度交通系统办公室主任会议上的讲话（汇总17篇）

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年度交通系统办公室主任会议上的讲话【范文】

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办公室是各个机关、部门和单位的司令部、督导中心，办公室人员必须解放思想，踏实苦干，努力做到政治合格，业务精湛、纪律严明、作风过硬，才能完成交通面临的艰巨任务和适应迅速发展的交通形势。

第一，政治上要强。要把讲政治作为办公室的灵魂，办公室的同志一定要有坚定的政治立场，鲜明的政治观点，与党***保持高度一致的自觉貹，做到大事大非面前思想不犹豫，立场不动摇，政治方向坚定不移。

第二，是观念上要新。每个同志都要有一种“知识恐慌”、“本领恐慌”的危机感，现在是信息社会，知识“爆炸”的年代，为了很好地适应自己的工作，大家要自觉学理论、学经济、学科技、学法律，通过学习使自己的思想观念始终紧跟时代潮流，始终保持超前思维的敏锐性，灵活应变的灵敏性。

第三，坚持工作上的创新。要以与时俱进、奋发有为的精神状态，积极探索新时期“三服务，”即“为领导服务、为机关各部门服务、为基层服务”工作的特点和规律。创造性地开展各项工作，要在思想观念上创新，用新的思维去研究问题，用新的观念去搞好服务。进一步提高全方位综合服务的能力和水平，具体来讲，就是要努力实现“五个转变”，即工作重点要从完成具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉思考、创造性工作转变；工作对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变；工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量、协同作战转变。只有这样才能更加及时、全面、周到地为党组搞好服务。要在工作方式上创新，在超前服务中力求主动，主动搞好调查研究和超前研究，善于开拓性思考问题，为领导提供前瞻性服务，尤其是办公室的同志要针对信访工作日益复杂的形势，要学会耐心接待、理性分析、化解矛盾等方面探索建立工作机制。另外，摸索规律，搞好协调服务，如：摸索办文、办会、处理各种迎来送往，协调督办的能力，更新服务手段，搞好信息化建设，用创新来提高办公室的整体工作。要在工作机制上创新，用好的机制充分调动办公室同志的积极性、主动性和创造性。特别要注重用人机制的创新，形成良性竞争的工作氛围。注重考核奖惩机制的创新，形成比工作、比贡献、比成绩而不是比待遇、比享受的良好氛围，从而推进办公室的整体工作。

第四，要保持工作上的先进性。要立足本质加强锻炼，注重提高个人的工作能力，努力做到办文办得严丝合缝，办会办得滴水不漏，办事办得无可挑剔。要牢固树立“办公室工作无小事”的思想和敬业、实干、诚信、奉献的“老黄牛”精神，做到“五不”，即不让领导交办的工作在我手中延误；不让办理的文件在我手中延误；不让办理的文件在我手中积压；不让各种差错在我身上发生；不让基层同志在我这里受到冷遇；不让办公室的形象在我这里受到损害。做到服务不越位、参谋不添乱、建功不诿过，使办公室的各项工作都走在机关各部门的前面。

第五，要保持作。

当前隐藏内容免费查看风上雷厉风行。一是要带头求真务实。切实抓好各项工作的落实，切实加强制度建设，真正做到求真务实。二是要带头维护团结，办公室的同志要有大局观念，树立团结的思想，在工作中不仅要自觉维护党组的团结，还要加强自身内部的团结。办公室主任们要做团结的表率，善于调动一切积极因素，增强凝聚力、向心力，营造团结和谐的工作氛围。三是要带头深入基层、深入实际、深入群众，了解下情、了解真情，掌握第一手资料，为领导当好参谋。四是要带头遵守纪律。严格遵守机关的各项制度，以经严谨的工作态度确保机关高效运转，需要特别强调的是要做到领导在和领导不在一个样，有人监督和没人监督一个样。五是要带头清正廉洁，始终牢记“两个务必”，自觉抵制各种诱惑，做到自重、自省、自警、自励。率先垂范，减少不必要的应酬，狠抓各项工作的落实，努力把办公室工作做得更好。

第六，宣传报道要主动，信息内容要提高。交通系统这些年发展非常快、对社会贡献大，但是当前交通发展压力还很大，各单位、各部门要把交通信息宣传工作当作行业的重要工作来抓，重视交通行业信息、新闻、宣传报道的重要性与必要性。宣传工作也是生产力，能够产生凝聚力、推动力、影响力，提升交通行业的公信度；宣传工作能反映行业文化、行业风采与行业形象。可以说，交通系统这些年来在交通信息宣传工作上做了大量工作，取得了明显成效，特别在村村通硬化路、重点公路建设中，对树立交通形象、提升交通行业在社会上的影响力起了非常重要的作用。今年局党组又提出建设“四个交通”的主旋律，他的内涵是全面、协调与可持续发展，这个主旋律不但要在交通系统内唱响，而且要在全社会加以弘扬。另外对突发事件和公众关注的焦点问题，我们都要主动阐明情况，让全社会了解交通行业是一个开放、负责任的行业。最后，交通信息宣传工作政策性强、涉及面广，各单位要进一步加强领导、明确工作职责，健全组织管理机构、提高信息宣传队伍的整体素质和工作积极性。

谢谢大家！

在全县党政系统办公室主任会议上的讲话

同志们：

这次全市党委办公室主任会议，安排我就督查工作作一个专题发言。这充分表明，市委对督查工作是高度重视的，也摆到了应有的重要位置。刚才，市委、秘书长董岩同志对全市党委办公室工作作了一个很好的报告，特别是对督查工作讲了指导性意见；一会儿，李天太书记还要作重要指示。两位领导同志的讲话，无疑为我们搞好督查工作进一步指明了方向，对我们从事督查工作的同志是很大的鞭策和鼓舞。我们一定要深刻领会、认真学习，以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实市委九届五次会议精神和今天的会议精神，高标准、高质量，卓有成效地搞好督查工作，努力开创督查工作的新局面。

下面，我讲两个问题。

一、20xx年全市督查工作回顾。

过去的一年，在市委和各级党委的领导下，全市党委办公厅（室）和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策，突出赶超发展主题，拓展思路，创新方法，主动出击，认真开展督促检查，在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用，全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。

（一）强化责任，突出重点，决策督查获得新突破。

一年来，督查工作始终围绕全市中心工作，保持与市委重大决策部署的实施同步推进，督领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20xx年重点工作责任分解一览表》，并在《阳泉日报》上公布，构筑起“；一级抓一级、一级对一级负责”；，齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实，多次组成联合督查组，深入县区及重点单位，对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设，进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，受到了市委和市委领导的充分肯定。

（二）把好关口，提高质量，专项查办取得新成效。

坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则，努力提高省、市委领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项查办工作。具体做到了“；四个”；坚持：坚持做到深入基层，调查研究，认真核查每个情节；坚持全程紧追，一抓到底，问题不解决，督查的压力不减弱，督查的工作不放松；坚持严格把关，举一反三，对办结报告进行认真分析，对当事人进行回访，对处理欠妥的退回重办；坚持雷厉风行，敢于碰硬，对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，敢督敢查，确保查办件在要求的时限内办结，保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件，政协委员提案38件，解决了领导关注的突出问题，密切了党与人民群众的联系，维护了党的形象。

（三）转变作风，注重实效，督查调研和专报工作有了新提高。

从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级督查部门都制定了调研计划，确定了调研课题，开展了督查调研，市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“；两费”；支付情况的报告》等调研报告，受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作，特别加强了“；问题”；类督查专报的报送工作，对督查中发现的问题，不掩饰，不庇护，如实向市委报告，让党委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市委督查室全年报送督查专报20期，其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用，报送了省委领导，为省委领导了解情况发挥了作用，综合采用率在全省名列前茅。

（四）强化基础，提高素质，队伍建设有了新进展。

全市各级党委和办公厅（室）十分重视督查队伍的建设，既严格要求，又从多方面给予关心，把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下，配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习，注重管理，爱岗敬业，无私奉献，保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态，保持了高度的政治责任感和强烈的事业心，树立了良好的形象，受到了各级党委的肯定。

总之，去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩的取得，是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果，是办公室组织领导的结果，是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果，也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视，程步云同志既重视决策前的调查研究，又重视决策后的督查落实，为了完善阳泉的发展思路，经常深入基层调查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视，亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实，为督查工作顺利开展，提供了坚强有力的保证。

在肯定成绩的同时，还要看到存在的一些问题。主要是：督查工作滞后于领导的要求，人员少、任务重的矛盾依然存在，随着督查工作的深入，督查工作的位置越来越重要，各级领导越来越重视督查工作，相应交办的督查事项越来越多，要求的标准越来越高，我们的工作还很难适应这个需要；多数县区没有专职督查人员，许多工作难以开展；人员素质还不能很好地适应督查工作的要求，加强督查人员的学习、培训、教育、提高，已经成为当前的一个紧迫任务；整个督查工作还缺乏主动性和系统性，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。

二、对今后全市督查工作的要求。

20xx年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。刚刚闭幕的市委九届五次会议，以十六大精神为指针，全面贯彻“；三个代表”；要求，绘制了建设富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉的宏伟蓝图，号召广大党员干部要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，清清白白当公仆，真抓实干建小康，通过“；六抓、六突破”；，确保到2008年提前实现第一个翻番，力争到20xx年提前三年实现翻两番的目标。这一战略目标构想宏伟，符合阳泉实际，非常鼓舞人心，已在全市上下形成共识，得到了广大干部群众的真诚拥护和积极响应。但正确决策的作出和宏伟目标的确立，只是有了一个好的开端，要把这一战略决策真正付诸实施并最终实现决策目标，是攻坚战也是持久战，既要有只争朝夕的精神，又要作长期努力奋斗的准备，必须在落实上狠下功夫。现在，市委和各级党委都对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，大政方针已定，任务已经明确，关键在于狠抓落实。在这样的形势和任务面前，督查工作不仅负有重大责任，而且可以大有作为。我们必须紧紧跟上市委和各级党委的决策部署，认清形势，明确任务，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，全力协助市委和各级党委抓好各项工作的落实。当前和今后一个时期，全市党委系统督查工作总的要求是：以党的十六大精神为指针，全面贯彻落实市委九届五次会议精神，以对党和人民高度负责的态度，高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作，在推动市委和各级党委决策的落实上发挥更大的作用，进一步开创全市督查工作的新局面。

第一，强化责任意识，做到尽职尽责。

有无责任意识，能否尽职尽责，是做好一切工作的前提。党委办公厅（室）和督查部门，肩负着对党的路线方针政策贯彻落实情况进行督促检查的职责和任务，岗位重要，责任重大而光荣。做好督查工作，首要的一条是要有对党和人民事业高度负责、极端认真的精神。有了这种精神，做好督查工作就有了根本保证。全市督查战线，虽然这方面总的看是好的，但还有差距，必须进一步强化责任意识，切实做到尽职尽责。要大力倡导“；严、细、深、实”；之风。严，就是严格按党的原则办事，严格按党委的要求办事，严格按制度办事，对每项督查工作都要从严要求，严格把关；细，就是考虑问题要周密，实施督查要细致，不放过任何一个细小的环节和细小的问题；深，就是深入地调查研究，深入地分析问题，力求全面准确地了解情况、反映情况；实，就是坚持实事求是，不搞形式，不走过场，不作表面文章，一切从实际出发。要特别强调坚持实事求是的问题，能不能做到实事求是，是能不能做到对党对人民高度负责的问题，是能不能做到尽职尽责的问题，对督查工作人员是一个过硬的考验。目前，督查工作中报喜容易报忧难的现象仍很普遍，这对工作极为不利，必须克服。要坚持高标准、高质量，不断提高督查工作水平。高标准，就是着眼于在推动决策落实上发挥更大的作用，工作要求要高，不能停留在一般水平上，要不断地开拓、进取、创新，不断提高工作水平，开创新的局面。高质量，就是我们开展的每一项工作，包括决策督查、专项查办、情况反映、问题和建议、起草的文稿等都必须是高质量的、有价值的、圆满的，能使上下级党委满意，部门满意、人民群众满意，使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守旧、满足现状、不思进取、无所作为的倾向，大力倡导开拓创新、勇于探索、积极进取之风，更好地肩负起党和人民赋予我们的光荣职责。

第二，牢固树立注重实效、务求落实的指导思想。

督查部门协助党委开展督促检查，就必须在注重实效上做文章，在务求落实上下功夫。我们在这方面取得了一定的成绩，但现在存在的主要问题仍然还是落实不够，人民群众有意见也主要是反映落实不够。因此，一定要把“；注重实效、务求落实”；这八个字作为督查工作的指导思想和行动准则，贯穿到整个督查实践中去。要把促进决策落实作为督查工作的出发点和落脚点，检验督查工作做得好不好，就是要看决策是不是得到落实，是不是真正收到实效，这是唯一标准，没有第二个标准。一切督查工作从作计划到组织实施，从工作内容到工作方式，包括所采取的一切措施和手段，都要紧紧围绕这八个字来进行。要有一种锲而不舍的精神，把督查工作贯穿于决策落实的全过程，对决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面都扭住不放，一环扣一环地连续督查，做大量艰苦细致、扎扎实实的工作，直至将决策真正转化为基层干部群众的实际行动，达到预期的效果。要时刻注意防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义的东西。这三个“；主义”；，是抓落实中容易发生的问题，也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在这样的问题，不仅起不到推动决策落实的作用，反而会增加不必要的环节，影响和阻碍决策的落实，甚至会砸了督查工作的牌子，损害督查工作的声誉。要坚决反对不从实际出发，不深入实际，坐在家里想点子，跑到下面找例子的主观主义；反对居高临下、高高在上，不了解和掌握下情、实情，指手划脚，大而化之，作风漂浮的官僚主义；反对做表面文章，搞花架子，弄虚作假，应付上级的形式主义。希望同志们认真检查一下，在工作中是否存在这样的问题，哪怕有一点，也要把它克服掉。实践证明，决策没有落实，即使做了不少表面性的工作，搞了不少形式，也是无效劳动。我们一定要维护督查工作的严肃性，想问题、办事情一定要从实际出发，从效果出发，采取符合客观要求的工作方式和方法，形式服从内容，方式服从效果，不搞则已，要搞就实实在在地干，切实抓出成效。

第三，把握全局，突出重点。

今年的督查工作任务非常繁重。我们一定要围绕中心，把握全局，突出重点，根据不同的工作任务采用不同的督查方式和方法，寻求工作的突破，务求收到好的效果。就是要紧紧围绕一个时期的中心工作，抓住领导最关注、人民群众最关心的问题，集中时间和精力进行督促检查。当前和今后一个时期，我市的主题是加快赶超发展步伐、全面建设小康社会。我们就是要紧扣这一主题，牵住这个“；牛鼻子”；，选准题目，定好方案，集中优势兵力，调动一切力量，反复、连续、一环接一环地督查，确保市委重大决策得到顺利实施。希望各县区委办公室和市直各部门、各单位办公室及督查部门要上下左右紧密配合，共同做好这篇大文章。方法上多采用跟踪督查、督查调研的方法，力求把工作做得更深、更细，向党委所反映的情况、问题和提出的建议有较高的质量。在抓重点的同时，还要全面抓好党委各项决策的落实，力求重点突破，整体推进。比如，对中央、省委和各级党委下发的重要文件、有关重要会议形成的决策和部署，也要采取催办、转办等适当的方式和手段进行督查。要根据实际情况，拟定方案，对督查的内容、方法、时间、要求等提出明确要求；要明确责任，把督查内容按问题的性质和类型分解下达到有关单位和部门，由他们负责具体承办和报告情况；要及时催促，了解情况，掌握进度，分析汇总，搞好反馈，提供大量的第一手材料，为党委的再次决策提供依据和服务。

第四，高质量地做好专项查办工作，努力完成领导交办的各项督查任务。

认真搞好专项查办工作，对于推动决策的落实，密切党群关系，改善干群关系，惩治腐败和纠正不正之风，保持稳定，具有重要意义，也是督查工作的一项重要任务。在专项查办中，要强化质量观念和时效意识，坚持从严从快，严格程序，严格把关，提高办结速度。对拖拉敷衍、顶着不办的，要严肃批评，情节严重的要严肃处理；凡情况不完整或处理欠妥的，要让承办单位补充材料或退回重新办理；凡查办报告同反映问题不一或查处工作不扎实的，不仅要退回重新办理，还要给予严肃批评和处理。要敢于碰硬，敢于排除阻力，一查到底。对倾向性问题或事关全局的问题，要在办结的同时，适时向党委提出建议，做到举一反三，以扩大专项查办工作的效果。对于各级领导交办的其他各项督查任务，如办理人大代表议案和政协委员提案等，既有常规性的，也有突发性的，要急事急办，特事特办，合理安排力量，努力圆满完成。

第五，进一步加强对督查工作的领导，加强督查机构和制度建设。

加强对督查工作的领导，主要是两个层次。第一个层次，需要党委和领导的重视、支持，这是搞好督查工作的先决条件和决定因素。党委只有重视这支力量，依靠这支力量，把督查部门作为自己抓落实的依托，多给他们压担子，给他们撑腰作主，帮助他们解决实际问题，督查工作才能加大力度，发挥更大的作用。当然，督查部门要通过自己卓有成效的工作来赢得党委的重视和支持，只有自己有所作为，才能得到领导更大的支持。另一个层次，就是各级办公室主任一定要负起直接的领导责任，经常研究督查工作，帮助督查部门和人员解决实际困难。特别是各县区分管办公室工作的副书记和办公室主任要多动脑筋，多下功夫，加强指导。要加强督查机构和网络建设，特别是县区要尽快解决好机构、编制和人员问题，保证督查工作的顺利开展。督查工作岗位是培养、锻炼干部的地方，但又是比较清苦的地方，希望广大督查人员爱岗敬业，热爱本职工作，在这个岗位上努力工作，得到锻炼提高，增长才干。建议各级党委要注重从督查战线上发现、培养、提拔、使用干部，使督查工作人员受到激励。各县区委要把那些政治上强、综合素质高、有责任心、有开拓创新精神的优秀干部选调到督查部门工作。把督查机构配备得更强，建设得更好。要加强督查工作制度建设，进一步建立和完善立项、审批、催办制度，专项查办制度，督查专报制度等，做到有章可循，有计划、有步骤、有效果地开展督查工作。

第六，加强学习，努力提高自身素质。

能不能高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作，与督查干部队伍自身的素质有直接关系。建设一支特别能战斗的、过硬的督查干部队伍，使这支队伍的素质与所担负的任务相适应，是各级党委办公厅（室）的一项重要任务。目前，我们的督查队伍在实践中得到了锻炼，总体上说是靠得住、用得上、有作为的。但是，与中央、省委和各级党委的要求，与形势和任务的要求相比，在理论水平、政策水平、知识水平、业务水平、思想作风等方面，还有若干不够适应的地方，我们绝不能满足现状，必须采取切实措施，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的标准，进一步抓好队伍建设。一要抓好理论、政策的学习。教育、组织督查人员认真学习马列主义、毛泽东思想，特别要学习邓小平理论和“；三个代表”；重要思想，学习党的路线方针政策及一个时期内各级党委的重大决策和重要部署，始终保持清醒的政治头脑，善于从政治上观察和处理问题，有的放矢地抓好落实。二要抓好业务学习和培训。着眼于综合素质的提高，督查工作人员必须认真学习国家的有关法律、法规和经济、科技等方面的知识，努力拓宽自己的知识面，真正做到得心应手。要注重在工作实践中学习，督查哪方面的工作，就钻研、熟悉哪方面的知识，在实践中不断总结、提高，增长才干。另外，适当地组织一些业务培训，开展一些理论研讨和工作交流以及外出考察学习等。三要注重作风建设，努力做到理论联系实际，一切从实际出发，讲真话，办实事，出实力，求实效；扎实勤奋，勇于吃苦，深入群众，真抓实干；秉公办事，一身正气，敢于抓问题，善于解决问题，通过自身的过硬作风和良好形象，为党争光。

在交通系统办公室主任会议上的讲话稿

同志们：

最终，我代表省当局向被评为进步单位的7个省辖市处所志办公室表现庆贺，庆贺你们在20xx年获得了优秀成绩。

我省修志工作展开20多年来，全省修志人员一贯处在寂静、困苦的环境里，大家凭着对历史、对人民、对后代高度当真的精神，凭着以修志为己任、以修志为大业的宽阔襟怀怀抱，安静无闻、任劳任怨地工作，在全国率先结束了首轮三级志书编纂出版任务，用起码的投入获得了最好的成绩，为争了光，为人民争了光，为各级党委和当局争了光，这是一件特别不简单的事变，也是一件特别了不得的事变。在此，我代表省当局向你们并经过议定你们向各级修志人员表现深切慰劳，并致以恭敬和谢意。

1、不屈不挠，周全开动并展开第二轮修志工作。

我省首轮修志成绩很好，在全国拿了第一；如今续修工作局势也比较好。但我们不能怠懈，不能满足于过去的成绩，因为全国各省都在马不停蹄。如果我们像自大的兔子那样与乌龟竞走，在途中睡起觉来，我们就会由进步变成进步。我们必定要不屈不挠，马连续蹄，周全开动并深切展开续修工作。

最终，要进一步加强带领。我们国度的带领系统体例是笔直带领的系统体例，工作系统体例也是由上而下，层层下达任务，在时候、质量等方面有着联合的安排和要求。这就要求我们的各项工作最终必须加强带领。修志工作加强带领的第一个层面，是各级当局要根据国务院办公厅关于“各地应把处所志编纂工作参加当局的议事日程，明了一名带领同志当真，及时和谐工作中呈现的题目。要为修志机构供给必要的工作前提和经费”的要求，切当办理如今在机构、人员、经费等方面存在的坚苦和题目，确保续修工作顺利展开。加强带领的第二个层面，是各级修志机构带领本身要尽职尽责，阐扬好领头雁的效用，同时还要与相干单位带领和谐好，以便获得赞成和救助。

其次，要与时俱进，摸索规律。续志所记内容的断限范畴，恰是我们国度经济构筑和社会奇迹敏捷成长、社会糊口生涯各个范畴产生深入变化的历史期间。跟着经济系统体例改革的连续深切，上层构筑也在产生深入的变化。面对这类环境，处所志续修只有坚定与时俱进，摸索出新的编纂方法，才华将这些内容记好记准。别的，经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新坚苦、新课题，比如说经贸委如今已经撤除了，本来的经贸委及其所辖厅局办理的行业内容该由谁来记录？如何适应如许的变化，构成适度超前的新的运作机制，是我们当前必须思虑、办理的题目。

第三，加强分类教导，不留“死角”。如今，17个省辖市修志工作成长很不均衡，以活动和成长的见解来看，不均衡是平常的。我们所要求的是不留“死角”的成长，其实不是均衡地成长。对那些工作进展快、工作质量好的单位，要及时总结经验，自动推行；对那些进展慢、质量差的单位，要赐与救助和教导，让其跟上步队。这其实不是要求“齐步走”，要求“齐步走”是不符合客观实际的。可是，务必要求最慢的单位也能根据法则的时候和质量标准结束任务，不能拖全省的后腿。

2、开辟立异，进步方志资本的利用率。

方志资本很宝贵、很紧张，具有很高的开辟利用代价。因为各种因为，各级当局对用志的珍视程度还不敷高。修志机构因为人员少、投入的精神也少，还没有使这项工作获得广泛展开。在修志进程中，各级修志机构积聚了很多宝贵的、有代价的史料，此中很多是我们不明白但应当明白的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章，我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、乐趣性，又具有有益于社会经济成长的利用性。如何故开辟立异精神搞好方志资本的`开辟利用，以便更好地为经济和社会成长办事，是各级修志机构的一个新课题。盼望的方志资本开辟利用工作能创设出新鲜经验，获得更好的成绩，位居全国火线。

3、加强步队构筑。

加强步队构筑的紧张题目是加强班子构筑。一个班子是好是坏，最终要看联合状况。前些日子，我与省方志办几位带领同志在一路漫谈交换，感触氛围很和谐。他们之间有分工有互助，是一个能够互助共事的班子，是一个联合、战役的班子，是一个有本领带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。

在一个班子里，班长这个头是关键。担当班长的人，既要加强本身构筑，成为合格的一把手，又要联合好一班人，阐扬好一班人的效用。而班子里的扫数成员，必须保护班长的势力巨子，保护单位巩固联合的场面。只有如许，才华把把各项工作做好。在这里，我盼望各市县修志机构的紧张带领同志，都能联合好一班人、带好本身的步队。

涵养，只有如此，才会有客观刚正的立场和宽阔的襟怀怀抱，才华做好修志工作，才华编出经得住历史查验的好志书。其次，要加强交易进修，进步交易程度。修志是一项严谨的学术性很强的工作，修志人员异国较高的交易程度，志书质量是不能获得包管的，更谈不上出佳构。交易程度的凹凸决议着志书质量的凹凸。再其次，要包管身材健康，进步身材本质。长期伏案对身材健康有感化，这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在寂静、困苦的环境里伏案工作，不关心本身的身材是不可的。毛主席说过：“身材好，进修好，工作好”，是把“身材好”放在第一名的，因为身材是革命的本钱。毛主席在《论长期战》中说过：“保存本身，毁灭仇人”，也是把“保存本身”写在前方的。只怀孕材这个精神主体健康地存在，一个人本领有从事工作的最根本的精神前提。总之，政治强、交易精、身材好，是我们做好工作的三个前提早提，一个都不能贫乏，盼望大家对此能引发充足的珍视。

在全县党政系统办公室主任会议上的讲话

同志们：

刚刚结束的全省党委秘书长、办公厅（室）主任会议，规格之高、影响之大，是多年来所未见的。特别是卢书记亲自到会作重要讲话，充分体现了省委长期以来对党委办公厅（室）工作的高度重视和关心支持。今天，市委召开全市党委办公室主任会议，在家的和人大、政协的主要领导都来参加，目的就是为了更好地落实省委的精神，更加有力地推动党委办公室的工作。

这几年来，全市党委办公室紧紧围绕中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障的职能作用，有力保障了市委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转，可以说，三明能保持今天这样一种持续快速健康协调发展的局面，能保持今天这样一种风正气顺、人和业兴的趋势，全市党委办公室的同志们功不可没。市委对大家的工作是满意的，对这支队伍是放心的。在此，我代表市委对大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢！并通过你们向全市党委办公室工作人员及家属表示亲切慰问！下面，根据市委会研究的意见，结合贯彻落实全省会议精神，谈几点感想和希望，讲三句话。

第一句话：地位特殊，作用重大。办公室是一个综合部门，担任着“；参谋部”；、“；指挥部”；和“；后勤部”；多种角色，直接为领导服务、为基层服务、为群众服务，枢纽的地位和作用十分突出，可以用“；三个特别”；来概括：一是职责特别重要。办公室是领导决策的“；参谋”；，这是首要职能，不仅要能谋善谋，还要参得准谋得深，更要参到关键处、谋到点子上。办公室是联系上下、沟通左右的“；纽带”；，时刻要做好上传下达、协调各方的工作，如果办公室这一中枢出现故障，就会直接影响整个机关的运行，就可能影响全局。办公室是服务群众的“；窗口”；，直接与基层、与群众打交道，一言一行，体现机关作风，一举一动，关系党委形象，可以说是工作平凡但意义不凡，岗位平常但责任重大。二是工作特别辛苦。体现在任务重，办公室工作事无巨细、面宽量大、头绪繁杂，工作责任很重、强度很大，许多同志每天起早贪黑、加班加点，经常处在满负荷、超负荷运转的状态。体现在压力大，工作在党委机关和领导身边，标准高、要求严，来不得半点马虎，出不得半点差错，各种突如其来的急事、难事，常使大家处于高度紧张的精神状态，这一点许多同志一定深有感受。体现在奉献多，办公室是出“；无名英雄”；的地方，许多事情做了，却不为人知，默默无闻、劳心劳力，需要的是一种很强的事业心、责任感和无私的奉献精神。三是特别能锻炼人。能磨砺品格，办公室是清苦的岗位，要做好工作，必须有更高的思想境界，有良好的道德修养，有正确的价值观和苦乐观，这种岗位、这种事业能激励大家养成并保持昂扬向上的精神状态和谋事不谋利、奉献不索取的道德情操。能锤炼作风，办公室工作无小事，无论是办文、办会、办事，还是服务领导、服务基层、服务群众，都要求做到一丝不苟、精益求精，长期的实践，有利于养成过硬的思想作风和工作作风。能提高水平，大家长期服务于中枢机关，长期在领导身边工作，学习机会多，掌握情况也更全，看问题的视角也更宽，这是办公室工作的机遇和优势，大家一定要用心学习、用心积累、用心提高，努力在实践中增长才干、完善自己，成为了时代需要的栋梁之才。

第二句话：珍惜机遇，奋发有为。这次全省党委秘书长、办公厅（室）主任会议上，省委卢书记对党委办公室工作和队伍建设分别提出了“；八句话”；和“；六个方面”；的要求，集中回答了办公室工作“；为什么”；、“；做什么”；、“；怎么做”；等重要问题，立意高远、思想深刻，内涵丰富、论述精辟，涵盖了办公室工作的方方面面，形成了一个完整的体系，为进一步提升新时期办公室服务党委工作的能力和水平指明了前进方向。大家要深刻认识讲话的重要性及对党委办公室工作的指导作用和现实意义，倍加珍惜机遇，倍加发奋努力，努力推动各项工作再上新水平。

一要学好讲话。切实在领会精神上下功夫，要原原本本、认认真真地学，做到真学、常学、深学，领会好讲话的深刻内涵和精神实质，进一步增强做好办公室工作的使命感、责任感，进一步明确提升工作水平的努力方向，为全面推进海西建设作出新的更大贡献。切实在联系实际上下功夫，学以致用、用以促学、学用相长，把学习讲话精神同贯彻落实省第八次、市第七次党代会精神相结合，同推动今年市委各项部署相结合，同各地各部门正在做的工作相结合，及时解决办公室工作和队伍建设中的突出问题，以改进作风、推动工作的实际成效，让领导放心，让群众满意。切实在示范带动上下功夫，党委办公室的同志尤其要先行一步，学深一点、学透一点、学好一点，真正通过学习贯彻达到思想政治有新境界、能力水平有新提高、队伍建设有新形象、推进工作有新举措、服务党委有新作为的目的，当好表率，以点带面，推动全局。

二要大胆作为。面对新形势、新任务、新要求，如果仍囿于传统的思维定势、服务方式和工作机制，不思创新、不求突破，各项工作就只能在现有水平上徘徊，就不可能有更大发展。必须进一步增强主动性。办公室同志要有“；身在兵位、胸为帅谋”；的勇气，所有的服务、所有的谋划、所有的实施，都要站在全局去考虑，站在党委的高度去运作，思路主动跟进，措施主动到位，特别是对于事关经济社会发展的重大问题，要善于从领导角度超前运筹，正确预测趋势，提出独到见解，为党委统揽全局、推动发展建言献策、当好高参。必须进一步增强创新性。以改革的精神，推进工作思路、工作领域、工作载体和工作方法的创新，加快实现从被动服务向超前服务转变，从搞好事务服务向优化政务服务转变，从单纯办文、办会、办事向搞好调查研究、强化督促检查、推动决策落实转变，促进各项工作上新台阶。必须进一步增强实效性。围绕海西建设大局，紧紧抓住领导关注的重点问题、工作推进中的难点问题、群众反映的热点问题，把心思花在干事业上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，确保在推进重要部署和重点工作上有新进展，在政策研究和信息反馈上有新突破，在综合协调和后勤保障上有新成效，不断开创办公室工作的新局面。

三要争创一流。党委办公室的特殊地位和作用，要求其各项工作必须走在前头，为其他部门做表率、当样板。要创造一流业绩。要敢于争第一，各项工作都要瞄准高起点、高标准，在机关工作中领先一步，努力成为一支标杆、一面旗帜。要勇于创特色，多出创新之招，多务创新之举，使更多工作在全省全国创出特色、打出品牌。要善于出成果，围绕“；四个重在”；实践要领和发挥“；前锋、基地、枢纽、支撑”；作用，立足职能、科学谋划，力争更多的建议和预案进入决策层，为推动全局工作多做贡献，真正把办公室建设成特别能战斗、特别能创新、特别能吃苦、特别能奉献、特别守纪律的责任部门。要建设一流团队。要忠诚履职，始终忠于党、忠于人民，带头抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实，坚决维护党委权威，维护党委领导的形象，确保政令畅通。要加强学习，养成好的学习习惯，营造好的学习氛围，加强理论武装，刻苦钻研业务，在用心学习中开拓视野、提升素质，做到厚积薄发、博学多才，成为做好本职工作的行家里手。要团结和睦，做到待人以诚，相互配合、相互支持、相互补台，凝聚团队合力，共同推进我们的事业，特别要注意发挥机关党支部、工会的作用，丰富干部职工的文体生活，形成团结、紧张、严肃、活泼的机关风气，把办公室建成一个温馨和谐、充满活力的大家庭。要树立一流形象。在工作上身先士卒，想群众之所想，急领导之所急，不怕苦畏难，不回避矛盾，冲锋在前、雷厉风行，不拖不等、不避不推，体现对人民负责，对党委负责。在服务上优质高效，增强主动性、前瞻性和创造性，做到办文严谨，办会周全，办事缜密。在纪律上严格要求，讲规矩、讲制度、讲自律，自觉做到不该说的不说，不该看的不看，不该问的不问，不该做的不做，不该要的不要，不该去的不去，养成恪尽职守、严谨细致、正派守纪的好习惯。在作风上当好表率，提高思想境界，树立“；三平”；精神，甘为人梯，甘当老黄牛，做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住考验，顶得住压力，不争名、不揽功、不图利，以过硬的作风树立良好形象，以过硬的作风推动工作开展。

第三句话：高看一眼，厚爱一层。在提倡和鼓励办公室同志发扬爱岗敬业、无私奉献精神的同时，我们要更加关心爱护每一位干部职工，最大限度地发挥办公室工作人员的积极性、主动性和创造性。一要全力支持。办公室工作涉及面广，会经常遇到复杂、难办的事情，甚至是需要顶住压力去办的事情。越是在这种情况，各级领导特别是主要领导越是要旗帜鲜明地支持同志们的工作，为他们撑腰壮胆，让他们放心大胆地去运作。要注意掌握办公室工作的规律，了解办公室工作的流程，支持办公室按程序办事、按制度履职，特别是在上报重大信息、开展综合调研和督促检查、协调服务等方面，要加大力度，保障办公室工作的科学高效有序运行。二要高度重视。办公室是个锻炼人、出人才的地方，要特别重视办公室干部的成长和进步。对办公室的干部，要选拔好，真正把那些能吃苦耐劳、有奉献精神，素质好、有潜力的干部选送到办公室岗位上来；要培养好，做到严格教育、严格管理和严格监督，多为大家构建学习、深造的平台，创造条件让干部流动起来，多岗位、全方位锻炼；要使用好，特别是要按“；人尽其才、才尽其用”；的要求用好干部，要有一套集动力、压力、活力为一体的激励机制，对工作成效明显、业绩突出、德才兼备的干部，该重用的重用，该提拔的提拔，真正让办公室成为培养人才的基地和摇篮。这次全省会议提出了市、县政研机构设置和县（市、区）委办公室主任高配的问题，强调了这不是讲待遇，而是条件，是标准，是工作需要。市委会专门进行了研究，明确要求按照卢书记的讲话精神做好工作，地方党委的办公室主任应选配具备条件的同志来担任，党委、政府部门的办公室主任应选配具备部务委员或党组成员条件的同志来担任，对现有不是的县（市、区）委办公室主任，在符合条件的基础上按照有关程序适时进行考核后逐步解决。但要注意按规矩来办，按原则来办，按干部选拔任用的规定来办，按相关职数职级的规定来办，切实把办公室的队伍配得更齐、更强，更有战斗力。三要关心爱护。办公室干部工作非常辛苦，需要理解信任，需要人文关怀。作为领导，要在政治上多关心，注意了解大家的思想动态，关心干部的健康成长；在工作上多帮助，有成绩有进步要鼓励表扬，有问题有不足要悉心指点；在生活上多照顾，对同志们个人或家庭遇到的困难，尽可能地给予帮助，解决好他们的后顾之忧，真正做到用事业留人、用事业来激励人，用感情留人、用感情来激励人，用机制留人、用机制来激励人，不断激发办公室干部的潜能，竭尽所能把工作做得更好。

事业维艰，奋斗以成。做好办公室工作，责任重大，意义深远。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓进取，再接再厉，扎实工作，为实现三明在海西建设中加快崛起和更大跨越做出新的更大贡献！

在全县党政系统办公室主任会议上的讲话

所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在2000多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。

1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察;我们认识实践，要从人出发来研究;我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起;社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。

2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，和平时期的“”，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。

3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。

价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效;既要看城市变化，又要看农村变化;既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。

4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”;在“工业社会，人是动物”;在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。

办公室主任会议上的讲话

同志们：

刚刚结束的全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议，规格之高、影响之大，是多年来所未见的。特别是卢书记亲自到会作重要讲话，充分体现了省委长期以来对党委办公厅(室)工作的高度重视和关心支持。今天，市委召开全市党委办公室主任会议，在家的和人大、政协的主要领导都来参加，目的就是为了更好地落实省委的精神，更加有力地推动党委办公室的工作。

这几年来，全市党委办公室紧紧围绕中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障的职能作用，有力保障了市委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转，可以说，三明能保持今天这样一种持续快速健康协调发展的局面，能保持今天这样一种风正气顺、人和业兴的趋势，全市党委办公室的同志们功不可没。市委对大家的工作是满意的，对这支队伍是放心的。在此，我代表市委对大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢!并通过你们向全市党委办公室工作人员及家属表示亲切慰问!下面，根据市委会研究的意见，结合贯彻落实全省会议精神，谈几点感想和希望，讲三句话。

第一句话：地位特殊，作用重大。办公室是一个综合部门，担任着“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”多种角色，直接为领导服务、为基层服务、为群众服务，枢纽的地位和作用十分突出，可以用“三个特别”来概括：一是职责特别重要。办公室是领导决策的“参谋”，这是首要职能，不仅要能谋善谋，还要参得准谋得深，更要参到关键处、谋到点子上。办公室是联系上下、沟通左右的“纽带”，时刻要做好上传下达、协调各方的工作，如果办公室这一中枢出现故障，就会直接影响整个机关的运行，就可能影响全局。办公室是服务群众的“窗口”，直接与基层、与群众打交道，一言一行，体现机关作风，一举一动，关系党委形象，可以说是工作平凡但意义不凡，岗位平常但责任重大。二是工作特别辛苦。体现在任务重，办公室工作事无巨细、面宽量大、头绪繁杂，工作责任很重、强度很大，许多同志每天起早贪黑、加班加点，经常处在满负荷、超负荷运转的状态。体现在压力大，工作在党委机关和领导身边，标准高、要求严，来不得半点马虎，出不得半点差错，各种突如其来的急事、难事，常使大家处于高度紧张的精神状态，这一点许多同志一定深有感受。体现在奉献多，办公室是出“无名英雄”的地方，许多事情做了，却不为人知，默默无闻、劳心劳力，需要的是一种很强的事业心、责任感和无私的奉献精神。三是特别能锻炼人。能磨砺品格，办公室是清苦的岗位，要做好工作，必须有更高的思想境界，有良好的道德修养，有正确的价值观和苦乐观，这种岗位、这种事业能激励大家养成并保持昂扬向上的精神状态和谋事不谋利、奉献不索取的道德情操。能锤炼作风，办公室工作无小事，无论是办文、办会、办事，还是服务领导、服务基层、服务群众，都要求做到一丝不苟、精益求精，长期的实践，有利于养成过硬的思想作风和工作作风。能提高水平，大家长期服务于中枢机关，长期在领导身边工作，学习机会多，掌握情况也更全，看问题的视角也更宽，这是办公室工作的机遇和优势，大家一定要用心学习、用心积累、用心提高，努力在实践中增长才干、完善自己，成为了时代需要的栋梁之才。

第二句话：珍惜机遇，奋发有为。这次全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议上，省委卢书记对党委办公室工作和队伍建设分别提出了“八句话”和“六个方面”的要求，集中回答了办公室工作“为什么”、“做什么”、“怎么做”等重要问题，立意高远、思想深刻，内涵丰富、论述精辟，涵盖了办公室工作的方方面面，形成了一个完整的体系，为进一步提升新时期办公室服务党委工作的能力和水平指明了前进方向。大家要深刻认识讲话的重要性及对党委办公室工作的指导作用和现实意义，倍加珍惜机遇，倍加发奋努力，努力推动各项工作再上新水平。

一要学好讲话。切实在领会精神上下功夫，要原原本本、认认真真地学，做到真学、常学、深学，领会好讲话的深刻内涵和精神实质，进一步增强做好办公室工作的使命感、责任感，进一步明确提升工作水平的努力方向，为全面推进海西建设作出新的更大贡献。切实在联系实际上下功夫，学以致用、用以促学、学用相长，把学习讲话精神同贯彻落实省第八次、市第七次党代会精神相结合，同推动今年市委各项部署相结合，同各地各部门正在做的工作相结合，及时解决办公室工作和队伍建设中的突出问题，以改进作风、推动工作的实际成效，让领导放心，让群众满意。切实在示范带动上下功夫，党委办公室的同志尤其要先行一步，学深一点、学透一点、学好一点，真正通过学习贯彻达到思想政治有新境界、能力水平有新提高、队伍建设有新形象、推进工作有新举措、服务党委有新作为的目的，当好表率，以点带面，推动全局。

二要大胆作为。面对新形势、新任务、新要求，如果仍囿于传统的思维定势、服务方式和工作机制，不思创新、不求突破，各项工作就只能在现有水平上徘徊，就不可能有更大发展。必须进一步增强主动性。办公室同志要有“身在兵位、胸为帅谋”的勇气，所有的服务、所有的谋划、所有的实施，都要站在全局去考虑，站在党委的高度去运作，思路主动跟进，措施主动到位，特别是对于事关经济社会发展的重大问题，要善于从领导角度超前运筹，正确预测趋势，提出独到见解，为党委统揽全局、推动发展建言献策、当好高参。必须进一步增强创新性。以改革的精神，推进工作思路、工作领域、工作载体和工作方法的创新，加快实现从被动服务向超前服务转变，从搞好事务服务向优化政务服务转变，从单纯办文、办会、办事向搞好调查研究、强化督促检查、推动决策落实转变，促进各项工作上新台阶。必须进一步增强实效性。围绕海西建设大局，紧紧抓住领导关注的重点问题、工作推进中的难点问题、群众反映的热点问题，把心思花在干事业上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，确保在推进重要部署和重点工作上有新进展，在政策研究和信息反馈上有新突破，在综合协调和后勤保障上有新成效，不断开创办公室工作的新局面。

三要争创一流。党委办公室的特殊地位和作用，要求其各项工作必须走在前头，为其他部门做表率、当样板。要创造一流业绩。要敢于争第一，各项工作都要瞄准高起点、高标准，在机关工作中领先一步，努力成为一支标杆、一面旗帜。要勇于创特色，多出创新之招，多务创新之举，使更多工作在全省全国创出特色、打出品牌。要善于出成果，围绕“四个重在”实践要领和发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，立足职能、科学谋划，力争更多的建议和预案进入决策层，为推动全局工作多做贡献，真正把办公室建设成特别能战斗、特别能创新、特别能吃苦、特别能奉献、特别守纪律的责任部门。要建设一流团队。要忠诚履职，始终忠于党、忠于人民，带头抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实，坚决维护党委权威，维护党委领导的形象，确保政令畅通。要加强学习，养成好的学习习惯，营造好的学习氛围，加强理论武装，刻苦钻研业务，在用心学习中开拓视野、提升素质，做到厚积薄发、博学多才，成为做好本职工作的行家里手。要团结和睦，做到待人以诚，相互配合、相互支持、相互补台，凝聚团队合力，共同推进我们的事业，特别要注意发挥机关党支部、工会的作用，丰富干部职工的文体生活，形成团结、紧张、严肃、活泼的机关风气，把办公室建成一个温馨和谐、充满活力的大家庭。要树立一流形象。在工作上身先士卒，想群众之所想，急领导之所急，不怕苦畏难，不回避矛盾，冲锋在前、雷厉风行，不拖不等、不避不推，体现对人民负责，对党委负责。在服务上优质高效，增强主动性、前瞻性和创造性，做到办文严谨，办会周全，办事缜密。在纪律上严格要求，讲规矩、讲制度、讲自律，自觉做到不该说的不说，不该看的不看，不该问的不问，不该做的不做，不该要的不要，不该去的不去，养成恪尽职守、严谨细致、正派守纪的好习惯。在作风上当好表率，提高思想境界，树立“三平”精神，甘为人梯，甘当老黄牛，做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住考验，顶得住压力，不争名、不揽功、不图利，以过硬的作风树立良好形象，以过硬的作风推动工作开展。

第三句话：高看一眼，厚爱一层。在提倡和鼓励办公室同志发扬爱岗敬业、无私奉献精神的同时，我们要更加关心爱护每一位干部职工，最大限度地发挥办公室工作人员的积极性、主动性和创造性。一要全力支持。办公室工作涉及面广，会经常遇到复杂、难办的事情，甚至是需要顶住压力去办的事情。越是在这种情况，各级领导特别是主要领导越是要旗帜鲜明地支持同志们的工作，为他们撑腰壮胆，让他们放心大胆地去运作。要注意掌握办公室工作的规律，了解办公室工作的流程，支持办公室按程序办事、按制度履职，特别是在上报重大信息、开展综合调研和督促检查、协调服务等方面，要加大力度，保障办公室工作的科学高效有序运行。二要高度重视。办公室是个锻炼人、出人才的地方，要特别重视办公室干部的成长和进步。对办公室的干部，要选拔好，真正把那些能吃苦耐劳、有奉献精神，素质好、有潜力的干部选送到办公室岗位上来;要培养好，做到严格教育、严格管理和严格监督，多为大家构建学习、深造的平台，创造条件让干部流动起来，多岗位、全方位锻炼;要使用好，特别是要按“人尽其才、才尽其用”的要求用好干部，要有一套集动力、压力、活力为一体的激励机制，对工作成效明显、业绩突出、德才兼备的干部，该重用的重用，该提拔的提拔，真正让办公室成为培养人才的基地和摇篮。这次全省会议提出了市、县政研机构设置和县(市、区)委办公室主任高配的问题，强调了这不是讲待遇，而是条件，是标准，是工作需要。市委会专门进行了研究，明确要求按照卢书记的讲话精神做好工作，地方党委的办公室主任应选配具备条件的同志来担任，党委、政府部门的办公室主任应选配具备部务委员或党组成员条件的同志来担任，对现有不是的县(市、区)委办公室主任，在符合条件的基础上按照有关程序适时进行考核后逐步解决。但要注意按规矩来办，按原则来办，按干部选拔任用的规定来办，按相关职数职级的规定来办，切实把办公室的队伍配得更齐、更强，更有战斗力。三要关心爱护。办公室干部工作非常辛苦，需要理解信任，需要人文关怀。作为领导，要在政治上多关心，注意了解大家的思想动态，关心干部的健康成长;在工作上多帮助，有成绩有进步要鼓励表扬，有问题有不足要悉心指点;在生活上多照顾，对同志们个人或家庭遇到的困难，尽可能地给予帮助，解决好他们的后顾之忧，真正做到用事业留人、用事业来激励人，用感情留人、用感情来激励人，用机制留人、用机制来激励人，不断激发办公室干部的潜能，竭尽所能把工作做得更好。

事业维艰，奋斗以成。做好办公室工作，责任重大，意义深远。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓进取，再接再厉，扎实工作，为实现三明在海西建设中加快崛起和更大跨越做出新的更大贡献!

在全区政府系统办公室主任会议上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天组织召开这次会议，主要是认真分析查找工作中存在的不足，是进一步加强政府系统办公室之间的沟通与交流，相互借鉴，共同促进，推动整体工作再上新台阶。前面，xx负责人分别从执行、协调、服务等方面做了很好的交流发言，区政府办公室xx副主任对办公室整体工作情况进行了总结分析，并对下一步工作做了安排。下面，结合自己的亲身体会，就做好政府系统办公室工作，谈两点意见：

今天，为大家印发了习近平总书记的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》，请大家认真学习领会，充分认识办公室工作的重要性。政府系统办公室作为政府的综合办事机构，在各级政府、各部门处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置，起着运转枢纽和参谋助手的重要作用。办公室的工作成效如何，直接关系到经济社会发展的大局，关系到领导决策的贯彻落实，关系到机关工作的正常运转，关系到政府的形象。因此说，办公室工作地位重要，任务特殊，责任重大，使命光荣。我们必须充分认识做好新形势下政府系统办公室工作的必要性和重要性。

当前，我区政府系统各办公室工作面临着新的形势和任务，办公室工作内容和性质也发生了很大变化，对政府办公室的工作提出了新的更高的要求。我国进入全面建成小康社会的决战决胜阶段，各项改革进入关键期、攻坚期、深水期，发展稳定的任务也越来越艰巨，面对的矛盾、风险和挑战也越来越多。从x区经济社会发展的形势看，内陆开放型陆港经济先行区的建设，为x发展提供了千载难逢的历史机遇，这对做好办公室工作带来了新的课题、新的任务。工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域，不仅有事关全局的大事，还有关系群众生产生活的事情，一些临时性的、牵总性的工作也都由办公室承担，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。突发性、紧急性的事情越来越多。随着改革的不断深入，经济建设的快速推进，各种社会矛盾也日益突出。许多棘手的问题需要办公室牵头处理，时间紧、任务重，妥善处理的难度大。这就要求办公室人员必须时刻保持高度敏感性和及时应对处理的敏锐性。面对这些新情况、新变化，要从思想上引起高度重视，在认识上有个根本转变，不断提高办公室的综合服务协调能力，切实增强办公室工作能力。

二、进一步转变作风提升效能政府系统办公室作为各级政府和部门的“窗口”和“形象”，办公室人员必须坚持一流的标准，具备优良的素质，锻造过硬的作风。我们要以深入开展教育实践活动为契机，进一步在服务能力、协作水平、落实标准上再下苦功夫，在综合素质、队伍形象、创新工作上再上新水平，通过加强自身建设，促进工作作风切实转变、行政效能不断提升。

这是对政府系统办公室同志第一位的要求。要始终与党委、政府保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，不折不扣地完成党委和政府交办的各项任务。在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，不为杂音所扰，不为传言所惑。自觉把办公室工作放到经济社会发展的大局上去统筹谋划，放到党委、政府的中心工作上去组织开展，放到本部门工作全局的角度上去思考、去处理，把握全局，立足实际，善于抓大事，创造性地开展工作。牢固树立终身学习的观念，把学习当成一种责任、一种追求、一种境界、一种风尚，在不断学习中改造自我、创新自我、提升自我，不断提高自身的综合素质和整体素质。牢固树立执行第一、落实为重的理念，坚决执行党委、政府的部署决策，大力弘扬说了就算、定了就干、干就干好的务实作风，切实解决好政令不畅、执行不力的问题。

办公室要做到忙而不乱，必须加强规范化管理。要按照精简程序、清理环节、明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程，推行程序化管理，实现办文流程制度化，办会流程清晰化，办事流程规范化，确保各项工作有序衔接、高效运转。办公室工作涉及面广、时效性强，一定要把讲效率作为全体人员的共识和自觉行动。对各项工作都要做到雷厉风行、分秒必争，讲求高效率、快节奏，坚决克服懒、散、等、靠和办事拖沓等不良习惯，牢牢把握工作的主动性。既要在规定时限内完成工作，更要以高标准高质量完成工作，着力在严、细、深、实、快上下功夫，做到办文要办出上乘之作、办会要办得周密无误、办事要办得无可挑剔，实现工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。要深入研究新情况、新问题，增强创新意识，谋划创新思路，以创新促进服务，以创新促进发展。各办公室要按照职能转变、创新管理的要求，在实践中大胆探索、勇于创新，围绕科学决策、政务公开、公文审批等关键环节，推动流程优化，促进办公室整体运转更加顺畅高效。

办公室地位关键、任务繁重、责任重大，需要我们默默无闻、任劳任怨、埋头苦干。希望同志们把办公室工作作为历练人生的一个契机，老老实实做人，踏踏实实做事，以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导信任、群众满意。始终保持一颗平常的心态，把责任看重一点，把地位看轻一点，把事业看重一点，把名利看轻一点。发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，把事业放在心上，责任担在肩上，脚踏实地不浮漂，埋头苦干不张扬。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。办公室工作人员一定要做到识大体、顾大局，思想上多交流，感情上多沟通，工作上多商量，充分发挥办公室的整体作用，形成齐心协力干事创业的良好氛围。要以身作则，严于律己，自觉加强党性修养，大力提倡廉洁办事、秉公用权、无私奉献，在任何时候都能耐得住清贫、守得住寂寞、抗得住诱惑。

同志们，面对新形势、新任务、新要求，让我们在区委、政府的坚强领导下，继续开拓奋进，务实创新，扎实工作，不断增强能力素质，全面提升服务水平，为加快建设开放富裕和谐美丽新x作出新的贡献!

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结、部署全区办公室工作。根据区委办、区人大办、区政府办、区政协办讨论研究的意见，我先讲四个方面的问题。等会，区委廖书记还将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。

一、客观总结过去两年办公室工作成绩。

20xx年以来，全区各单位办公室紧紧围绕区委、区政府工作大局，认真履职尽责，各项工作取得较好成绩。

一是参谋水平不断提升。全区各单位办公室紧扣党委、政府工作重心，紧贴基层工作实际，围绕经济转型、城市管理、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作，深入开展调查研究，取得了一批富有价值的调研成果，以文辅政作用得到较好发挥。区委政法委办公室撰写的《推行一岗三责，创新社会管理》、区商务局办公室撰写的《武陵区物流业发展调查与思考》分别在《市委工作情况交流》、《市委内参》上发表，进入了市、区领导决策视野。两年来，全区办公室共有100多篇文章在市级以上刊物发表，报送各类信息3000多条。

二是督查实效得到增强。坚持“督则必果、一督到底、督出实效”的原则，两年来，区委督查室、区政府督查室通过明查暗访、随机抽查等多种形式，开展专项督查37次，编发《督查通报》32期，有力推动了项目建设、巩卫创文、征拆控违、棚户区改造等重点、中心工作的落实。区水利局办公室积极协助两办督查室开展备汛备灾情况督查，确保了防汛抗旱工作扎实推进。区民政局在办理领导批示件时，积极主动，注重时效，做到了件件有结果、事事有回音。

三是综合协调日益规范。全区各单位办公室注重发挥综合协调作用，用心办文、办会、办事，为领导提供了较好服务。在活动安排上，推行了全区重要工作活动预安排制度和“大办主任联席会议”制度，确保了区级领导集中精力谋大事、抓大事、成大事。在处访接访上，坚持首问负责制和坐班接待制，畅通了领导与群众沟通渠道。在办文办会上，尽量实行多文多会合并，“文山会海”现象得到较好遏制。区委组织部、区教育局、芦荻山乡、南坪岗乡、城北街道等单位办公室，坚持用制度促管理、促规范，综合协调能力有较大提高。

四是机要保密安全通畅。以“六进”活动为切入点，大力开展《保密法》宣传，强化计算机、信息发布、移动存储介质、要害部门(部位)、涉密文件的日常监管，机要保密实现零事故。区委机要局加大硬件建设力度，提升畅通保障能力，成为全省机要业务工作现场会观摩点，并作了经验介绍。全面启动了区直机关、乡镇、街道办公室协同办公内网建设，区机关大院内的安装组网已经完成。

五是后勤服务有力有效。区机关事务办在区机关大院的管理上，不断完善市场运作，注重精细服务，确保了机关安全和有序运转。各独立院落单位办公室按照建设和谐机关、节约型机关的要求，加大机关院落环境整治、基础设施建设和安保力度，工作条件和生活环境进一步改善。坚持“热情、节俭、周到、特色”抓接待，确保了重大活动、重要会议零差错。此外，档案、史志工作取得新成效，实现了业务工作与经济工作、中心工作的良性互动，被评为全省先进、全市第一。

这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区各单位高度重视的结果，更是全区办公室干部团结拼搏、无私奉献的结果。借此机会，我代表区“四大家”办公室，向一直以来关心支持办公室工作的各级领导表示衷心的感谢，向全区办公室干部职工表示亲切的问候，向即将受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!

二、清醒认识当前办公室工作中存在的突出问题。

前段，我们先后组织召开了乡镇街道、部分区直单位和“大办”主任三个层面的座谈会，听取了各方关于办公室工作的意见。从大家普遍反映和平时工作运行情况来看，当前，办公室工作中还存在着一些较为突出的问题：

1、业务不精。主要表现在，一是情况不熟。有的办公室干部天天呆在办公室，不主动跟领导交流，跟基层接触，跟群众沟通，不搞调研、不想问题、不提建议，参谋助手作用没有得到充分发挥。二是程序不清。办公室工作是非常讲程序，讲条理的。可有的办公室干部连基本的工作套路、工作流程都不清楚，办理文件直接呈送区委、区政府领导签发，不知道还要先请“两办”审签。承办会议不规范，细节考虑不周全，甚至连领导的姓名、座次排序都搞错。三是学习不够。业务不精既有客观原因，更重要的还是主观原因，那就是没有认真学习业务知识，增强业务能力。有些单位办公室干部文字功底较差，甚至连起草报告的基本要素都不清楚。

2、作风不实。一是敷衍塞责。有些单位办公室干部做事，态度不端正，撰写文稿闭门造车、照搬照抄，甚至连外地的名称都没改过来。有些单位办公室起草文件通知，拿起过去的，只改个时间，其它的一成不变，一模一样。二是相互推诿。有的办公室干部职责不够清楚，面对工作任务，避重就轻，你推我、我推你，相互踢皮球，有的直接将工作任务推给“两办”。有的办公室值班电话不畅通，通知记录不完整或根本没有建立记录台账，造成工作延误，甚至误传通知。三是品性不正。有的办公室干部在工作中打着领导的幌子，歪曲领导的意图，无中生有、无事生非，造成了很坏的影响。还有的个人期望值过高，脱离实际，一门心思想升迁，不脚踏实地干工作。

3、效率不高。主要表现在，一方面，办事拖沓。有些单位的办公室干部向领导，向上级单位报送或反馈情况要一催再催，办理事情要一请再请，解决问题要一拖再拖，工作效率低得让人难以容忍。另一方面，行动迟缓。有的单位办公室对于突发事件、重大涉稳问题，不及时上报，甚至知情不报。有些区直单位发份文件、下个通知还要基层单位派人来拿，既浪费人力，又浪费时间，基层意见很大。还有个别办公室干部对区委、区政府下发的文件，召开的会议精神进行“贪污”，既不报告，也不呈送，放在文件柜里、笔记本里万事大吉。

4、条件不优。一方面，设施陈旧。办公室是一个单位的窗口、脸面。有的单位办公室办公条件较差，设备陈旧落后，办公桌椅东拼西凑，不仅不能展示单位的良好形象，还不能够满足工作需要。另一方面，关心不够。有些单位的领导对办公室工作不够重视，对办公室干部不够关心，只要求办公室干部做事，不为他们搭建学习培训、对外交流、提拔重用的平台，解决家庭、生活上的一些具体问题，导致办公室干部缺乏活力。

5、创新不力。主要体现在墨守陈规上，有的单位办公室人员工作方式方法程式化，习惯于老思维想事、老套路干事、老办法管事，不肯创造性、能动性、突破性开展工作。有的办公室人员不学习新知识、不接受新事物，上班就知道用电脑炒股、玩游戏、看电影，工作一团死水。搞宣传，就只会拉横幅、写标语、发传单，根本不晓得运用现代科技和新型手段。

对于上述问题，全区各单位办公室务必引起高度重视，对号入座、对照反思、对症整改，整体推动全区办公室工作再上新水平。

三、准确把握今年办公室工作的重点。

前不久召开的全省党委秘书长办公室主任会议、全市党委办公室系统工作会议，对办公室如何围绕中心、服务大局提出了明确要求。区委罗书记在区委办公室新春团拜会上，对如何做好办公室工作也提出了殷切希望。全区办公室要认真落实上级要求，确保各项工作再上新台阶，再创新佳绩。今年，我区办公室工作的总体目标是：“追求完美、各方满意”。即政务服务做到通达、顺畅、高效;事务服务做到秩序井然、快捷优质;工作氛围做到团结、和谐;队伍素质做到思想正、业务精、作风硬;各项工作达到一流水准、取得一流成绩，确保让领导满意，让部门满意，让群众满意。

为了实现上述目标，今年，全区办公室工作的重点就是要深入“开展一项活动，抓好五大建设”。

开展一项活动。即在全区办公室开展“零差错、零失误、零缺陷”主题活动，以办文、办会、办事零差错、零失误、零缺陷，推进办公室工作规范有序、优质高效。这次活动的内容涵盖办公室工作的方方面面，实施方案即将印发，还将制定具体的考评细则。全区办公室系统要切实按照活动要求，结合本单位实际，采取相应措施，全面扎实推进。

抓好五大建设。即抓好业务建设、规范化建设、队伍建设、作风建设、基础建设，打造“学习型、规范型、创新型、高效型”办公室。

1、抓好业务建设。以“零差错、零失误、零缺陷”活动为抓手，以提升参政设谋、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障和档案史志工作水平为目标，采取多种形式，加强业务建设。一是开展集中培训。5月上旬，区“几大办”将集中时间、集中力量，在区委党校举办一次办公室人员，特别是近两年新进办公室人员的集中培训活动，按照工作岗位和业务属性，干什么，学什么，缺什么，补什么，各学所需。二是加强跟班学习。建立完善办公室人员到“两办”跟班学习制度，每个单位每年至少要派一名办公室人员脱产跟班学习，时间不少于一个月。“两办”每季度组织召开一次办公室人员座谈会或信息联系点调度会，搭建基层办公室横向交流平台，推动相互学习交流，相互点评提高。三是深入开展调研。今年“两办”围绕经济转型升级、农村环境整治、文化产业发展、法治武陵建设、基层党建等重点工作，安排了一批调研课题，将下发各单位，请大家认真搞好调研，多出精品力作，切实当好参谋助手。四是经常组织活动。今年，要在全区办公室系统经常性组织开展演讲、征文活动，举办笔会、秘书学会活动，组织优秀的办公室工作人员，外出学习交流、开阔视野、增长见识。

2、抓好规范化建设。办公室工作能不能实现优质、高效服务，很大程度上取决于工作规不规范。有一次听一个领导讲，他们发文有28道程序，每一道程序都要到位，签下来很不容易。我觉得这是典型的脱离工作实际，程序不明，“累死三军”。为简化工作程序、提高工作效率，最近，区委办制定了《武陵区办公室六大工作规范(征求意见稿)》，对会议活动服务、领导公务活动协调、领导文稿把关、公文处理、批示件办理、重大督查活动等六个方面进行了严格规范，并制作了简明扼要的工作流程图，每一项工作要达到什么标准、由谁负责、时间要求等都一目了然、清清楚楚。《规范》讨论稿已经下发给大家，希望各单位办公室会后认真讨论，提出修改意见，以利修订完善。以后，办公室的各项工作都要按照《规范》来操作，用规范除弊端、强管理、提效能。我这里还要重点强调一下沟通协调程序问题，沟通协调必须按程序办事，否则就有可能造成误会、延误工作。以后，各单位邀请区委主要领导参加的公务活动，必须事先和区委办主任联系沟通，以便统筹协调。

3、抓好队伍建设。只有一流的团队，才能干出一流的业绩。要通过建立选拔、激励、重用办公室干部的新机制，进一步提升队伍战斗力。一是要注活力。坚持把优秀的人才留给办公室，通过灵活落实“逢进必考、择优录用”的选人用人制度，加大文秘人员公招力度，使全区办公室干部的年龄、学历、知识、身份等结构得到进一步优化，保证基层办公室人员达到2人以上，其中35岁以下的文秘干部要有1人。二是要加压力。采取竞争上岗、轮岗交流、基层锻炼等方式全方位锻炼干部，通过述职测评和过错问责，确保办公室干部队伍时时有压力、处处有竞争、事事有干劲、个个争先进。三是要给动力。办公室干部很辛苦，我们不仅要管好用好干部，更要关心关怀干部。“两办”将就探索办公室事业编制人员进入公务员队伍等问题进行调研，争取领导重视支持;对优秀的办公室干部积极向区委推荐提拔重用;帮助基层办公室干部解决一些家庭、生活上的实际问题等等。总之，要通过对办公室人员高看一眼、厚爱一分，把积极性调动好、保护好、发挥好，让更多的优秀干部热爱办公室工作、留恋办公室工作，也让更多的办公室干部在工作岗位上成长成才、提拔重用。

4、抓好作风建设。办公室作为面向社会、面向群众的窗口，直接代表单位形象，必须在干部作风上作表率。要大力弘扬五种作风：一是忠诚可靠的作风。忠诚可靠是办公室干部的第一素质、第一品德。要常怀忠诚之心，在传达、执行党委政府决策和领导指示时，不打折扣、不改原意、不夹私货、不搞变通，对事业忠心，对事实忠实，对组织、领导和同志忠诚，做政治上的可靠人。二是谦虚谨慎的作风。要做到在思想上不自傲，保持清醒头脑、平和心境、进取意识;在学习上不自满，坚持学以立德、学以增智、学以致用;在工作上不懈怠，前瞻谋事、勤勉做事、高调成事。三是无私奉献的作风。办公室的工作性质就决定了必须讲奉献，要甘居幕后、甘为人梯、甘做嫁衣、甘于平淡，耐得住寂寞、经得住诱惑、顶得住压力、受得住委屈。四是勇于担当的作风。对于该做而未做的事，有困难，克服困难上，有压力，顶着压力做;对于正在做的事，抢时间、保质效、创特色、树品牌;对于做好了的事，不邀功、不张扬;对于做错了的事，敢于担责、敢于纠错。五是争创一流的作风。不想当将军的士兵不是好士兵，不想“扛红旗”的干部不可能把工作干出色。这两年，全区上下紧紧围绕“领跑”目标，力求项项争先、鼓励人人争先，取得了很多骄人业绩。可以说这都是拼出来的局面、争出来的结果。办公室干部更要强化争先意识，超越过去、超越自我、超越同行，办文就要办成美文佳作，办会就要办得圆满成功，办事就要办得无可挑剔。

5、抓好基础建设。一方面要加强硬件配置。各单位要采取多种途径，争取把最好的设备配给办公室，确保达到“十有”，即有新型值班平台、新型文电传输系统、电脑、电子密码柜、打印机、复印机、传真机、电话机、碎纸机、空调。另一方面要用好信息平台。6月底前，各乡街、区直各单位的协同办公内网将全面开通，今后所有不涉密文件、信息资料都将通过这一渠道进行传输，彻底改变由基层单位来人来车报资料、领文件、拿通知的局面，真正为大家“减负”。各单位办公室要主动搞好内网建设的配合支持，加强建成后的使用管理，提高信息化水平。

四、以更高要求开启办公室工作新局面。

办公室工作很重要，从事办公室工作很光荣，做好办公室工作也很不容易。特别是面对新形势新任务，办公室干部必须增强危机意识，加强自身修炼，积极主动作为，开启工作新局。

1、开启新局，必须更加爱岗。办公室是一个干事创业的平台，是一个历练成才的岗位。大家通过研究领导干部的履历不难发现，80%的领导都有过办公室工作经历。能在办公室工作，是组织的培养、领导的信任、同志的抬举，更是一种机遇。因此，大家要珍惜这来之不易的机会，以感恩的心态对待这个岗位。特别是办公室承担了大量台下幕后的服务性工作，它不显荣于人前，却辛苦于人后，对干部的“抗压性”具有很高的要求，大家一定要以积极乐观的态度去对待，始终保持奋发有为的工作激情，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，努力在平凡的岗位上干出优异成绩。

2、开启新局，必须更加用心。用力只能把事情做完，用心才能把事情做好，特别是办公室工作，直接服务领导，位置特殊，职能重要，如果在工作中不用心，就难以站在领导的角度和全局的高度想问题、出主意，就有可能忽视一些小事、细事，把小事酿成大事，造成不可弥补的损失或长期的工作被动。所以，在办公室工作，就必须做有心人、细心人。要坚持“前位思考”，站在全局和领导的高度，思在先、谋在前;要坚持“换位思考”，站在不同的角度，多提意见和建议，做到身在兵位、胸为帅谋，确保参到关键处，谋到点子上;要坚持“补位思考”，正确思考和处理办公室工作中上下左右、大小虚实、刚柔软硬方面的关系，帮助领导拾遗补缺、把握细节、协调各方。

3、开启新局，必须更加吃苦。现在办公室工作面临着许多新的挑战，领导要求越来越高、工作领域越来越宽、服务对象越来越多，许多基层办公室干部还承担了大量其他事务性工作。身处办公室岗位，长期承受着超时、超量、超负荷的工作，早上班、晚下班、夜里还要来加班，牺牲双休日和节假日是家常便饭，别人觥筹交错时，我们在加班加点;别人休闲娱乐时，我们在承受压力和委屈;别人享受天伦之乐时，我们还在挑灯夜战。办公室干部不仅仅有跑腿办事的劳力之苦，更有冥思苦想的劳心之苦，这些苦不是一般人能够承受得了的。因此，在办公室工作，如果没有一种敢于更加吃苦的担当和勇气，就很难做到满意。

4、开启新局，必须更加创新。创新是力量源泉，办公室工作要“追求完美、各方满意”，就必须创新。要打破惯性思维。办公室工作很讲严谨、很讲程序，时间长了，容易使人的思维和工作方式形成定式、产生惰性。这就要求办公室人员学会以新的视角观察事物，以新的思维谋划工作，以新的方法解决问题，在跳出常规中探索新路子、创出新经验、实现新发展。要增强开放意识。坚持开门搞办公室工作，以开阔的胸襟主动地、虚心地学习借鉴外地外单位的好经验和好做法，为做好办公室工作注入新的活力。要创新运行机制。围绕会怎么办、文怎么发、事怎么做、人怎么管，破随意、立规范，破陈规、立科学，破传统、立现代，积极探索建立有利于科学管理、高效运转的制度体系，推进办公室工作规范化、科学化、现代化。

同志们，蓬勃发展的新形势，对办公室工作提出了更高的要求、更大的挑战;区委、区政府的重视和关心，为办公室工作提供了更好的机遇、更强的动力。我们一定要不辱使命，不负重托，奋发有为，扎实工作，为推进“领跑现代常德、缔造幸福武陵”的宏伟事业做出应有的贡献!

教育系统办公室主任会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全省教育系统办公室主任会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列重要讲话精神，做好新形势下全省教育系统办公室工作。在此，我谨代表省委高教工委、省教育厅向受到表彰的信息工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对各位办公室主任的辛勤工作表示衷心的感谢!并通过你们向奋战在全省教育系统办公室工作岗位上的同志们致以诚挚的问候!

高教工委、教育厅对这次会议很重视，高教工委办公室、教育厅办公室9月份就开始筹备，做了大量的工作。刚才，钊利同志宣读了表彰信息先进的通报，昌万同志传达了全国、全省党委秘书长会议精神。随后，我们还将邀请商洛市委原副秘书长朱轩堂给大家作报告，并举办信息工作培训。下面，我讲三点意见。

一、围绕中心，服务大局，切实增强做好教育系统办公室工作的责任感和紧迫感。

围绕大局，服务中心是办公室工作的永恒主题。办公室是各项工作运转的中枢，是领导的决策参谋和工作助手，位置重要，责任重大。办公室更是学校、单位的形象大使和窗口单位。当前，我省教育强省建设正处关键时期，教育系统办公室主任要增强工作的使命感和责任感，准确把握全国、全省教育工作的发展大势，准确把握学校、单位工作的重点，既要胸怀全局，眼界开阔，又要多接地气，立足基层，更要抓总协调，在办文、办会、办事中敢督善办，不断增强工作的自觉性和主动性，不断提高工作的质量和水平。当前，要重点抓好以下几项工作。

一是认真学习贯彻党的xx届三中全会精神。要按照全会决定要求，安排好学校的学习贯彻工作，特别是结合各高校各单位的实际，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本导向，优化资源配置，促进教育公平，提高教育质量，促进学生全面发展。各级教育行政部门和高校也要推动职能转变和简政放权，推进教育综合改革，提高办事效率。

二是深入学习贯彻系列重要讲话精神。要按照中央和省委要求，采取有力有效措施，把学习贯彻系列重要讲话作为政治任务，真学真懂、真信真用、真抓真改，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。重点做好整改落实方面的各项工作，制定好整改方案，落实好整改措施，真正实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。

四是加快教育强省建设步伐。要按照省委、省政府的要求，服务党委中心组深入思考“建设什么样的学校，建设什么样的教师队伍，培养什么样的学生”等重大问题，克服办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化倾向，深化改革，提高质量，内涵发展，创优进位，为“三个陕西”建设提供强有力的人才智力支持。

二、开拓创新，狠抓落实，不断提高办公室工作质量和水平。

新的形势和新任务要求我们创造性地开展工作，不断提高协调能力和工作效率，开创全省教育系统办公室工作的新局面。

第一，要在深入贯彻党的群众路线上狠下功夫。办公室是联系群众、接待群众、服务群众的最前哨。办公室的服务水平直接关乎教育部门、学校党政在师生中的形象和威信。办公室工作要牢固树立群众观点，多倾听师生员工的意见建议，多为他们排忧解难。要坚决治理文山会海，在政策制定中做到于法周延，于事简便，于师生方便，在日常事务中做到脸暖心热腿勤手快心细，用师生员工满意与否来评判我们的工作水平和服务质量。

第二，要在准确把握办公室的新要求上狠下功夫。深入学习贯彻党的精神，特别是党的xx届三中全会精神和系列重要讲话，是当前和今后一个时期全省教育系统的重要政治任务。办公室的干部要加强学习，坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力。要大兴调查研究之风，从繁琐的事务中跳出来，每年确定几个专题开展调查研究，正真发挥参谋智囊的作用。要善于协作，在工作中注意补台，通过细心、耐心、诚心的协调工作，增进班子的团结与和谐;要进以文辅政，按照“快节奏、高标准、严要求”的原则，不断加强公文处理工作，积极推行电子政务，严格控制办文范围和数量，努力提高公文质量。

第三，要在努力提高工作效率上狠下功夫。一要严格要求，严中求快。办公室工作的程序性、节奏性很强，必须严字当头，严格管理，严格按照规章制度、程序和工作流程办事，这是提高效率的前提;二要求真务实，实中求快。求真务实是办公室工作最根本的思路和工作方法。只有实事求是，才能少走弯路，避免“欲速则不达”;三要注重细节，细中求快。细节决定成败。办公室工作出现失误、影响效率的，往往都是在细节上出了问题。要从细微之处入手，从每个岗位、每件事的每个环节着手，把握好工作目标、工作要求、工作节点，才会有条不紊高效率的做好每一件事，保证办公室的快速、高效、有序地运转;四要准确无误，准中求快。准确是衡量办公室工作的最基本标准。要对每个数字、每份文件、每件事情反复核实、准确无误，经得起检验;五要把握节奏，稳中求快。不管是领导交办的事，还是日常工作，都要积极稳妥，抓紧去办。遇到突发事件，既要及时处置，也要按章办事。

第四，要在着力强化督查上狠下功夫。要以高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的态度，把抓落实作为办公室工作的主题和要务，进一步完善督查制度，紧紧围绕教育的中心工作开展督办，把重点放在解决各项重大决策在落实过程中遇到的问题上，做好决策落实中各种情况的反馈工作，及时反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题，并提出对策性建议。要改进督查方法，建立“大督查”工作机制，要按照督查机构到位、督查人员到位、督查班子配强的要求，加强督查机构、督查队伍建设，形成督查工作的合力，切实做到件件有回音，事事有着落。

第五，要在加强保密工作上狠下功夫。保密无小事。近年来，高等学校已成为国内外敌对势力和国外情报机构窃密的重要目标，窃密活动不断增多，窃密手段的隐蔽性和技术性不断增强，高等学校保密工作难度进一步加大。从去年到今年，国家切实加大了对保密工作的指导检查，在通报的几起泄密事件中，我省高校也有涉及。我们当前必须加强保密管理制度建设，落实保密责任;坚持人防、技防相结合，加强对保密要害部门、部位管理;严格保密载体、保密介质和网络管理，把一切问题消灭在萌芽状态;加强对涉密信息审核，加强保密宣传教育，努力提高保密的针对性，做到警钟长鸣。

第六，要在加强办公室队伍建设上狠下功夫。抓好办公室的干部队伍建设，是提高办公室工作水平的重要组织保障。一要加强办公室的领导班子建设。各级教育部门和学校要按照政治思想坚定、品德优良、业务素质高、综合协调能力强、文案功底扎实的标准，选好配强办公室干部;二要重视办公室制度建设。严格按照规章制度办事，通过制度来提升办公室的工作效率;三要切实加强办公室作风建设。要加强勤政、廉政教育，培养办公室干部积极进取，开拓创新，甘于吃苦，乐于奉献，勇于担当的精神，真正做到勤政、廉政、务实、创新;四要关心和重视办公室干部的成长，为办公室队伍建设创造良好的环境和条件，充分调动同志们的积极性和创造性。

三、政治合格，作风过硬，做一个合格的办公室主任。

办公室工作的特殊性和重要性，决定了办公室主任必须具备良好的综合素质，做到政治坚定，作风过硬，廉洁清正，乐于奉献。

(一)政治上要强。一是政治立场必须坚定。办公室主任在思想上、行动上要自觉和党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明;二是要有较高的政策理论水平。政治理论和政策水平是领导干部的灵魂，也是衡量领导干部政治水平、工作能力的首要条件。办公室工作是一项政策性很强、要求非常严格规范的工作，在制作的文件、起草的领导讲话中，都要涉及到党的基本理论、基本路线方针政策和国家的法律法规，以及本单位的具体规章制度。办公室主任一定要用科学的理论武装自己，熟悉国家法律法规和各种规章制度，依法办事;三是要有良好的道德品质。对办公室主任而言，具有良好的道德修养和品德操守是至关重要的。首先要有海纳百川的气度。办公室主任既要把各位领导的指示、意见、想法和同志们的意见原汁原味地传达，又要对这些意见进行归纳梳理，形成共识，达到解决问题，推动工作的目的，没有气量和包容的心胸是不可能的。其次，要有高度的敬业精神和奉献精神。没有很高的思想境界，没有良好的敬业精神，没有任劳任怨、吃苦耐劳的精神，是当不好办公室主任的。再次，要甘做人梯、淡泊名利。办公室主任只有甘做人梯、淡泊名利，才能充分发挥自己的人格魅力，调动大家心往一处想，劲往一处使，最大限度发挥办公室的工作整体效能，这是一种大境界。

(二)业务上要精。首先要长于协调。协调是一门艺术，是工作水平的具体体现。办公室主任只有具备较强的协调能力，才能做好领导之间、部门之间、各部门负责人之间、上下级之间以及领导和群众之间的协调工作，减少各类矛盾与纷争。这里，要特别强调的是，办公室要协调处理那么多的事情，协调那么多的领导和同志，不同的人有不同的性格，看问题的角度也不尽相同，得出的结论存在差异和分歧在所难免，每当遇到这类情况，办公室主任要从维护班子的团结出发，多讲有利于团结的话，多做有利于团结的事。不要煽风点火，不要犯自由主义，宁可自己受点委屈，也要消除领导之间的误会，传递正能量。其次，要有较强的组织能力。我们的各级教育行政部门和学校每年都要组织许多活动，要组织召开许多会议，其中的工作量和难度非常大，要把领导的意图和单位、学校的决策变为现实，保证各类活动和会议的顺利进行，没有较强的组织协调能力是无法调动各方面的积极性的。再次，要有较强的文字处理能力和比较全面的相关专业知识和常识。希望大家能够勤于学习、善于思考，勇于创新，不断提高自己履行办公室主任职责的能力，努力提高办公室工作的科学化水平。

(三)思路上要清。一是安排工作思路要有全局性。做好政务、事务服务，要统筹考虑，全面安排，不能顾此失彼，要善于从全局、全方位上把握有关情况，深入调查了解，广泛征求意见，弄清情况;二是谋划工作思路要有超前性。要敢于打破传统思维定式，考虑问题尽可能“快半拍”。对领导同志关注的问题，尽可能做到提前谋划，超前思考，以高度的政治敏锐感捕捉各种信息，提出具有超前性、前瞻性的建议或方案;三是服务工作思路要有创新性。办公室主任要充分发挥自己的主动性，树立创新意识，创新服务方式、协调方式和工作方式，加快思维的速度，拓展思维的广度，加深思维的深度，谋到点子上，参在要害处，协调到关键处，创造性地开展工作;四是推动工作思路要有较强的逻辑性。办公室主任在请示报告、安排部署工作时，必须具备较强的逻辑思维能力，做到中心突出，观点鲜明，言简意赅，层次分明，自然有序，事实清楚，数据可靠，推理、判断符合逻辑发展。

(四)工作上要实。一是作风要实。要据实情、讲实话、出实招、干实事、创实绩、求实效，扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名;二是要实事求是干工作。实事求是反映情况，具备求真务实的精神，从基层听取意见，向领导反映情况，都要注重全面、真实，有喜报喜，有忧报忧;三是要注重工作实效。要一步一个脚印，不蜻蜓点水，不做表面文章，以诚实的工作态度，扎实的工作业绩，赢得领导和干部职工的肯定。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

今天，我们把全省教育系统办公室主任召集过来开这个会，一是加强同志们之间的学习、沟通和交流，增进了解，增进友谊;二是安排部署新形势下全省教育系统办公室工作。在我的印象中，全省教育系统已经有20xx年没有召开这样的会议了，在这里，我想表达几层意思：一是对以往全省教育系统办公室的工作进行总结。近年来，我省各项教育事业取得了巨大成绩，这其中全省教育系统办公室工作的同志发挥了重要作用，应该给予充分肯定。二是对全省教育系统办公室的同志进行慰问和感谢。感谢大家能够紧紧围绕全省教育中心开展工作，为我省教育事业改革发展作出了不懈的努力。三是“以会代训”。办公室主任这个岗位实在太重要了，是其他任何岗位都无法替代的，办公室主任怎样干工作、怎样干好工作，需要统一认识、互相启发、取长补短，因此我认为这次办公室主任会议就是一次培训会，希望大家通过这次会议进一步认清形势、自我加压、提升素质，更好地胜任新形势下的办公室工作，努力开创全省教育系统办公室工作的新局面。

近年来，各地、各高校紧紧围绕教育事业科学发展，服务中心工作，充分发挥办公室的职能，不断提高教育行政部门和学校管理的科学化和制度化水平，为全省教育事业改革发展作出了突出贡献。具体表现在以下几个方面：一是办文、办会、办事日趋规范，工作效率和工作质量明显提高，使办公室工作较好地适应了教育改革发展新形势的要求;二是综合文字、信息宣传工作进一步加强，协调和参谋作用进一步发挥，为各级领导的科学决策发挥了重要作用;三是信访接待、督办查办工作力度不断加大，推动了各项重大教育改革措施的落实;四是财务管理和后勤保障显著增强，服务能力和服务水平不断提升。

总的来看，多年来，全省教育系统办公室的同志们，立足本职，勤奋敬业，开拓创新，为促进我省教育事业的改革发展和稳定发挥了重要的桥梁枢纽、统筹协调和参谋助手的作用。在此，我代表省委高校工委、省教育厅，向工作在全省教育系统办公室一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下面，我就进一步做好新形势下教育系统办公室工作讲几点意见，供同志们参考。

一、把握大局，增强做好办公室工作的责任感和使命感。

教育系统办公室工作是为教育大局服务的工作，要服务好大局，必须首先了解大局，了解全省教育的发展形势和基本任务，只有这样才能准确把握大局、服务大局。

一是各级党委、政府和各部门更加重视教育。去年10月，省委书记卢展工专程看望省第九次党代会高校代表团代表并发表重要讲话，年底又集中三天时间到部分高校进行深入调研。去年和今年，郭庚茂省长多次主持召开专题会议，研究和谋划教育工作，并对职业教育进行专题调研;今年春节后，郭庚茂省长又专程赴德国考察职业教育。今年春节前，教育部部长袁贵仁专程来到河南，代表教育部与省政府签署战略合作协议，与郭庚茂省长进行工作会商，教育部将在有关政策、项目、资金等方面给予倾斜，支持我省在一些领域和关键环节先行先试。5月8日，省政府召开全省职业教育工作电视电话会议，郭庚茂省长出席会议并做重要讲话，其他5位副省长也出席了会议，省直有关部门主要负责同志，驻郑省管企业主要负责同志，驻郑省属高职、中职院校院(校)长等在郑州主会场参加会议，各市县政府主要负责同志、分管负责同志等在分会场参加会议，以这样的规格和规模召开职业教育工作会议以往是没有的，这充分说明了省委、省政府对教育工作的高度重视。各级党委政府切实将教育摆在优先发展的战略地位，多次召开会议，专题研究教育工作。各级政府大幅度提高教育经费投入。据统计，20xx年全省教育经费总投入达1170.94亿元，增幅达28.3%，其中，全省财政教育支出858多亿元，增长40%，是历史上增幅最高的一年，完成了国家今年要达到的4%目标对我省的分解任务。我省还筹资36亿元(其中省里出资12亿元、中央支持24亿元)积极化解公办高校债务，提高公办高校生均拨款标准，高校生均经费由20xx年的4000多元提高到20xx年的9000元，今年将达到120xx元。同时，不断完善多元化教育投入机制和成本分担机制。

二是各级教育部门和社会各界对教育理念的认识更加深刻。把促进教育公平作为构建和谐社会重要环节的理念已被广泛认同。近年来，我们通过政策引导、资金项目倾斜、师资调配等多种措施，向薄弱学校、农村地区倾斜，缩小了区域之间、城乡之间的差距，促进了义务教育的均衡发展。普惠性学前教育资源不断扩大，进城务工人员随迁子女接受义务教育基本上实现了“应入尽入”，农村留守儿童更受关注，家庭经济困难学生资助力度不断加大。与此同时，各级各类学校把提高质量作为教育工作的中心任务。职业教育更加注重实践性教学，不断强化学生的技能培养。特别是高等学校着力转向以提高质量为核心的发展新阶段，内涵发展、特色发展意识得到强化，人才队伍和学科建设进一步加强，科技创新能力进一步提升，学生培养质量不断提高。

三是各级各类教育继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。学前教育呈现新局面，“三年行动计划”启动实施。义务教育均衡取得新进展，围绕新型城镇化建设需要，加快农村中小学布局调整，加强农村薄弱学校改造和县镇学校扩容建设，推进中小学校舍安全工程。通过国培、省培、特岗等计划，提高了农村教师素质。“职教攻坚”取得新突破，实现了高中阶段教育招生职普比大体相当的目标。校企合作更加深入，涌现出一大批与企业深度合作的职业院校。多元化办学体制不断完善，社会资金持续投入民办职业教育，催生了一大批动力足、活力强的民办职业院校。高等教育有了新发展，高等教育毛入学率和录取率明显提高，高校国家重点实验室实现了“零”的突破。教育服务经济社会发展能力显著增强。职业教育规模不断扩大，在我省加快产业结构调整的关键时期，仅去年就培养中职毕业生60.4万人。高等学校根据市场需求，积极调整学科专业结构，高校还着力服务企业、产业，为科技创新、提升竞争力和产业附加值作出了突出贡献。围绕中原经济区建设中的热点、焦点问题，积极建言献策，充分发挥“思想库”和“智囊团”的作用。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省教育事业还存在着一些矛盾和问题，教育改革发展的任务仍然十分艰巨。一是教育投入与事业发展的矛盾依然突出，“穷省办大教育”的基本省情还没有从根本上改变。各级各类教育不同程度地存在经费不足的问题。二是教育供给与人民群众的教育需求特别是对优质教育资源的需求之间的基本矛盾没有改变。“入园难”、“择校热”、“大班额”和“上好大学难”现象依然存在。三是各类人才培养的数量、结构和质量，科技创新能力和支撑能力都还不能很好地满足中原经济区建设的需求。教育体制机制改革需要扎实推进，素质教育需要深入实施，教师队伍整体素质需要进一步提高等。

当前，我省教育事业面临着良好的发展机遇。一是教育优先发展战略地位更加凸显。二是教育经费保障更加有力。经过多年发展和积累，我省综合实力不断提升，对教育发展的人力、物力、财力支撑能力也在逐步增强。三是随着教育规划纲要的实施和教育部与省政府战略合作协议的签署，我省教育改革发展将会得到更多的特殊机遇和政策保障。四是随着中原经济区规划的实施，以及我省“三化”协调发展的加速推进，对各类人才的需求越来越大，为教育发展提供了强大动力。总体看来，我省的教育改革发展迎来了重要的历史机遇期，我们要格外珍视机遇，抓住机遇，加快教育改革发展，在服务全省经济社会发展上作出新的更大的贡献。

在谋划今后一段时期教育改革发展时，我们要把握以下几点：一是强化服务，主动融入，实现教育与经济社会的协调发展。我们要不断强化主动融入中原经济区建设的意识，在主动服务中原经济区建设大局中，在满足人民群众的教育需求中定位教育、发展教育，最大限度地实现教育与经济社会的协调发展。二是抓住关键，重点突破，实现各级各类教育协调发展。在基础教育阶段，推进义务教育均衡要按照新型城镇化带来的人口流动变化布局学校，为新型城镇化建设构建公共教育服务体系;在职业教育方面，要在巩固“职教攻坚”成果的基础上，按照“三改一抓一构建”的发展思路，带动职业教育整体水平提高，进一步加快我省职业教育发展，增强服务中原经济区建设的能力;在高等教育方面，高校要通过培养各类高层次人才和提供有价值的科技成果来支持经济社会的发展。三是解放思想，创新体制机制，实现教育规模、结构、质量、效益的协调发展。必须强化“办大教育”的思想，坚持教育开放，鼓励支持社会力量依法举办多层次、多类别、多形式的民办学校，以补充公共财政教育资源的不足。发挥好财政资金的引导作用，引导行业、企业等社会资金进入教育领域，合作办学，实现共赢;提高资源的配置效益，建立有利于教育事业发展的人员编制动态管理机制和财政拨款机制;改革教育评价标准，真正做到教育质量由人民说了算、由社会说了算，从而引导学校面向市场、面向社会、面向人民办教育。四是找准抓手，项目带动，实现教育的高效务实发展。今后一段时期，我们将以继续实施“学前教育三年行动计划”为总抓手，学前教育求普及;以创建义务教育均衡发展“先进县”、“达标县”为总抓手，义务教育促均衡;以深化新课改为抓手，普通高中强内涵;以示范校、特色校创建为抓手，职业教育求提升;以学科专业建设和高校协同创新计划为总抓手，高等教育上水平。要善于把思路和规划转化为具体项目，并建立工作台账，落实责任主体、项目目标、项目内容、时间节点，把工作抓具体、抓实在。

随着中原经济区规划的实施，以及我省“三化”协调发展的加速推进，对各类人才的需求越来越大，为教育发展提供了强大动力，也提出了新的要求。广大人民群众对优质教育资源的渴求、对教育公平的关注越来越强烈。这种新的形势、新的任务对办公室工作也提出了更新、更高的要求。教育系统办公室的工作是政治性、政策性、全局性都很强的工作，也是服务性很强的工作。办公室是机关和学校的指挥中心、信息中心和协调服务中心，在行使职能过程中发挥着运转枢纽、参谋助手、上传下达、联系群众的窗口作用，担负着参与政务校务、管理事务、综合服务的重要职责。机关工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实，基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集，办公室起着关键作用。全省教育系统办公室主任要认清形势、把握大局，自觉地把办公室工作放在全省教育发展的大背景下，从全局的高度，研究思考办公室工作如何适应教育发展的需要。办公室的每一位同志，都要适应新形势，进一步增强做好办公室工作的责任感、使命感和紧迫感，以与时俱进的精神，把握新情况，研究新问题，适应新形势，始终保持奋发有为的精神状态，努力做到思想观念有新飞跃、工作水平有新提高、作风建设有新变化、队伍整体素质有新进步，为我省教育事业科学发展提供优质高效的服务。

二、突出重点，确保办公室工作取得明显实效。

办公室工作涉及面广，千头万绪，繁杂琐碎，要做的事情较多。由于人力、精力等方面的原因，如果思路不理清、重点不突出，工作就难见成效。我认为，教育系统办公室工作要突出以下三个方面的重点。

一要着力提高政务服务水平。首先，要充分发挥好办公室的参谋助手作用。发挥好参谋助手作用，就是要为领导决策搞好服务，并把这种服务贯穿于决策贯彻落实的全过程。要努力做到由被动服务向主动服务、由常规服务向创新服务、由低层次服务向高层次服务的转变。工作不主动，被动地开展工作，往往会产生盲目性，工作起来手忙脚乱，影响工作效果。改变工作中被动应付的状况，就要发挥主观能动性，增强工作预见性，既立足于现实，善于解决眼前问题，又善于发现苗头问题，注意做到自觉谋划、主动服务。在工作过程中，办公室的每一位同志，都要增强创新意识。衡量办公室工作人员的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作，更要看干了多少有创造、有特色的工作。低层次的服务已远远不能满足新形势下领导工作的需要。要从政治的、全局的角度观察认识问题、分析研究问题，着重研究领导关注的、全局性的重大问题和群众关心的热点、难点问题。在全面、及时、准确提供信息服务的同时，加强对信息资料的综合分析，从现象中看到本质，找到规律，提出解决问题的办法。要紧紧围绕教育的中心工作，推动教育各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。其次，要加强公文处理和信息报送工作。按照“快节奏、高标准、严要求”的原则不断加强公文处理工作，严格控制办文范围和数量，牢固树立精品意识，努力提高公文质量。同时，要围绕教育的重点工作，切实加强信息工作。要及时了解各种动态，加强对教育发展的综合分析，及时、准确、全面地为领导提供各类重要信息和一些带全局性、综合性、深层次的情况，特别是对一些社会热点问题，要反应灵敏，见微知著，当好领导的耳目。要认真总结工作中取得的成绩和好的做法、经验，及时向上反映，让上级了解本部门、本单位的工作;及时向下推广，以便相互借鉴、相互学习，更好地促进工作的开展。再次，要提高协调沟通能力。办公室要进一步树立大局观念，加强部门之间的协调配合，提高机关的运转效率。与同级党委、政府的协作配合，与上级主管部门的协作配合，与机关内部同级部门的协作配合，与下级部门和单位的协作配合极其重要。各级教育行政部门、各高校办公室之间也要加强交流，及时沟通，增强合力。办公室内部要注意信息、督查、综合调研、办文、办会等工作的有机结合，促进政务、校务服务功能的整体发挥。要加强团结协作，互相支持，互相配合，搞好“补位”，促进工作整体推进。

二要着力强化督查督办工作。督查工作是保证决策能否落实的重要手段和环节，也是办公室服务的一项重要职能。教育系统办公室一定要从讲政治、讲原则、确保政令畅通的高度，重视督查工作，提高办理质量，及时反馈督查结果。办公室要在督查工作中紧紧围绕教育中心工作，把重点放在重点工作进展情况的督查上，及时发现和解决落实过程中的问题。要做好决策落实中各种情况的反馈工作，尤其要及时反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题，提出对策性建议。要加大专项查办力度。抓好本部门、本单位主要领导批办事项的落实，把它作为查办工作的重中之重来抓。对本部门、本单位主要领导同志的重要批示件，要做到批则必查、查则必果，要有登记记录。要改进督查方式方法，深入基层，深入群众，深入实际，倾听群众呼声，掌握第一手材料，掌握督查工作的主动权、发言权。要充分发挥督查的应有作用，增强督查工作权威，提高督查工作实效;要建立健全督查工作机制，使督查工作制度化、规范化，成为一项经常性工作。

三要着力做好教育宣传信息工作。首先，要进一步加强教育宣传队伍建设。各级教育行政部门和高校都要按要求明确新闻发言人和联络员，并通过多种形式，广泛开展新闻宣传知识的学习、研究和培训，提高新闻发言人的综合素质和实践能力，不断提高新闻宣传的质量和水平;各省辖市、省直管试点县(市)、省重点扩权县(市)教育局，各高等学校、省属中等职业学校，厅机关各处室，厅直属各单位(学校)要至少明确1名通讯员，并将通讯员基本信息报省教育厅办公室，由省教育厅办公室建立通讯员交流平台，组织业务培训，具体负责教育新闻宣传和信息报送工作。省教育厅建立教育新闻宣传和信息报送工作者定期培训制度，通过举办培训班、召开研讨会等方式对教育新闻宣传和信息报送工作人员进行培训，加强教育新闻宣传和信息报送工作者之间的联系与交流，不断提高全省教育新闻宣传工作者的综合素质与实践能力。其次，要加强教育新闻宣传阵地建设。厅机关门户网站、教育时报、河南教育是我省教育新闻宣传的主要专业媒体，也是我省教育新闻宣传的主阵地，要积极主动策划组织一些教育新闻宣传活动，打造精品报刊和优秀栏目，努力提高教育媒体的公信力、感召力、影响力和美誉度，进一步增强教育媒体的核心竞争力。各级教育行政部门和学校要高度重视教育新闻宣传阵地建设和教育媒体的宣传推广，积极为本地教育媒体、校园媒体持续健康发展提供条件。同时，要积极推荐宣传、鼓励和引导广大教育工作者和青少年学生自愿订阅和用好优秀教育报刊。再次，要建立健全教育新闻宣传和信息报送工作考评、通报和奖励制度。省委高校工委、省教育厅建立教育新闻宣传和信息报送工作考评、通报和奖励制度。每年定期对各省辖市和各高等学校教育新闻宣传和信息报送工作情况进行考评，并将考评结果予以通报，同时根据考评情况，组织开展教育新闻宣传和信息报送工作先进集体、先进个人评选表彰。各级教育行政部门和学校要进一步完善教育新闻宣传和信息报送工作激励机制，加大对教育新闻宣传和信息报送工作的支持和表彰力度，充分调动教育新闻宣传和信息报送工作者的积极性。

三、强化素质，提高办公室工作水平和质量。

“工欲其事，必先利其器”。要想成为一名合格、称职的办公室工作者，就必须掌握胜任办公室工作的本领，就得在提高政治素质、品格素质、心理素质、知识素质和管理素质等方面下工夫，努力增强做好本职工作的本领，这是做好办公室工作的关键。

一要勤于学习。没有自身素质、能力的提高，就很难当好参谋。学习包括理论学习，也包括实践学习。从事办公室工作的同志，特别是从事办公室主任工作的同志，一定要在学习上多下工夫，及时学习、挤时间学习，努力学习党的方针政策，学习教育理论，及时把握教育发展的最新情况，做到知内知外、知上知下。办公室工作的同志要养成积累知识和经验的习惯，善于积累，不断积累，厚积薄发，这样才能当好参谋。否则，光有当参谋的意愿，没有当参谋的能力，当不了参谋，也当不好参谋。在学习的同时，要勤于思考。一个想干事、能干事、干好事的人，一定是个善于思考的人。从事办公室工作的同志，不善于思考就看不到问题，更难以分析问题和解决问题，工作也很难取得进展。办公室工作的同志，一定要做思想者，培养自己观察问题、思考问题的习惯和能力。我们的工作主要是贯彻执行领导班子的各项决策和要求。贯彻执行需要思考，决非机械照搬。简单照搬，盲目执行，不是真正负责任的态度。贯彻执行的过程，也是一个再创造的过程。我们应努力理解、领会领导班子的各项决策和要求，围绕做好贯彻实施，研究相应的途径、办法，这样才能使决策真正得到贯彻执行。贯彻执行，需要我们动脑筋，需要我们再创造。

二要善于协调。办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，办公室的同志一定要提高综合协调能力，切实把各项任务传达好，把各项工作安排好，把各个环节衔接好，调动一切发展的积极因素，形成为教育发展服务的强大合力。首先，要协调好上下关系。要坚持实事求是的原则，对上要尊重而不盲从、服务而不奴卑，还不能违背原则;对下要以礼、以诚、以情，不盛气凌人，不瞎指挥，更不能越权指挥。其次，要协调好内外关系。外求支持协作，内求团结向上，充分调动各方面工作的积极性和创造性，营造良好的工作氛围。

三要敢于创新。当前，教育改革发展的不断深入要求教育领导和决策水平也要相应提高，这对办公室工作提出了更高的要求，同志们要高质量、高水平、高效率地完成办公室工作，就必须敢于创新、勇于创新，以创新丰富自己、拓展自己、提升自己，这是做好办公室工作的前提和保障。首先，思想观念要创新。思想是灵魂，观念是先导。办公室的同志只有不断创新思想观念，才能跟上教育发展的需要，才能在思想和行动上掌握主动，才敢打好硬仗，才能打赢硬仗，从而提供优质而高效的服务。比如，收文管理要严格按照上级教育主管部门的要求，规范文件管理，做到专人负责、责任到人;信息报送要密切关注并及时反映教育领域的热点、难点问题，尤其要结合当前我省的教育中心工作;建言献策要提出能促进教育发展的新思路和新举措，要突出分量、保证质量，注重高效、凸显成效。只有这样，才能真正提高工作质量和工作效率，更好地发挥办公室的职能作用。其次，工作手段要创新。要不断改进工作方法，大胆创新工作手段，提高工作水平和服务质量。比如，办公室的工作要充分利用电脑、互联网、办公室软件等现代化手段提高办事效率;宣传方面除了向上级教育主管部门报送特色信息，还要建设好维护好自己的门户网站，充分利用宣传媒体开展对外宣传。再次，工作机制要创新。要严格按照教育主管部门的要求，紧密结合各自实际，更新完善本单位的工作机制和运行模式，在充分调研的基础上制定灵活而高效的规章制度，做到用机制激励人、鼓舞人，更加注重人性化建设，保证办公室工作科学化管理和制度化运行。

四要坚持原则。从事办公室工作的同志有一项职责，就是要维护领导班子的权威。维护领导班子的权威，应该建立在对党和人民事业高度负责的基础上，建立在对领导和领导班子高度负责的基础上。维护是有原则的，不是维护个人利益，维护的是党和人民的事业，维护的是我们整个系统的整体工作和形象。这种维护不仅表现在认真贯彻执行上，也表现在讲真话上。办公室主任、在办公室工作的同志，切忌只对领导讲好话。我们应本着对事业和对领导负责的精神，敢于和善于向领导讲真话，特别是在一些重大问题上，该讲的话一定要讲，不能看着决策出偏差，以致给党和人民以及我们的事业造成严重损失。这也是对办公室主任、办公室工作的同志的要求。敢于和善于讲真话、提意见，要讲究方式方法，注意场合，追求讲真话的实际效果。一个致力于事业发展的领导，一个想为老百姓真干事的领导，一定愿意听大家讲真话。

无论是高校还是地市教育局，各级领导要更加理解、更加关心和更加支持办公室的工作。经常给办公室的同志讲意图、出题目、交任务、压担子，让他们在工作实践中得到全方位的锻炼。使用是最好的培养，要坚持凭实绩用干部，不论资排辈，不求全责备，不迁就照顾，不拘一格选人才，激励大家干事创业的积极性。适应形势发展的需要，及时改善办公条件，优化办公手段，大力支持办公室的办公自动化和信息化建设。在政策允许的范围内，尽力解决好办公室同志在工作、生活等方面的实际困难，努力把办公室建成为一个团结战斗的大集体和温馨互助的大家庭。

当前，河南教育正处在一个从解决“有学上”上升到“上好学”的新阶段，一个从实现了普及性的大发展上升到全面加快教育现代化的新阶段。今后一个时期，任务依然很重。希望办公室工作的同志，在这项伟大事业中，当好参谋，做好助手，发挥作用。让我们一起努力，为不断开创河南教育事业科学发展的新局面作出自己应有的贡献。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

全市办公室工作业务专题培训班今天开学了。首先，我代表三家主办单位，向参加培训的同志们并通过你们，向辛勤工作在全市办公室战线的全体同志表示亲切的问候!

市委办、市政府办和市行政学院联合举办这次培训班，主要目的是为了进一步规范办公室的各项工作，强化办公室的服务职能，提高办公室干部队伍的整体素质，更好地为各级机关、各级领导搞好服务，为全市各项工作的顺利进行，提供可靠的保障。

下面，我就办好这次培训班讲两点意见和要求。

要充分认识这次办班的重要性和必要性。

办公室是各级、各类机关的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”，是对外展示形象的“窗口”，更是制定和实施决策的政务参谋和事务助手。因此，从一定意义上讲，办公室工作开展的好与坏，将直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。因种.种原因，办公室业务培训班已多年没有举办过，象这种以市委办、市政府办、市行政学院三家名义联合办班，更是从未有过。面对近几年各单位办公室人员变动大，新手多的现实，面对新形势、新任务的需要，举办这次培训班非常必要。

第一，办好这次培训班，是服务全市工作大局的需要。去年，市委根据新的形势和周边城市加快发展的实际，立足我市的基础和条件，提出了“两个率先”的奋斗目标，即到在全省率先全面建成小康社会，到在全省率先基本实现现代化，这是市委在新世纪新阶段对全市发展作出的新定位，也是当前和今后一个时期全市人民团结奋进的总目标。“两个率先”目标涵盖我市经济社会发展的方方面面，需要各个单位和部门紧密结合各自实际，采取切实有效措施，认真加以落实。作为各单位、各部门工作运转的“枢纽”，办公室更是肩负着为完成总体目标而做好各项参谋、督查、协调工作的重任，责任尤其重大。办公室的同志必须牢固树立“中心”意识，按照“两个率先”的目标要求，把握本单位、本部门的工作任务，明确办公室从中应发挥的工作职能，掌握行之有效的工作方法，不断研究新情况，探索新路子，特别是学会用新的视野看准办公室工作方向，用新的思维研究办公室工作要求，用新的观念谋划办公室工作思路，用新的方法提高办公室工作实效，以良好的精神状态和优质高效的服务，推动本单位工作的有效开展，从而更好地服务本单位乃至全市中心工作。

第二，办好这次培训班，是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作纷繁庞杂，总的说是做好“三个服务”，发挥三大职能。“三个服务”即服务领导、服务基层、服务人民群众，三大职能是参谋助手职能、督促检查职能和综合协调职能。办公室的这些基本职能之间是相互联系、相互依存和相互促进的，不能仅仅突出某一个方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到办公室整体工作上水平，就必须加强对每一个单项工作的提高与完善，基础打好了，整体才能上台阶。我们举办这次培训班，就是提高各单位办公室工作整体水平的一个有效手段。为加强这次培训班的教学力量，主办单位专门邀请了一批从事办公室工作多年，在理论上颇有造诣，在实践中经验丰富的同志担任授课老师，授课的内容涉及办公室工作基本方法原则、调查研究、会务管理、信息处理、综合协调、公文处理规范、公务礼仪以公文写作规范等各个方面，有着很强的针对性和实用性，相信对大家今后进一步做好办公室工作有着一定的帮助与启发。

第三，办好这次培训班，是强化办公室人员自身综合素质的需要。提高办公室整体工作水平，关键在于提高办公室工作人员的自身综合素质。办公室同志的素质要求主要包括政治思想素质和业务素质。要使政务服务、事务服务和综合协调工作得到领导、部门和群众的认可，办公室的同志就必须要有较高的政策理论水平和业务水平，对某个领域的工作比较熟悉，在某一方面是行家里手。做到这一点，根本途径在于加强学习，这次举办的培训班就是一次非常好的理论与实践相结合的学习机会。现在，各级领导干部的素质很高，接触的信息面很广，对问题研究很深，对全局和基层都很熟悉，办公室的同志不加强学习，就不可能跟上领导的思维节奏;社会发展日新月异，新生事物层出不穷，办公室同志不加强学习，就无法了解实际，无法对现实的状况作出客观准确的判断，也就无法提供有效的服务了。因此，大家要加强学习，珍惜这次学习机会，努力提高综合素质，成为办公室工作的行家里手和全能选手。

要加强管理，真正做到学有所获。

为了办好这期办公室工作业务培训班，三家主办单位事前进行了精心准备。希望同志们排除干扰，认真学习，确实学有所获、学有所成。

首先，要遵守纪律。这期培训班安排在五、六月份举行，适逢各单位工作承上启下的关键时期，工作都很忙，大家又大多是各单位办公室工作的主要负责人，但到党校来，到培训班来，就要把自己当作是一名普通学员。希望大家摆正自己的位置，自觉排除外界干扰，把参加学习、认真听课作为第一任务，严格遵守学习纪律，遵守培训班的各项规定，不无故缺席，不迟到早退。确有特殊情况的，要提前请假并严格履行相关手续。考虑到这次培训班的时间跨度较长，为加强学员的自我管理和自我服务，主办单位从报名参加学习的学员当中确定了部分有一定工作阅历和有一定组织管理经验的同志担任班委，希望这些同志在遵守各项学习制度和纪律方面，发挥示范带头作用，并积极配合主办单位做好各项管理和服务工作。

其次，要认真学习。我们精心编排这次培训班的课程安排，专门请来一批富有理论水平和实践经验的同志为大家讲课，努力增强培训的针对性和可操作性，目的就是希望同志们回去以后，结合自身实际，认真思考存在的不足，将这些好的经验和方法运用到办公室的各项具体工作中去，努力提高办公室的服务水平。具体地说，比如文稿起草要正确地把握党的方针政策，摸清下情，提出符合上级精神、领导意图与群众愿望的思路、措施和办法，努力增强指导性和针对性，提高文稿质量和水平;调查研究要深入实际、深入基层、深入群众，抓住领导关注的问题，抓住一些苗头性、倾向性的问题，抓住群众反映强烈的问题，进行调研、综合、分析，从中发现带有普遍性和规律性的东西，提出对策和建议，供决策参考;信息工作要将触角延伸到社会各个阶层和群体，捕捉最新的具有前瞻性、预警性的信息，力求全面准确，对路适用;督促检查要注重实效，不断改进和创新目标机制、督查机制、考核机制和激励机制，采取日常监控、季度调度、半年督查、全年考核的办法，加强督查实事、督查问题、督查措施和督查政绩;事务服务要严谨细致，精益求精，力求准确、灵敏、高效等等，在这里我就不一一展开了。总之，就是希望大家做到学以致用。同时，大家在学习上要力求做到两个结合。一是集中听讲与个人自学相结合。参加培训的同志们要对照教学日程表，拟定自己最需要加强的内容，努力使自己的薄弱环节有所加强。二是自我思考与交流探讨相结合。大家都是从事办公室工作的同志，对做好办公室工作都有所思考和感悟，要利用集中上课的机会，多在一起交流经验，相互学习，取长补短，共同提高，这对于增强培训的效果是大有裨益的。

第三，要强化管理。这次培训班的时间跨度长，教学内容多，要使大家始终保持一种紧张有序、勤奋高效的学习状态，主办单位就必须加强各项管理。要认真抓好日常教学管理，严格清销假制度，严肃课堂纪律，并重视培训班结束时的总结工作。要着力提高教学质量。来参加这次培训班的同志大多是各单位、各部门办公室的主要负责人，在这次培训班上学到的东西越新、越有针对性，回去以后用在本单位、本部门办公室工作上所起到的推动作用就越大。因此，希望这次来为大家讲课的各位老师要结合办公室工作的现状及特点，多倾听学员们的想法和愿望，精心备课、尽心传授，将自己多年来从事办公室工作的感悟和心得教给大家，同时要讲究授课的方法，要结合工作实例，深入浅出地阐述工作的方式方法，以提高培训的质量和效率。市行政学院要主动做好教学后勤保障工作，在教学设备的使用、交流探讨活动的组织等方面，多出点子、多想办法，积极为大家营造一个良好的学习环境。

最后，预祝培训班取得圆满成功，同志们都能学有所获，学有所长。

谢谢大家!

【会议发言稿范文】二。

过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。

一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。

二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。

三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。

四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。

过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。

【会议发言稿范文】三。

所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。

1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察;我们认识实践，要从人出发来研究;我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起;社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。

2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，和平时期的“”，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。

3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。

价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效;既要看城市变化，又要看农村变化;既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。

4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”;在“工业社会，人是动物”;在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。

【会议发言稿范文】四。

以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管理，争取各项工作“更上一层楼”。

1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的十六届三中全会提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室，要自觉服务党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点，把上级方针政策和本地实际结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在全国一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲：言当其时，一字千金;言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题，定量要客观公正，定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.在督促检查上坚持以人为本，就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。为此，党委督查部门开展督查，必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督，按正常程序能办好的一般的事不督，市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的，全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到件件有着落，事事有回音，当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题，督查部门要和新闻单位联手，发挥新闻舆论的监督作用，促进问题的解决。

3.在日常运转上坚持以人为本，就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，坚持求真务实，加强规范管理，实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简，就是要控制文电数量，压缩文电行文，减少办文程序，提高文电办理效率。

规范，就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定，切实加强和改进文电管理工作，确保党委公文办理规范有序。优质，就是要提高文电办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好文电的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。同时，要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。保密工作要以落实领导干部保密工作责任制为龙头，以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点，以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段，坚持依法行政，强化保密执法，确保党和国家秘密的安全。机要工作要适应新技术发展的要求，加强密码集中统一管理，加强密码通信网络及电子政务网络建设，加强密码电报译传办理工作，加强重要文件传递管理，确保密码绝对安全，确保密码通信绝对畅通。党史工作要写好一部党史正本，编好一部《常德年鉴》，出好一本史志刊物，辟好一个《往事如歌》读后论坛，办好一个常德人民艰苦创业的事迹展览。档案工作要走依法治档的路子，切实加强各级各类档案馆建设，突出抓好重点建设工程档案、民营企业档案、信用档案和社区档案工作，充分利用电子技术和网络手段，推进档案事业的规范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上坚持以人为本，就要围绕服务机关干部强改革、强管理。要以机关干部为本，深化改革，强化管理，不断满足机关正常运转和机关干部物质文化生活的需要。一是要增强后勤保障能力。适应市场经济的新形势，充分利用社会力量，灵活运用市场机制，加快机关后勤服务的市场化、社会化进程。坚持后勤管理的制度化方向，建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生管理制度、安全保卫制度等各项后勤管理制度，加强对机关人、财、物的管理，促进后勤服务工作走上规范化、制度化轨道。二是要加强机关建设管理。适当增加投入，改善机关的办公条件;全面开展文明机关创建活动，不断提高机关的文明程度;大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化，为机关干部的工作和生活创造一个良好的环境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允许的范围内，想方设法为办公室干部职工解决住房、夫妻分居、子女就业等方面的实际困难提供帮助，有条件的地方和单位，还应适当地增加干部职工的福利，真正做到“事业留人，感情留人，适当待遇留人”，让广大办公室工作人员在付出艰辛努力的同时，感受组织的温暖，得到应有的实惠。

5.在队伍建设上坚持以人为本，就要围绕激发内在活力关心人、尊重人。要以办公室干部队伍为本，切实关心、爱护和尊重这支队伍，充分调动这支队伍的积极性、主动性和创造性。一是要提高干部素质。切实加强思想政治工作，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部的头脑，不断提高干部职工的思想素质。采取业务讲座、业务培训、业务比武等多种形式，大兴学习之风，增强理论功底，优化知识结构，不断提高干部职工的业务素质。关心干部的身体健康状况，积极开展经常性的有益于身心健康的文体活动，不断提高干部职工的身体素质。拓宽办公室进人渠道，加大文字工作干部的公开选拔力度，改变文字工作干部青黄不接、结构不优的状况，不断提高干部职工的整体素质。二是要创造宽松环境。要带着对办公室干部的深厚感情，关注干部的思想动态，关心干部的生活状况，多做理顺情绪、加油鼓劲的工作，努力营造积极向上、生动活泼的工作氛围。各级党委办公室领导班子成员，要多与干部职工开展思想交流，以平等的心态、谦和的姿态倾听意见，以实际行动营造一种和谐融洽的氛围。三是要关心干部成长。党委办公室是人才密集的地方。各级领导关心党委办公室干部，既要从工作上给他们交任务、压担子，使他们在实践中得到锻炼和提高，更要从政治上关心和培养，加大对党委办公室优秀干部的提拔使用力度，努力把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。

【会议发言稿范文】五。

坚持以人为本，是在新的历史时期弘扬人的主体精神，发挥人的创造力的根本工作路线。做到以人为本，不仅要在思想认识上深刻理解它的丰富内涵，而且要在具体实践中正确把握。

1.坚持知行合一。知是行的先导，行是知的目的。知之非艰、行之维艰，行成于思、行胜于言。对于以人为本，必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题，切实做到知行合一。一是要确保行得通。人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分构成的。实践以人为本，要从人与自然、人与社会、人与人之间关系中去把握，增强系统性和整体性。前不久，深圳市决定将基本实现社会主义现代化的时间表由推迟至，其主要原因就是反映人民生活水平和可持续发展的指标进展明显滞后。这是一种理性，也是一种胆识。按照以人为本的要求做好办公室工作，一定要紧贴党委科学发展思路，紧贴本地经济社会实际，紧贴人民群众需要，这样，参政才能参到点子上，设谋才能谋到关键处。二是要坚持行得真。以人为本不能光挂在嘴上，言之者众，行之者寡，甚至口是心非，反其道而行之。就办公室工作来说，就是要多提安民富民的决策建议，多写爱民为民的报告文章，多搞利民护民的督促检查，多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，凭借服务的效能来维护群众的利益。三是要力求行得好。要取得良好的实践效果，关键是要认识规律、把握规律和运用规律。经济发展、社会进步包括办公室工作，都是有规律可循的。只有按规律办事，才能克服盲目性，增强主动性，富于创造性。在办公室工作中，我们要善于剖析事物发展的本质，从中找到规律性的东西，变被动为主动，以有为求有位。

2.创立评价体系。评价体系实质上是一种激励调控机制，评价得客观公正、科学合理，就能激发人的活力，调动人的积极性，否则就会产生误导，挫伤人的积极性。当前，以人为本的理念日渐深入人心，但建立和完善评价体系的工作仍然滞后。这方面的工作要切实认真地抓起来。有“三个注重”要好好把握。一是注重评价标准的科学性。评价标准的一个基本点，就是要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。就办公室工作而言，既要看“显绩”，又要看“潜绩”;既要看主观努力，又要看客观条件;既要看“务实”的程度，又要看“务虚”的水平。二是注重参评主体的广泛性。考核评价干部一定要充分发扬民主，把评价权交给干部群众。办公室工作是服务领导、服务基层、服务群众的，那么参评主体就要包含各种服务对象，只有这样，才能评得准确，避免片面性。三是注重结论运用的严肃性。评价结论的运用主要体现在用人导向上。选准用好一个人，就等于树立一面旗帜。开展评价不能搞照顾平衡，否则就会削弱抵消评价的积极意义。各级党委办公室要把评价结论作为对干部进行奖励惩罚、升降去留的重要依据，使评价产生应有的激励和约束作用。

3.防止理解“出轨”。以人为本是辩证的、发展的、具体的。在具体实践的过程中，要防止用片面的、静止的、脱离实际的眼光看待以人为本。一是要用辩证的观点去理解。以人为本是科学发展观的核心，科学发展观首先强调的仍然是发展，仍然是以经济建设为中心。任何背离发展的思想和行动，都是对以人为本的曲解和误解。坚持以人为本既要克服旧的片面性，也要防止新的片面性，不能把以人为本与加快发展对立起来。必须十分明确，以人为本与加快发展不是对立的，而是一致的，我们决不能在以人为本的旗号下消减发展热情。温家宝总理在今年的政府工作报告中，把经济增长速度确定为7%，比去年的9.1%降低了2.1个百分点，但在提出的8项工作中，仍然是把加快发展摆在第一位的。对办公室工作而言，我们要始终高扬争先创优的旗帜，不能因为强调尊重人、关心人、理解人，就放松工作要求，降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的，人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本，就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此，我们要根据时代的发展，不断调试以人为本的视角，不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下，我们要按照与时俱进的要求，树立全新观念，高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人，不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言，就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势，积极适应领导水平越来越高的形势，积极适应群众需求越来越多的形势，勤于学习，加强积累，努力磨炼，克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实，而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的，职员喝水要到一个楼层的饮水处，所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝，不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料，更重要的是逼你赶快把水喝完，回到座位上去处理公务。我们强调以人为本，决不是说可以放纵人的欲望，一味贪图舒适、追求享受。

我们各级党委办公室的同志，要继续保持艰苦奋斗的作风，要经得住各种诱惑的考验，振奋“心力”，涵养“心性”，以无私奉献的精神做好服务工作。

4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念，每个人都是责任主体。落实以人为本，必须建立上下左右配合协调的责任体系，让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求，是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任，造福一方”为己任，自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人，要管好自己的人，“插好自己的责任田”，切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作，努力盘活办公室的人力资源，使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。

一个单位就是一个团队，单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神，形成了团队责任，就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色，就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌，培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此，我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发，努力构建一种齐心协力的工作机制，形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求，建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人，这些人各有什么权力，承担什么责任等，都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，狠抓责任兑现，使目标、权利、责任相统一，以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。

坚持以人为本，是一个深刻的话题，是一个现实的问题，是一个很大的课题。今天，我只是结合做好今年全市党委办公室工作，粗浅地谈了一些认识和体会，今后我们要加强这方面的研究和交流。

在新的一年里，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委的正确领导下，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持争先创优，努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。

在办公室主任会议上的讲话

全市上下正在掀起学习贯彻十六届四中全会精神的热潮之际，我们召开全市党委办公室主任会议，主要目的就是通过总结、研究、安排部署我市党委系统办公室的工作，把大家的思想认识进一步统一到贯彻落实好十六大精神上来，进一步统一到贯彻落实好市第九次党代会精神上来，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，把党委办公室的工作做得更好，为全面建设小康社会做出应有的贡献。

市委对办公室的工作高度重视，市委副书记李天太同志今天亲自来参加会议，并要做重要讲话。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感。

正确认识和分析形势，是统一思想，振奋精神，明确任务，落实措施，努力开创工作新局面的前提。我们总结党委办公室工作的经验，研究办公室工作的规律，确定办公室工作的任务，一切都要立足实际，摆正位置，把握大局，切实增强搞好党委办公室工作的责任感和使命感。

认清形势，首先要认清党委办公室工作的现状。去年以来，全市各级党委办公室在市委和各级党委的正确领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策和市第九次党代会精神，按照“争创一流成绩，树立良好形象”的指导思想，围绕“创新提高”的主题，着眼大局，辛勤工作，开拓进取，无私奉献，充分发挥参谋助手、督促检查、协调综合的职能作用，为维护全市安定团结的政治局面，推动改革开放和现代化建设顺利进行做出了积极贡献。可以说，全市的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面，和我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、所做出的贡献是分不开的，和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，向在座的各位，并通过你们向全市辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面，学习的自觉性还不够高，深钻细研的风气还不够浓；在谋划工作方面，参谋不到位，缺乏超前性，不能及时提出具有前瞻性的工作建议，或是提出的建议过于笼统，原则性和操作性不强；在促进工作落实方面，措施不力，办法不多，有待于进一步增强；在日常工作运转方面，科学性、规范性有待于进一步提高；在执行规章制度方面，不够经常、不够严格等等。“知不足而思进，知发展而奋发”。对此，各级党委办公室一定要引起高度重视，找准症结，主攻不足，采取切实有效的措施，认真加以解决。

认清形势，还要明确党委办公室的地位和作用。大家都知道，党委办公室处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位，是党委的重要职能部门、重要参谋部门，是具体工作部门，是综合协调部门，是文秘会务部门，是信息调研部门，是督促检查部门，是机要保密部门，还是信访接待部门、后勤服务部门。一句话，党委办公室是统揽全局的首脑机关，是上承下联的中枢机构，是特殊重要的部门。部门重要，就意味着责任重大。各级党委办公室能不能真正发挥好各级党委的参谋助手作用，进一步提高“三服务”水平；能不能充分体现督促检查作用，把各级党委的意图和决策落到实处；能不能全面起到协调综合作用，整合各方资源和力量，直接关系到各级党委在人民群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”，也正是基于对这一点的深刻认识。

认清形势，还必须把握全局。日前，在市委九届五次全委会上通过了认真贯彻落实党的十六大精神，加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会的意见。《意见》认真分析了我市小康建设的形势和现状，描绘了建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的宏伟蓝图，提出了必须坚持“六抓六突破”的要求，对经济建设、政治建设、文化建设和党的建设进行了总体安排部署。这是市委贯彻十六大精神的一项重大举措。可以说，加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会是当前以至今后一段时期我市各级党委压倒一切的中心任务。要完成这一任务，需要各级党委团结带领全市广大干部群众做出艰苦不懈的努力。作为党委的参谋部、“左右手”的办公室，主动围绕党委的中心任务，提高工作水平，更好地为党委驾驭全局搞好服务，有许多难题需要研究破解，有许多领域需要艰苦探索，有许多工作需要从容应对。

面对新的形势和新的任务，面对我们自身工作的问题和不足，我们只有加倍努力，切实增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感，才能不折不扣地把各项工作落到实处。××年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，按照市委的总体工作，我们初步确定，今年党委办公室工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市第九次党代会确定的赶超发展战略目标，按照“建一流部门，创一流水平”的标准，切实增强“三服务”意识，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查作用，努力开创全市党委办公室工作的新局面。

二、围绕大局，拓宽思路，进一步搞好党委办公室的各项工作。

把明年的工作思路落到实处，必须要围绕大局。什么是大局？就当前来讲，学习贯彻好十六大精神，努力提高十六大精神指导工作的层次和效益，使十六大精神贯彻于办公室工作的各个方面，体现于办公室工作的各个环节；贯彻落实市委九届五次全会通过的《意见》，加快实施赶超发展战略，建设富裕、文明、生态、诚信阳泉，为全面建设小康社会而努力奋斗，这就是市委当前工作的大局，就是各级党委当前工作的大局，就是全市当前工作的大局，同时也是我们各级党委办公室必须紧紧围绕、必须服从和服务的大局。各级党委办公室要围绕大局、搞好服务，要在整个大局中发挥作用、有所作为，必须紧紧抓住围绕发展这一第一要务，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，着力在实现“五个转变”上下功夫，即从被动应付向主动超前转变，从搞好事务服务为主向注重政务服务转变，从完成具体事项向加强综合协调转变，从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变，从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变，不断开创办公室工作的新局面。具体到实际工作中，就是要有重点地做好以下几方面的工作。

（一）选准主题，突出新意，强化调查研究工作。

调研是党委办公室一项十分重要的工作，也是我们发挥参谋助手作用，创新工作思路的基础。肯定地讲，近两年来，我们在调查研究方面确实下了一些功夫，也出了一些成果，并且得到了市委领导的重视和好评。但从总体上讲，我们搞调查研究的力度还不是很大，围绕大局的意识还不是很强，深入实际、深入群众的调研还不是很多，直接影响到参谋助手作用的发挥。这种现状必须引起大家的高度重视。应该讲，在调研方面，我们党委办公室既有工作覆盖面宽、综合性强的优势，又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势，加上我们有一支调研能力、文字能力都比较强的干部队伍，可以说搞好调查研究的条件是得天独厚的。我们一定要充分利用好这些条件，围绕大局、围绕中心，把调查研究纳入经常性的工作之中，切实搞好。一是要精心选好调研课题。要站在党委角度，站在全局的高度，发现问题、分析问题、思考问题、研究问题。要准确把握党委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题，准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题，在此基础上，选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究，力求参到点子上，谋到关键处。二是要切实深入第一线。人民群众中蕴藏着无穷的智慧。要选准十六大精神与本地实际的结合点，选准领导思路与基层情况的结合点，选准研究课题与工作需要的结合点，选准特殊性与一般性的结合点，精心挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点，选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象，真正做到沉下去、蹲得住，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践，使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。三是把调研成果运用到实际工作中。一方面，要将调研成果转化到领导讲话和文件中，提高文稿质量。另一方面，要将调研成果转化为党委决策，以推动工作。

（二）紧扣中心，提高质量，认真做好信息工作。

党委系统信息工作作为领导决策的参谋和助手，必须紧紧围绕党委中心工作和领导决策需要，深入挖掘本地区有特色，有价值的东西，抓住热点、难点和焦点问题，进行整体开发和综合利用，从动态性中把握规律性，从苗头性中发现倾向性，从偶然性中提示必然性，为党委提供真实、可靠、适用、对路的高层次信息。一是重要动态信息要力求快、准、全。快，就是要做到信息捕捉灵敏，报送及时快捷，杜绝迟报、漏报、瞒报；准，就是要实事求是，经得起时间的检验，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可信，反映困难准确实在，坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象；全，就是信息反映的面要宽，多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息，要做到专题连续性反馈或“全程”反馈，对一时无法搞清全面情况的重大突发事件，要做到先报“事”，再报“情”，然后报“因”，最后报“果”，达到既“快”又“准”又“全”的效果。二是一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路，就是要贴紧中心，贴紧决策，贴紧领导的需求，围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息；有用，就是报送的信息要对领导有参考作用，对面上要有指导作用，对基层要用借鉴作用；有特色，就是要抓住本地的特点和优势，挖掘具有地方特色的信息，做到报送贯彻落实上级党委的工作部署的信息要有工作特色，报送日常工作的信息要有地域特色，报送经验性信息有要典型意义。三是调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量一个地方信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕党委一段时期的工作重点，筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题，深入调查研究，在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合，总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息，为领导决策提供参考。

（三）创新方法，突出重点，抓好督促检查工作。

督促检查是重要的领导环节和领导方法，也是做好全部工作的“一半”。党委工作能否落到实处，一定程度上取决于督查工作的力度与质量。各级党委办公室一定要高度重视并切实做好督查工作。一是要把督促检查的重点放在中央、省委重大方针政策的贯彻执行上，放在市委重大决策部署的组织落实上，放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样，我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步，才能找准位置，发挥作用，也才能真正有所作为、取得成效。二是要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。督促检查的方法，要由被动型向主动型转变，由面面俱到向重点突破转变，由突击督办向跟踪督办转变，充分发挥督查工作的重要作用。督促检查的方法，要在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时，更多地彩实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施，体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。在督促检查工作过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验；既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因；既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见，不断提高督查工作的层次、质量和水平。特别是要严格落实督查工作目标责任制度、考核评价制度、奖惩兑现制度和督查情况反馈制度。三是要把督查工作的责任落实到各级党委和办公室主任头上。各级党委作为督促检查的主体，要把督查工作作为党委工作的一个重要方面，给予重视支持；办公室主任要把督查工作作为自己必须负起、必须负好的责任，具体抓好落实。党委办公室的督查人员开展督查，是党委授权，代表党委，对党委负责的。他们的督促检查是党委督促检查的重要组成部分和延伸。党委既要给他们交任务，压担子，又要给他们撑腰作主，使他们具有实实在在的检查权、协调权、批评权、通报权、建议权。同时还要给督查人员提供经费、通信、交通等方面的保障条件，以确保督查工作的顺利开展，从而把我们的督查工作不断推向新的水平。

（四）整合优势，提高效率，搞好综合服务工作。

整合各方优势，提高创新意识，搞好综合服务，是确保党委日常工作高效运转，推进党委各项工作有序开展的重要环节，也是党委办公室发挥参谋助手作用的一项十分重要的内容。

一是要进一步做好重要文稿的起草工作，把党委的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来，贯彻下去。党委的各种文稿，特别是领导文稿，是党委实施组织领导、沟通各方情况、指导全面工作的重要载体和重要手段，不仅直接体现领导的个人素质、能力和水平，而且直接反映一级党委的意志和主张，历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容，也是办公室整体工作的`重头戏。特别是当前，随着社会主义市场经济的发展，随着决策科学化、民主化进程的加快，随着各级领导干部知识水平、理论修养和业务素质的提高，文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。办公室工作人员必须进一步加强学习研究，增加知识储备，提高理论素养，拓宽工作视野，提高文稿的思想水平和政策水平；必须深入了解三个文明建设情况、基层工作情况和群众生活情况，切实感受实际工作，确切把握社情民意，增强文稿的实在感、厚实感和针对性、指导性；必须把十六大精神与本地实际结合起来，把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来，全面体现党委的工作意图，准确阐发领导的主要观点，恰当地体现领导的个性特点，做到文短意丰、义明理达。同时，要努力加强文稿写作队伍的建设，培养和集中优秀的写作力量，把其他部门一些工作经验丰富、专业知识扎实、具有一定写作能力的同志组织起来，共同做好党委重要文稿的起草工作。

二是要进一步做好会务工作，精干、有序、高效地把党委的安排部署传达下去。要认真落实市委关于减少“三多”的有关规定，下大力精减会议和领导同志的事务性活动，使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事。对需要召开会议的议题要精心筛选，对会议的材料要认真把关，对会议的运行要周到服务，实现工作的规范化。对领导活动的安排，要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则，坚决摒弃形式主义、大哄大嗡和其他不良现象。要保持高度敏感，把功夫下在平时，在面对突发事件和紧急情况时，及时提出可供党委参考的应急对策和措施，为领导处理突发事件搞好服务。

三是要进一步做好综合协调工作，充分调动各方面的积极性，形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作，要认真对待，操之有方。要协调好党委与行政各部门的关系，协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法，始终注意把握全局，努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中，要顾全大局，通盘考虑，综合平衡；要缜密周到，防止扯皮，避免纰漏；要讲究方法，把握分寸，树立形象。

四是要进一步做好保密工作，大力推进保密工作的法制化建设。目前，保密工作面临的形势非常严峻，特别是我市作为开放城市，作为全国最大的无烟煤生产基地，如果在保密工作上稍有不慎，就可能造成巨大的经济损失和政治影响，对此，各级党委办公室必须引起高度重视。要切实加强保密法制教育，不断探索新形势下保密宣传教育的新内容和新方法，进一步增强各级领导干部和广大干部群众对在新的历史条件下保密工作极端重要性的认识，增强保守国家秘密的自觉性，认真履行保守国家秘密的义务和职责。

党委工作的正常运转，涉及到办公室的方方面面，除了上面提到的，还有如信访、接待、后勤服务等等工作，只有各个环节、每位工作人员都真正到位，并相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果。

三、立足根本，强化管理，进一步搞好党委办公室的队伍建设。

应当肯定，我市党委办公室的干部队伍总体上是好的。大家在长期的工作中，表现了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了党委办公室的良好形象，赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在，也是今后再接再厉、再创佳绩、再做新贡献的希望所在。特别是当前，面对新形势、新任务的挑战，面对党委办公室工作仍然存在的一些问题和不足，更需要我们重视和抓好自身建设，培养造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的机关干部队伍，进一步提高各级党委办公室的工作效率、工作质量和工作水平，更好地适应形势和任务对我们提出的要求。

（一）搞好党委办公室队伍建设，必须立足根本，把握灵魂，坚持把讲政治放在首位。

党委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。党委办公室不论在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在首位。当前，把党的十六大精神落到实处是全党最大的政治。全面贯彻“三个代表”重要思想是我们做好一切工作的根本，也是我们贯彻落实十六大精神必须把握的灵魂。作为办公室的每一位工作人员，都要在思想上、政治上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威。要带头贯彻执行党的十六大做出的各项决策部署，带头落实“三个代表”重要思想，以对党和人民事业高度负责的态度，确保党中央的政令畅通；要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题，把讲政治的要求贯穿于各项工作之中，以高度的政治责任感做好每一项服务工作。要坚持原则，忠于职守，遵守党的政治纪律，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派，自觉维护党委的团结和统一。

（二）搞好党委办公室队伍建设，必须加强学习，提高素质，始终把业务精湛放在重要位置。

搞好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。业务能力的提高，需要不断的工作积累，更需要努力地学习，不断借鉴一些成功的经验和做法。当前，要把对十六大精神的学习作为一项中心任务，以解放思想，实事求是，与时俱进的精神和态度，真正领会十六大确定的“主题、灵魂、精髓、目标、任务和关键”，努力做到融会贯通，并用于指导实践。同时要学习一切反映当代世界发展的新知识，拓宽知识领域，更新知识结构，从而使搞好办公室工作所必需的政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、协调综合的能力等，都有新的提高。各级党委办公室都要努力创造条件，加强对办公室工作人员的业务培训，掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高专业技术水平。同时，要坚持深入实际，深入基层，向实践学习，向群众学习，从改革开放和现代化建设实践中汲取丰富的知识和养料，以更好地提高业务能力。要通过学习，通过锻炼，把我们的队伍建成一流的队伍，把我们的工作干成一流的工作，把我们的服务搞成一流的服务。

（三）搞好党委办公室队伍建设，必须倡导爱岗敬业，吃苦耐劳，始终保持一种良好的精神状态。

前不久，胡锦涛到革命圣地河北省平山县西柏坡学习考察时，重温了毛泽东在党的七届二中全会上的重要讲话，特别是其中关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风，为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的十六大确定的目标和任务，开拓进取、团结奋斗。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风，在任何时候，任何情况下都不能丢掉。党委办公室作为各级党委的综合办事机构，服务是根本任务，服务就意味着奉献，搞好服务就需要吃苦耐劳。各级党委办公室的工作人员，都要牢记“两个务必”，时时刻刻都要做到谦虚谨慎，艰苦奋斗，都要在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，把全心全意为人民服务作为毕生追求的最高精神境界，时刻把党和人民的利益放在第一位，勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，始终保持一种昂扬向上的精神状态，始终保持艰苦奋斗的工作作风。

（四）搞好党委办公室队伍建设，必须创造条件，营造氛围，注重调动全体工作人员的积极性。

办公室内部的战斗力，来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围，有利于团结，有利于大局，有利于工作，有利于事业。这方面，中办曾经提出，要用事业留人，要用感情留人，要用适应的待遇留人。我们当办公室主任的，在这方面要注意多做工作、多办实事，把“三留人”的要求具体落实好。也就是积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来，同实践“三个代表”联系起来，同改革、发展、稳定的大局联系起来，用事业把人留住。要充分信任干部，放手使用干部，加强同干部的交流和沟通，做好干部的思想工作，营造互相理解、互相尊重、互相支持、互相帮助、互相团结、互相协作的环境氛围，用感情把人留住。要在政策允许的范围内，按照“可办可不办的要办、可宽可窄的要宽、可快可慢的要快”的原则，解决好干部职工在职级待遇、住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题；要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定，重视干部的培养使用，对工作突出的同志，要积极推荐提拔，解决好大家出路问题。实实在在讲，办公室的同志很辛苦，我们当领导的，要带着责任、带着感情关心大家的生活，关心大家的成长进步，用适当的待遇把人留住，把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好，不断提高党委办公室的“三服务”水平。

（五）搞好党委办公室队伍建设，必须严肃纪律，强化管理，发挥表率作用。

党委办公室作为一个地区、一个部门、一个单位的中枢机关，工作中联系上下，协调左右，其形象的好坏对各方面都会产生较大的影响。因此，我们各级党委办公室一定要在本地区、本部门、本单位树立榜样，当好表率。做表率，最主要的要体现在严肃纪律上。办公室工作人员虽然没有领导权力，但领导的决策要靠办公室去落实，群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映。因此，办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象，也是一些别有用心的人诱惑的目标。我们必须严格用党的纪律约束自己，自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，勤政为民，洁身自好，抗得住各种诱惑，经得起各种考验，为全市机关起到表率作用。做表率，还要做密切联系群众的表率，要牢记我党全心全意为人民服务的根本宗旨，努力维护最广大人民群众的根本利益，坚持面向基层，面向群众，了解民情，掌握民意，体察民心，时刻保持与人民群众的血肉联系，努力实现好、发展好和维护好人民群众的利益，把为人民服务的思想更好地体现在办公室的各项工作之中。坚决反对和克服官僚作风和衙门习气。同时，我们要求办公室工作人员还要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。总之，要通过较高的素质、严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩、良好的形象，使党委办公室工作人员成为所有部门中最优秀的群体，使党委办公室成为所有部门的榜样。

同志们，在新的世纪，各级党委办公室一定要从贯彻落实十六大精神的高度出发，充分认识新形势、新任务、新进程、新课题对搞好办公室工作提出的新要求，以一种为党的事业尽职尽责、勇挑重担的政治责任感，一种为全市两个文明建设开拓进取、多作贡献的历史使命感，一种抓住机遇、只争朝夕的时代紧迫感，团结一致，开拓创新，扎实工作，争创一流，努力开创全市党委办公室工作的新局面，为全面实施赶超发展战略，建设富裕、文明、生态、诚信阳泉做出更大的贡献。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

非常高兴参加今天这个会议，借这个机会和大家见见面，共同交流一下在新时期、新形势下，如何进一步改进和提升办公室整体工作水平的思路和想法。办公室是各项工作运转的中枢、决策服务的中心、指挥协调的总部，处于承上启下、牵头抓总、统筹协调、督促落实的关键环节，地位特殊、岗位重要、作用关键。长期以来，政府系统办公室的同志们围绕中心、服务大局、精研业务、勤奋工作、任劳任怨，为全市各级党委、政府决策部署的有效贯彻落实，推动全市经济社会的持续健康发展做出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!当前，我市正处在产业结构调整、经济社会转型发展的关键时期，作为办公室的同志，对办公室的地位、作用和特点一定要有更加全面的认识，切实增强责任感和使命感，始终紧紧围绕党委、政府的中心工作，切实提高政府办公室工作水平和服务质量，更好地服务于全市经济社会发展事业。下面，就进一步做好办公室工作，我讲三点意见，供大家参考。

一、思想认识要到位。

办公室作为政府的综合性办事机构，既是政府决策的“参谋部”，又是执行落实的“指挥部”，要求我们一方面要树立大局观念，始终着眼全局，站在全盘统筹的高度把握我们的工作，思考和处理各种问题。办公室的同志要“吃透上情”，深刻领会市委、市政府的重大决策部署和工作安排;要“熟悉内情”，准确把握本单位、本系统在经济社会发展中承担的职责和任务;要“了解下情”，经常深入基层开展工作调研，了解基层实际，掌握基层情况，把各级领导作出的决策部署，扎扎实实地贯彻落实下去。另一方面要准确把握职能定位，牢固树立服务观念，一是为领导服务，积极为领导决策收集信息资料、提出参考意见、提供后勤保障。二是为群众服务，认真分析人民群众关心关注的热点难点问题，真心实意解决群众的困难和要求，把事关群众利益的事情认认真真地办好。三是为部门服务，办公室是政府系统工作运转的中枢，每天都在和各个业务部门打交道。为部门服务，就是要做好上传下达、协调左右、指导把关的具体工作，使部门的职能作用更好地发挥，更好地服务于领导决策。

二、工作能力要提升。

办公室的同志重点要提高以下“五种能力”：

一是提高统筹协调能力。办公室的工作任务重，事务繁杂，头绪多，统筹协调好各方面工作，分清轻重缓急，合理调度好工作进度显得十分重要。要学会统筹兼顾、忙而不乱、协调推进，做到“十个指头弹钢琴”，避免眉毛胡子一把抓，抓小放大、顾此失彼。

二是提高调查研究能力。要发挥好参谋助手作用，为领导工作提供有效的信息服务和决策支持，必须要切实提高调查研究能力，深入了解各方面的实情。办公室的同志身子要俯得下去，耳朵要听得到真实的声音，脑子要会客观分析判断。通过调查研究真正提出有价值的问题和建议，充分发展好“智囊团”的作用。

三是提高文字综合能力。公文是行政管理工作最重要的载体，是传达政令、交流信息、反馈下情、记录工作的最重要工具。文字工作能力是办公室人员不可或缺的基本功，每一位同志都要持之以恒的加强文字功底锤炼，在不断提高文字工作的效率、质量和水平上下功夫，要善于归纳，善于总结，善于提炼。

四是提高执行落实能力。“三分战略，七分执行”，执行力是落实党委、政府工作部署的关键。政府办公室不仅是执行落实的主体，同时又是督促落实的主体，要加强对各部门落实政府各项工作安排的督查督办力度，确保决策得到有效执行，取得实实在在的效果。

五是提高应急处置能力。办公室作为应急处置的作战指挥部，要建立反应灵敏、措施得当、方案周密、调度有力的应急管理机制，切实提高预防和处理突发公共事件的能力。各级政府办公室都要加强应急值守，坚持24小时值班制度和公共管理日例会制度，及时报告、有效调度，妥善处置各类突发事件。

三、综合素质要提高。

加强素质建设是提高工作效能、工作质量和服务水平的重要保障，对于办公室同志综合素质的提高，我提以下要求：

一是要忠于职守。要以对党和人民负责的态度，树立全心全意为人民服务的思想，努力做好本职工作，时时严格要求自己，处处身先士卒，事事率先垂范，恪尽职守，殚精竭力，高标准、高质量、高效率地完成领导交给的工作任务。

二是要勤于学习。办公室的同志要充分利用业余时间，利用各种载体不断加强学习，更新知识储备，提高理论水平。市政府办要适时开展基层单位办公室人员在应急管理、公文写作、电子政务等方面的培训活动，组织人员到高等学校参加培训，接受高端教育，以硬措施改善软环境，以新举措促进新发展。

三是要敏于思考。作为参谋和助手，要对各项工作敏于思考，做到超前谋划，未雨绸缪，要有敏锐的洞察力，对事物的分析判断要准确。在辅助领导决策的过程中，能够充分发表自己的观点和看法，变被动为主动，真正参得进、谋得准。

四是要甘于奉献。办公室工作的同志是“默默无闻地干着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。大家在岗位上要有韧性和耐力，耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清贫，甘作幕后英雄，为全市经济社会发展勤奋工作、无私奉献。

同志们，全市经济社会发展已经进入关键阶段，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创办公室工作新局面，为实现我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

在办公室主任会议上的讲话

大家在长期的工作中，表现了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了党委办公室的良好形象，赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在，也是今后再接再厉、再创佳绩、再做新贡献的希望所在。特别是当前，面对新形势、新任务的挑战，面对党委办公室工作仍然存在的一些问题和不足，更需要我们重视和抓好自身建设，培养造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的机关干部队伍，进一步提高各级党委办公室的工作效率、工作质量和工作水平，更好地适应形势和任务对我们提出的要求。

(一)搞好党委办公室队伍建设，必须立足根本，把握灵魂，坚持把讲政治放在首位。

党委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。党委办公室不论在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在首位。当前，把党的xx大精神落到实处是全党最大的政治。全面贯彻“三个代表”重要思想是我们做好一切工作的根本，也是我们贯彻落实xx大精神必须把握的灵魂。作为办公室的每一位工作人员，都要在思想上、政治上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威。要带头贯彻执行党的xx大做出的各项决策部署，带头落实“三个代表”重要思想，以对党和人民事业高度负责的态度，确保党中央的政令畅通;要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题，把讲政治的要求贯穿于各项工作之中，以高度的政治责任感做好每一项服务工作。要坚持原则，忠于职守，遵守党的政治纪律，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派，自觉维护党委的团结和统一。

(二)搞好党委办公室队伍建设，必须加强学习，提高素质，始终把业务精湛放在重要位置。

搞好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。业务能力的提高，需要不断的工作积累，更需要努力地学习，不断借鉴一些成功的经验和做法。当前，要把对xx大精神的学习作为一项中心任务，以解放思想，实事求是，与时俱进的精神和态度，真正领会xx大确定的“主题、灵魂、精髓、目标、任务和关键”，努力做到融会贯通，并用于指导实践。同时要学习一切反映当代世界发展的新知识，拓宽知识领域，更新知识结构，从而使搞好办公室工作所必需的政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、协调综合的能力等，都有新的提高。各级党委办公室都要努力创造条件，加强对办公室工作人员的业务培训，掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高专业技术水平。同时，要坚持深入实际，深入基层，向实践学习，向群众学习，从改革开放和现代化建设实践中汲取丰富的知识和养料，以更好地提高业务能力。要通过学习，通过锻炼，把我们的队伍建成一流的队伍，把我们的工作干成一流的工作，把我们的服务搞成一流的服务。

(三)搞好党委办公室队伍建设，必须倡导爱岗敬业，吃苦耐劳，始终保持一种良好的精神状态。

前不久，到革命圣地河北省平山县西柏坡学习考察时，重温了毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，特别是其中关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风，为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的xx大确定的目标和任务，开拓进取、团结奋斗。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风，在任何时候，任何情况下都不能丢掉。党委办公室作为各级党委的综合办事机构，服务是根本任务，服务就意味着奉献，搞好服务就需要吃苦耐劳。各级党委办公室的工作人员，都要牢记“两个务必”，时时刻刻都要做到谦虚谨慎，艰苦奋斗，都要在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，把全心全意为人民服务作为毕生追求的最高精神境界，时刻把党和人民的利益放在第一位，勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，始终保持一种昂扬向上的精神状态，始终保持艰苦奋斗的工作作风。

(四)搞好党委办公室队伍建设，必须创造条件，营造氛围，注重调动全体工作人员的积极性。

办公室内部的战斗力，来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围，有利于团结，有利于大局，有利于工作，有利于事业。这方面，中办曾经提出，要用事业留人，要用感情留人，要用适应的待遇留人。我们当办公室主任的，在这方面要注意多做工作、多办实事，把“三留人”的要求具体落实好。也就是积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来，同实践“三个代表”联系起来，同改革、发展、稳定的大局联系起来，用事业把人留住。要充分信任干部，放手使用干部，加强同干部的交流和沟通，做好干部的思想工作，营造互相理解、互相尊重、互相支持、互相帮助、互相团结、互相协作的环境氛围，用感情把人留住。要在政策允许的范围内，按照“可办可不办的要办、可宽可窄的要宽、可快可慢的要快”的原则，解决好干部职工在职级待遇、住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题;要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定，重视干部的培养使用，对工作突出的同志，要积极推荐提拔，解决好大家出路问题。实实在在讲，办公室的同志很辛苦，我们当领导的，要带着责任、带着感情关心大家的生活，关心大家的成长进步，用适当的待遇把人留住，把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好，不断提高党委办公室的“三服务”水平。

(五)搞好党委办公室队伍建设，必须严肃纪律，强化管理，发挥表率作用。

党委办公室作为一个地区、一个部门、一个单位的中枢机关，工作中联系上下，协调左右，其形象的好坏对各方面都会产生较大的影响。因此，我们各级党委办公室一定要在本地区、本部门、本单位树立榜样，当好表率。做表率，最主要的要体现在严肃纪律上。办公室工作人员虽然没有领导权力，但领导的决策要靠办公室去落实，群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映。因此，办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象，也是一些别有用心的人诱惑的目标。我们必须严格用党的纪律约束自己，自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，勤政为民，洁身自好，抗得住各种诱惑，经得起各种考验，为全市机关起到表率作用。做表率，还要做密切联系群众的表率，要牢记我党全心全意为人民服务的根本宗旨，努力维护最广大人民群众的根本利益，坚持面向基层，面向群众，了解民情，掌握民意，体察民心，时刻保持与人民群众的血肉联系，努力实现好、发展好和维护好人民群众的利益，把为人民服务的思想更好地体现在办公室的各项工作之中。坚决反对和克服官僚作风和衙门习气。同时，我们要求办公室工作人员还要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。总之，要通过较高的素质、严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩、良好的形象，使党委办公室工作人员成为所有部门中最优秀的群体，使党委办公室成为所有部门的榜样。

同志们，在新的世纪，各级党委办公室一定要从贯彻落实xx大精神的高度出发，充分认识新形势、新任务、新进程、新课题对搞好办公室工作提出的新要求，以一种为党的事业尽职尽责、勇挑重担的政治责任感，一种为全市两个文明建设开拓进取、多作贡献的历史使命感，一种抓住机遇、只争朝夕的时代紧迫感，团结一致，开拓创新，扎实工作，争创一流，努力开创全市党委办公室工作的新局面，为全面实施赶超发展战略，建设富裕、文明、生态、诚信阳泉做出更大的贡献。

教育系统办公室主任会议讲话

过去的一年，在市委和各级党委的领导下，全市党委办公厅(室)和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策，突出赶超发展主题，拓展思路，创新方法，主动出击，认真开展督促检查，在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用，全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。

(一)强化责任，突出重点，决策督查获得新突破。

一年来，督查工作始终围绕全市中心工作，保持与市委重大决策部署的实施同步推进，督领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20xx年重点工作责任分解一览表》，并在《阳泉日报》上公布，构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”，齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实，多次组成联合督查组，深入县区及重点单位，对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设，进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，受到了市委和市委领导的充分肯定。

(二)把好关口，提高质量，专项查办取得新成效。

坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则，努力提高省、市委领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持：坚持做到深入基层，调查研究，认真核查每个情节;坚持全程紧追，一抓到底，问题不解决，督查的压力不减弱，督查的工作不放松;坚持严格把关，举一反三，对办结报告进行认真分析，对当事人进行回访，对处理欠妥的退回重办;坚持雷厉风行，敢于碰硬，对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，敢督敢查，确保查办件在要求的时限内办结，保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件，政协委员提案38件，解决了领导关注的突出问题，密切了党与人民群众的联系，维护了党的形象。

(三)转变作风，注重实效，督查调研和专报工作有了新提高。

从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级督查部门都制定了调研计划，确定了调研课题，开展了督查调研，市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告，受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作，特别加强了“问题”类督查专报的报送工作，对督查中发现的问题，不掩饰，不庇护，如实向市委报告，让党委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市委督查室全年报送督查专报20期，其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用，报送了省委领导，为省委领导了解情况发挥了作用，综合采用率在全省名列前茅。

(四)强化基础，提高素质，队伍建设有了新进展。

全市各级党委和办公厅(室)十分重视督查队伍的建设，既严格要求，又从多方面给予关心，把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下，配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习，注重管理，爱岗敬业，无私奉献，保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态，保持了高度的政治责任感和强烈的事业心，树立了良好的形象，受到了各级党委的肯定。

总之，去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩的取得，是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果，是办公室组织领导的结果，是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果，也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视，程步云同志既重视决策前的调查研究，又重视决策后的督查落实，为了完善阳泉的发展思路，经常深入基层调查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视，亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实，为督查工作顺利开展，提供了坚强有力的保证。

在肯定成绩的同时，还要看到存在的一些问题。主要是：督查工作滞后于领导的要求，人员少、任务重的矛盾依然存在，随着督查工作的深入，督查工作的位置越来越重要，各级领导越来越重视督查工作，相应交办的督查事项越来越多，要求的标准越来越高，我们的工作还很难适应这个需要;多数县区没有专职督查人员，许多工作难以开展;人员素质还不能很好地适应督查工作的要求，加强督查人员的学习、培训、教育、提高，已经成为当前的一个紧迫任务;整个督查工作还缺乏主动性和系统性，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。

办公室主任会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻全省党委秘书长会议精神，认真总结20xx全市党委办公室工作，研究部署20xx全市党委办公室工作。市委对这次会议高度重视，3月16日，市委会专题听取了全省党委秘书长会议精神汇报。刚才，市委书记李大伦同志作了十分重要的书面讲话，对加强党委办公室工作提出了明确要求，市委副书记宋甲武同志还要作重要讲话，请大家一定认真领会，贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认真传达贯彻落实全省党委秘书长会议精神。

3月3日至5日,全省党委秘书长会议在长沙召开，会议对如何加强党委办公厅(室)工作能力建设进行了研究部署。省委书记杨正午同志在会上发表了重要的书面讲话，省委副书记谢康生,省委、省委秘书长于来山分别作了讲话和报告。会议的主要精神是：

(一)增强政治意识，提高服务中心、服务大局能力。强调要将政治坚定作为对党委办公厅(室)干部第一位的要求。加强政治理论学习，认真抓好保持共产党员先进性教育，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚决维护党的政治形象，坚持按规矩办事，按程序办事。善于从政治上观察、思考和处理问题。要紧紧围绕省委提出的重大决策安排部署好办公厅(室)的工作，特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要突出重点。今年，省里将召开三次全局性汇报会，即工业化汇报会、农业产业化和城镇汇报会、招商引资和发展民营经济汇报会;同时，还将召开两次区域性汇报会和一次专业汇报会。各级党委办公室要提早介入，提早准备，协调配合，认真组织好。要准确把握党委工作大局，使我们的工作更加符合形势发展要求。

(二)明确目标任务，不断提升工作质量和水平。强调调研工作力求出一批能直接进入党委决策的“产品”，力争成为全年工作新亮点。信息工作坚持喜忧兼报，着眼于党委工作全局，及时提供全面准确的信息，认真负责地做好紧急信息报送和突发性事件的协调处置工作。协调综合服务突出增强主动性与预见性，超前谋划，及早安排。办文工作要突出一个“严”字，提高公文质量和办理效率。会议、活动服务要通过加强协调、严格把关，提高质量。督促检查工作要紧紧围绕提高党的执政能力这个主题，突出决策督查、专项督办两个重点。保密工作要严防失、泄密现象发生;机要工作要按照“确保绝对安全，确保绝对畅通”的要求，大力加强规范化建设;后勤接待服务要切实为确保党委正常工作提供有力保障。

(三)加强自身建设，培养造就一支高素质干部队伍。强调党委办公室要把坚持求真务实贯穿到党委办公厅(室)工作的每个环节中，跟上党委的工作节拍，跟上领导的工作节奏，雷厉风行，快速高效。为政清廉，坚持廉洁从政，为全社会作出表率。各级党委要高度重视办公厅(室)干部队伍建设，切实加强对办公厅(室)干部队伍的培养、选拔、使用和交流，将优秀干部输送到重要领导岗位上去，将优秀人才吸引到办公厅(室)干部队伍中来。要及时研究解决办公厅(室)工作中的重大问题，多为办公厅(室)解决实际困难，为办公厅(室)更好地工作创造必要的条件。

20xx年，全市党委办公室工作得到了中共中央办公厅、省委办公厅的高度评价。市委办及所属各单位、各处室都在省里获得了荣誉。市委办公室被中共中央办公厅评为20xx年度向中办报送信息工作先进单位，郴州、株洲、长沙、常德等市在大会上依次受到重点表彰。督查室、综合调研室、信息科、机要处、保密局、业务指导科分别被评为全省党委系统督查工作先进单位、综合调研工作先进单位、信息工作先进单位、密码工作先进单位、保密工作先进单位、业务指导工作先进单位，其中综合调研室、机要处位列全省综合调研工作、党政系统密码工作先进单位第一名。

贯彻落实全省党委秘书长会议精神，重点要把握好以下三点：一是务必要把讲政治作为党委办公室工作的灵魂来抓。讲政治，就是要政治坚定，政治上要过得硬，要把讲政治体现到日常工作中，赤胆忠心、满腔热忱，一丝不苟、精益求精，为各级党委提供更高层次、更加规范的服务，这是做好办公室工作的根本和灵魂。办公室工作是为领导服务的，是为领导决策服务的，必须始终做到讲政治。要树立高度的政治责任感和政治荣誉感，守得住清贫，耐得住寂寞，严格个人操守。全市各级党委办公室要在重大原则问题上，立场坚定，旗帜鲜明，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策。二是务必要把讲大局作为党委办公室工作的重要准则来抓。办公室工作要求得主动，必须着眼宏观，善于从全局的角度去谋划。这次全省党委秘书长会议通报的“三次全局性汇报会、两次区域性汇报会、一次专业汇报会”就是对各级党委办公室放眼全省大局所作出的安排。全市各级党委办公室人员要胸怀党委工作全局，时刻关注全局，准确把握全局，在全局中定位和开展工作;要紧贴领导思路，谋全局、想大事、当高参，突出增强主动性与预见性，在高效、严谨、规范上下功夫。三是务必要把提高党的执政能力作为加强办公室干部队伍建设的重要内容来抓。做好党委办公室工作，不仅要求干部队伍有很高的政治素质，而且要有很强的执政能力。加强办公室干部队伍建设，必须把提高服务能力作为一项重要内容来抓。无论政务服务，还是后勤接待等事务方面的工作，都有一个提高工作能力的问题。要在工作实践中不断探索、总结经验，切实增强做好办公室工作所要求的各种能力，特别是决策参谋能力、公文写作能力、调查研究能力、督查落实能力以及具体事情实际操作能力等，真正做到办事高速高效，又快又好。

二、去年全市各级党委办公室在深化办公室工作特点和规律上取得新进展。

在去年全市党委办公室主任会议上，我们强调，各级党委办公室要深化对办公室工作特点和规律性的认识。一年来，全市各级党委办公室在这方面作了有益的探索和实践，特别是在如何把握大局，始终以服务党委重大决策为中心;如何当高参，设大谋，出精品;如何突出重点，带动一般上狠下功夫，工作效率和工作质量有了明显提高，各项工作取得新的进展。

——积极探索工作规律，办公室工作进一步规范有序。各级党委办公室准确把握工作定位，坚持以市委、市政府年初的目标任务为服务主线和重点，以政务服务和督促检查为重要手段，紧紧围绕市委“一三五”经济工作总体思路，在推进“三化”进程、四项改革、项目建设、郴资桂一体化率先发展等方面大胆、主动开展工作，协助各级党委总结分析了形势，提出了对策建议，促进了决策的贯彻落实。各级党委办公室主动适应党委工作需要，定期召开工作会议，定期通报工作情况;认真执行《郴州市党委办公室工作年度考核试行方案》，坚持从健全目标体系入手，狠抓了各项业务工作的分解、量化和落实，做到了目标责任横向到边、纵向到底。对每个部门、每个同志承担的工作任务及完成情况，在每月召开的办公会议上，做到一月一通报，一季度一小结，进一步增强了争先创优的动力和决心。资兴、桂阳、永兴、北湖、苏仙、汝城等县(市、区)委办公室完善了工作运行机制，办公室工作的科学性、规范性明显增强。

——突出服务党委工作中心，政务服务实效进一步增强。综合调研信息工作紧紧围绕党委决策参政设谋，超前服务，先后组织大型调研活动32次，完成重大调研课题10个，起草各类文稿180篇、130余万字，有30多篇市领导署名文章在省市以上刊物发表，县(市、区)有40篇文章被省委《内参》等省级以上刊物采用。全市信息工作机构进一步建立健全，市委办公室正式设立信息科，信息工作的主渠道作用得到充分发挥。全年市、县两级采报信息6000余条(次)。市委办公室成功创办《郴州要情》，引起了市委领导的高度重视。临武、宜章、汝城、桂东不断拓展综合调研信息工作的深度和广度，为领导决策提供了一系列新观点、新举措。督促检查工作狠抓规范化、专业化、法制化建设，确保了政令畅通。坚持以贯彻落实中央1号文件、市委经济工作会议精神为主线，对推进新型工业化、加强“三农”工作、加快城镇化建设、优化经济环境、改进机关干部作风等开展了一系列督查，全年市本级共组织开展决策督查25次、督查调研28次、民情调查13次，承办专项查办案件60余件，做到了批必查、查必果、果必报、报必实，较好地维护了领导权威和群众的根本利益。桂阳、资兴、北湖、苏仙、安仁、嘉禾等县(市、区)委办公室的督查调研成果进入了省、市委领导决策视野，督促检查的实效进一步增强。办文办会工作紧贴市委工作思路，精心准备、统筹兼顾、科学安排、突出重点、严格把关，先后为全省社会治安综合治理基层基础工作经验交流会、市委经济工作会议等大型会议提供高质量、高水平的服务。牢固树立“精品”意识，通过严把政策关、法律关、文字关、格式关和体例关，确保了重要文件在政策上不出偏差，在内容上不出纰漏，在文字上不出差错。机要、保密工作效率提高，全市党政系统密码工作现代化建设步伐明显加速，密码通信主渠道网络的服务功能明显加强。全年没有发生失泄密事故和延误、压误等工作责任事故。党史部门完成了《湖南重点工程50年》的征稿任务，启动了郴州社会主义建设时期党史专题资料的征集工作，现正编辑纪念撤地建市十周年专辑《辉煌十年》。档案部门规范执法程序，强化档案执法监督手段，加强档案资料的跟踪收集工作，取得了明显成效。

——加大后勤接待改革力度，后勤保障能力不断提升。各级党委办公室进一步加快后勤管理职能和后勤服务职能分离的步伐。财务制度、用人用工制度等改革力度不断加大。健全完善环境卫生、绿化、保洁、安全保卫监督考核制度，进一步强化了物业管理监督，加大了市场化运作力度，机关后勤服务在全面推进社会化和市场化进程中迈出了可喜步伐。资兴市在公车使用改革的基础上，又在后勤接待上进行改革，取得了初步成效。各级党委办公室在加强接待硬件设施建设的同时，着力规范接待工作程序。接待部门主动适应经济发展和社会进步要求，把重宾接待和大型团体活动接待作为工作的重中之重，做到了优质高效，来宾满意，较好地树立了郴州对外开放形象。

——加强干部教育管理，办公室干部队伍素质进一步提高。以“创建学习型机关、争当学习型秘书”为契机，切实加强对办公室干部的思想政治教育。在教育中注意理论联系实际，通过规范化、制度化的管理和实践使办公室干部的业务能力得到进一步提高。切实加强对干部的培养使用，营造良好的用人环境。一年来，市委办共向市委推荐提拔处级干部5人，重用1人，调整任用科级干部15人。同时，积极推进干部人事制度改革，公开招考了1名机要人员，公开选调了2名文秘人员，公开招聘了1名医护人员。许多县(市、区)在这方面有了新的突破，办公室的激励机制得到进一步完善。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，过去一年的党委办公室工作，对照时代的发展、领导的要求和群众的期望的确还有一定差距，主要表现在：在当高参、设大谋、出精品上有较大差距，信息和调研工作的反馈机制还跟不上领导工作要求。特别是重大信息和预警性信息的快报上还有漏洞，有深度、有综合、有影响力的调研报告偏少，督查工作在确保重点工作落实上力度有待加强，日常服务工作效率有待提高，后勤改革、干部队伍建设还有待进一步加强，等等，需要我们切实加以改进，进一步加大工作力度，大力加强办公室工作能力建设，努力提高办公室工作质量和水平。

三、突出重点，增强能力，努力推进全市党委办公室工作上新台阶。

今年，全市党委办公室总的工作要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“把握大局、突出中心，紧扣政务、兼顾事务，主动协调、高效服务”的总体思路，以加强党的执政能力建设为重点，以全面提高党委办公室工作水平为目标，以完善制度和强化管理为手段，努力增强领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，以高质量、高水平的服务争创一流业绩，为实现郴州经济又快又好、高速高效发展提供优质服务。

(一)紧紧围绕党委工作大局，提高辅助和执行党委决策能力。

辅助和执行党委决策，是党委办公室工作的“立身之本”。我们要始终紧紧围绕服务党委决策这个中心，当高参、设大谋、出精品，着力提高辅助和执行党委决策能力。

做好为民办实事工作，着力构建社会主义和谐社会;坚持加强领导班子建设，提高党的执政能力。各级党委办公室要紧紧围绕这个基本思路安排部署好工作，特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要成为推进这一思路在全市各地各部门贯彻、执行的根本动力。与此同时，各级党委办公室要认真筹备好市委安排部署的三项重要活动，即撤地建市10周年纪念活动、全省新型工业化汇报会、郴州生态(温泉)旅游节，积极为辅助党委决策提供真知灼见和有价值的参考意见，抓紧抓好，抓出实效，切实把活动组织好。

2.要高标准要求。始终坚持以上级党委、同级党委、基层群众“三个满意”为工作标准，在进一步做到规范化、程序化的同时，要着力在“精、严、细、准”上下功夫。精，就是精益求精，精心组织，精心安排;严，就是严格要求，不马虎，不拖拉，一丝不苟，有条不紊;细，就是细致周到，不出纰漏，杜绝差错;准，就是全面核实，准确无误。全面落实工作责任制，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障职能。要严格执行省委办公厅目标考核办法和《中共郴州市党委办公室工作年度考核方案》，严格各项工作目标管理，全面落实工作责任制，把考核工作作为完善制度、加强规范化管理、增强工作创新力的一项重要内容来抓，不断充实考核内容，改进考核办法，落实工作责任。市委办系统各部门各科室今年都要制订内部年度考核方案，年终以考核结果评先进、论奖罚。各县(市、区)党委办公室要严格各项工作目标管理，建立健全职责范围、工作流程、工作标准、工作手段“四位一体”的工作制度。进一步修订完善办公室领导分工合作制度、学习制度、调查研究制度、信息报送制度、实绩考核制度、接待制度、保密制度、值班制度，使办文、办会、办事等工作更加科学、规范、有序。

3.要高效率工作。要坚持常事快办、急事急办、特事特办，雷厉风行，快节奏、高效率，做到“三个不让”，即不让领导布置的工作延误，不让快捷传递的信息中断，不让正在办理的文件积压。要想方设法改善办公设施设备，加快办公现代化建设步伐，构建快捷高效的工作平台，实现资源共享。要按照“分工不分家”的原则，加强办公室各科室、各部门之间的团结协作，注重完善工作机制，优化内部机构设置和人员配备，使办公室的职能更加明确、重点更加突出、关系更加协调、人员更加精干，努力形成相互学习、相互支持、相互配合的工作合力，共同推动办公室各项工作规范有序、高效运转。

(二)紧紧围绕优质高效目标，不断提高党委办公室工作服务水平。

大力弘扬“横比争一流，纵比上台阶”的进取精神，充分发挥党委办公室参谋服务、综合协调、督促检查、后勤保障职能，突出重点，改进方式，全面提高党委办公室服务工作的质量和效益。

1.要注重调查研究，在推介一批有份量的调研报告上下功夫。调查研究是谋事之基、干事之法、成事之道。今年，要紧紧围绕市委经济工作会议提出的重大战略举措，围绕推进“三化”进程，特别是推进新型工业化、加强“三农”工作、为民办实事等重点，开展调查研究。市委办公室对今年每个阶段的调研重点都作了安排：主要是推进新型工业化，加快发展循环经济;加强“三农”工作，提高农业综合生产能力;做好为民办实事工作，构建和谐社会;加强和改进党的作风，提高党的执政能力建设。要切实提高调研的质量和实效，真正在谋全局、想大事上给党委当高参、设大谋，力争将调研成果向外推介一批、转化成为领导决策一批、成为各县(市、区)指导性工作一批，全年确保市县两级有30篇领导署名文章在省委《内参》发表，继续保持文稿上刊量在全省名列前茅，并在《人民日报》、《求是》等中央级刊物的上稿有新突破。市委办公室还将通过《领导参阅》、《调研专报》等阵地，组织开展优秀调研论文评选活动，并纳入目标考核内容，活跃调研氛围，提高参谋服务质量。

2.要注重信息质量，在提高信息灵敏度上下功夫。坚持“服务不添乱”的工作原则，加强信息网络建设，着力构建灵敏快捷的“直通车”，及时、准确、全面、稳妥地反映我市改革、发展、稳定的成果，确保全年保持市本级上报中办和省厅信息1800篇流量、省办信息点上报省厅流量保持1200篇、县(市、区)委办上报市委办信息流量保持4000篇，确保有一至两个省办信息点进入全省前15名。要突出解决有专人报送信息问题，各县(市、区)委办要确保至少有2人专门从事信息工作，其他单位要指定专人报送信息;要健全工作网络，形成信息报送网络的“共振”;要突出时效性，紧急信息报送时间省委要求在事发后2小时以内，市委办要求在1小时内报送，为党委掌握各种情况并据此作出符合实际的判断，提供有价值的参谋服务，使一些紧急重大情况和倾向性、苗头性、突发性问题早发现、早控制、早解决。这里还有一点要强调，今年，各县(市、区)委办公室和市直各单位办公室，在重大紧急信息的报送上出现了迟报、漏报、瞒报、误报的，一律取消年终评先评奖资格。

3.要注重督促检查，在确保政令畅通、决策落实上下功夫。“督查是决策落实的第一推动力”。今年，全市督查工作要紧紧围绕一个主题，突出两个重点，即围绕提高党的执政能力建设的主题，突出决策督查和专项查办这两个重点。具体来讲，决策督查全年要突出抓好党员干部下基层，排忧解难促发展;解决信访突出问题，维护社会政治稳定;贯彻落实中央一号文件和市委经济工作会议精神;推进“三化”进程特别是新型工业化进程，重点项目建设和招商引资工作;解决困难群众生产生活问题等工作的督查，把党委的各项决策和工作部署不折不扣地落到实处。专项督查要毫不含糊地办好中央领导和中办、省委、市委领导的批示交办件，确保全年查办件办结率达到95%以上，中办、省厅交办和批办的事项办结率达到100%。

4.要注重办文办会，在严谨细致、组织周密上下功夫。办文要严格。制发公文要严格审核，严格把关，内容上要有更多的参谋分量，文字上要做到准确无误，提高公文的质量和办理效率，努力实现“零差错”、操作性强等工作目标。会议活动安排要严谨。对各类会议认真把关，精心组织，周到细致，不出疏漏。特别是对今年全市“三项”重大活动和重要接待工作安排要统筹考虑，力求万无一失。同时，要进一步精简会议，压减一些不必要的会议和活动。要加强日常值班，做好协调工作，确保上下左右联络畅通。认真接待好群众来信来访，确保信访渠道畅通，及时把重要信访案件送交有关领导和有关部门，并提出合理化处理建议。要严格组织纪律，确保日常工作运转有序高效。要以深入开展“创建学习型办公室、争当学习型秘书”活动为载体，采取多种形式，加强经常性的业务培训和业务指导，不断提高秘书人员的综合素质。

5.要注重机要保密，在增强保密意识、强化信息化密码保障上下功夫。按照“确保绝对安全，确保绝对畅通”的要求，大力加强规范化建设。机要密码工作要切实履行密码集中统一管理职责，规范密码通信工作流程，提高电报传输、办理时效。做好2m机要专网中的网关密码机安装、开通工作，配备jwj-80系统备用机。主动参与电子政务建设，进一步完善全市党政信息网络，推进县乡计算机加密通信网络建设，使其覆盖率达到100%。保密工作要深入抓好宣传教育、迎接省“四五”保密普法检查验收，确保重点涉密单位的“三岗”(上岗、在岗、离岗)人员，尤其是新进公务员要及时进行保密教育培训。

6.要注重后勤保障，在规范机关大院管理、提高综合服务水平上下功夫。围绕保开支、保运转、提高干部职工待遇的目标，在全市范围内继续开展创“三优”、“三满意”活动，提高为党委中心工作、为机关干部职工服务的质量和水平。一是要改进方式。要大力推进后勤管理职能与服务职能的改革，加快推进后勤服务市场化步伐，培育和壮大后勤经济。二是要积极主动。要把握党委工作的特点和规律，增强后勤接待工作的主动性、前瞻性，特别要做好今年“三项”重要活动、重要会议的重宾接待工作，确保准备充分，不出差错。三是要周到细致。要把为领导服务与为机关服务有机结合起来，做到既确保重点又兼顾全面，满足不同对象的要求。四是要强化安全。要严格落实各项安全管理措施，确保机关不出安全事故。

7.要注重规范管理，在促进归口部门工作协调发展上下功夫。党史部门要充分发挥以史鉴今、资政育人的作用，加大党史宣传教育力度，重点抓好《湖南重点工程50年》和郴州撤地建市10周年及社会主义建设时期党史专题资料的编撰工作。档案工作要继续提高档案工作水平，继续加强对重点工程建设项目档案和国有企业档案的监督管理，帮助民营企业建档、社区建档、村级建档和建立信用档案信息网等工作，努力推进档案信息化、电子化建设，提高档案科技含量，增强服务功能。老干工作要精心组织、强化保障，落实各项待遇，提供优质服务，使“老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医”。机关工会要积极组织开展形式多样、内容丰富的活动，为离退休老同志提供一个良好的生活环境。

(三)紧紧围绕提高办公室工作能力，切实加强党委办公室干部队伍建设。

要紧密结合党员先进性教育活动的开展，着力培养和提高党委办公室队伍的综合素质，努力造就一支与时俱进、开拓进取的高素质队伍。

1.要增强科学分析能力。科学分析能力是办公室工作人员最重要的能力，也是决定我们服务水平高低的标准。增强科学分析能力，就是要增强运用马列主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题的思维能力，古人讲的“一策而转危机，一语而退千军，一计而平骚乱”，就是要见人所未见，道出人人心中有，写出人人手下无，提出的意见、建议才会具有超前性、预见性。增强科学分析能力，首要的是要提高综合运用信息能力。一个优秀的办公室工作人员一定是善于及时捕捉和掌握各种信息，并据此作出符合实际的判断。任何事情或事件的发生并非“空穴来风”，在其酝酿、发生、演变过程中，必然会表现出一些不易被人觉察的迹象。因此，任何时候都要保持耳聪目明，善于对获取的信息深入挖掘，有效开发，增强运用和处理能力，提升信息价值，为党委科学预测、判断形势、果断决策、应对复杂局面提供有效服务。要政治坚定，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力提高从政治上观察、思考、处理问题的能力和水平。

2.要增强综合协调能力。把调动各方面的积极性与综合平衡结合起来，把充分协商与科学决策结合起来，妥善处理各方面关系。要构建大工作格局，各项工作必须统一部署、统一目标、统一要求，充分发挥枢纽作用，注意加强联系和沟通，调动责任单位和部门的工作积极性，有效应对工作中遇到的各种困难和问题，形成团结奋进、狠抓落实的工作局面。要从整体推进全局工作的需要出发，协助党委统筹协调好人大、政府、政协等几套班子和纪检、组织、宣传、政法等方面关系，使各方都能各司其职，各负其责，相互配合，形成合力。按照“完善党领导经济工作的体制机制和方式”的要求，牵头组织有关方面尽快建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，加强和改善党委对经济工作的领导。

3.要增强开拓创新能力。开拓创新既是良好精神风貌的体现，也是提高能力素质的要求。党委办公室工作要着眼于干部创新能力的培养。一是要选用好人才。办公室的领导同志要多做“鲍叔牙”，积极推荐提拔、交流使用党委办公室优秀干部。从当前的实际工作情况看，我们向组织上推荐干部，首要的条件是要加强对干部自身的培养。要按照德才兼备的原则选人，同时要严格要求，严明纪律，切实加强干部队伍思想、组织、作风建设，特别是要按照品行端正、作风优良、办事高效、为政清廉的要求来培养造就干部，选拔推荐干部，择优选用，合理流动，着力解决后备干部不足、选聘形式单一、考核内容偏窄等新问题，把素质好、能力强的优秀人才充实到办公室干部队伍中来，把思想成熟、作风优良、业务精湛的干部推荐到中层干部岗位上来，不断改善和优化党委办公室干部队伍结构。二是要在继承的基础上开拓创新。任何创新都是继承的创新。这就要求我们不断总结党委办公室工作成功的经验，不断提高对工作规律性的认识，并与联系实际、指导实践结合起来，增强工作中的系统性、预见性和创造性。三是要充分学会借鉴。紧扣办公室工作发展形势和领导对服务水平需求越来越高的新要求，充分借鉴吸收外地经验，立足现情，不断改进工作措施、方式方法，提高党委办公室创新能力。

同志们，党委办公室的工作事关全局，责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以为的党中央周围，紧紧围绕党委工作大局，大力加强党委办公室工作能力建设，努力推进党委办公室工作上新台阶。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

我们召开这次全市党委办公室主任会议，主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神，对“去年怎么样”进行总结，对“今年怎么干”作出安排。

(一)过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。

一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。

二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委会议、市委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。

三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。

四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。

过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的_届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。

(二)所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20_多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的__发展是一切人__发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。

1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察;我们认识实践，要从人出发来研究;我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起;社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。

2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。

3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。

价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效;既要看城市变化，又要看农村变化;既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。

4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”;在“工业社会，人是动物”;在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。

(三)　以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管理，争取各项工作“更上一层楼”。

1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的_届三中全会提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室，要自觉服务党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点，把上级方针政策和本地实际结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在全国一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲：言当其时，一字千金;言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题，定量要客观公正，定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.在督促检查上坚持以人为本，就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。为此，党委督查部门开展督查，必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督，按正常程序能办好的一般的事不督，市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的，全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到件件有着落，事事有回音，当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题，督查部门要和新闻单位联手，发挥新闻舆论的监督作用，促进问题的解决。

3.在日常运转上坚持以人为本，就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，坚持求真务实，加强规范管理，实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简，就是要控制文电数量，压缩文电行文，减少办文程序，提高文电办理效率。

规范，就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定，切实加强和改进文电管理工作，确保党委公文办理规范有序。优质，就是要提高文电办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好文电的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。同时，要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。