备物资，应对各类应急事件发生。
（五）扎实推进专项整治三年行动，为安全生产工作稳基固本。
1.迅速传达会议精神。对中央、省市关于全生产专项整治三年行动精神迅速传达学习贯彻落实，要求全县上下对安全生产重要性和紧迫性的提高认识，督促企业落实安全生产主体责任，严格落实“三个100%”，坚决遏制重特大事故的发生，确保各行行业领域生产安全。2.成立了工作推进组。成立了以县委常委、常务副县长任组长，11名单位主要负责同志为副组长，其他23个单位主要负责同志为成员的“安全生产专项整治三年行动工作推进组”，推进组办公室设在县应急管理局。3.印发行动实施方案。对标对表省、市行动方案，结合我县实际，印发了《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》，明确全县专项整治三年行动的目标任务、主要内容，包含1个总方案，2个专题实施方案和12个行业领域专项整治实施方案，形成了“1+2+12”的任务框架，其中新增了教体系统安全专项整治方案。所有专项整治方案均制定问题清单、任务清单和责任清单。4.制定行动推进制度。县安委办印发了《xx县安全生产专项整治三年行动推进工作制度》，明确工作推进组5项工作职责，工作推进组办公室8项工作职责。同时，建立健全工作例会、工作专班、联络员、分析通报、媒体曝光、举报奖励、巡查考核、约谈问责等8项制度，确保专项整治三年行动有力有效推进实施。
（1）继续深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。将学习纳入党组学习和干部培训内容，牢固树立新发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，把好安全发展、高质量发展的总开关。
（2）持续推进安全生产专项整治“三年行动”。对照《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》的时间表、问题清单表和任务清单表，制定“作战图”，修订完善相关制度和治理措施，按照时间进度要求开展安全生产宣传教育、排查整治工作，切实筑牢安全生产防线。
（3）建设县应急指挥中心，提升综合指挥协调能力，建立县、乡、村三级应急体系，有效处置各类突发事件。
（4）开展第一次全国自然灾害普查工作，提高防灾减灾能力。
（5）重点抓好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾工作。坚持人民至上，生命至上，认真贯彻落实全国和省、市、县相关会议精神，把防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾工作作为一项重要任务来抓，落实县乡村三级防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾责任，确保实现不死人、少伤人、少损失的目标，主动扛起保民平安的政治大旗。
应急管理局近五年工作总结及未来工作计划区县
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2017-2021年，区应急管理局（区安监局）牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以建设“平安xx幸福城”为目标，认真贯彻落实“双城”战略要求，按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实安全生产责任，强化基层基础工作，加大执法监察力度，完善应急救援措施，确保全区安全生产形势持续稳定。机构改革后，坚持抓布局、建机制、促联动，着力推进应急管理体系与能力现代化，防汛工作、森林防灭火工作和危化企业分类监管工作分别获得xx常务副省长、xx副省长和原xx市委常委、常务副市长xx批示。xxxx年，局党委委员、副局长xx荣获全国应急管理系统先进工作者称号。
xxxx年，组建区应急管理局，划入安监局的职责、区府办的应急管理职责、民政局的救灾减灾职责、水务局的水旱灾害防治相关职责、农林局的森林防火相关职责、科学技术局的震灾应急救援相关职责，相关部门的消防管理、地质灾害防治相关职责，防汛防旱指挥部、森林消防指挥部等有关职责。机构改革期间，积极主动与x个职责划转部门衔接，厘清应急管理责任边界，对划转的职责和人员实行“双负责”，确保机构改革期间无缝对接。履行“守夜人”使命，建立xx小时在岗值班值守机制。制定《值班室管理制度》、《值班信息处理程序》、《值班须知》等xx个值班值守制度，并对全体值班人员进行了培训，确保值守尽责。xxxx年，作为值班值守规范化建设试点，进一步提升值班效能。理顺区应急联动处置工作职责。因机构改革，区应急办自然撤销，应急演练、应急救援和涉及自然灾害、应急救援等警情处置职能划归区应急管理局负责，xx区综合应急联动指挥中心日常运维和应急联动警情的接收、交办职能划归区公安分局负责。联合区公安分局重新调整区应急联动处置领导小组，更新完善应急联动单位分管领导、联络员，为应急快速响应提供了保障。建立完善应急预案体系，印发区级突发事件应急预案，组织全区乡镇（街道）进行应急预案编制培训，指导区安委会各成员单位及全区xx个乡镇（街道）完成突发事件应急预案编制。更新防汛防台、森林防灭火应急预案，制定防汛应急工作指南，明确新形势下应急工作处置要求。
当前隐藏内容免费查看乡两级安委会及其专业委员会调整，实施安委会“双主任”、“x+x”专委会模式（道路交通、消防、工矿及危化品、市场商贸、文教卫、城市运行和建设施工x个安全专业委员会），充分发挥安委会牵头抓总、统筹协调，专委会专业统筹、督促推动作用，形成合力。高质量推动安全生产体检站工作。在xx个乡镇（街道）建设体检站xx家，按照“分时段、分区域、分级别、网格化”原则，按照安全风险，对企业实施“红、橙、黄、蓝”四色差异化动态管控，共排摸工业企业xxxx家，建立“一企一档”。实行体检站牵头，企业主要负责人、安全管理人员和乡镇（街道）应急管理站联合的安全生产体检模式，推进企业安全风险自辨自控和隐患自查自改自报闭环管理，有效弥补基层安全监管人员不足的问题，提升企业本质安全。
出台《***xx市xx区委xx市xx区人民政府关于推进“基层党建+应急管理标准化”的实施意见》，成立区应急管理委员会，下设x个专项指挥部。构建“x线统筹”的基层应急管理体系，建立乡级应急管理委员会和应急管理中心，与社会治安综合治理中心有机融合。应急管理中心实行“x+x+x”工作机制，明确人武、消防、民政、水利、林业、自然资源和规划、气象、地震等业务线负责实施各线应急管理日常工作，同时接受业务主管部门和应急管理部门的工作指导。
统筹发展和安全两件大事，着力防范化解重大安全风险，提升事故（风险）防范能力。一是深入开展全区安全生产大检查。区委区政府高度重视，重大节假日由党政主要领导亲自带队检查安全生产工作。区委常委会、区政府常务会定期听取应急管理（安全生产）工作汇报。通过区领导带队检查、发放安全生产交办单、组织约谈等形式，强有力推进安全责任落实。二是强力推进重点行业监管。对危险化学品、烟花爆竹、矿上、职业卫生和三场所两企业开展常态化监管，以“服务+执法”的手段推进行业监管有力有效。xxxx年xx月，全市率先完成烟花爆竹“清零”。优化监管手段，邀请区级专家库成员每周开展视频监测。三是开展高危行业专项整治。历年来，开展危险化学品、油气长输管道、物流危险化学品、爆炸物品、城镇燃气等安全检查整治工作，“重大危险源”“危险化学品生命全周期”“危险化学品全链条”“非法违法小化工”“非煤矿山安全专项整治”等专项检查，“低、小、散”，有限空间作业等专项整治，并督促企业做好隐患闭环管理。四是“先服务、后执法”推进执法规范化。率先提出“先服务、后执法”安全监管理念，运用“严格监管和科学指导相结合，规范检查与主动服务相结合”的工作方式，督促企业自觉整改安全生产隐患。我区“先服务、后执法”安全监管工作在xxxx年x月xx日《xx政务信息（昨日要情）》第xx期刊登，并在全市推广。制定《全员执法办案工作实施方案（试行）》，按照“管罚结合、全员参与”的要求，在机关内部实行全员执法办案机制，通过“互联网+监管”平台，开展“双随机”执法检查。五是有序推进智慧用电，提升安全生产技防、物防能力。与国网xx供电公司签订《智慧用电综合能源服务合作框架协议》，合作开展xx市xx区智慧用电平台建设，共同推进xx区生产经营单位智慧用电系统。六是深入推进“遏较大”攻坚战。结合第二轮安全生产综合治理三年行动，制定《坚决打赢遏制较大安全事故攻坚战的实施意见》，围绕道路运输、建设施工、工矿企业、消防安全、危险化学品、特种设备、城市运行、旅游x大重点领域，绘制风险链鱼骨图，制定关键节点管控措施和责任清单，共计重点攻坚任务xxx项，具体措施xxx项。七是做好重大时段安全防范工作。先后开展了“安全xx百日行动”，以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题的岁末年初安全生产集中治理月行动、为期一个月的人员密集公共场所安全生产大排查行动，“两会”期间安全防范工作。围绕“平安护航建党百年”，开展了“护航攻坚”安全生产大排查大整治行动、安全风险隐患大排查大整治专项行动、安全生产集中治理周行动，全面开展风险隐患排查，压实安全生产责任。八是高质量推进安全生产风险普查。按照“条块结合、分类实施”原则，加快构建安委会抓统筹、各重点领域专委会分工协作、乡镇（街道）分工负责、企业主动落实的安全生产风险普查工作体系。制定全区总方案以及道路运输、消防、工矿及危化品、建设施工、旅游等x个子方案，开展业务培训，推进集中普查。
常态化抓好防汛防台、森林防灭火、地质灾害、防震减灾工作，扎实开展应急救援力量强化、应急物资储备管理能力提升等工作，提升水上应急救援能力，加强军地、监地协同处置。一是守好防汛备汛“责任田”。以“基层党建+应急管理标准化”为抓手，不断完善以乡镇“七个有”、村（社区）“八个一”为主要内容的基层防汛体系，对基层的防汛网格、应急物资、预警设施、防汛防台形势图、宣传培训、避灾场所等工作不断的完善和提升。定制化开展区乡村三级防汛责任人培训，针对不同的业务及职责有针对性地制定课程，每年组织区防指成员单位负责人及业务骨干、各乡镇（街道）和村（社区）基层防汛防台责任人、网格员等xxxx余人参加培训。落实区、乡、村三级防汛指挥机构，区防指成员单位常态化、不定期会商。建立各乡镇（街道）和应急委成员单位开展全面自查，组织区纪委（区监委）等部门参与防汛复查的汛前大排查工作体系，并通过通报、督办单形式督促乡镇（街道）、区防指成员单位落实隐患整改。二是筑牢森林消防“防火墙”。聚焦抓好体系建设、队伍提升、物资储备、防火宣传、督查整改五大关键环节，抓实抓细森林防灭火工作。紧扣冬至、春节、清明等重点时间节点，及早部署工作，修编区级森林火灾应急预案，先后成立野外火源专项治理行动领导小组和打击森林违法用火行为专项行动领导小组，下发各类工作方案，铁腕治理农事用火、祭祀用火、林业生产用火以及其他野外用火行为，全区已实现连续x年森林火灾“零发生”。三是高质量推进避灾安置场所规范化建设。三年完成避灾安置场所规范化建设xxx处，超额xxx%完成任务，率先实现规范化避灾安置场所“三个全覆盖”，即县级全覆盖、乡镇级全覆盖及山区村、防汛重点村全覆盖，高质量通过市级验收。新狮街道柳湖花园社区成功入选xxxx年“xx省综合减灾示范社区”名单。四是数字赋能提升区、乡、村三级指挥能力。建设区应急指挥平台，接入公安“雪亮工程”、山塘水库监控、危化生产经营单位视频监控等终端，实现全域监测预警。建设可视化指挥调度平台，区级配备无人机x架、移动单兵x台、布控球x套，配发乡镇（街道）及社会救援队移动单兵xx台、卫星电话xxx台，通过物联网终端实现省、市、区、乡四级现场画面的互联互通。五是实战化演练提升应急处置能力。结合区应急指挥平台建设，开展可视化、实战化演练，现场指挥救援通过无人机、移动单兵、布控球等设备实时将“事故”现场画面传输到指挥中心，有效提升应急救援效能。截至目前，开展区级“每月一练”xx次，参练队伍xxx支次，参练人数xxxx余人次，使用装备xxxx余件次。围绕“数字赋能”，练就处置突发灾害的过硬本领。六是把稳自然灾害普查“定盘星”。摸清全区自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识地区自然灾害综合风险水平，为区政府有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
一是深入推进全民安全素养提升行动。“三管两评一保障”创新企业安全培训模式，强化对生产经营单位负责人、安全管理人员的安全资格培训。组织法律法规学习宣讲xxx场次，从企业从业人员安全大培训到覆盖全区xxxx余家企业，对生产加工型小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员及“三场所两企业”、工贸行业使用危险化学品等危险性较高企业、高危行业企业从业人员开展针对性安全培训，着力提升各类企业从业人员安全技能和应急处置能力。培训生产经营单位主要负责人xxxx余人次，安全生产管理人员xxxx多人次，特种作业人员xxxx人次，其他人员逾xx万人次。二是多维度开展宣传活动。大力开展安全生产宣传教育活动，结合“xx”防灾减灾日、“xx”安全生产咨询日、全国“安全生产月”、安全生产万里行、防灾减灾周等活动集中开展应急管理（安全生产）宣传，组织开展集中宣传咨询日、安全生产和应急知识“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村”活动、应急救援演练、警示教育、演讲知识竞赛等主题活动，有效扩大安全生产宣传覆盖面。开展安全生产法制宣传、知识竞赛、演讲比赛等活动xx场，印发宣传资料x万余份，悬挂标语（横幅）xxxx余条，张贴宣传画xxxx余张，出黑板报xxxx余期，参观图片展览xx万人次，每年安全生产宣传咨询日累计接待咨询者x万人次，发放宣传资料xx万份。三是切实加强信息宣传。讲好xx应急好故事，在《今日xx》、《xx新闻客户端》等区级媒体踊跃发文。打造局微信公众号“xx应急”，积极发布推文，包括原创板块和安全生产和应急管理实用知识宣传板块。五年来，主动对接《xx日报》、《xx新闻客户端》等市级媒体和《xx新闻客户端》，xx电视台采、xx电视台经济生活频道等栏目相继播出xx应急管理工作好经验、好做法，《中国安全生产杂志》点赞我区安全生产教育培训新模式。
一是全面推进隐患排查整治。结合第二轮安全生产综合治理三年行动和“遏较大”攻坚战，以“基层党建+安全生产标准化”为抓手，建立区、乡、村三级网格体系，压实基层责任，全面开展安全生产大排查大整治。二是构建综合风险管控体系。进一步加强风险识别、风险评估和风险动态管理，强化专业会商研判，制定风险管控清单，完善综合预警和发布机制。三是项目化开展专项治理行动。针对危化、有限空间、涉爆粉尘等重点领域，组织第三方提供安全技术服务，有效解决监管人员不足、专业技术薄弱问题。强化精准治理、源头治理、系统治理、协同治理，全面改善辖区企业的安全条件和本质安全水平。
一是强化防汛隐患整改督查。继续跟踪前期排查和新发现的防汛隐患，督促落实隐患整改，确保闭环管理，动态清零。二是持续完善基层防汛防台体系。强化基层防汛防台抢险物资储备、宣传、培训演练，夯实基层防灾基础。三是部署全区森林防火各项防范措施落实。积极组织开展森林义务消防队业务、应急技能的培训和训练，全面做好应急准备，多方位营造宣传氛围，进一步提高群众森林防火意识。
一是充分利用区应急指挥平台。对区应急指平台一期建设情况进行实战化检验和迭代升级。二是继续推进减灾救灾工作。规范化建设村（社区）避灾安置场所xx处，实现规范化建设全覆盖、避灾安置场所可视化建设全覆盖，培育省级或国家级防灾减灾综合示范社区x处。三是全面推进第一次全国自然灾害综合风险普查工作。根据国家、省、市工作要求，全面推进普查工作和成果转化运用，确保高质量完成各项普查任务，为政府决策提供依据。
应急管理体系进一步完善和优化。应急管理重要领域和关键环节改革取得显著成果，本质化、系统化、法治化、规范化、数字化管理水平不断提升，打造具有xx特色的应急管理体系。
事故（风险）防控能力进一步提升。生产安全事故控制能力进一步提升，有效减少事故起数和死亡人数，降低亿元gdp生产安全事故死亡率和工矿商贸xx万从业人员事故死亡率。显著提升自然灾害突发事件防控能力，年均因灾直接经济损失占gdp比重控制在x%以内，防汛防台工作坚决围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，有效降低损失。
应急保障体系建设进一步完善。应急体系建设基础工作扎实推进，应急救援力量建设成效显著，区、乡、村三级综合性救援力量建队率、乡镇人民政府（街道办事处）专职消防队达标率均达到xxx%；应急物资储备能力不断增强，全区布局x个区级储备库，确保灾区群众基本生活物资xxx%有保障，乡、村重要物资配置全覆盖。
以应急防控能力提升为主线，规划x项主要任务，即：构建现代化的应急管理责任体系、提高立体化的综合防灾减灾能力、建成精准化的应急风险防控体系、形成规范化的监管执法治理体系、推进标准化的基层基础能力建设、打造数字化的应急救援指挥体系、健全专业化的应急技术支撑体系、实施全民化的应急素养提升计划；梳理x项重点工程，即：自然灾害防治重点工程、应急科技支撑体系建设、数字应急体系建设工程、应急管理标准体系建设、全民安全素养提升工程、应急物资储备能力建设、应急预案体系建设工程和安全发展示范城市创建。
坚持“人民至上、生命至上”，着力构建全周期、全领域、全要素覆盖的防灾减灾救灾和应急管理机制体系，大力推进应急管理体系和管理能力现代化，切实筑牢长治之业、巩固久安之势。
坚持主动防御与全生命周期干预的应急管理理念，“治未病之病”。坚持预防为主，健全风险防范化解机制。坚持风险预控，关口前移，把灾害事故风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在萌芽状态，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理、风险防范化解工作制度和规范，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，全面提升安全发展整体预控能力。以公共安全为目标，以突发事件防范和治理为主要工作形式，实施风险识别与评估、预防与准备、预警与预测、应急与处置、灾害评估与恢复的全流程工作。
加大对各业务部门的统筹指导力度，加密监测感知网络建设，加强专业领域的风险识别和评估。提升应急预案体系建设效能，提高应急预案的针对性、实用性、实战性并建立动态更新机制，增强应对不同类型风险和灾难事故的灵活、适应性，构筑应对风险的免疫系统。适应社会结构变化，全力支持市场和社会参与，创新完善鼓励社会各方参与应急建设的政策机制，强化人力储备，通过与辖区内具有较强应急救援能力的企业合作组建专业救援队伍、充分发挥民兵预备役队伍能力、扶持社会志愿救援力量、推行应急志愿者认证制度等，吸纳各方面力量参与应急网络体系。推动应急宣传教育深入人心，把应急常识教育纳入中小学和高校素质教育，制定阶梯课程，积极开展社会人群应急基础素养培训，大力推进全社会安全避险和应急自救能力素养提升。
以信息化推进应急管理现代化，主动适应数字化改革的形势，坚持改革创新，以城市大脑建设为契机，打破政府内部数据壁垒，打造适合xx实际的多跨场景应用，加强对灾害的感知、预警和处置。积极推进应急管理事业改革发展，加强应急管理科技支撑体系建设，推动新技术、新产品、新模式的深度应用，提高灾害事故风险监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力，提升应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。
应急管理局年度工作总结及工作计划
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年初以来，在区委、区政府的领导下，在市应急管理局的指导下，区应急管理局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻落实党的十九大和***四中***精神，深入贯彻落实******、李克强总理关于疫情防控和安全生产工作的重要指示精神和批示要求，深入贯彻国家、省市区有关疫情防控和安全生产工作的决策部署，全力配合，全员投入，齐心协力，抗击疫情。牵头抓总，精准施策，深入开展隐患排查和治理，持续开展各重点时期、重要阶段、重大节日的安全生产大检查，全面开展安全生产专项整治三年行动，扎实推进消防、住建、道路交通、危化、自然资源等重点领域安全整治。广泛宣传，严格执法，加强队伍和体系建设，不断提升基础保障能力。严格落实应急值守制度，加强应急演练和应急筹备，努力提高应急反应、处置和救援能力，防范各类事故，减少伤亡损失，切实维护人民群众生命财产安全，为xx区经济社会和谐发展营造安全稳定的良好环境。
一、工作完成情况。
（一）认真贯彻落实党***、国家、省市区会议精神，精心谋划部署疫情防控、应急管理和安全生产工作。年初以来，认真落实应急局和安委办职能，紧紧围绕国家、省市疫情防控、应急管理和安全工作部署，按照区委、区政府的有关工作要求，坚持高起点、高标准谋划工作，先后安委会、安委办、应急局名义制定印发、转发了《关于切实做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于转发《x市安全生产委员会关于印发做好全市疫情防控期间安全生产工作的指导意见的通知》的通知》、《关于做好当前防汛救灾工作的通知》、《关于印发〈xx区安全生产专项整治三年行动总体方案〉的通知》、《关于印发xx区城镇住宅小区施划消防车道标线专项工作方案的通知》等各类文件xxx份，对全区安全生产大检查、重点行业领域的专项整治、安全生产专项整治三年行动及疫情防控、应急管理等各项工作精心部署，组织实施，确保了各项工作的顺利完成。全年提请召开区委常委会x次，政府常务会x次，召开区安委会全体扩大会议x次，各种专题会、协调会xx余次，深入学习***、国家省市安全生产会议精神，定期研判地区安全生产形势，动员部署各项安全生产工作，研究解决安全生产工作中遇到的突出问题。
（二）全员参与，多头并举，坚决打赢疫情防控阻击战。春节前后，新冠肺炎病毒爆发漫延。为认真贯彻党*********“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”指示精神，区应急管理局全体干部职工积极响应***和国家、省市区委号召，坚决服从区委、区政府及区疫情防控指挥部的工作部署和安排，有召必来，来之能战，战则必胜。全局从x月xx日开始，全员投入到全区疫情防控工作。一是抽调xx名同志加入区疫情防控指挥部开展工作。年初疫情暴发后，区应急局高度重视，积极配合全区疫情工作，面对疫情，迎难而上，按照全区工作要求，抽调xx名同志加入区疫情防控指挥部，分别充实到应急转运、医疗救治、物资保障、综合信息等各个工作组。为全区疫情防控转运消毒物资，先后x次赴双城等地，组织拉运防疫物资。在规定时间内将xxxxx箱、xx万余瓶装酒精和xxx箱、xxxx桶装酒精运至指定地点，有序发放到居民家中。二是协助社区开展疫情排查防控工作。x月x日后，全局干部职工全部下沉红旗街道香茗社区，协助社会开展疫情排查防控工作。早出晚归，顶风冒雪，默默地为全区疫情做贡献。三是开展“三站一场”返哈人员疫情防控工作。x月x日起，派出xx人赴“三站一场”，负责返哈人员疫情排查、信息登记推送和手递手隔离转运工作。“手递手”接送转运太平国际机场、各火车站、绥芬河口岸、市集中隔离宾馆等来哈人员xxxxx人，排查来哈人员大数据xxxxxx条，向属地社区推送信息x万余条，为全区疫情防控工作做出了卓越贡献。四是开展疫情期间复工复产工作。认真贯彻落实国家、省市区“积极有序推进复工复产疫情防控工作要求，在毫不松劲做好科学防控的同时，从部门实际出发，积极维护正常经济社会秩序。坚持疫情防控和安全生产两手抓、两手硬、双兼顾，针对疫情期间和北方开春复产复工的工作特点，制定印发了《为全区重点产业项目深入开展“送服务、保安全”活动实施方案》，对分管工商贸、危险化学品和烟花爆竹行业领域企业开展复工复产前的执法检查验收，加强安全监管，稳序推进复工复产工作。共检查企业xx家，下达《隐患整改指令书》xx份，审批发放《危险化学品经营许可证》x家。
（三）持续开展隐患排查与治理工作。一是开展中秋国庆安全生产大检查。印发《关于开展国庆节安全生产大检查的通知》，加强节日期间隐患排查治理，坚持问题导向，紧盯风险隐患，加大排查治理力度，努力消除隐患，防止事故的发生。共出动检查组xxx个，开展检查xxx次，检查企业xxxx个，查出隐患xxx项，整改隐患xxx项。其中，街镇出动检查组xx个，开展检查xxx次，检查企业xxx个，查出隐患xx项，整改隐患xx项。行业部门出动检查组xxx个，开展检查xxx次，检查企业xxxx个，查出隐患xx项，整改隐患xx项。区政府xx个区级领导督查组持续对xx个街镇开展督查指导，检查企业xx个，查出隐患查改隐患xx项。二是持续开展重点行业领域专项整治。工商贸企业领域：制定冶金等工贸企业安全专项整治重点工作任务分解表，持续开展冶金、粉尘、有限空间、涉氨制冷企业的日常和专项检查，检查企业xx家次，下达现场检查记录xx份，查改隐患xx项。危险化学品领域：开展了化工、医药企业大排查大检查工作。对前期检查工作中发现的问题和隐患进行了“回头看”复查。检查x家医药生产企业、x家化工企业，下达《现场检查记录》x份。烟花爆竹领域：开展春节烟花爆竹禁放禁售工作，出动检查组xx个，车辆xxx余台次，人员xxx余人次，累计检查点位xxx余处。充分利用条幅、led电子屏、微信平台、服务窗口等多种形式，宣传烟花爆竹禁燃禁放，共制作条幅xxx余条，利用led屏xx余块，通过微信平台和窗口服务宣传群众xx万余人。消防安全领域：全区城镇住宅小区消防车道标线专项工作完成全区现有住宅小区xxx个中具备施划条件的xxx个封闭式小区施划线工作，其中，完成施划消防车道出入口网格线xxx处，施划消防车道黄色标线xxxxx.x延长米。安装警示标牌xxx个。已累计投入资金xxx.x万元。累计施划xx个小区停车泊位xxxx个；累计安装xx个小区摄像头xxxx个。全区消防设施修复补建工作。检测全区消防设施共需修补涉及xx个小区，xxx个楼栋。道路交通领域：交警部门围绕“保安全、保畅通、保秩序”的工作目标，秉承生命至上、安全至上的理念，强化道路交通隐患排查，查出隐患xx处，通过增设交通信号控制，设置xx处爆闪灯、反光防撞沙桶xx个，加高道路中心隔离护栏，微信推送安全出行倡议书，施划停车泊位xxxx余个，渠化交通路口、街路xx处，施划道路交通标线xxxx余平方米，增设道路交通标志xx个，完善交通隔离护栏xxx余延长米等多项措施加强整改。加大对酒驾、毒驾、超载货车、涉牌涉证和三超易疲劳突出违法行为及大货车违法行为的专项打击力度。现场处罚交通违法xxxxx件，非现场处罚xxxxxx件，查处酒驾醉酒驾车xxxx件，货车超载xxx台，xx摩的xxx台，处罚涉牌涉证xx件，行政拘留xx人，刑事拘留xxx人。交通部门对幸福—光明等x条乡级公路实施安全生命防护工程，对金同桥、大壕桥等四座桥梁及金家大壕堤坝x座存在严重安全隐患的桥梁进行改造。对通往我区两个重要国家级旅游景区的主要道路魏家路小修养护处理沉陷、碎板及翻浆xxx平米，灌缝xxx延米。持续开展整治我区公路超限超载违法行为的攻坚行动，路警联合执法x次，执法出勤xxx人次，查扣超限超载车辆xxx辆，卸载货物xxxxx.x吨，路警违法驾驶员记分xxxx分，罚款xxx，xxx元，％。治理超限超载非法改装道路货运车辆，处罚非法改装车辆xx辆，罚款xx.x万元；处罚无道路运输证和道路货运资格证xx件，罚款xxxx元；处罚道路运输企业主体责任人x名，罚款xxxx元。城市管理领域：城管部门持续开展压缩站、公厕、休息间、维修车间、库房、职工食堂等重点部位的安全排查，加强环卫等作业区域与周边区域的安全管理，加强日常检查督导，强化细节、微小环节管控。共发现安全隐患xx处，相关责任单位整改完毕xx处，整改率xxx％。农业机械领域：制定工作方案，明确工作目标和重点。组织人员培训，增强人员素质和能力水平。开展安全宣传，提高农机用户安全意识和法律意识。开展农机安全执法检查x次，出动执法xx人次，检查车辆xx台，排查隐患xx起。园林领域：针对工程车、高枝车等重点车辆，公园广场、枯死树、消防设施、用电设施等重点部位开展隐患排查，共派出检查组xxxx人次，发现安全隐患问题xxx处，均已整改。教育领域：全区中小学校、幼儿园xxx％实施校园封闭管理，为全区公办中小学校、幼儿园配齐了xxx名专职保安，完成了专职保安的配备xxx％的要求。完成了xx所学校视频监控与公安联网和xx所学校视频监控与教育联网。为公办中小学校、幼儿园配备了xg执法记录仪，全区公办中小学校已经完成“三防建设”三个百分之百的目标要求。加强校园周边环境综合治理，共清理校园周边无证商贩xxxx多人次，拆除校园周边私建xx处，拆除xx中学二校区违建一处，保证了复课学校校园周边良好环境。定期不定期对人防工程安全工作进行工作部署及监督检查。住建人防领域：持续开展人防工程日常安全监督检查，检查人防商城xx次，查改隐患问题xx个。开展节日期间安全监督检查。制定下发节假日期间安全工作通知x份，监督检查xx家次，执行节假日期间报告xx次。
（四）全面开展安全生产专项整治“三年行动”。一是高度重视，迅速启动。提请区委、区政府召开区委常委会和区政府常务会议研究部署“三年行动”工作，提出工作要求。组织召开区安委会第三次全体扩大会议，全面动员部署启动“三年行动”，解读全区“三年行动”总体方案，全面部署三年行动工作，要求全区以安全生产专项整治三年行动为契机，坚持问题导向，紧盯反复出现、反复治理的风险隐患，铁腕攻坚，彻底解决突出问题，确保工作取得成效。召开专项工作推进会议，及时通报存在的问题，落实各项整改措施，确保三年行动顺利开展。二是建立组织，加强领导。成立了由区政府主要领导任组长，党务副区长任常务副组长，各副区长任副组长，各行业部门领导为成员的区安全生产专项整治三年行动领导小组，建立了领导小组办公室，成立了工作专班，为专项整治“三年行动”的开展提供了组织领导保障。三是制定方案，分解任务。区安委办制定《xx区安全生产专项整治三年行动总体方案》和《学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述实施方案》、《落实企业安全生产主体责任实施方案》x个工作方案，从总体要求、主要任务、进度安排、组织机构、保障措施等方面对全区安全生产专项整治三年行动工作进行周密部署和专题安排。xx个行业领域专项整治牵头部门，依据各自职能，结合工作实际，制定了xx个专项整治方案，各行业领域牵头部门对专项方案工作任务进行了分解细化。四是扎实推进，成效显著。以区委理论中心组（扩大）学习形式，邀请市安委办研究员满旭波为全区部门地区负责人专题授课，辅导解读，认真学习******关于安全生产重要论述。区安委办组织各行业领域牵头部门深入开展隐患排查整治行动，建立了隐患清单，按部就班，扎实推进。全区建立了工作信息报送和定期通报制度，加强工作督办落实，进一步推动“三年行动”向纵深开展。先后下发通知、督办函、工作提示xx份、工作专报x份、工作通报x次。各行业领域共排查安全隐患xxx处，整改xxx处，整改率xx％；行政处罚xx次，万元；约谈企业x家，列入联合惩戒企业x家。
（五）持续开展安全生产大体检大执法大培训大曝光行动。制定印发了《安全生产大体检大执法大培训大曝光“四大”行动方案》，对xxxx年。
当前隐藏内容免费查看“四大”工作再部署，再要求。制定了《区直有关单位四大行动责任分工表》，对“四大”各项工作任务进行细化，明确各行业部门“四大”的任务分工和责任。结合全区城市安全风险评估成果运用，坚持将“四大”行动作为推进提升全区安全生产水平的重要举措，以大体检为基础，大执法为手段，大培训为保障，大曝光为监督措施，推动企业落实安全生产主体责任，全面排查安全风险，有效治理事故隐患。其中，大体检方面，全区各行业部门共派出体检工作组xxxx个，体检企业xxxx家，发现隐患xxxx项，整改隐患xxxx项，企业提交自检自改报告xxx份。大执法方面，共派出执法工作组xxxx个，检查企业xxxx家，发现隐患xxxx项，整改隐患xxxx项，停产停顿x家，罚款x万元人民币。大培训方面，共组织培训班xx个，培训各类人员xxx人。大曝光方面，共曝光企业x家，曝光隐患x项。
（六）加强应急管理，积极做好防灾减灾工作。充分发挥部门职能，积极科学应对各种灾情。建立了自然灾害情况报送、核查、会商、评估工作机制；成立了村、街镇、区三级灾害信息员工作队伍共xxx人，组织开展了灾害信息员业务培训，监督编制全区乡村级自然灾害应急救助预案。疫情期间调配棉大衣xxx套供给基层使用；在巴威、美莎克、海神台风期间及时报送台风灾害情况，邀请农业专家共同深入受灾村进行实地勘察，对今年共计受灾人口xxxxx人、受灾农田面积xxxx公顷、经济损失xxxx万元进行详细统计，并将数据向上级报告；进行冬春救助工作，对今年农田受灾的重点贫困人口共xx人实施分类救助计划；申请创建x个市级减灾示范社区，并对社区工作进行统筹指导；分别在x月xx日国家减灾日、xx月xx日国际减灾日联合各街镇通过多渠道开展防灾减灾日宣传，通过微信公众号、网站等方式宣传防灾减灾知识xxx条，发放宣传材料xxx余本，悬挂条幅xx余条，开展防灾减灾知识讲座xx次，提升民众防灾减灾意识。加强自然灾害应急处置能力建设。
（七）积极开展城镇住宅小区消防设施修复补建工作。一是开展调查摸底，掌握实际底数。组织全区xx个街镇和相关物业企业，全面开展一类高层住宅小区调查摸底工作，掌握具体底数，摸清基础信息。经过调查摸底，我区共有一类高层小区xx个xxx栋。二是全面排查检测，区分具体情况。在调查摸底的基础上，分二期对一类高层住宅小区消防设施完好情况进行排查。其中，一期通过各街镇和物业企业自检自查排查出消防设施存在问题的一类高层住宅xxx栋；二期组织消防、住建、应急等部门成立xx个复查组，对其余小区进行测试，再次排查出消防设施存在问题的一类高层住宅xxx栋。同时，聘请了x家专业检测公司，同步开展设施检测，找准存在问题的部位以，详细统计缺失损坏的设施设备数量，精准掌握相关情况，为下步工作打下良好基础。三是加大追偿力度，落实主体责任。针对存在问题的住宅小区，区应急、消防、住建等部门组织相关物业企业召开了一类高层住宅小区消防设施修复补建工作推进会议，再次强调了住宅小区消防安全主体责任，对修复补建工作提出了具体要求，明确了整改时限。区消防和住建部门联合下发了督办整改通知，对涉及修复补建工作的物业企业逐个约谈，签订整改承诺书，交底设施检测情况。物业企业承诺自行修复补建xxx栋。其中，xx栋已完工，并经检测合格；xx栋报告完工，待检测。区政府组织修复补建xx栋中，已完工xx栋，正在施工xx栋。四是倒排工期计划，挂图同步作战。区政府多次召开推进工作会议，区委常委、区政府党务副区长曹清亮亲自安排部署，督办落实，全力确保在规定时限内完成各项工作任务。针对气候特点和一类高层住宅楼体高、功能多、体量大、人员密集、结构复杂等不利因素，进一步缩短工期、强化组织、科学计划、细化流程，同步开展摸底、排查、检测、设计、招标等具体工作，分批分期组织推进。
（八）持续开展安全生产标准化创建工作。年初制定印发创建方案，组织企业召开推进会议，加强对企业安全生产标准化创建工作的部署宣传，并按照省市工作要求，加强督导，强力推进，目前，工商贸企业三级标准化新创建x家，复评x家。危险化学品生产、储存企业，加油站，医药化工企业完成标准化创建xx家。
（九）加强事故信息报送，依法查处生产事故。持续开展各行业生产经营性事故网上直报月报工作。截止到xx月底，全区各行业共发生各类生产经营性事故xx起，同比减少x起，％；死亡xx人，同比增加x人，％。全部为一般事故。其中，道路交通事故xx起，同比减少x起，下降xx％，死亡xx人，同比持平。工矿商贸事故x起，同比持平，死亡x人，同比减少x人，％。其他事故x起，死亡x人，同比增加x起，死亡增加x人。查处职权范围内生产安全事故x起，结案x起，罚款xx.x万元人民币，处罚个人xx人。
（十）加强队伍建设，提高监管执法能力。充实人员力量，增加了编制职数和人员配备。加强业务培训，通过安全生产执法培训、应急大讲堂、应急管理网络干部管理学院等形式，广泛开展学习培训，进一步提高了应急管理队伍能力素质和工作水平。
（一）继续开展隐患排查与治理工作。以元旦、春节、两会、中秋、国庆等重大节日、重要阶段、重大政治敏感期安全生产工作为重点，持续开展各个重要节点的安全生产大检查。结合季节特点，持续开展春季、冬季防火，夏季防汛防涝、防雷电、暴雨，冬季防冰雪等恶劣天气的安全生产隐患排查治理工作，持续开展高层建筑、人员密集场所、人防工程、敬老养老机构、文化、旅游、燃气管线、输油管道、城市供水排水供暖等重点行业领域的专项检查和隐患治理工作，有效消除各类安全隐患，预防各类事故的发生。
（二）继续开展安全生产专项整治“三年行动”。按照全区安全生产专项整治“三年行动”总体部署和要求，组织全区各地区、各行业部门按照部门任务分工和各阶段工作任务，认真完成“三年行动”xxxx年集中攻坚阶段各项工作任务，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，重点针对企业主体责任不落实导致管理混乱、行业乱象、违法行为屡禁不止、事故多发等重点难点问题，通过召开现场推进会、推广有关地方和标杆企业经验等措施。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（三）继续开展以“安全生产月”为重点的各项宣传教育活动。开展安全生产主题宣讲活动，举办专题讲座，宣讲应急预案相关工作内容。组织开展“安全生产大培训”活动，对应急管理执法人员、街镇、行业部门主管安全领导，企业法人、安全管理人员、特种作业人员等各类人员分批次、有针对性开展安全生产法律法规知识培训。开展应急演练活动，组织开展企业、中小学校火灾逃生应急演练。开展事故和灾害警示教育活动，选取部分商场打造应急管理知识科普宣传一条街。
（四）继续开展防汛减灾工作。紧紧围绕北方一年四季的气候特点，加强防汛减灾宣传，健全完善各类灾情应对预案，有针对性地加强人员演练和物资储备，加强应急值守，确保遇有灾情及时掌握信息，科学应对，减少人员伤亡和财产损失。针对季节特点，持续开展防灾减灾隐患排查治理工作，排查消除隐患，确保遇有冰雪风雷电、干旱雨涝等恶劣天气时能平稳度过，确保人民群众安居乐业。
（五）继续开展安全生产“四大”活动。建立安全生产大体检大执法大培训大曝光长效机制，将安全生产大体检大执法大培训大曝光活动经常化、常态化，持续发力，敦促企业落实安全生产主体责任，做到“五落实，五到位”，提高企业安全生产管理水平。
（六）推进应急指挥中心建设。按省市要求，选址建设xx区应急指挥中心，连通共享各有关行业领域数据信息，实现功能集中、传输快捷、范围广泛的信息采集、分析、传输功能，为全区科学指挥、处置种类应急突发事件提供有力的指挥保障。
（七）继续推进企业标准化建设工作。加大企业标准化建设宣传力度，按照省市工作要求，强力推进，确保完成省市下达的企业标准化建设任务。
应急管理局年工作总结和年工作计划
扎实开展“安全生产月”和“安全生产嘉山行”系列活动。组织志愿服务队伍28个，开展安全生产“七进”101次、典型经验现场观摩17次、警示教育76次、“千人培训”38次参训1968人，开展全市性综合性演练5场。积极组织参加全国“应急和安全知识竞赛”，有效答题7.74万人次，居滁州市第3位，全省第7位。
邀请国家应急部领导、省及滁州市专家来明授课、以春训班、培训班、嘉山大讲堂等形式，学习宣传《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进城市安全发展的意见》等安全生产政策法规，参学党政领导和一线监管人员700余人次。
七是责任追究与监管执法更加严格。依法查处“4.12”触电、“6.3”高处坠落事故，对事故责任单位和相关责任人进行了行政处罚和责任追究。全年共立案查处安全生产领域违法案件11起(2020年仅1起)，行政罚款59.39万元(其中追缴2020年罚款11.56万元)，并针对事故暴露出的问题，提出了改进和完善安全生产工作措施。
应急管理局工作计划年
为扎实做好我县应急管理工作，使我县应急工作得到进一步推进，全面提升应急管理的协调性和应急处置的.高效性，根据贵州省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府系统政务值班工作通知（黔府办函〔20xx〕152号）、《贵州省人民政府应急值守工作制度》、《贵州省突发事件信息报告工作规定》、《贵州省人民政府突发事件信息处理工作流程》等规定，按照关岭自治县应急办主任、关岭自治县应急办专职副主任对20xx年应急管理工作提出的新要求，我办为使应急管理工作再上台阶，特对20xx年关岭自治县应急管理工作做入下计划。
全面贯彻党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次、五次全会精神，根据省、市应急办对应急管理工作要求，紧紧围绕县委、县政府工作安排部署，围绕创新社会治理能力建设，全面深化改革，进一步加强应急值守和信息报告工作，进一步推进“一案三制”建设，进一步提升预防和处置突发事件能力，不断提高“三个服务”工作水平。以健全公共安全体系为目标，以增强基层干部应急意识和应急能力为核心，以推动城乡应急服务为重点，以健全防灾、减灾、救灾体制为抓手。本着“抓基层、抓管理、抓协调、抓整改，打基础、创条件”上下功夫。不断健全应急预案，完善应急管理体制、机制、法制，做到创新应急管理理念，全面提升应急管理工作水平，为实现关岭崛起、建设和谐幸福关岭发挥应有的作用，20xx年我办重点抓好以下工作。
基层应急处置协调难度大、指挥无力度。基层现有条件难以适应24小时应急值守工作要求，在一定程度上影响了应急管理工作的有效展开。
2.部分乡（镇）、街道办、县直部门无专门应急管理办公室、值班休息室；
存在应急管理人员职责不够明确；
值班转接电话的情况严重，防范职责不清，防范意识淡泊，无常态化防范；
在应急管理方面部分领导不够重视，缺乏统一严格的规定和要求；
应急处置指挥职责不明，大部分应急处置都是临时指派领导或工作人员参与处置，使得应急处置中可能会出现凭经验或者是经验不足应对，导致有些应急处置不当，造成指挥不力和滞后，延误了应急处置的最佳时机，处置效果不佳。
3.应急管理场所和设施不完善，从部分乡（镇）、街道办、县直部门目前情况来看，应急设施简陋，普遍存在应急值班无专门办公室和专门应急值班电话，这就造成了信息来源或应急信息报告受阻，个别乡（镇）、街道办传真机多数时间无法正常工作，无专门的应急值班休息室，存在一室多用，一机多用的现象，这在一定程度上给应急处置和信息报告带来一定的影响。
无专门应急救通工具，突发事件发生后应急救援人员赶到事发现场速度较慢、耽误时间较长，无法在最短的时间内全面把握信息和决策处置，这就影响应急处置的时效。
5.应急物资储备不足和应急救援物资管理不善，无常规应急物资储备，民政部门下发的部分应急物资，无专门存放点和专人管理，导致物资台账不清，造成丢失浪费。偶尔有些都是数量少、陈旧、单一，根本满足不了应急救援的需要。
地质灾害隐患点、危险源、危险地带无危险标识，领导干部关心公众安全的危机意识淡薄。
7.有的乡（镇）、街道办、部门领导对应急管理工作缺乏足够的重视和充分的理解；
没有认识到开展基层应急管理的必要性和紧迫性，工作不够积极主动；
推进基层应急管理规范化建设没有真正落实到位。
7.目前我县的建设发展进入关键阶段，正处于经济迅速发展和城镇化建设推进时期，沪昆高铁的在建，涉及到一些征地、拆迁、炮损、农民工工资等一系列的问题，各种利益关系错综复杂，社会矛盾多样，诱发因素增加，维稳难度加大。这就使应急管理工作面临着诸多新情况、新问题、新挑战，增加应急管理的难度。
交通事故、安全生产事故、工业化危机频发；
各种传统的与非传统的、自然的与社会的安全风险交织并存；
公共安全面临着更加严峻的挑战。这些都给我县突发事件应急管理工作带来一定的难度，同时也对应急管理提出了更高要求。
三、完善“一案”健全、理顺“三制”
（一）着力推进应急预案体系建设，修编完善应急预案的针对性和可操作性。
1.认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法》（黔府办发〔20xx〕42号），推动部门、乡（镇）、街道办制定本单位应急预案管理关岭自治县应急办联系相关部门认真组织学习《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《安顺市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《关岭自治县人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（关府办〔20xx〕114号），认真组织开展评估工作，及时分析我县过去应急工作中存在的、比较突出的问题，采取有效措施及时整改，确保事件发生时能按时按质做好工作。
（二）强化应急预案管理和使用。
认真落实好《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法》（黔府办发〔20xx〕42号），推动各部门、乡（镇）、街道办制定应急预案管理实施办法，强化应急预案的动态管理。修编完善、健全我县应急预案，将各类应急预案分门别类装订成册，以便存档管理和事发启用，着力推进各类应急预案桌面演练和“双盲”演练，提高应急预案的演练率，通过演练完善相关应急预案，提高应急预案科学性和指导性。
在每学期开学后要求乡（镇）、街道办必须组织一次所属高，中（小）学师生开展避震、消防疏散、自救、互救等演练。
（三）完善、理顺应急管理制度。
1.进一步落实关岭自治县应急委、关岭自治县应急办对全县应急管理工作的检查和管理职能，加快推进关岭自治县应急委成员单位应急管理机构建设，努力增强应急管理机构成员单位的积极性、权威性和效能性，充实应急管理办公室力量，采取学习、强化训练等方式来提高应急办工作人员的业务水平，探索乡（镇）、街道办事处成立应急管理服务站的可能性。
2.强化条块结合、军地协同、公众参与的应急联动机制，健全纵横高效的应急管理机制。
应急值班、值守应加强统筹组织，切实发挥“统筹、协调的重要作用；
做到人员落实、经费保证、设施齐备、工作到位；
创造条件，确保应急管理办公配备（办公室、值班室休息室）、（电脑、电话、传真机、复印机）完善。
建立健全信息报送考核、通报和责任追究制度，严格执行信息报送时限要求，坚决杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报。
现场指挥按照“属地先行、逐级指挥”的原则进行；
专业抢险救援按照“谁主管、谁指挥”的原则开展。
6.召开专题会议，安排部署有关应急管理工作。
7.完善突发事件风险隐患评估和健全应急信息综合分析研判制度，加强对重要敏感应急信息或可能演化特别重大、重大突发事件应急信息的会商研判工作。分系统、分区域、分阶段、分类别加强突发事件风险隐患评估会商，建立健全应急管理专家咨询制度，推动跨部门突发事件风险隐患评估会商。
8.强化突发事件风险隐患排查和整改，健全突发事件风险隐患排查和整改工作机制，采取明查暗访等形式，加强突发事件风险隐患排查和整改落实。
四、抓好应急值守和突发事件信息报送。
（一）规范应急值守工作。
按照（黔府办函〔20xx〕152号）、《贵州省人民政府应急值守工作制度》、《贵州省突发事件信息报告工作规定》、《贵州省人民政府突发事件信息处理工作流程》等规定，突出抓好工作日八小时以外、双休日、节假日和全国、全省“两会”以及汛期、凝冻等重要敏感时段值班抽查工作，及时发现和纠正存在的问题，完善我县相关值班工作制度。强化节假日期间应急值守工作，落实好领导带班制度。
（二）着手安排组织基层信息员培训。
加大统筹、协调，推动提高基层信息综合质量，采取更加有效措施，千方百计提高基层信息员综合素质。
（三）拓展突发事件信息获取与报送渠道。
强化整改、通报、督办落实机制，对于信息的、迟、漏、慌、瞒报等现象将一追到底；
全面提高突发事件信息报送的及时性、准确性、全面性和有效性；
强化突发事件信息研判，保证突发事件信息来源科学有效。
五、完善突发事件预警、预报信息发布体系。
1.依托县气象局现有业务系统和县气象局已深入到乡（镇）、街道办的预警、预报信息发布平台，配合做好我县突发事件预警信息发布系统建设，搞清我县基层预警信息发布系统建设情况，跟踪县，乡（镇）、街道办两级相互衔接、规范统一、覆盖全县的突发事件预警信息发布情况。
鼓励、协调我县企业、社会组织及公众自行储备必要的应急物资，有效实现应急物资储备社会化。
六、力争做好应急处置能力建设。
（一）建立建全领导现场指挥制度。
参照省、市应急办的做法，拟写《关岭自治县突发事件领导现场指挥制度实施办法》，规范现场指挥官职责，强调领导靠前指挥的力量。
（二）提高应急救援水平。
加强我县各类应急救援队伍技能培训和考核，加快建设陆、水“复合型”综合性救援队伍，构建“水、陆”综合应急救援体系。
七、抓好落实宣传。
（一）加强领导，切实推进基层应急管理规范化：
乡（镇）街道办、县直有关部门要按照省、市、县应急管理工作有关文件精神要求，高度重视，切实加强领导，切实把应急管理工作抓实抓好，夯实基层应急工作管理，扮演好全县应急管理工作的基层性角色，绝不允许有丝毫懈怠。
2.在县委、县人民政府的领导下，要求县直各有关部门，乡（镇）、街道办党委政府要进一步增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感，将全面加强应急管理工作提高到重要日程，对应急分管领导进行政绩考核，完善落实应急管理、应急信息报送量化评分通报制度。关岭自治县应急办全力支持和配合基层抓管理、抓落实，保证我县突发事件应对能力和应急工作管理水平全面推进。
三是抓好商场、酒店、学校、医院、等重点场所和人员密集场所的消防安全检查；
四是落实防讯、防火、防冰灾雪凝等重点时期的隐患排查；
六是按照《省人民政府办公厅关于进一步做好应急管理工作的通知》（黔府办发〔20xx〕39号）文件要求，督促公安、民政、卫计、安监、国土、环保、交通、农业、水利、林业、人社部门健全专职应急管理机构，并根据自己职责做好本行业内风险隐患排查，特别是做好和不稳定因素的风险评估并编写相应的应急预案，做到早发现早解决。
4.针对我县应急管理工作起步晚、目前应急管理法律法规尚不完善的情况，我县应充分发挥自治县地方立法权优势，依据《突发事件应对法》和《贵州省突发事件总体应急预案》编写符合我县实际的应对突发事件和应急管理工作方面的条例或规章，规范应急管理工作，着力解决应急管理体制、机制方面存在的问题，为全面提高我县突发事件应对能力提供法制依据和保障。
清查乡（镇）、街道办应急救援物资，以适应应急救援工作需要。
6.做好应急救援物资保障工作安排，确保突发事件发生后应急救援物资及时到位。
（二）开展宣教工作，进一步增强干部群众应急意识和自救互救能力。
1.深入开展教育培训学习和宣传工作，提高综合应对和公众自我保护的能力，检查领导班子、干部和工作人员学习《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《安顺市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《关岭自治县人民政府突发公共事件总体应急预案》的熟悉情况，以达到提高领导干部应急管理法制意识和责任意识。
2.深入基层开展应急知识“五进”宣教活动。认真落实“全县应急知识和技能普及”，开展应急知识进机关、进单位、进企业、进学校、进社区“五进”宣传教育活动，拟写关岭县应急手册，运用手册进行宣讲、开展咨询等活动，应用横幅、标语、橱窗等形式广泛宣传应急管理法律法规、应急知识、常识及自救互救技能，不断提高公众的防范意识和自救互救能力。
八、落实人员深入调研。
对乡（镇）、街道办进行调查研究，真正掌握我县目前应急管理工作情况，做好分析，从实际拟写调研报告供领导参考。
九、评估总结。
根据实际情况做好中期评估总结和年终评估总结。
县应急管理局年工作总结和年工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年，在县委、县政府的坚强领导和市应急管理局的指导支持下，我局认真贯彻落实***和省、市关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的一系列部署安排，突出以疫情防控期间工矿企业安全复产、工作责任落实、隐患整治、预报预警、储备演练、应急值守、抢险救灾为重点工作，狠抓责任落实、督查检查、隐患治理和各项防范措施的落实，有效化解和降低安全生产风险，提升企业应急处置能力。截至目前，全县重点行业领域未发生生产安全事故，安全生产形势稳定。
一、所作主要工作及成效。
（一）加强融合统筹，进一步夯实工作责任。今年以来，我局结合实际，对承担的各项职责，进行统筹融合，细化落实各级责任。年初，分别与个镇办、个县直部门和余户企业签订了《年应急管理目标责任书》，逐级下达了安全生产目标任务，层层夯实工作责任；召开安委会，传达贯彻上级有关会议和《通知》精神，并分析研判安全生产、防汛、防灾减灾形势，部署安排重要时段和节点安全生产工作。同时，严格执行安全生产“属地管理、党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”规定，制定实施安全生产通报点评、约谈督办、考核问责、“一票否决”等制度，在全县构建横向到边、纵向到底、齐抓共管的应急管理和安全生产责任体系，推动应急管理各项工作步入常态化、规范化的轨道。
（二）坚持双管齐下，狠抓疫情防控和企业复工复产工作。从月日开始，我局按照县委、县政府和县疫情防控应急指挥部的调度安排，迅速响应，精心组织，坚持疫情防控和保经济发展两手抓、两不误，在严防疫情途经十天高速输入我县的同时，确保工矿企业有序复工复产。一是牵头在十天高速出口设立疫情防控卡点，全体领导干部在防控一线连续奋战天，累计值守班次人次，检查入境车辆辆，检查登记人次，劝返外地车辆辆人，对来自疫情重点地区的人监督实施集中留观，对排查出体温异常的人送天津中医院发热门诊进行医学排查，有效防止疫情外输。二是会同县住建、卫健、消防等部门和单位对集中留观点、发热门诊等重点疫情防控医疗单位进行了安全检查。三是会同县经贸局成立工矿企业疫情防控和复工复产专班，深入企业一线开展复工检查验收，对全县家企业进行了专项检查验收，指导企业落实各项防范措施，全力服务保障企业安全复产。
（三）全面安排部署，扎实开展安全生产三年行动。按照要求，制定了全县安全生产专项整治三年行动实施方案，并成立工作专班，在全县各部门、各行业领域全面开展安全生产专项整治三年行动工作，深入学习******关于安全生产重要论述，建立完善问题隐患清单、重点工作任务清单、制度措施清单，全面排查安全生产责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，突出以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、工矿商贸、建筑施工、消防安全、农林渔业、电力设施等行业领域为重点，持续开展隐患排查，认真抓好各个阶段、各个环节的专项整治任务，紧盯易发生重特大事故的重点行业领域，地毯式的方式开展安全生产检查。截止目前，全县个行业领域共排查一般隐患项，已整改完成项，整改率％，重大安全隐患项，已全部完成整改，整改率％；各行业领域共成立督导检查组个，开展督导检查次，检查单位家，督导问题条；行政处罚次，责令停产整顿企业家，罚款万元，约谈警示次，联合惩戒次。
（四）加大联合执法力度，扎实开展重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展安全生产主体责任执法年活动的要求，我局采取联合执法，组织县公安、交通、住建、消防等职能部门，在重点地区、行业领域、场所深入开展安全生产联合督查、执法检查、明查暗访行动，全面排查各类安全风险隐患，以监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和铁路道口等行业领域为重点，以抓铁有痕、踏石留印的坚决态度，着力整治种安全生产违法违规行为，从源头上防范和遏制各类事故的发生。非煤矿山及尾矿库方面：加大日常监管和执法检查力度，组织非煤矿山、尾矿库安全生产大检查次，专项检查次，专家会诊排查次，共排查一般隐患项，整改项，挂牌督办家企业，项隐患问题跟踪督办限时整改到位；立案查处起，实施行政处罚万元；对座尾矿库开展了“一库一策”安全风险调研评估，安装视频监控系统，实现了在线小时动态监管。危险化学品和烟花爆竹方面：采取以集中整治、隐患排查、严厉打击的方法，对危险化学品领域进行专项整治，全年累计排查各类安全隐患余条，限期整改条，纠正违法违规行为人次。
（五）加强应急救援机制建设，进一步增强应急救援能力。以县防汛指挥部为基础平台，完善充实各类自然灾害及突发事件指挥职能，实行统一领导，综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制。将全县各类综合应急预案的核心内容进行精炼浓缩，制定形成应急突发事件处置卡、组织机构图、应急响应流程图。通过“两图一卡”明确应急管理指挥体系和应急突发事件响应、处置程序；明确细化各镇办、重点行业部门及各战区单位职责和主要负责人岗位职责，确保在发生应急突发事件后能及时科学高效地开展救援工作。同时组建了人各类应急救援队伍，依靠企业新组建支人的应急救援小队，基本形成了以防汛抗旱、抢险救灾、森林防火、通信保障、医疗卫生等专业队伍为基本力量，以消防救援、基干民兵骨干为突出力量，以志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系；并组织开展县级大规模应急演练次，通过全县上下不同层次、多方位的宣传教育，全民应急意识明显提升。
（六）采取扎实有效措施，积极应对“”暴雨洪灾。进入汛期，在靠实各级防汛工作责任的基础上，加强监测预警，先后发布汛情预警信息次，严格落实各级领导带班值守制度，充实防汛物资储备，汛期以来，紧盯“不死一人、不伤一人、不困一人”底线目标，狠抓会商研判、监测预警、转移避险、应急抢险等工作，扎实落实防汛度汛工作，确保了全县无一人伤亡。一是全面动员共度汛，逐级压实防御责任。召开全县防汛视频紧急调度会议，及时传达省、市会议精神和领导批示指示要求，开展动员部署，逐级压实“网格化”防控责任，分解落实到人头，对特殊群众上门见面动员，“一对一”落实责任。二是健全指挥体系，强化监测预警。迅速形成指挥体系，将嘉陵江上游的四个县纳入雨情、汛情监测联动体系。同时，充分利用手机短信、微信网格群、乡村大喇叭等方式广泛推送雨情、汛情，确保预警信息传递“不落一户、不漏一人”。三是全面排查隐患，紧急转移群众。迅速组织力量对重点领域和部位进行拉网式再排查，对排查的问题逐一落实撤离、监测预警、巡查防守、限制限行等措施和责任，及时消除安全隐患。按照应转尽转、应转早转的原则，累计紧急转移、避险及落实安全措施户人。四是加强物资储备，保障抢险力量。全面清理现存防汛抢险物资及设施设备，落实专人负责物资管理和调运工作，整装应急抢险队伍。
（七）强化宣传检查，严密防控森林火灾。始终坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻落实***和省市县森林防灭火工作会议精神，先后组织开展专项检查次，签订县、镇办、林场责任书份，低能监护责任书份，到户责任书份。同时，加大重点防火期的宣传教育，督促各级开展防火演练，加强物资储备和设备维护，组建扑火队伍支人，有效处置了次森林火灾险情。
（八）强化宣传教育，不断提升全民安全生产意识。今年以来，我局不断加大安全生产宣传教育力度，特别是在防灾减灾日和月安全生产月活动期间，全县安委会成员单位在醒目位置悬挂过街横幅（条幅）幅，通过“两微一端”向全县群众发送安全生产宣传信息余条，在县电视台滚动播放“消除事故隐患、筑牢安全防线”为题材的公益广告条，组织全县生产经营单位余人观看安全生产系列警示教育片，提高了企业安全责任意识与防范技能。对工贸、矿山、危化等高危行业领域，组织开展了全员培训、负责人和安全管理人员资格证培训，不断提升企业本质安全水平，同时创建省级防震减灾科普示范学校家，市级防震减灾科普示范学校家，县级防震减灾科普示范学校家，并创建省级防灾减灾示范重点村个。
（九）落实“两个主体”责任，抓好党风廉政及党建工作。一是把党风廉政建设纳入日常工作中，实行廉政建设目标管理，加强廉政建设教育，让干部职工牢固树立正确的世界观、价值观和人生观；二是加强党建工作，及时完善党务公开，积极创建六好标杆党支部；三是按照县委关于开展“以案促改”专题教育的部署安排，局党组高度重视，周密安排，层层落实以案促改工作责任、任务，认真开展专题教育，围绕应急管理、行政执法、脱贫攻坚、管党治党等进行警示教育，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
（十）摸准村情定措施，狠抓精准扶贫包村工作。结合年初制定的年脱贫攻坚工作计划，制定个户巩固方案。按照“四个不摘”的要求，继续开展驻村帮扶工作，完善年磨坝村户人、南坝村户人、贤草沟户人脱贫方案和脱贫措施，夯实工作责任，认真排查“两不愁，三保障”存在的突出问题，针对饮水、房屋入住等存在的短板逐一解决问题。
二、存在问题及年工作计划。
今年以来，我局紧紧围绕全年应急。
当前隐藏内容免费查看管理目标任务，在各方面做了大量富有成效的工作，较好地完成了各项工作任务，有效遏制和预防了各类事故发生，全县安全生产形势总体平稳。但工作中还存一些不足和问题，主要表现在：一是人员力量不足问题，从承担的五大职责和现实情况来讲，我局日常工作任务重、压力大，人员严重不足；二是一些单位和企业对安全生产工作的艰巨性和复杂性认识不足，还存在麻痹松懈思想，应对安全生产形势变化的新办法、新措施不多，安全生产长效机制还没有真正形成；三是个别企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出。企业主动抓安全的思想意识不强，还存在“说一下动一下，不说不动”的情况，加之受市场影响，企业效益下滑，投入不足，安全风险较高。
2021年，我们将认真抓好以下几方面工作：一是以安全生产专项整治三年行动为抓手，深入开展冬季非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查大整治活动，着重抓好隐患排查治理，从根本上预防和遏制各类事故发生，确保行业安全生产形势持续稳定好转。二是切实发挥县安委办及个安全生产专委会综合协调职能，继续督促落实各级行政主要负责人负总责，安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，强化部门安全监管职责，严格落实企业安全生产主体责任，确保安全生产事事有人抓、件件有落实。三是加大联合执法监管力度，扎实开展安全生产三年行动，特别是根据季节特点，抓好烟花爆竹储存、销售等环节的安全监管。四是以贯彻落实《安全生产法》为主线，结合冬季特点，加大安全生产宣传教育及培训，切实提高全民安全生产意识。五是继续抓好森林防火、道路交通、地质灾害、建设工程、城市消防、电力通讯设备的灾害防御工作，加强隐患整治、物资储备、监测预警、预案演练、应急值守等工作，遏制事故，防范灾害，确保人民群众生命财产安全，保持全县安全生产形势稳定。
三、“十三五”安全生产情况和“十四五”应急管理发展规划。
（一）“十三五”期间安全生产工作情况。
五年来，在县委、县政府的正确领导下，全县安全生产工作卓有成效，生产安全事故得到有效控制，基层基础进一步夯实，机制体制更为完善，开创了安全生产工作新局面。尤其是年以来，坚持一手抓机构改革，一手抓事故防控，统筹推进安全生产、应急管理各项工作，做到了安全监管扎实有序，防汛、救灾、地震、森林防火、消防、应急管理等工作平稳交接，稳步推进，全县安全生产形势总体平稳，应急救援及时高效。生产安全事故起数由年的起下降到年的零事故，重点时段管控到位，无生产安全事故发生，全县安全生产形势持续稳定向好。
指导思想：认真贯彻落实******关于应急管理的重要论述和中省市县决策部署，牢固树立红线意识、严格执法监察，强化风险及事故防控，抓好安全生产，坚守安全生产基本盘，推动县域经济社会安全发展。坚持底线思维，适应“全灾种”、“大应急”形势要求，着力完善应急管理和应急救援机制体制，强化防灾减灾救灾措施落实，抓好防汛、救灾、地震、森林防火、消防和应急管理等工作，不断提升防灾减灾救灾能力，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为县域经济社会高质量发展提供良好的安全环境。
基本原则：（一）立足本职、长短结合，在全面建成小康社会，十三五收官之年，推动全县新时代追赶超越全局中找准定位、谋划工作，狠抓落实。另一方面更要注重以未来年至年长期谋划来应对当前挑战，强化对重大突发事件，应急救援和防灾减灾救灾规划布局，努力构建“大安全、大应急、大减灾”体系；（二）推进灾害应急救援联动指挥平台建设，建立应急救援资源共享及联合处置机制。打造符合区域内需求的防灾减灾救灾科技创新团队、实验基地和实验平台。加快提高骨干救援队伍专业化技术装备水平；（三）通过完善机制体制，全力坚守安全生产基本盘，强化防灾减灾救灾体系建设，积极对接中省市项目资金，争取实施无主尾矿库隐患治理、全县安生生产及应急管理工作信息化平台系统建设、基本应急救援装备物质储备等项目，不断提升安全风险防控、应急救援处置及防灾救灾能力。
总体目标：到年，全县高危行业安全生产状况进一步改善，生产安全事故总量、死亡人数和亿元国民生产总值生产安全事故死亡率进一步下降，无较大及以上生产安全事故发生，全县安全生产状况持续好转。全县应急管理和应急救援机制体制进一步完善，应急救援人员队伍、技术装备、物资储备等保障支撑能力进一步增强，防灾减灾救灾能力不断提升。
实现十四五奋斗目标的重点工作任务：（一）完善机制体制。强化安全生产责任制，严格落实镇办主体监管责任；严格行政许可，认真落实建设项目安全设施“三同时”等制度，强化源头管理；不断完善综合协调、联合执法、事故查处与责任追究等工作制度，强化企业安全生产诚信体系建设，严格实施安全生产不良信用记录及失信行为联合惩戒，推动企业全员安全生产责任体系落实。（二）全力坚守安全生产基本盘。一是强化基础工作。大力推进企业安全标准化建设，持续推进和完善安全生产风险防控与隐患排查治理双重预防机制建设；积极推进安全文化建设，狠抓安全生产宣传教育培训。二是强化事故防控。紧扣重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，加强安全生产监管执法，强化事故防控和应急救援工作，确保行业安全稳定。三是持续大力加强安全保障能力建设。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。督促企业加快国家规定的各项安全系统和装备建设，提高生产安全防护水平。（三）强化防灾减灾救灾体系建设。一是强化灾害预防，全面落实防灾减灾工作措施，强化灾害防范。二是着力建设更加高效的应急救援体系。加强应急救援队伍建设，加强县矿山救护队的日常管理和业务培训，提升应急处置能力。建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援；健全应急管理体系，加快建设应急平台，完善应急救援协调联动机制。加强预案管理和应急演练。三是摸清全县应急物资保障体系建设的基本现状，构建全县统一的应急物资保障体系，完善应急物资装备支撑保障。
应急管理局工作总结及年工作计划
今年以来，平遥县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级业务部门工作会议精神，用心用情用力统筹抓好疫情防控和市场监管各项工作，在维护消费安全、稳定市场秩序、促进高质量发展等方面积极奋进，较好完成了各项任务。
(一)常态化抓好疫情防控。聚焦疫情防控重点，强化硬核措施，持续开展人员登记、体温监测、消毒通风、明码标价情况等巡查。出动执法人员2.5万人次，检查各类经营户2.1万户次，整改问题280余个，查办案件95起，罚没108万元。处理价格投诉98件次，其他投诉169件次。及时通报了销售假冒口罩被处罚15万元等典型案例，在疫情期间迅速稳定了市场，安定了民心。心系群众铸牢联控防线，密切关注价格走向，每日收集公示防疫用品和民生用品的价格、数量。出台价格提醒告诫函4个，查办价格违法案件9起，罚没3.6万元。组织药械经营单位为全县采购口罩50.2万个、医用手套2.65万双。连夜排查厄瓜多尔虾等冷链食品，排查出进口冷链经营单位101户，库存3.93万件780余吨，督促从业人员每周进行核酸检测，已检500人次，全部为阴性，指导龙海公司规范开展进口肉类总仓建设。精准施策助力复工复产，印发《关于应对疫情支持市场主体发展服务项目建设的21条工作措施》，复工复产社会餐饮单位2015户，学校、单位食堂102户，流通环节2952户。
(二)营商环境持续优化。
一是不断深化商事登记制度改革。疫情期间推行办照不见面服务，全面推行全程电子化登记和免费“快递送照”。4月22日，与县行政审批局签订审管衔接备忘录，划转企业注册登记等13项行政审批职能。1—12月新注册企业1208户，同比增长20%;新注册个体户3837户。
二是充分发挥知识产权作用。全面推进知识产权强县建设，开展2020年“知识产权服务万里行”活动，帮扶1项发明专利和23项实用新型专利申请省级、市级专利资金资助;推荐山西宇皓环保纸业有限公司的石头纸制备方法专利(zl20171038421.7)参与山西省第二届专利评选。帮扶4户企业申请新的平遥牛肉地理标志，19户平遥牛肉加工者获取专用标备案信息。深入实施商标品牌战略，推荐牛肉集团获评市商标品牌升级“凤凰计划”，获得30万元资金扶持。1—9月全县新申请商标注册632件，获批457件，现有商标3519件，居全市第二。部署开展知识产权铁拳行动行动，查办侵犯商标等知识产权违法案件4起，罚没1万元。
三是实施“合同帮农”工程。深入平遥牛肉集团、昱兵药业、新大象养殖公司等农业龙头企业，宣传涉农合同法律法规，推广17种示范合同样本。推行“公司+农户”订单农业覆盖农户1.75万户，合同履约金额3.58亿元。办理动产抵押登记51件，助企融资6.9亿元。其中帮助5户农业龙头企业融资0.81亿元。
四是加强计量检定服务作用。疫情防控期间优先保障医疗卫生领域计量器具的检定，实行延期服务。集中2个月时间开展乡村医疗机构计量器具专项检定校准。已服务企业466户，检定各类计量器具6279台件，免征检定费用125万元。
(三)安全监管稳中向好。印发了《关于做好2020年安全监管和应急管理工作的实施意见》，坚决当好食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全等“四大安全”底线的守护者，全力消除安全隐患、化解安全风险，守住了安全风险底线。
1、巩固来之不易的山西省第二批食品安全示范县创建成果。县委常委会两次听取我局食品安全责任落实专题汇报，3月12日出台了《平遥县党政领导干部食品安全责任清单》，将食品安全工作纳入巡视巡察范围，纳入全县目标责任考核，分值权重增加为3%。召开三次县食安委全会，明确2020年食品安全工作重点，制定了成员单位工作清单和考核办法。县政府与各成员单位签订《平遥县进一步加强食品安全工作责任书》，我局组织全县66户食品生产企业、4200户食品经营单位签订了食品安全管理责任书，层层压实责任。为县综检中心投入71.2万元，购置食品检测等相关设备，开展食品快检720批次。向县财政申请食品安全抽检经费274万元，全年拟抽检2160批次，达4批次/千人。已出检验报告2010批次，其中不合格33批次，不合格率1.64%，同比下降0.5个百分点。立案查处抽检不合格食品案件34起(包括国抽2起和省抽1起)，罚没款30.5万元。
2、严厉打击制售假冒伪劣“平遥牛肉”等不法行为。2月19日，县委书记主持召开书记专题会议，研究部署保护平遥牛肉专项整治规范工作，全力保障食品安全稳定和平遥牛肉产业的健康发展。制定整治实施方案和举报奖励办法，最高奖励200万元。逐月制定行动计划，进行挂图作战，逐户排除检查，全年实现两轮突击检查，两轮监督抽样检验;打造示范典型，推行5s管理模式，多措并举切实保护“平遥牛肉”金字招牌。共出动执法人员1200余次，检查牛肉生产单位158户次、经营单位240户次，取缔3户无证生产小作坊，限期整改10户，停业整改1户。立案7起，结案6起。罚没款28.15万元。共抽检126户次，243批次，其中原料牛肉74批次，熟牛肉169批次，未检出不合格产品。
3、推动食品行业提档升级。严格落实食品行业主体责任，组织全县66户食品生产企业、3004户食品流通，2760户餐饮单位100%实现风险分级动态管理，全面开展风险自查。统一印发食品小作坊九类台账300余套，食品经营和餐饮服务管理台账4000余本，规范日常生产经营记录。组织开展食品标签和生产企业5s管理培训，学校食堂操作规范和营养健康培训观摩。探索实施智慧监管，66户学校食堂、15户定点接待单位和45户牛肉生产企业和小作坊全部接入智慧市场监管平台，实行在线监管。鼓励南政村26户肉制品加工小作坊联合成立检验室，对成品实施批批检验。推动宝聚源公司实施平遥县食品科技检测中心建设，现已投入1000万元，主体中心楼已建设6层。
4、深入排查治理食品安全隐患。大力度、高频次开展“两节”“两会”“农村”“疫情过后过期食品”、食用农产品批发市场、校园食堂及周边食品安全隐患等排查整治，常态化开展牛肉、饮用水等生产企业和食醋、散酒、外卖平台等约谈、培训。检查食品生产128户、餐饮2760户、食品流通3004户，责令整改82户，查办食品案件57起，罚没72万元，向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起。组织3004户食品流通户开展放心食品超市自我承诺公示，推荐将家家利、万福隆、田森三大超市纳入市级“放心肉菜示范超市”创建范围。发放厉行节约倡议书、长江禁捕宣传画等1.8万份，形成全社会重视食品安全、节约粮食的风尚。
5、开展疫情防控用药用械“三保”行动。抽检药品50批次，修订药械化、疫苗安全、不良反应3个应急预案。开展药品宣传月和医疗器械、化妆品宣传周活动，发放宣传资料2000余份，通过微信公众号发出消费提示12篇，约谈培训全县药械化经营单位800余户。开展药械化经营单位合规性自查和退烧药品、中药饮片、特殊药品、疫苗安全、药械网络销售、处方药销售、隐形眼镜、美容美发、化妆品“线上净网线下清源”等17项专项检查，排查安全隐患16条，已全部整改。查办药品案件5起，医疗器械案件2起，化妆品案件1起，罚没17.6万元。查获3种问题药品，对2家诊所涉嫌销售假药案件依法移送公安机关。全年监测上报药品不良反应752例、医疗器械111例，化妆品35例。
6、全力开展重点产品质量安全专项整治。新发展1户工业产品获证企业，对现有的10户获证企业实施重点产品重点监管。对发现的部分设备超检定周期、原辅料进厂验证记录不全、填写不规范等问题，责令限期整改，提交书面整改报告。申拨产品质量抽检经费119万元，抽检石油类、建材、轻工、针织等各类工业产品215批次，4批次不合格，合格率98.1%;抽检服装、文具、农膜、电动自行车等流通商品281批次，8批次不合格，合格率97.2%。查办产品质量案件15起，罚没3.25万元。在生态环保工作中，配合县能源局完成41户民用散煤销售审核定点工作，配合省市县完成散煤抽检81批次，县级开展散煤快检440批次，抽检41批次，县抽全部合格。配合国家、省、市抽检汽柴油74批次，县抽85批次，全部合格。市县抽检车用尿素5批次，全部合格。
7、提升特种设备安全监管信息化水平。优化特种设备管理平台数据，核查锅炉175台，压力容器1236台，电梯910部，起重机械806台，大型游乐设施6台，场(厂)内专用机动车辆108台，压力管道135.09千米，气瓶4266只。落实特种设备生产使用单位主体责任，开展大型游乐设施、压力管道、检验检测机构、锅炉安全节能环保、百日攻坚、三年专项整治、“零事故”创建、高层建筑电梯安全等专项行动，抽取全县20%使用单位进行双随机一公开抽查，排查治理一般隐患7条，确保特种设备安全风险可控。查办特种设备案件2起，罚没8万元。组织22户企业开展特种设备延期检验备案，督促推进电梯制动试验，扩大电梯责任保险覆盖面，全县投保率达到67.7%。牵头编制了全县特种设备安全应急预案。联合应急、住建等部门开展天然气管道泄露事故应急演练，指导各使用单位开展应急演练10余起。
(四)质量提升有力加强。
深入开展质量强县工作，推荐25户企业申报市级品牌创新、质量攻关等项目，最终宇皓等6户企业获评市质量攻关项目，兆辉等7户企业获评市品牌创新成果，薛氏漆艺获评市标准化战略推进项目，扶持金额32万元，居全市第二。围绕“传承晋商精神，擦亮晋中品牌”活动主题和“5.10中国品牌日”等重要节点，圆满完成我县近两年获评品牌创新成果的10家企业宣传资料征集工作，5家企业的品牌故事进入决赛并获评晋中市优秀品牌故事企业。
将标准化工作纳入2020年专项改革，出台了改革方案。有序推进有机旱作标准化示范项目，指导项目承担单位开展基础农业知识培训，现场指导农业标准化耕作。深入开展省市发布的疫情防控地方标准宣贯，为公共场所及个人消毒工作提供技术支撑。起草了《平遥横坡村古窑洞保护基本要求》地方标准，筹备立项，推进平遥横坡村美丽乡村旅游标准化规范化。推选《平遥推光漆器技术规范》获评晋中市标准化战略推进项目，开展入企、入店宣贯工作，让平遥推光漆器的制造销售做到有标可依。
突出民生计量服务保障作用，积极推进社会公用计量标准建设，投入20余万元用于检验测试所设备购置和医疗长度、热工化学计量室两个实验室组建。新建b超机、心电图机、干燥箱、培养箱、箱式电阻炉、酸度计、分光光度计等7项计量标准，顺利通过市级验收。被市局推选参加全省无创血压计计量比对竞赛，取得较好成绩。目前，检验测试所共建立16项社会公用计量标准，可开展26个项目的计量检定校准。聚焦民生健康，集中检定校准全县19个乡镇卫生院(站、室)、49家眼镜制配场所、以及古城景区、快递物流、连锁超市、交易市场、加油站、散煤销售点等使用的计量器具。组织12家重点用能单位参加全市网上能源计量知识培训，并督促开展能源计量专项监督检查，进一步促进节能降耗和可持续发展。
提升质量认证体系建设，建立完善了检验检测机构诚信档案，对3家强制性产品认证企业、9家检验检测机构、62家自愿性管理体系认证组织进行全面摸底，新增自愿性管理体系认证企业30家、有效证书46张。积极推荐检验检测机构参加国家能力比对验证，帮扶3家小微企业取得了iso9001质量管理体系认证证书。双随机一公开抽查2家强制性产品认证企业的4张证书、3家机动车检验检测机构，均已完成整改。
(五)市场秩序不断规范。积极排查发掘市场监管领域治乱线索，摸排经营户2600余户，累计报送涉黑涉恶线索16条。把案件查办作为重要考核内容，着力查处各类违法行为，切实维护全县市场经济秩序。1—12月已查办各类案件142起，罚没172万元，同比增加59%。其中20万元以上案件2起，10—20万元案件3起。
开展旅游秩序整治。出动执法人员3753人次，排查各类经营户4280户，签订100余份明码标价责任书，印发《平遥县旅游市场秩序规范》550本，发放旅游价格行为提醒告诫函700余份，现场责令改正1115户次，限期改正60户，封存扣押7户使用销售的过期食品，责令暂停营业5户，查封7户，取缔无证经营1户，立案查处1户。
开展合同格式条款和中介机构整治。检查二手汽车交易、教育培训等企业183户，中介机构32户。审查格式合同214件，责令纠正格式合同条款1条，查处利用合同格式条款侵犯消费者权益违法行为1件。
强化信用监管。安排部署全县制定34次“双随机、一公开”抽查计划，完成省市局交办的抽查任务12个，联合教科、人社等部门组织开展部门联合抽查5次，完成县局直销、特种等抽查任务12个，抽查率11.85%，超额137%完成目标任务。强力推进年报公示工作，4216户企业、741户合作社按时完成年报工作，年报率分别为99.69%和95.98%，居全市前列。依法将186户市场主体列入异常名录，经当事人申请，69户移出异常，8户严重违法失信企业完成信用修复。开展农民专业合作社专项整顿，印发了整治方案，多次召开专题会议进行安排督导，指导帮助236户合作社完成整改。开展查处无照经营专项行动，引导85户办理营业执照，查办无证无照案件15起，罚没5.76万元。
加强网络监管和广告监管。组织网络监管人员27人参加省市场监管局网络监管业务视频培训，监测巡查电商平台600个次，网站网店9000个次，未发现野生动物交易信息和销售野生动物及其产品或相关捕猎工具行为。加强对房地产、食品广告、互联网广告、网络直播带货、虚假违法医疗广告的监督检查，签订医疗机构承诺书150余份，查办广告违法案件13起，罚没2.96万元。安装广告监测专用设备，三季度监测平遥电视台广告1.37万条次、平遥人民广播电台广告0.8万条次，未发现违法广告。
完善公平竞争审查机制。2019年以来牵头召开联席会议4次，督促全县46个单位开展2017—2019年存量政策清理，审查覆盖率100%，需要进行公平竞争审查的文件45个，废止2个，符合例外条例保留43个。全局梳理存量文件697个、2020年增量文件268个。
强化价费监督检查。持续推进明码标价，发放价格标签42.7万张。出台物业、供电、供水、医药、旅游价格秩序等价格提醒告诫函5个，召开规范物业收费和转供电主体提醒告诫会议，检查涉企收费单位10家，2家主管单位完成了整改。查办价格违法案件17起，罚没款46.4万元。
加强消费者权益保护。受理投诉举报1500件，已办结1440件，为消费者挽回损失28.7万元。以诉转办案件8件，罚没款17.3万元。与县文明办联合开展“诚信经营、放心消费”创建活动，培育示范单位(店)20个、示范街1条;推荐市“诚信经营、放心消费”创建示范单位(店)14个、示范街1条。3.15期间，集中销毁假冒伪劣及“三无”产品、不合格产品、过期食品药品等32种，货值金额1.26万元。
(六)全面从严治党不断深化。全面加强党的建设。积极践行新时代党的建设总要求，坚决把政治建设摆在首位，结合巡察反馈意见整改，压紧压实全面从严治党主体责任。加强意识形态分析研判，坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻工作始终，全年开展党组中心组学习16次，开展学习十九届五中全会精神、重温入党誓词等主题党日活动12次。出台了机关党建工作责任制、“三重一大”事项管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度、党组议事规则等10余项工作制度，巡察反馈问题已全部整改，做到件件有着落、事事有回音。党员干部自觉参加抗疫一线工作，自觉向红十字会和交纳特殊党费2.3万元，向民政局捐款0.975万元。切实加强政治监督。召开党风廉政建设工作会议，建立监督责任台账和中层以上干部“共性+个性”责任清单，层层约谈、层层签订监督责任书。深入开展纪律作风整顿季和整顿月活动，全面正风肃纪、整治形式主义和官僚主义，加强纪律约束和思想教育，集中观看《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》、《国家监察》、红色剧《战地黄花》，“清风正气”主题摄影作品展等，用《以案为鉴|小小特检所缘何成腐败“独立王国”?》等身边案例做到警示教育常态化。巩固非公党建“两个覆盖”成果。全面选派44名党建工作指导员，新成立3个非公企业党支部，抓好支部换届选举。发展积极分子32名，预备党员24名，预备党员转正31名，严格标准收缴党费7.72万元。推进“双强六好”标准化规范化创建行动，146个基层党组织有县级示范党组织83个，达标党组织63个。创新“三会一课”和“主题党日”活动形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，抗疫期间捐款捐物626万元，高考期间设立“志愿服务点”“志愿服务车队”勇担社会责任，积极回报社会。今年4月成立了民营企业综合服务平台，帮助24户企业解决实际困难23个，用党建力量助推企业发展壮大。推进法治政府建设。领导干部带头学法用法，组织开展食品药品、特种设备等各类法律法规学习、自由裁量研讨、文书使用培训、推进执法三项制度培训、山西干部在线学习、总局网络培训、“市场监管·消费维权”法律知识竞赛和社科网络培训答题活动，切实提高干部队伍履职能力。利用“平遥市场监管”微信公众号开展法治宣传活动，发布文章554条次，阅读量4.5万次，关注用户增至3846人。聚心聚力脱贫攻坚。对承担的东泉镇修德104户210人和孟山乡照四角42户90人两个村的脱贫攻坚帮扶任务，聚焦一稳定、两不愁、三保障和村脱贫13项指标任务，逐一清点推进。加强阵地建设，先后投资30余万元新建照四角村支部活动中心。完善基础设施，投资67.5万元建设修德村园区道路5公里，开凿2眼深井配套管网5000多米，完成村南2.1公里水泥路拓宽工程;完成照四角人畜吃水工程，投资5万元整修照四角村内村间道路、过路桥。投资30余万元用于促进生产、户容户貌改善等，投资6万余元购进优良种子化肥，并组织果树修剪、病虫害防治培训。以召开夜间会、设立道德超市等形式，宣传政策形势，激发内生动力。组织帮扶责任人入户走访、捐款捐物、节日慰问，帮助销售花椒、笨鸡蛋、土豆等农副产品。在照四角发展肉牛代养项目，村集体年收益13.6万元。
一年来，通过全局上下的共同努力，基本理顺了市场监管执法体制。我局被评为2018—2019年度山西省文明单位和晋中市第四次全国经济普查先进集体，古陶站被评为山西省文明单位标兵，并顺利通过全国文明单位和省级青年文明号复查。2020年11月，我局被省市场监管局推荐为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体，已进行公示。此外，有1名党员被评为全市2019年度学习强国“学习标兵”，1人次获评晋中市政协社情民意信息先进个人，1人次获评全省“我所经历的脱贫攻坚故事”摄影类优秀奖。我局各项工作实绩被中国市场监管报报道5次，中国质量新闻网报道26次。
一是对知识产权、盐业管理、价格等新职能业务知识不精，执法水平滞后，需加大培训教育力度。
二是人员编制等还需加强。近五年将退休20人。
三是疫情防控联防联控方面部门联动不足，仍需发力。
四是部门衔接方面还存在不足。4月22日我局与县行政审批局签订审管衔接备忘录，将营业执照办理等13项行政审批职能划转入行政审批局，但还存在相互衔接上的问题，经过多次就人员划转留守、食品经营许可办理审核流程、硬件和软件设施、如何办理撤销登记等事项进行对接研究，目前已初步进入正轨。
认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推进“六新”发展，坚决克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，深化“大服务、大监管、大安全、大质量”格局，破解市场监管改革深层次问题，为平遥建设成高质量转型发展的国际旅游城市作出积极贡献。
(一)全力抓好疫情防控常态化工作。一是持续抓好冷链食品安全。分地分类施策，强化追溯管理，排查风险隐患，强化部门联动，切实建立健全冷链食品疫情防控监管长效机制。二是着力规范市场经营秩序。立足市场监管职能，聚焦重点领域、重点场所，督促市场主体落实主体责任，落实各项疫情防控举措。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类违法行为。严禁非法野生动物交易，坚决防止野生动物及其制品非法流入市场。充分发挥12315投诉举报平台作用，切实抓好涉疫投诉举报工作。
(二)全力优化营商环境。深入推进“双随机、一公开”监管，促进全覆盖、常态化，重点推进跨部门联查工作开展。扎实开展涉企信息统一归集共享，健全完善信用监管机制，积极推动企业信用分类监管和失信联合惩戒工作。
(三)全力守牢安全底线。一是强化食品安全。进一步落实食品安全“党政同责”责任，巩固山西省食品安全示范县创建成果，持续开展校园食品安全守护行动、餐饮安全提升行动，扎实开展食品安全各类专项整治，完善食品安全监督抽检工作机制建设。巩固和深化漠视侵害群众利益专项整治，继续清理整治过期食品，推进食品经营“一票通”80%覆盖，完成4批次/千人食品抽检，推动“互联网+明厨亮灶”。二是强化药品安全。加强风险防控机制建设，推动药品零售示范创建连锁门店100%达标，突出疫苗等重点品种监管，严厉打击违法违规行为，不断推动药品高质量发展。三是强化特种设备安全。持续加大特种设备安全隐患排查整治力度，加快推进电梯责任保险投保工作，确保电梯责任保险人员密集场所100%投保。
(四)全力推进高质量发展。不断夯实质量工作基础。开展民生领域计量器具专项监督检查，持续加强计量能力建设。深化标准化改革，强化标准实施与监督，持续开展认证专项监督检查，不断强化检验检测机构主体责任。继续加大对成品油、车用尿素、散煤等环保相关产品和重点产品的监督检查和抽检抽查力度，持续开展消费品质量宣传教育，积极构建共治格局。
(五)全力加强化综合执法力度。一是持续开展各项执法专项行动。聚焦社会热点难点问题，把日常监督检查、执法稽查办案与专项整治相结合，从快从严查处各类市场监管领域违法行为，不断强化行政执法和刑事司法有效衔接。二是推进公平竞争审查制度落实。强化反不正当竞争和价格违法行为查处工作。三是加大消费维权力度，继续做好投诉举报处置，努力打造市场监管12315品牌。深入开展放心消费行动，不断增强创建工作实效。
(六)全力夯实工作基础保障。一是持之以恒加强党的建设。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，扎实推进党建引领，深化党建标准化创建，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力做好“党建+”这篇大文章。二是全面加强党风廉政建设，认真执行中央八项规定精神，深入推进纪律作风整顿，加强廉政风险防控，持续转变工作作风。三是不断提升依法行政水平。规范执法行为，加强执法监督，全面落实行政执法“三项制度”，推进“七五”普法工作，做好行政复议和行政应诉。四是继续做好脱贫攻坚和乡村振兴工作的有效衔接，充分发挥市场监管职能，推动美好乡村建设各项工作落地见效。
2019年,区应急管理局围绕深圳建设“先行示范区”、福田打造“四大中心”典范城区,聚焦区委区政府“60项攻坚项目、20项民生实事”等重点工作安排,谋篇布局、稳步推进,抓好机构改革和安全监管、应急管理、防灾减灾救灾工作开展,抓稳抓牢辖区安全稳定。
一年来,应急管理局内强素质、外树形象,敢于担当、积极创新,多项工作开好局、走前面。
——我们以积极进取的“朝气”,全面建设应急管理新机关。3月14日应急管理局揭牌成立,作为机构改革新组建职能局,局党组抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,建设“模范机关”、打造“示范支部”,全局工作人员只争朝夕、积极作为,局党总支被区机关党工委评为年度先进基层党组织,各项建设快速步入新轨道。
——我们以自我革新的“地气”,迅速抢占安全管理新高地。根据中心城区实际,推进福田区应急管理“三基”建设,通过狠抓基层的“组织、队伍、阵地”,打牢基础的“网格、台账、保障、机制”,苦练“风险识别、风险排除、风险处置、宣传动员”的基本功,推动形成统一指挥、协调联动、信息共享、快速响应、处置高效、平战结合的应急管理新格局。
——我们以先行示范的“底气”,加快打开应急管理新局面。全市率先推出具有鲜明福田特色的以政府、企事业单位、个人“三个创建主体”、街道社区、教育机构、危化场站“三类创建载体”、安全价值观、安全规范准则、应急处置模式“三项主题内容”为基础的“3+3+3的n次方”安全文化创建体系,开设全民安全课程,提升安全素质和意识,创建成果得到应急管理部领导肯定,辖区居民的安全感、获得感有了新保障。
——我们以主动作为的“锐气”,深挖城区安全治理新途径。全力构建城中村消防基础治理、道路交通及建筑施工监管、次生灾害事故预防、地下空间安全监管及管网整治、人员密集场所安全监控、危险化学品安全监管、高层楼宇安全事故防范、食品药品安全专项整治、职业危害治理、安全社区建设等十大公共安全管理治理新体系。
——我们以脚踏实地的“硬气”,有力推出安全监管新举措。开展“社区安全应急一体化”创建,进一步完善应急救援体系提升突发公共安全事件应对能力,加大物联感知设施建设力度,在重点危险源监管、企业风险监控、不稳定因素预警等领域实现智慧监管,有效提高辖区安全管理新水平。
一年来,我们善打攻坚战、敢啃硬骨头,为保障辖区安全稳定守土负责、守土尽责。
(一)拧紧监管责任走好“一盘棋”。一是制度落实全面抓起来。将安全生产工作列入区委、区政府会议日常议程。区委区政府主要领导坚持在区委常委会议、区政府常务会议上传达学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神以及中央、省、市关于安全生产工作的重要决策部署和领导批示指示精神,坚持在书记、区长工作例会上逢会必讲安全生产,及时分析研判、部署解决全区性安全生产工作。二是组织领导持续强起来。面对新形势及时作出调整强化组织领导,落实安全生产“双主任”制度,由区委书记和区长共同担任区安委会主任;全区10个街道全面落实街道安委会“双主任”制度,进一步强化区、街道组织领导,统筹协调做好各层级安全生产工作。三是督导督查有力动起来。区主要领导在清明节、中秋节、国庆节等重要时节率队下基层、到一线开展安全工作督导调研;分管区领导每月不定期四不两直赴现场督导检查;区安委办组成5个督导组,推进“三基”建设、“社区安全应急一体化”建设,常态深入街道、社区开展检查,推动各项重点工作真落地、见实效。
(二)隐患整治坚决打好“主动仗”。一是深化“十三大”专项整治行动。严厉打击危险化学品、粉尘涉爆企业、零星作业、小散工程、电气火灾防范、道路交通设施、重大危险分部分项工程等13个重点行业领域各类违法违规行为,共出动13.81万人次,组织检查各类企业场所18.37万家(处),排查隐患61306处,整改57265处,整治项目14436项,整治投入7601万元,立案查处815起。二是抓牢“七类重点”专项整治行动。统筹协调开展道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、大型群众性活动、旅游、水上交通安全等七类重点行业领域安全生产专项整治行动,全区共出动118387人次,检察场所95816家(处),发现隐患42987处,已整改隐患39940处,立案处罚数95次,查封单位24家,行政拘留3人。三是规范“四类场所”专项整治行动。以构建“三小场所”、工业园区、高层楼宇、地下空间四类场所安全、规范、有序的综合环境为目标,按照《四类场所重点事故隐患检查指引》着力开展电气安全、机械设备安全、生产经营现场隐患“清单式”、“精准式”执法,检查企业201家,开出执法文书306份,进一步强化企业生产安全保障。
(三)城区安全治理突出“解难题”。一是深入开展交通安全调研评估。形成《福田区防范化解道路交通领域安全风险调研报告》,全面掌握辖区道路交通现状,深入排查现存黑点部位,深刻剖析事故多发原因,提出具有可操作性的对策建议,有效降低道路交通安全风险,减少道路交通事故。二是强化高层楼宇和地下空间安全风险管控。完成《福田区超高层建筑和地下空间公共安全标准修订导则》《福田区超高层建筑(地下空间)公共安全治理机制设计样单》《执法清单》《超高层建筑(地下空间)风险及应对措施——公众篇》,超前辨识预判安全风险,综合施策管控安全风险,有效破解超高层和地下空间监管难题。三是实施安全隐患一图监控系统。重新梳理、辨识、核查全区危险源、风险点,制定安全风险评估和强化风险管控工作巡查方案,开展专业性风险评估,建立安全隐患一图监控系统,实现对重点单位、重点区域、重点场所安全态势的实时监控,完成152个重点风险点的现场巡查和安全评估。
(四)执法宣教全面深入“除隐患”。一是加强企业标准化建设。全区规模以上工贸行业企业56家,完成安全生产标准化企业41家,达标率为73.2%。二是加强企业隐患自查。落实“风险自查、隐患自改、责任自负”、“知风险、知责任、知后果”,自查系统纳管42678家,自查31599次、发现隐患16032处、整改完成15867处,整改率98.97%;完成政府巡查隐患数16873次,发现隐患10089处,整改完成10036处,整改率99.47%。三是加强执法监管监察。出动巡查检查人员32645人次,检查作业项目19587家次,排查隐患8470项,整改7865项,检查企业2016家,发出《责令改正指令书》671份、《整改复查意见书》630份,查处安全隐患2066项,立案558宗、结案269宗,经济处罚金额516.59万元。四是加强公共安全培训。开展企业负责人、安全管理人员、以及企业安全生产标准化、零星作业、三小场所、电气火灾防范等公共安全培训,1至10月共开展培训81期,培训各类从业人员2万多人,提高辖区企业和全社会整体本质安全水平。五是加强安全宣传教育。通过组织开展安全生产月、演讲比赛、专家大讲堂、技能大比武、“亮屏”活动等,参与人数30余万人次,推送“福田应急管理”公众号等图文总阅读数达568137次,营造良好安全宣传氛围。
(五)案审政务全面体现“放管服”。一是严把案件审核推进执法规范。认真履行行政处罚案件审理、陈述申辩、听证工作职责,今年立案559宗、结案260宗,受理当事人陈述申辩108宗,组织案审会集体讨论案件52宗、听证会3宗,书面申请法院强制执行案件21宗,行政复议案件7宗、诉讼案件4宗,行政复议维持率和行政诉讼胜诉率均为100%,确保安全生产违法、违规处理的准确性、适当性和合法性。二是认真开展事故查处。落实“四必查、四延伸”事故责任追究、“随时接报、第一时间派员赶赴现场”工作机制,对30余起有关事故调查处理,截至10月17日,辖区发生一般生产安全事故11起,较大生产安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受伤。立案事故6起,结案4起,行政处罚款数额为300多万元。三是认真开展政务审批。推进“互联网+政务服务”进度,所有政务服务纳入广东政务服务网,行政许可即办件达64%,其他所有业务事项承诺时限在原50%的基础上压缩至60%,所有承诺件均适用容缺收件事项容缺率100%,全流程网办事项100%,申请人办事实现“0跑腿”。
(六)建设应急救援队伍“主力军”。努力将21支安全应急救援队与森林消防大队打造成堪当主力军和国家队重任的消防救援队伍,共出警350宗,其中火警194宗,社会救助等应急救援84宗,共疏散群众245人,解救被困和受伤人员68人;共巡查商铺、门店等“三小场所”17766间次,发出整改通知书或温馨提示函3121份,发现存在安全隐患7990处,现场完成整改1725处,责令限期整改6243处,移交街道处置310处。申请建设布控球和应急系统建设,以加强现场无线调度能力、移动点视频布控能力、现场通信组网能力、应急卫星链路的回传能力。安全应急救援队和森林消防大队在春节、清明节、“五·一”劳动节、中秋节、国庆节等重大节假日、重大活动期间加强巡查保障安全,为辖区稳定发挥关键作用,竭力守护辖区人民生命财产安全。
(七)指挥分拨找准定位“起好步”。5月初,局分拨中心开始运行,能够迅速进入角色,定好位、服好务,积极推动我区城区治理平台提高社会治理的社会化、智能化和专业化水平,截至10月16日分拨处理中事件10095件、办结218663件、归档174696件,一些市民关注的路面破损、施工占道、卫生环境差等问题得到及时有效解决。承接市12345业务和区长热线,接听市民投诉、咨询电话,收市里来件9828件、办理9736件,及时妥善解决了一批事关民生的事件。
(八)值班值守保障应急“生命线”。区总值班室是福田的“门面”、指挥的“中枢”、应急的“生命线”,今年推出全区干部值班工作制度,加强总值班室人员编制设置,强化值班值守业务知识培训,在妥善处置较大级别突发事件发挥了很大作用,如今年我区相继发生了“4·11”强降雨致3人死亡的较大级别自然灾害类突发事件、“7·8”深圳体育馆拆除坍塌致3人死亡的事故灾难类突发事件,在处置以上事件过程中,区总值班室昼夜高效运作,总体指挥调度有序、信息报送及时,为事件妥善处置提供了有力的后方综合保障支撑。截止10月18日,全区公共安全形势总体平稳,未发生重、特大事故。区总值班室共接报区内各类突发事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自杀以及因个人原因猝死的人员)。达到一般级别144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起数上升50%,涉及人数上升158%,死亡人数上升28%。
(九)扎牢防汛防灾减灾“安全网”。制定《2019年福田区防汛防风联合督导检查工作方案》等19项工作制度和方案,全面加强台风、暴雨及洪涝灾害风险防控,大力开展防灾减实以及防治地质灾害、地面坍塌,对辖区174处危险边坡、47处地质灾害隐患点进行逐点排查,处置地面坍塌事故86起,规划建设地质灾害和危险边坡专业监测预警点12个。开展避难场所自查和整改工作,建立66个室内应急避难场所,39个室外固定避难场所,26个紧急应急避难场所,明确专项责任人现场勘探,科学选址,主动协调有关部门将景蜜社区公园纳入在建室外固定避难场所,建成便捷的应急通道疏散网络,不断提升城市综合防震防灾避险能力。
一是辖区安全生产形势比较严峻。2019年,福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故210起,死亡33人,受伤65人,直接经济损失61.2万元。与上年同比事故起数下降28.1%,死亡人数上升37.5%(增加9人),受伤人数上升124%(增加36人),直接经济损失下降80%,四项指标呈两降两升趋势。1、道路交通领域。全区纳入统计的道路交通事故83起,死亡20人,受伤59人,直接经济损失24.2万元。同比事故起数下降25.2%,死亡人数上升66.67%(增加8人),受伤人数上升126.92%(增加33),直接经济损失上升73.6%。2、工矿商贸及其他事故领域。全区纳入统计的工矿商贸及其他领域事故13起,死亡13人,受伤5人。同比事故起数下降7.14%,死亡人数上升8.33%,受伤人数增加3人。3、火灾领域。全区纳入统计的火灾事故114起,死亡0人,受伤1人,直接经济损失37万元,同比事故起数下降31.7%,无人员死亡,受伤人数持平,直接经济损失下降87.2%。
二是行业监管责任落实问题突出。区政府职能部门之间存在推诿卸责现象,尤其是在中小散建设工程监管方面的住建、街道等行业部门监管不力、职责不清,今年半数以上安全生产死亡事故为建筑实施行业的高坠事故,成为全区形势严峻的主因。另外,少数企业主体责任意识不强,重效益轻安全,存在侥幸心理,企业员工整体安全意识不高,特别是“低小散”作坊式企业,职工安全知识缺乏,安全技能缺失,习惯性违章现象和无安全保障防护作业现象突出。
三是应急机构改革不够规范完善。这次应急管理机构改革,整合安监、三防、城管、森林防火、应急值守等相关部门的职能,涉及面广、复杂。在职能划定、划转方面,存在部门之间沟通难、协商难的问题。有些比较难的工作,相关部门各怀心事、互相推让,致使“三定”方案拟定仍存在职能模糊、界定不够明晰的问题。如我区民防办的工作职能问题,经电询各区局仍然设定在各区住建部门,而我区因部门协调困难、编办调研不够,将民防工作划转到应急管理局,导致我区与各区的民防工作职能设置不符。
一是坚持打基础。抓牢“三基”建设的主题主线,逐步提高基层安全防控水平和应急救援能力。完善应急预案体系建设,强化应急救援队伍建设,加强灾害事故防治基础建设,提高突发事件应对及灾害事故风险防控能力,全面提升安全生产、应急管理及防灾减灾救灾水平。根据我区应急管理的具体特点,提出中心城区安全应急体系建设思路,编写福田区应急管理“十四五”规划报告。
二是持续抓整治。深入开展重点行业领域的安全生产专项整治行动和打击各类违法违规行为,认真总结专项整治行动经验,深入查找不足,补足短板,强化弱项,建立长效管理机制,推动专项整治各项工作落地见效。
三是强化辨识度。普及“知风险、知责任、知后果”三必知,大力推广重点场所的风险识别指引,用通俗的隐患描述、血淋淋的事故案例、真实的事故后果,将导向性、专业性、和群众性有机结合,增强全民应急意识、提升公共安全素质、提高防灾救灾能力。
四是形成大应急。完善各部门安全管理工作职责,根据机构改革后部门职能配置,修订完善《福田区党政部门安全管理工作职责规定》,进一步梳理、厘清、明确各部门安全监管及灾害防治职责,形成一个部门牵头、多个部门参与的协同工作机制。加强与发改、财政、数据管理、住建、水务、城管和综合执法、自然资源、气象等多个部门联系协调,汇聚各方资源和信息,形成“大应急”工作的强大合力。
五是推进大智慧。做好“市、区、街道”三级指挥中心联动建设对接工作,在“物理联动、通信联动、数据联动、应急联动”等方面推进系统工程,提高应急指挥信息化能力。加强既有指挥信息系统设备的管理使用和改造升级,围绕“智慧应急”,研究整合各大类基础数据,引入人工智能元素,探讨实现风险自动预测、语音文字转换、自动生成预案和自动下发指令等功能,提高应急指挥效率。
六是完善标准化。督促落实三防装备采购,并做好采购监管,确保装备物资按时入库,发挥效能。督促各街道进一步完善三防标准化建设,特别是逐步解决物资储备不足,仓库面积不达标的问题,确保三防标准化建设任务保质保量的完成。加强风险隐患排查工作,督促各部门按照“属地为主、分级负责、行业监管”的原则,落实“重大环节每日查、重大问题专项查、临灾风险拉网查”和临灾风险“八个再查一遍”等工作要求,切实建立汛前、汛中、汛后防灾隐患排查、治理、管控长效机制,明确辖区各级有关单位责任、措施和工作要求。
近五年来，我局按照县委、县政府的安排部署，在州应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下：
一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。
二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间，我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作，**镇等成功创建省级安全生产示范镇;2019年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产服务站人员配齐配强，根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心(局二级机构，副科级事业单位))。
三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“强执法防事故”工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。
四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。
五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。2018年底完成县应急管控平台项目建设，实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用，确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。
六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作，认真落实隐患整改“一单四制”要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。
“十三五”期间，我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效，但机构改革后，多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业，在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。
在今后的工作中我们将进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。
(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，着力控制亿元gdp生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)重点工作和措施。
一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。
二是全力稳住安全生产基本盘。
1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩;2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙;3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理;4.继续深化“强执法防事故”行动，完善监管执法质量考评体系，续推行计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。
1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险;3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库)，加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。
五是着力加强应急救援能力建设。
1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用;2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力;3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。
4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建设问题。
5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。
六是加强应急管理基础保障。
1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设，以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设，落实基层组织和单位应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管;2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻;3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9消防宣传日”活动。七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制;制定全县应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。
(四)重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：
一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。计划在2020年至2022年建设救灾物资储备库，占地面积20亩，建筑面积12000平方米，做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资，投资估算**万元。
二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。该尾矿库面积20000平方米，已停运，设计坝高57米，现状坝高34米，总库容68.63万立方米，现状堆积尾矿20万立方米，四等库。向上申报资金510万元，预计在2020年完成闭库工作。
三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元，预计在2021年底完成该采空区治理。
四是县应急救援中心建设项目(还未申报)。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目(目前未规划)，预计投入资金2000万元，计划在2024年完成项目建设。
市应急管理局工作总结
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年x市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实上级部署要求，以党建为引领，以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线，以防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，强力提升应急管理、安全生产、防灾减灾“三大支撑”，全力推动监管执法规范化、安全生产形势平稳可控、社会防灾减灾能力稳步提升。
一、争先创优，认真抓好绩效工作。
我局高度重视绩效工作，以争一流、创特色为目标，不断强化工作措施，努力营造考核氛围。一是先后多次召开绩效考核工作会议研究部署绩效工作，并成立由局长任组长，副局长任副组长，股室负责人任成员的绩效考核工作领导小组，落实专人跟进日常绩效考核工作，确保了绩效考核工作全面推进。二是按照《x市2021年市直机关单位绩效方案》要求，今年x月，我局制定《x市2021年应急管理工作要点》，严格要求各股室和下属单位认真贯彻落实并定期报送进展情况，使各项工作有标准，有措施地稳步开展，做到绩效考核工作早谋划早落实。三是x月初我局制定《x市x市应急管理局2021年机关绩效考核工作方案》，进一步明确各股室和下属单位的绩效考核工作责任，调动各方面积极性、主动性和创造性，加强对各股室和下属实际工作成效监督，确保绩效考核全面推进，通过以点带面的方式，进一步加强机关作风建设，激发本单位干部职工主动担当、履职尽责、干事创业，营造高效、廉洁、务实的政务环境，有效地加强了机关作风建设，进一步提高了行政效能。
二、全力以赴，履行应急管理职能。
（一）坚持党建引领，提高政治能力建设。
1.落实“第一议题”学习机制。
严格执行“第一议题”制度，建立了“第一议题”常态化学习制度，认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，并研究制定具体贯彻落实意见，逐项分工到各股室，建立任务台账，定期上报落实情况，确保不折不扣贯彻到位。截至2021年x月，共计开展“第一议题”学习x次，制定具体工作任务x个，定期上报汇报情况x份。
2.狠抓“党风廉政教育”工作。
一是年度签订党风廉政建设目标责任书x份，切实落实党风廉政建设责任分解。二是坚持执行监督执纪“四种形态”，切实做到“抓早抓小”，对干部工作或生活中的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒，及时了解情况，尽可能把问题处理在萌芽状态。2021年我局开展提醒谈话x次，警诫谈话x次。三是深入开展纪律教育学习月活动，开展清正廉洁教育和反面典型警示教育。四是年中修订印发《中共x市应急管理局委员会议事规则》、《x市应急管理局财务管理制度》、《x市应急管理局采购管理办法》等制度规则，健全有效内控机制。
3.深入推进党史学习教育。
一是通过专题党课、集中研讨、个人自学、分组学习、学习强国、主题党日等多种形式，扎实开展党史学习教育，确保学习教育全覆盖，共开展党委中心理论组学习x次，带动党支部集中学习x次，党小组开展党史学习会x次。二是聚焦服务，践行“我为群众办实事”，全年组织党员志愿者x次共x人次开展防疫服务、交通文明劝导、环境面貌整治和入户宣传走访等系列活动，充分发扬党员的“为人民服务”的理念。
（二）聚焦风险防范，突出安全隐患治理。
1.全面落实安全生产责任制。
三是在元旦、春节、两会、五一、中秋、国庆等重点时段，多次组织开展全市安全生产大检查和综合督查，有效防范化解各类安全风险，推动企业主体责任落实。
2.持续推进安全生产专项整治三年行动。
作出行政处罚x次，立案查处违法案件x宗，责令停产整顿企业x家，取缔关闭x家，罚款x万元。
3.深入推进系统防范化解道路交通安全风险工作。
牵头制定并印发《x市系统防范化解道路交通安全风险工作实施方案》，明确工作目标，成立领导小组，制定工作清单，细化任务措施，实现清单化管理、挂图作战。今年x至x月全市交通事故总数、死亡人数、受伤人数同比分别下降x%、x%、x%，提前完成了“道路交通事故起数、死亡人数同比下降x%，坚决防止较大以上道路交通事故发生”的工作目标，系统防范化解道路交通安全风险工作成效明显。
4.扎实开展自然灾害防范九项重点工程建设。
一是成立工作专班，细化工作方案，明确职责、落实人员；
按期完成农业、水利、气象、自然、交通、住建等各类自然防御工程项目建设；
持续建设x防灾减灾救灾应急指挥系统，已将“十七合一”升级为“三十合一”。
5.及时组织事故复盘总结提升。
深刻吸取今年以来省内外、周边市区及我市各类事故及突发事件教训，及时研判当前安全风险和安全形势，开展高处作业、皮革行业、有限空间、危险化学品、在建工程、户外涉水点、渔业船舶、燃气安全等各类专项检查督查x次，整治一般安全隐患x余项，进一步压紧压实属地管理职责、部门监管职责和企业主体责任，牢牢守住安全生产底线，有效防范较大及以上事故发生。
（三）高效灾害防御，筑牢防灾减灾防线。
1.全力抓细抓实三防工作。
定期或不定期召开三防会商会议，提前部署防御措施；
加强预警监测，及时发布短时临灾预警信息；
严格执行“四个一”制度，实现“人员零伤亡，灾害损失降到最低”的目标，全市安全度汛。
2.突出抓好森林防灭火工作。
一是通过召开全市森林防灭火会议，提前研判防火形势，查找防灭火薄弱环节，提前预置防灭火力量，确保安全稳定。二是在春节、清明、五一、重阳等重点时段，组织督导组对各镇街森林防灭火工作进行督导检查，严格落实“包山头、守路口、签责任、盯重点、打早小”等工作措施。三是通过发布“森林防火禁火”通告，组织森林防火宣传，提高森林防火宣传覆盖面。
3.统筹做好防寒抗旱工作。
（四）立足能力建设，夯实防灾减灾基础。
1.不断提升应急救援指挥能力。
二是通过开展x市“x·x”防灾减灾宣传日活动启动仪式暨突发地质灾害应急救援演练、x市2021年危险化学品暨特种设备生产安全事故应急救援综合演练、森林防灭火演练等各式演练，全面提升我市应急处置救援实战能力。
2.持续增强专业队伍战斗能力。
四是定期组织开展业务培训班和实战演练。
3.全力提高基层防灾减灾能力。
一是通过以点带面全面推动行政村（社区）开展防灾减灾救灾能力“十个有”建设；
三是通过大力推进“防灾减灾日”“安全生产月”等活动，采取线上+线下全方位多渠道方式开展宣传教育，进一步提高社会公众的应急意识和安全素质。
4.继续提级应急信息化能力。
应急指挥中心接入了市气象局“三十合一”应急指挥平台和省“智慧大应急”综合应用平台，安装了新“金视通”系统，实现远程监控、风险评估、灾情分析、快速反应等功能，全面提升应急信息化水平。
五、监管服务并重，提升依法行政水平。
1.扎实抓好安全生产检查监管。
二是按照执法工作计划，采取“四不两直”和“双随机一公开”的方式加强对企业执法检查和抽查，落实隐患整改复查工作，确保隐患整改闭环管理。
2.从严从实做好行政审批服务。
三是严把“档案关”，完善许可档案台账，按照“一企一档”的要求，规范完善行政审批档案，形成完整齐全的书面和电子资料档案，及时更新企业许可情况台账。
四、求真务实，认真做好共性工作。
一是严格落实政务公开工作。我局积极借助网站平台，从多角度、多层次贯彻落实政务“五公开”，信用信息“双公示”。今年以来我局门户网站共发布信息x条，各栏目均做到及时更新，依时更新。
二是细心做好信访综治维稳工作。2021年我局及时处理各类举报投诉案件，依法依规办理群众来电、来访、来信和x政府热线交办的举报投诉事项x件，对每个投诉举报从具体内容、是否属实、现场核查情况、举报问题查处情况、责任追究情况和整改方案等方面进行认真审核和反馈,办结率和回复率均达x%，做到“件件有落实，事事有回复”。
三是认真组织做好人大建议和政协提案答复、财政资金绩效管理、禁毒、保密、信息、双拥和计划生育等各项工作，确保全面发展，一个不落。
应急管理局心得体会
按照上级的安排和要求，在20xx年6月20日到6月29日通过中国教师研修网，参加了xxxx年全国中小学校长校园安全管理国家级远程专题培训。
我作为一名校长，通过参加培训深深的懂得了学校常规管理和安全管理的重要意义。
我知道这次培训是为了贯彻落实中央综治维稳电视电话会议和教育部中小学安全工作视频会议精神，进一步加强校园安全工作的要求的一次中小学校长校园安全管理专题培训。在培训中我们围绕当前本地区应急管理工作面临的形势与任务、学校安全突发事件的预案制订与处理、认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》依法做好学校安全工作、《侵权责任法》的解读、如何做好中小学安全教育工作、怎样处理校园意外伤害事故、校园心理危机的干预与管理、学生法制教育的内容和方法、学校安全管理与安全教育的经验进行学习、交流和研讨。
我深深地认识到，当前和今后一个时期的“重大政治任务”就是维护校园安全。学校财力有限，还有依靠上级主管部门，加大投入做到学校的技防、人防、物防。校园的安全关系到千家万户安宁、社会和谐稳定。面对突发事件、面对校园安全的紧迫性，从中央到地方、从精神到物质都体现着全社会对学校、对孩子的关心、守护。作为校长，维护校园稳定、平安更是我们的义不容辞的责任和义务。因此，增长相关的校园安全管理的知识、技能迫在眉睫。如何处理突发事件、如何关注安全管理的细节，是我们每一位校长应该学习掌握的重要知识技能。
学校一切工作必须以安全为前提，没有安全保障还谈什么工作学习生活，更不用说管理，只要时时事事把教育放在第一位，把安全融入所有教育教学及管理之中，就会最大限度地防范与未然，更不可能有责任追究。学生的一切成长必须有安全来作保障，离开“安全”二字谈什么都无任何意义，提高学生自我安全防护能力显得尤为重要。学生自我安全防护内容有：防触电，防火灾，防溺水，防食物中毒，防气体中毒，防拐骗，防灾害性天气（雷电、大风、暴雨等）、防交通事故、防偷窃盗抢、防其他意外伤害等。我觉得有必要开设安全教育课，让学生掌握“十防”安全防护知识，从而减少安全事故的发生，这也使学生终身受益。
通过学习使我进一步体会到；校园安全管理的成败，直接影响到学校教育教学质量，制约着学校的发展。正如教育部长袁贵仁所说：“生命不保，何谈教育。”培训班上，多位专家通过调研和收集大量数据，帮我们分析，近来因校方直接或间接责任，造成数十人、甚至上百人伤亡的交通、火灾、爆炸、踩死踩伤、翻船溺水等特重大事故仍时有发生。食物中毒、服用药物引起的不良事件、不法分子冲击校园扰乱学校秩序伤害师生的案件都有增长趋势。这些事故、事件的发生、不能不引发我们的深思，学校正常的教育教学秩序被打乱了，学生的身心健康会受到伤害、死伤学生的家庭遭受不可挽回的损失。同时，也给社会增加不安定因素，造成比较严重的社会影响。这些事件、案件的酿成、固然有因，但与我们主观上对安全工作不够重视、疏于管理以及对社会不法分子斗争不力有很大关系，致使许多本来可以避免、甚至根本不应该发生的事故、事件发生了这使我们非常痛心。
这次的学习内容无时无刻不再提醒我们：校园安全不能忘。校园的安全是实行教育教学的保障，没有安全的保障，就没有办法实行教育教学。所以，我们要尽自己所能保障学生的安全。
应急管理局的心得体会
近年来，我国频繁发生的自然灾害事件使得应急管理工作的重要性日益凸显。为了提高我国应急管理事业的科学化、专业化水平，应急管理局成立了。在这个机构里，我深切感受到应急管理的重要性，并从中获得了一些心得体会。
第二段：提升应急能力。
应急管理局的最重要任务之一就是提升我国的应急能力。通过制定应急预案、开展培训演练、加强应急救援队伍建设等方式，该局有效提高了各地区和各级单位的应对突发事件的能力。这使得在面对自然灾害、公共卫生突发事件等紧急情况时，政府和社会能够快速响应并采取适当措施，有效保护人民的生命财产安全。
第三段：加强风险评估和预警。
另外，应急管理局还加强了风险评估和预警工作。通过监测气象、地质、水文等方面的信息，提前预警可能发生的灾害，为各级政府和社会提供及时、准确的信息，为应对灾害提供有效的决策依据。同时，加强了灾后评估工作，以从中总结经验教训并完善应急预案，提高应对能力。
第四段：加强国际合作。
应急管理局还积极与国际社会开展合作交流，创造了良好的国际合作机制。与其他国家的经验交流、培训合作不仅提高了我国的应急管理水平，也为其他国家的灾害管理提供了借鉴和学习的机会。这种国际交流合作能够加速应急管理局的发展，使其对国内外灾害管理都能有更好的应对和解决方案。
第五段：倡导全民参与。
在应急管理局的工作中，充分发挥了群众的主体作用，倡导全民参与。通过开展应急知识宣传、组织应急演练活动等方式，提高了公众对应急管理的认知和应对能力。这不仅使得社会在面对突发事件时能够更从容应对，也加强了公众和政府的互动与合作，形成了共同应对灾害的良好合力。
结尾段：
通过应急管理局的工作，我深切感受到了应急管理在国家发展中的重要地位和作用。作为公民，我们应提高应对突发事件的意识和能力，积极参与应急管理工作，共同构建一个安全、稳定、和谐的社会。同时，我也认识到应急管理工作仍然面临着一系列的挑战和问题，需要我们继续努力探索和完善。只有不断提高应急管理的水平和能力，才能更好地应对自然灾害和各种突发事件，确保国家和人民的安全。
市应急管理局工作总结
未发生自然灾害伤亡事故，未发生较大及以上事故和有较大社会影响事故。
一是加强协同能力。深化“x+x”组织体系建设，完善安委会、市防指、森防指、减灾委等议事机构工作运行规则，强化统筹协调和联动协作能力，修订《诸暨市突发事件总体应急预案》和x个专项预案。二是完善组织体系。出台《关于加强应急管理基层基础建设的实施意见》，各镇街挂牌设立应急管理站，夯实应急治理基层基础。出台《关于加强诸暨市森林消防队伍建设的实施意见》，完善森林消防体系，在局火灾防治科增挂森林消防科牌子，统筹全市森林火灾应急救援力量建设。全力推进x分钟应急救援圈建设，完成xx下达的综合应急消防救援站建设任务，出台《诸暨市镇乡（街道）综合应急消防救援站运行实施方案》，健全综合应急消防救援站运行机制。三是健全指挥体系。推进应急指挥体系建设，依托省厅统建平台，完成应急专网和可视化指挥调度系统建设，推进智能化、可视化、规范化的指挥调度系统建设。
二、强化风险防控，严管严守安全底线。
一是扎实开展隐患排查整治。组织相关行业部门开展危化品运输、印染行业污水罐（池）、高温熔融金属作业、涉爆粉尘企业等专项整治行动，持续推进小微企业安全生产和消防安全综合整治行动，累计检查企业x家次，排查整改隐患x项。开展第二轮安全生产综合治理三年行动，成立工作专班进行实体化运作。推进企业安全风险管控体系建设，在x家企业试点的基础上，召开现场会在全市推进风险管控体系建设。二是紧盯重点领域加强安全监管。从严监管危化品重点企业，落实x家危化品生产、带储存经营和使用重点企业每日风险承诺制度，x家危化品使用企业实现镇街全覆盖检查。开展危险化学品、矿山企业，“三场所两企业”重点企业社会化服务，对x家企业开展“体检式”检查。出台《诸暨市安全生产社会化服务中介机构管理暂行办法》，加强对第三方机构监督评价。三是严格精准监察执法。创新执法方式，坚持全员执法、委托执法，全面推行“双随机、两公开”执法工作机制，开展“安盾x”专项执法行动，组织开展危化品使用企业等专项执法，依法进行严管严处，截止目前，执法检查企业x家，立案x起，共罚款x万余元。完善执法机制，建立执法通报、公示制度，全省首推一般工贸企业安全生产轻微违法违规行为容错机制。成立公益诉讼，刑事行政检察联络办公室，拓展行刑衔接工作。四是全面提升企业安全素养。实施全民安全素养提升三年行动，开展“千企万员安全生产大培训”，完成线上线下培训x万人次，完成率x%，加强企业安全基础，提高企业自查自治能力。
三、夯实防灾基础，做好救灾减灾工作。
2021年成功防御台风“黑格比”和“x·x”梅雨洪水，全市未发生险情灾情。全市共接报森林火警x起，未发生森林火灾造成人员财产损失。一是完善防汛防台体系。落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，修订《诸暨市防汛防台抗旱应急预案》，出台《防汛防台应急工作规则》和《工作指南》，修编完善全市x个村级防汛防台形势图。x月成功承办绍兴市防汛防台应急演练。二是加强避灾减灾工作。建立“六个一”防灾工作体系，组织开展危房、农家乐人员转移信息排查，全市摸排出需转移人员x人并完成安全码赋码，录入省级风险识别图平台。积极推进避灾场所规范化建设，对我市x个避灾场所进行安全鉴定，x处避灾安置场所完成可视化监控安装，完成x个避灾安置场所规范化建设任务。三是统筹救援力量建设。建立军地抢险救援日常会商和协调联动机制，整合人武部、武警中队抢险救援力量，加强军地抢险救援协同作战能力。调整社会应急联动工作成员单位分级，每季度“双盲”应急联动拉练x次。出台《关于培育支持社会应急救援力量发展的实施意见（试行）》，积极开展社会救援队伍培育提升工作，培育一支市级社会救援队伍(飞虎)，建立x支专业救援队伍，推进应急救援航空体系建设，确定市人民医院停机坪为直升机临时起降点。四是加强森林消防工作。健全森林消防队伍体系，建立x支专兼职森林消防队伍，加强森林防灭火力量。配齐配强森林防灭火装备，开展全市森林防火视频监控系统建设，启动x个点位建设，提升远程监控能力。开展野外火源专项治理行动，教育违规用火人员x人，处罚违规用火人员x人。
四、强化履职担当，加强干部队伍建设。
一是突出。
党建。
引领。落实党风廉政主体责任，建立政治生态建设和市管干部廉政档案，开展廉政主题。
党课。
x次，坚持周一夜学制度，强化党性。
教育。
坚持把政治建设摆在首位严守党的政治纪律和政治规矩。二是加强督察管理。制定《机关科室岗位目标考核办法》《个人绩效考核办法》建立。
工作例会机制，对日常。
规章制度。
执行和工作完成进行常态督查，推进工作落实。三是关心关爱干部，开展“应急·家”文化建设，建立应急战线公益基金，为机关干部购买意外和大病保险，切实解决干部队伍实际困难。四是强化服务意识。扎实推进“三服务”工作，组织开展。
企业。
复工复产。
安全。
生产指导服务x万余家次，完成隐患整改x万余处。深入推进“最多跑一次”
改革。
优化行政服务x项审批事项全部提升为即办件、“跑零次”。实施“码上查”微改革项目创新服务形式提升服务质量。
应急管理局年工作计划
推进火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作，紧盯高层建筑、大型商业综合体、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”等高风险场所，重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险，加大执法检查和联合惩戒力度。推广应用智慧用电安全管理系统和智能可燃气体预警报警装置。
应急管理局的心得体会
应急管理局，作为一项公共管理机构，负责在灾害或紧急情况发生时组织和协调应急响应工作。通过参与应急演练和实际处置工作，我深深认识到应急管理的重要性和紧急情况下的复杂性。以下是我在应急管理局工作期间得到的心得体会。
第二段：组织协调能力的重要性。
作为应急管理局的一员，组织协调是我最为重要的任务之一。我意识到，只有高效的组织和协调，我们才能最大程度地减少灾害带来的损失。在应急演练中，我们针对不同类型的灾害制定了相关预案，并确定了各部门和人员的职责。在实际灾害发生时，我深刻体会到了协调各方资源和人员的紧迫性。只有通过及时的信息共享和协调，我们才能更加有效地应对灾害。
第三段：团队合作的重要性。
与组织协调能力相辅相成的是团队合作。在灾害应急工作中，团队合作至关重要。作为应急管理局的一员，我必须与其他部门和机构紧密合作，并在高压环境下迅速建立信任和有效沟通。在应急演练中，我们经常组成多部门的紧急响应小组，共同研究解决方案并进行应急演练。通过这些训练，我们培养了团队合作精神和合作技能，使我们能够在实际灾害发生时更好地协调行动。
第四段：应急响应的灵活性和决策能力。
在应急响应工作中，灵活性和决策能力是必不可少的。灾害的发生常常是突然和不可预见的，我们必须迅速做出应对决策。在应急演练中，我学会了如何快速分析情况，制定合理的决策。在紧急情况下，有时不同的信息和意见会同时涌现，这时需要快速作出决策，并相应调整我们的行动计划。在实际工作中，我发现只有灵活并能迅速反应，我们才能以最佳方式应对复杂多变的紧急情况。
第五段：知识更新与自我成长。
应急管理工作是一项涉及广泛知识领域的工作，对于我们个人的知识更新和自我成长提出了要求。在应急管理局工作期间，我不断学习相关的法规、政策和最佳实践，并不断参加培训和研讨会。通过这些学习和训练，我不仅获取了更多的专业知识，也提升了我自己的能力。我发现，只有不断学习和积累，我们才能更好地应对各类应急情况，并为公众的安全和福祉作出更大的贡献。
结论：
通过参与应急管理局的工作，我深刻理解到了应急管理的重要性和复杂性。组织协调能力、团队合作、灵活性和决策能力、知识更新和自我成长，这些都是我在应急管理局工作中得到的宝贵经验。我相信，在不断的学习和实践中，我能够更好地发挥自己的职业能力，为应急管理事业做出更多的贡献。
应急管理局年工作计划
县政府在人员招聘上给予支持，继续通过“绿色通道”招聘至少5名以上专业监管人员，尽快充实园区分局安全监管干部队伍，提升安全监管水平；强力推进小化工清理，提高园区整体安全水平；继续做好危险化学品重点县专家指导服务工作，在给企业“问诊把脉”的同时也提高了自身监管能力；全力推进取得安全生产许可证的企业创建安全生产标准化；持续深入推进安全专项整治，进一步延伸、深化“十大”专项整治和危化品、xx、非煤矿山安全生产“打非治违”百日行动，开展小微企业安全专项整治。
应急管理局年工作计划
一方面加大宣传力度，要求各乡（镇、场、企业集团）深入到自然村、社区，全面提高老百姓知灾防灾的能力；另一方面加大应急管理资金投入。一是将防灾减灾救灾管理资金纳入县财政预算，优先安排，并加大争取上级财政转移资金力度，提高处置突发事件的财政保障能力。二是建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制，动员社会力量投入。三是结合实际，建立防灾救灾公益性基金，鼓励自然人、法人或其他组织进行捐赠。
应急管理局年安全生产工作总结和年工作计划
(一)推进安全生产领域改革发展促安全责任体系落实。以贯彻落实我市《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》为抓手，指导、督促、推动各镇街、部门落实50项安全生产领域改革发展任务，2020年度的45任务项已全部完成，其余5项正在推进中。一是安全生产责任体系进一步完善。建立市安全生产大检查大整治指挥部和市安委办协调联动工作机制，抽调公安、教育、市场监管、卫计委等部门12名人员充实指挥部力量，加强安委办职责作用的发挥。今年来，市安委办会同安全生产指挥部持续开展督查，共发出督查通报20期，工作提醒单25份，交办单21期，通过推动监管责任落实倒逼企业主体责任的落实。二是深化“最多跑一次”改革，落实“减权、减材料、减证明、减窗”工作要求，在去年的基础上，进一步削减权力事项2项，减材料28份，减证明3份，剩余的19个权力事项已全部实现“义网通办”和零次跑。截至目前，办件量1007件，已达去年全年办件量的107%，所有权力事项的办理无一差错。我局改革做法先后被省政府《专报国办信息》、省跑改办《四单一网简报》刊登，并在全省安监系统会议上推广。三是提升危化品安全监管基础。为贯彻落实市委市政府招大引强的决策部署，积极服务市级重点项目落地，我局通过省局、xx局支持，省安科院指导支持，并在高新区、编办等部门的共同努力下，按照危化品企业“五个一体化”工作要求，在我市信息光电高新区成立了高新区安监局，明确了高新区安监局的人员配备、工作职能和管辖区域，组建了市级首支危化品事故应急处置救援队，进一步加强园区安全生产监管工作，全力夯实全市危化领域安全基础。
(二)深化安全生产“治标更治本”。在去年的基础上，今年市安委会又部署涉及8个牵头部门、10个重点领域的第一批13项工作任务，目前，已完成11项工作任务，其他工作正有序推进。一是开展2轮次安全生产“百日攻坚”行动，打好安全事故防控组合拳。从火灾警情和事故情况出发，重点对建筑工地、钢瓶液化气、危化品、电气火灾、工业车辆(简易升降平台)、农村(社区)小加工作坊(单位)、道路交通、高层建筑等重点行业领域开展常态化“问题清单”排查整治，制定标准，理顺机制责任，全力推进破解安全隐患顽症。二是加大执法检查力度，实行全员监管执法，进一步扩大监管执法覆盖面。截止目前，共立案查处安全生产违法行为354起，罚没款713万元，同比分别上升47%、16%，移送公安机关追究刑事责任6起9人，执法工作各项指标均列xx市首位。全面从严执法监管倒逼安全主体责任落实工作氛围基本形成。三是融合推进安全生产标准化和宗地企业主体责任“六有六提升”建设。通过采取培训指导、示范引领、督查检查、执法约谈等方式，开展安全生产标准化“三创”工作(企业自创、政府辅导创、第三方机构协助创)，真正让企业主担负起安全生产主体责任。目前，完成xx市级安全生产标准化示范企业52家，宗地企业主体责任“六有六提升”示范企业13家，三级标准化新创和复评企业共248家，国家二级标准化企业6家(目前累计有标准化企业848家)，1.2万家企业已建立安全户口，平均活跃度在60%以上。
(三)改革创新安全监管模式。一是创新开展智慧安全管理中心体系建设。通过政府引导，市场化运作，建立“网上网下联控的第三方技防服务”事故防控应急处置新模式，构建大安全“防控一体化”格局，全面提升各类企(事)业单位安全风险管控水平。同时，制定了《xx市智慧安全站建设运行管理办法(试行)》，规范智慧安全站的建设、运行、考核、结果运用，全面提升安全风险管控水平。截止目前，在全市建成智慧安全站48个，覆盖宗地957宗，覆盖企业3698家，覆盖九小场所2515处，覆盖村(居)138个。二是加强危化品领域抓源清流式监管。结合全市危化品安全监管工作实际，创新开展危化品安全监管平台研发并运行，全市所有67家危化品生产、经营、仓储单位和715家危化品使用单位的危化品信息实时监控收集数据，实行可溯化、信息化、网上痕迹管理。我市依托危化品使用管控平台加强危化品使用单位动态监管工作得到省安监局的肯定，并在xx市推广，我局列入省政府数字化转型8+13工作重点项目之一。三是开展道路交通“两站两员”建设。建立镇街交通安全管理站和劝导站，配备管理员和劝导员，加大交通安全宣传力度，尤其是对村(居)老年人群体的安全宣传，提高道路交通安全事故防控能力。目前，全市已建成14处交通安全管理站，275个劝导站，交通事故防控能力和实效进一步得到加强。四是抓好安全培训和宣传教育改革。为提高培训的针对性和有效性，发挥高等院校在安全培训工作中的作用，我局创新改革，由工商学院和机电学院承接企业负责人和安管员的培训工作，同时，制定安全培训效果评估办法，从基础管理、服务质量、镇街评定等方面评估学校培训效果。我市培训工作做法得到全省安全培训工作会议上进行经验推广。
(四)全力夯实安全生产基础。一是完善安全生产诚信评价体系建设。今年新增两个信用应用项目：“好信用、好服务”和“好信用、轻松考”，具体包含优先排班考试、免费培训、免费参观、免费体验、免费讲解系列服务，实现联合惩戒个人4617人、企业651家。二是加强重点单位的隐患整治。常态化开展省、xx市、市级、镇街重点单位隐患挂牌整治销号制，通过抓挂牌整改举一反三，推动本辖区、本行业安全隐患的整改。今年，省、xx市、我市挂牌的30家工矿商贸企业、9处道路交通事故黑点全部完成整改。三是深入开展职业卫生和安全生产监管一体化工作。重点对印刷、皮革箱包等重点行业职业病防治专项治理，完成整治416家，创建职业卫生管理示范企业8家，完成职业病危害项目申报企业814家，检测1075家，职业健康体检企业319家，同比分别上升73.2%、70.1%、13.8%，各项数据均列xx首位。
(五)营造全民参与关注安全氛围。一是开展6月份安全生产宣传月系列活动。加强安全生产宣传渠道和途径建设。整合14个镇街、17个部门的1431块宣传电子显示屏资源和111个文化礼堂及所有723个行政村的宣传栏，常态化开展宣传。加强“xx安监”安全微信公众号推广力度，组织安全知识答题6.5万多人次，扩大受众覆盖面，关注人数从1.2万上升14.6万人，营造良好舆论氛围。二是加大安全警示曝光教育常态化。开展警示性观摩执法活动，通过执法一家，带动面上企业履职，今年共开展4期。坚持以案说法，通过报纸、电视等媒体的相关栏目警示曝光，强化重点行业领域及从业人员的安全技能和应急知识，提高警示教育的针对性和有效性，截止目前，共宣传曝光471期。三是安全生产培训力度大幅提高。共培训镇街安全监管人员4126余人次，生产经营单位负责人2186人，安全管理人员1837人，特种作业人员975人，危化品专管员400余人，从业人员34万人。
今年来，在市委市政府的正确领导下，在镇街部门的共同履职下，全市安全生产监管工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地认识到，我们工作还存在着很多短板和不足，安全生产形势依然严峻。事故防控压力依然较大。部分行业领域安全隐患仍然存在，安全事故仍偶有发生;安全基础仍然薄弱，机制运行效果评估上还有待完善改进，企业(房东)安全生产主体责任有待加强，“政热企冷，上热下冷”的现象还不同程度存在，与真正落实企业主体责任的要求仍有较大差距。这些问题的存在给我们做好当前的安全生产工作带来较大不确定性，需在今后工作中着力解决。
应急工作计划
为进一步做好应急管理工作，根据应急管理工作要求，结合我乡实际，制定20xx年度应急管理工作计划。
以可持续发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，围绕“无急可应，有急能应”的目标，进一步完善突发事件应急处置体系，提升应对突发公共事件的能力；强化应急队伍建设，积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查；抓好宣传教育，大力开展应急管理宣传教育，提高应急管理工作队伍正题素质；完善应急管理工作制度体系，推动我乡应急管理工作科学、规范发展。
（一）加强应急管理，完善工作机制。由专人负责，明确责任，从而形成有效的工作机制，确保应急管理工作有序开展。
（二）完善应急预案，畅通信息渠道，强化应急演练。
1、结合我乡实际，针对各种可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，对已有的应急预案，要结合当前的形势，进行修订，并进行编制、备案，进一步完善预案体系。实现预案的`全覆盖。制定相应的预案演练计划，针对可能出现的突发事件进行演练，确保社会稳定。
2、加强动态管理，畅通信息渠道。
3、狠抓应急演练，提高应对能力。
（三）强化应急保障能力，提高应急处置效率
1、组建应急队伍，进一步加强救援力量。
2、进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册，及时分类汇总。
（四）加强监督检查，及时排查安全隐患，做好防范工作。
1、加强安全隐患排查力度。
2、完善信息报送机制。
（五）加强宣传，动员全员参与的良好氛围
1、要针对易发公共事件，经常开展应急知识宣传，提高干部、群众的自救，互救能力。
2、广泛开展应急管理宣传教育“五进”活动。结合自身实际，制定宣传教育计划，采用形式多样的宣传方式，面向社会群众，企事业职工，学校学生进行集中宣传。
3、结合实际制定计划，利用多种方式，深入开展应急管理宣传教育活动。
1、按照乡应急工作安排部署，加强领导，积极开展应急管理工作，以保障人民群众生命财产安全为核心，提高应急管理能力，权利抓好应急管理工作。
2、要健全应急管理机构，强化应急救援队伍建设。加强应急预案体系建设，建立应急物质储备等工作。
3、进一步做好应急管理工作的协调配合，强化协作，在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置，形成推动社区应急管理工作。
应急管理局的心得体会
近年来，由于自然灾害的不断发生，应急管理工作成为国家和地方重点关注的工作任务。应急管理局作为应对突发事件和灾害的组织力量，发挥着重要的作用。本文将从对应急管理局的工作理解、应对突发事件的方法、灾害应急救援的协调能力、宣传教育意识的提升和日常工作的优化五个方面进行论述，以总结应急管理局的心得体会。
首先，对应急管理局的工作理解是应急工作的关键。应急管理局作为政府部门，负责组织协调相关单位和社会力量，应对突发事件和灾害。了解和掌握各种灾害灾区的特点和特殊需求，是应急管理局的首要任务。理解应急管理局的工作职责，并获得必要的专业知识，有助于提高工作效率，更好地应对突发事件和灾害。
其次，在应对突发事件方面，灵活的应变和果断的决策是关键。面对各种突发事件，应急管理局必须高度警觉和敏锐，做出及时、正确的决策。对一个事件的全面评估和合理布置，能够最大限度地减少损失和伤亡，保护人民的生命和财产安全。
第三，应急管理局应具备协调各方力量的能力。灾害发生后，社会各界积极参与救援工作，应急管理局需要及时协调相关部门和单位的力量，形成强大的合力。通过组织资源和信息共享，应急管理局能够更好地指导救援行动，并协调各方工作，提高救援效率，最大限度地减少灾害对人民的伤害。
第四，应急管理局宣传教育意识的提升是至关重要的。在平时，应急管理局需要加大灾害防范宣传力度，提高人们的灾害意识和应急能力。通过各种途径，如电视、广播、互联网等，向公众传播预警信息和防范知识，提升公众对突发事件和灾害的认识和应对能力。只有通过有效的宣传教育，才能提高社会整体的灾害防备能力，减少灾害对人民的伤害。
最后，应急管理局还需要优化日常工作，提高工作效率。在日常工作中，应急管理局要着重加强与相关单位之间的沟通协作，并密切关注灾害预警信息的收集和分析工作。加强日常预防工作和预案的制定，能够使应急管理局具备更好的应对能力。同时，应急管理局还要持续改进自身的组织架构和人员培训，提升整体的应对能力和水平。
综上所述，应急管理局的工作对于应对突发事件和灾害有着重要的作用，需要高度重视和加强。面对灾害，必须以正确的态度和措施，全力以赴进行救援和恢复工作。只有通过不断总结反思，提高自身的能力和水平，才能更好地保障人民的生命和财产安全。我们相信，随着科技的进步和工作的不断改进，应急管理局的工作将不断取得新的发展和成就。
应急管理局年工作计划
切实加大执法检查力度，通过执法处罚、联合惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段，对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，以高压态势促进企业全面落实主体责任。